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××縣在縣委、政府的領導下，依托臨近省會長沙的區(qū)位優(yōu)勢，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，致力于改善人民的生存環(huán)境，創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的生活空間，大力推進縣域綠化步伐。公務員之家，全國公務員公同的天地經過不懈的努力，長沙縣以其“綠色、美麗、文明”的形象展現(xiàn)于世人面前，取得了經濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善的雙贏局面。

一、我縣綠化工作的主要成績

近三年來，我縣加大了生態(tài)建設的力度，從點到線，從線到面，綠化工作都開展得有聲有色。

（一）加強了造林綠化及其成果的保護，森林資源的數(shù)量和質量都穩(wěn)步提高

我縣經過了“大滅荒”和“全面綠化達標”后，正著手生態(tài)林建設，已完成了退耕還林、長防林、植被恢復費異地造林等生態(tài)工程造林萬畝。嚴格執(zhí)行限額采伐，打擊毀林犯罪活動常抓不懈。森林防火及病蟲害防治有機構、有人員、有設備，森林資源數(shù)量和質量都有顯著的提高。據(jù)“十五”森林資源二類調查：有林地面積達公頃，比“八五”期間增長了公頃；林分蓄積達立方米，比“八五”期間增長了立方米；四旁樹蓄積立方米，比“八五”期間增加立方米，而宜林地（包括新的采伐、火燒跡地）僅公頃，比“八五”期間減少公頃，森林覆蓋率達，林木綠化率達，數(shù)據(jù)充分展現(xiàn)出秀美山川的新長沙形象。

（二）大力開展全民義務植樹活動，城鄉(xiāng)的綠化起點高

近幾年來，全縣每年義務植物都在萬株以上，義務植樹盡責率都達以上，各單位以義務植物活動為契機，對各自院內進行了高起點、高質量、大手筆，大投入的綠化美化，我縣個企事業(yè)單位已有家實現(xiàn)了綠化達標，綠化達標率以上，其中家單位達到“園林式”、“花園式”單位標準，占有院落單位總數(shù)的。

（三）加強了城市林業(yè)生態(tài)圈建設，提升了城市形象和品味

我縣城市林業(yè)生態(tài)圈是長沙市城市林業(yè)生態(tài)圈的重要組成部分，涉及三條河流、條公路、個主題公園。目前已做好了“三河六路七公園”的定址勘界埋樁工作，高標準完成了臨長高速、機場高速、繞城高速兩側米寬的綠化帶建設，綠化里程長達公里。本年度的畝環(huán)城林帶建設已完成綠化公里，植樹近萬株。在城區(qū)則一手抓基礎設施建設，一手發(fā)展大環(huán)境綠化。形成了松雅河林帶、城西林地、城東防護林三大綠化屏障，已建成畝國家生態(tài)公益林，并納入五一廣場為中心、半徑公里的長沙市市級生態(tài)林保護范圍。通過積極實施大環(huán)境綠化建設，目前城區(qū)綠地面積公頃，綠地率，綠化覆蓋面積公頃，綠化覆蓋率，公共綠地面積萬平方米，人均公共綠地面積平方米，創(chuàng)造了最佳的人居環(huán)境。

（四）加強了道路綠化，形成了城鄉(xiāng)綠化新格局

我縣道路綠化進展良好，上了一定的檔次，綠化普及率達，基本上是道路建設到哪里，綠化就延伸到哪里，在鄉(xiāng)村，近公里的省道、國道兩側全面綠化，條縣鄉(xiāng)公路兩旁都栽植—行行道樹，樹種以樟樹、楊樹、水杉為主。在城區(qū)，道路綠化已成為城區(qū)綠化體系的重要的組成部分。根據(jù)地勢和周邊建筑等情況，植樹造景靈活多變，形成一街一品、一路一貌的道路綠化特色。天華路、星沙大道城區(qū)條道路公里的綠化里程，共栽植行道樹余株，道路綠化面積萬平方米。同時加強道路綠化管理，綠化養(yǎng)護責任到人，定期施肥，定期噴藥，定期除草保潔，提高了縣城的道路綠化水平。

（五）加大了綠化苗木推介力度，搞活了當?shù)亟洕?/p>

綠化苗木是我縣的主導產業(yè)，針對當前發(fā)展形勢，我縣主要在產品的宣傳推介上做文章，先后承辦并參加了兩次省花博會，制作畫冊萬本，光碟張，并配備了互動文格式觸摸電腦軟件，向社會全面介紹了長沙的名、優(yōu)、新花木品種，并組織了花木經營戶到江浙一帶參觀學習，擴大了銷售渠道，在全國多個省、市建設了銷售網絡，通過采取“政府規(guī)劃，大戶帶動，公司經營，市場運作”的方式，使花木在規(guī)模和品質上都有快速提高。全縣花木總面積已發(fā)展到萬畝，種植品種達多個，從業(yè)人員萬多人，花卉苗木產值達億元，其中產值達萬元的花木大戶有近戶，全年花木銷售收入達億元，人均增收元，涌現(xiàn)了諸如黃興精品園、跳馬百果園、紅桎木基地等一大批各具特色的花木園區(qū)。花卉苗木的發(fā)展不僅使農民受惠，而且使當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到改觀，人們行走在花木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仿佛置身于一個碩大的山川園林之中。

二、我縣綠化工作的基本經驗

總結過去，主要有以下幾個方面推動了我縣綠化事業(yè)的發(fā)展：

（一）領導重視，造林綠化有堅強后盾

綠化工作涉及范圍廣，有造林，有城鎮(zhèn)綠化，有生態(tài)圈建設，有義務植樹，還有綠化成果的保護及綠化產品的推介等等，各級黨政領導都高度重視，并列入主要的議事日程，并對所轄區(qū)域的各項綠化工作都逐項加以落實。具體作法是：

一是簽訂目標管理責任狀，明確造林綠化責任單位。長防林工程及退耕還林工程，均與各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任狀，城市林業(yè)生態(tài)圈建設亦與市政府遞交了目標管理書。造林綠化有其季節(jié)性，明確了項目的實施單位后，縣委政府即組織有關領導和部門分組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查指導。針對督查中反映的問題，又分頭到進展比較慢、問題比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了復查，為較好地完成工程造林任務起到了積極的促進作用。

二是成立了相關機構，強化了網絡職能。為了統(tǒng)管全縣的綠化，設置了綠化委員會，由政府一把手直接主管；為了加強生態(tài)工程建設成立了退耕還林長防林領導小組，由政府領導直接掛帥；為加強城市林業(yè)生態(tài)圈建設，成立了城市林業(yè)生態(tài)圈建設領導小組，由縣林業(yè)局統(tǒng)管；在發(fā)展花卉苗木上，年成立了縣花卉苗木協(xié)會，在申報園林城市活動中，成立創(chuàng)建園林城市領導小組。各領導小組都下設辦公室，并配備了相應的人員和設備，為完成各項綠化任務提供了有力的組織保障。同時開展了一系列的活動。如：創(chuàng)建活動中“認養(yǎng)門前三棵樹，管好門前一片綠，承包門前一景點，照看門前一設施”活動，提高了全民愛綠、護綠意識。

三是廣泛宣傳發(fā)動，強化了綠化意識。為完成工程造林綠化任務，縣政府每年都召開分管林業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)站長參加的造林工作會議，進一步明確任務，落實了責任，并組織專業(yè)技術人員對新造林地的成活率、撫育率作了全面的自查，對暴露的問題逐一整改。林業(yè)局對各林業(yè)站也制定了行政和獎懲措施，綠化工作形成了先進更先進，后進趕先進的良好局面。城區(qū)宣傳綠化更是不遺余力，常出動宣傳車，在城鄉(xiāng)各單位、社區(qū)、商貿區(qū)進行綠化法規(guī)宣傳，在人口集中地段建起高質量的宣傳欄，在主次干道沿線設置了余塊宣傳牌，在公共綠地中豎起了余塊愛花護草公益牌，還督促、指導縣鄉(xiāng)各單位、社區(qū)舉辦宣傳欄，發(fā)放了綠化宣傳資料，開辟了縣電視臺、縣報社宣傳專欄，形成了一個看得見、扣得到，無處不有，無處不在的綠化氛圍。

（二）認真規(guī)劃，造林綠化落到了實處

為了有的放矢地開展綠化工作，各級林業(yè)綠化部門都認真對待規(guī)劃的編制工作，聘請相關資質單位從可行性論證、總體規(guī)劃到專項規(guī)劃，最后到作業(yè)設計嚴格按建設程序辦事。

在城市林業(yè)生態(tài)圈建設中，由中南院出臺《長沙市城市林業(yè)生態(tài)圈建設規(guī)劃》，確定了我縣“三河、六路、七公園”建設格局，我縣結合縣城綠化系統(tǒng)規(guī)劃作出了《長沙縣城市林業(yè)生態(tài)圈建設總體規(guī)劃》，并在規(guī)劃的框架內，先后作出了《臨長高速兩側綠化帶詳細規(guī)劃》、《××年度環(huán)城林帶建設作業(yè)設計》，同時嚴格按規(guī)劃設計施工，保證了在規(guī)定的時間內竣工。

在每年的全民義務植樹活動中，也是早規(guī)劃、早落實。先摸清全縣各單位的人員狀況，明確各單位義務植樹的任務，要求各單位要有自己專門的植樹基地。這樣全縣的義務植樹有了一個通盤的計劃，為后段的苗木供應和時間安排贏得了主動，并使義務植樹盡責率達到以上。

造林尤其是工程造林更是按省林業(yè)廳的要求，從下達計劃到編制實施方案，再到作業(yè)設計，將造林地塊逐一落實到小班，針對不同的地類和立地條件，適地適樹選擇樹種，在造林密度、整地規(guī)格、方式、栽植方法都作出了許多技術性的要求，有力地保證了造林的質量。

（三）科學營林，提高了營林質量，夯實了綠化基礎

在造林綠化中，不僅要考慮各樹種的生物學特性，同時還考慮其生態(tài)學特性，不僅要注重栽植的技術，更要注重其后期的撫育管護。我縣在工程造林、生態(tài)圈建設、義務植樹、城鎮(zhèn)綠化中始終重視科學營林，以科技保質量，以質量促發(fā)展，從而不斷推動我縣綠化事業(yè)邁上新臺階。主要有以下體會：

一是在造林技術上提倡標準化。目前適于我縣生長的主要樹種有可供操作的技術標準，我縣嚴格執(zhí)行技術標準，從選地、育苗到整地、造林、撫育、經營等森林培育各環(huán)節(jié)嚴把質量關，實現(xiàn)了由重數(shù)量向重質量，由粗放經營向集約經營，由重結果管理向重全過程質量管理的轉變。

二是在營林方式上提倡區(qū)別對待。針對不同的林分狀況和地類條件，把人工更新、低效林改造、封山育林、中幼林撫育有機地結合起來，做到宜封則封，宜造則造，宜改則改。自始至終抓好幼林撫育工作。同時加強對過密林分的撫育間伐，不僅林綠了，而且還使林優(yōu)化了。

三是要在經營方式上提倡多種形式并存。為了鞏固綠化成果，調動全社會辦林業(yè)的積極性，積極探索多種經營體制，采用聯(lián)營開發(fā)、整體出租、林木所有權和林地使用權折價入股、形成股份制林場等形式，吸引有實力的大公司、大企業(yè)對林業(yè)投資，以市場為導向，加快了我縣高品質、高效益的林木培育進程。

四是在綠化效果上力求創(chuàng)新，努力提高園林綠化藝術水平。利用假山怪石、奇松翠竹等園林要素以藝術的手法造景，達到和諧統(tǒng)一相得益彰的美化效果。

五是在特種選擇上力求多樣。努力形成喬、灌、花、草相結合的多層次、多品種、多色彩的綠化格局。

（四）加大投入，促進綠化事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展

近三年，我縣對全縣造林綠化的投入是比往年都要多，各項綠化項目共計投入資金多萬元，在投入中，堅持“慎用錢，質為先”的原則，使綠化工程質量和規(guī)模達到了預期的綠化效果。

⒈投入形式實行多元化。工程造林以中央省級投入為主，地方配套自籌為輔，生態(tài)圈建設大部分為財政全額投入，義務植樹以單位和個人投工投勞為主，花卉苗木則在產品的宣傳與推介上加大投入。

⒉工程管理實行招投標制。為了有效使用有限的資金，保證綠化質量，我縣大力推介綠化工程招投標，如：臨長高速、繞城高速綠化通過投標由實力雄厚、技術力量強的林海公園承建，機場高速兩側綠化分三個標段，由三個實力相當?shù)木G化公司分別建設，都是按照規(guī)定速度和質量如期竣工。

⒊資金使用實行報帳制。為了監(jiān)督工程的質量，各綠化工程專項資金都實行了報帳制，簽定合同后先預付—的啟動資金，工程完工后再委托權威部門驗收，合格后方撥付余下的資金，從而加強了工程的質量管理。

⒋資金監(jiān)管實行審計制。我縣綠化工程建設項目投資均嚴格實施審計制，在資金投入初始就先由投資評審中心把關，按工程量確定具體的投資額度，真正達到了用好一分錢、辦好一件事的效果，工程結束后亦隨機對資金使用情況進行審計，及時糾正違規(guī)資金。