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目錄

第一章：概述……………………………………………………(3)

第二章：規(guī)劃……………………………………………………(4)

第三章：建設工程設計與施工…………………………………(5)

第四章：基礎設施建設…………………………………………(6)

第五章：住宅和公共設施建設…………………………………(7)

第六章：環(huán)境衛(wèi)生與鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌…………………………………(9)

第七章：組織與管理……………………………………………(9)

第一章概述

＃＃＃鎮(zhèn)位于＃＃＃市＃＃＃區(qū)南端，2006年3月由原＃＃＃鄉(xiāng)與東風鄉(xiāng)合并成立。東和東南與鄂爾多斯市鄂托克旗接壤，南與寧夏陶樂縣農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)毗鄰，西與寧夏石嘴山市和＃＃＃市烏達區(qū)隔河相望，北與海勃灣區(qū)相接，地理位置較為優(yōu)越。＃＃＃鎮(zhèn)總面積791.85平方公里，耕地3.6萬畝，占總面積3.03%，草牧場110萬畝，占總面積92%?？?cè)丝?.3萬人，轄34個行政村，設有中學1所，小學9所、幼兒園1所，衛(wèi)生院2所，各類基礎設施齊備，電信、郵政、金融、工商一應俱全。鎮(zhèn)域內(nèi)交通十分便利，109國道橫穿東西，烏陶公路縱貫南北。2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成8.5億元，其中工業(yè)產(chǎn)值完成7.36億元，占86.6%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成1.14億元，占13.4%。2005年財政收入完成5848萬元，農(nóng)民人均純收入達到4470元。

＃＃＃鎮(zhèn)土地總量大，灌溉條件便利，是＃＃＃市最大的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。近兩年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國家高度重視“三農(nóng)”工作的有利時機，不斷加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，累計投入資金3018萬元，完成中低產(chǎn)田改造3.6萬畝，襯砌渠道264公里，新修農(nóng)田道路112公里，營造防護林0.7萬畝；全力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，落實結構調(diào)整補貼210多萬元，新增葡萄面積5172畝；落實扶持資金410多萬元，新增保護地200多畝；落實產(chǎn)業(yè)化補貼170多萬元，形成了＃＃＃雞廠(普通蛋雞存欄10萬只，綠殼蛋雞5000只)、＃＃村仔豬繁育基地(年出欄仔豬10000頭)、＃＃恒運奶牛基地(奶牛存欄150頭)和＃＃村(680畝)、＃＃村(850畝)葡萄種植基地等一批特色化、產(chǎn)業(yè)化項目。同時＃＃＃鎮(zhèn)黨委、政府依托草牧場資源豐富的優(yōu)勢，通過招商引資大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，2006年引進＃＃＃市＃＃＃區(qū)＃＃農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責任公司，投資5000萬元啟動了＃＃＃7.8萬畝草原生態(tài)綜合開發(fā)項目，項目具體涉及絨山羊養(yǎng)殖示范基地建設、高產(chǎn)飼草基地建設、生態(tài)旅游等。

＃＃＃鎮(zhèn)境內(nèi)資源豐富，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定規(guī)模，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到強大的支撐作用，近兩年，＃＃＃鎮(zhèn)積極實施“以工補農(nóng)”戰(zhàn)略，僅2004、2005年就落實支農(nóng)資金1100多萬元。＃＃＃鎮(zhèn)立足自身農(nóng)業(yè)實際，不斷加大工業(yè)支撐力度，促使＃＃＃鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化正在健康、快速的向前發(fā)展。

第二章規(guī)劃

高標準編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴格規(guī)劃審批各項建設項目。2005年10月，原＃＃＃鄉(xiāng)聘請＃＃＃師范大學城市規(guī)劃設計所，完成了＃＃＃鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。2006年3月因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，原＃＃＃鄉(xiāng)與東風鄉(xiāng)合并成立＃＃＃鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府依據(jù)新形勢，邀請市、區(qū)有關領導和＃＃＃師范大學城市規(guī)劃設計所的專家、教授、工程技術人員，在原有規(guī)劃的基礎上，再次進行勘察、測量和設計，編制了《＃＃＃鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)、渡口和二柜溝工業(yè)區(qū)建設規(guī)劃（2005-2020）》，對＃＃＃鎮(zhèn)的用地規(guī)模、行業(yè)布局、鎮(zhèn)區(qū)街道、基礎設施、電力、交通、發(fā)展前景等作了詳盡高標準規(guī)劃，力爭到2010年把＃＃＃鎮(zhèn)建成布局合理、設施配套、功能齊全、富有活力和現(xiàn)代化氣息的＃＃＃市最具特色的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，現(xiàn)規(guī)劃已經(jīng)＃＃＃區(qū)政府批準，正在組織實施。同時34個行政村也根據(jù)全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結合社會主義新農(nóng)村建設總體要求，編制了詳細的村莊建設規(guī)劃，目前《＃＃＃鎮(zhèn)迎河村和＃＃村建設規(guī)劃（2006-2020）》已經(jīng)鎮(zhèn)政府批準，作為試點正在加緊實施。

嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度，保證各項建設符合總體規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的各項建設中，鎮(zhèn)黨委、政府認真落實執(zhí)行土地使用審批制度和＃＃＃區(qū)關于建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理的“五統(tǒng)一”規(guī)定，嚴格審批手續(xù)，不準任何單位、企業(yè)或個人亂批亂建，對違法違章建筑，一律拆除，并予處罰。目前，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各項建筑手續(xù)完備，全部符合規(guī)劃要求。

第三章建設工程設計與施工

＃＃＃鎮(zhèn)建設工程均嚴格履行法定的審批手續(xù)，先由建設方向鎮(zhèn)政府提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，符合鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃，出具相應證明，再到＃＃＃區(qū)土地部門、規(guī)劃部門辦理相應手續(xù)。工程施工嚴格按照有關部門要求，由具有相應資質(zhì)以上的施工企業(yè)承擔建設，工程建設實行合同制、監(jiān)理制、法人制、竣工驗收制，建設單位、施工單位以及參與工程建設的各方都嚴格按照有關規(guī)定注重安全工作，建立安全管理體系和安全管理責任制，制定切實有效的安全管理制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保工程施工管理規(guī)范到位，有效避免了重大傷亡事故和財產(chǎn)損失。近年來，＃＃＃鎮(zhèn)工程建設和施工過程中，未出現(xiàn)過任何重大傷亡事故。

第四章基礎設施建設

＃＃＃鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)交通十分便捷，109國道橫穿東西，烏（＃＃＃）陶（寧夏陶樂縣）公路縱貫南北，村級道路網(wǎng)健全。109國道＃＃＃段，路面類型為高級路面，寬16米，長12公里；烏陶公路＃＃＃段，路面寬7米，長22.12公里；村級道路路面寬3.5米，全鎮(zhèn)村級道路累計33.7公里。鎮(zhèn)區(qū)主要街道長3公里，均為瀝青路面，道路兩旁設有路燈，排澇、排污設施完善。

＃＃＃鎮(zhèn)居民生活用水實現(xiàn)全部自來水，＃＃＃鎮(zhèn)有水源井兩處，一處在一棵樹，一處在雀爾溝，一棵樹水源地采用截伏流方式取水，全年供水32萬立方米/年。雀爾溝采用深井取水，出水量每小時80噸，兩處水源水質(zhì)達標，出水量大，完全能夠滿足全鎮(zhèn)居民生活用水。

＃＃＃鎮(zhèn)境內(nèi)設有35kv變電站一座，年供電能力為2000萬千瓦時，2004-2005年＃＃＃市農(nóng)電公司投資2500多萬元，改造高、低壓線路200多公里，全面完成了＃＃＃鎮(zhèn)農(nóng)電網(wǎng)改造，供電入戶率達到100%，同時實現(xiàn)了動力電進村到戶。

第五章住宅和公共設施建設

＃＃＃鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)人口居多，轄區(qū)內(nèi)的98%以上的住戶居住的是平房，80%以上的住房為磚混結構。鎮(zhèn)區(qū)住戶房屋也以平房為主，人均建筑面積在22平方米以上，住房成套率在55%以上。

＃＃＃鎮(zhèn)現(xiàn)設有中學1所，小學9所，幼兒園1所。1998年以來，＃＃＃鎮(zhèn)在上級黨委、政府的大力支持下，投入資金1000多萬元對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的教育資源進行了充分優(yōu)化整合，現(xiàn)在的11所學校師資強大，設備完善，環(huán)境優(yōu)美，完全符合新形勢下教育教學的要求。同時鎮(zhèn)黨委、政府立足當?shù)貙嶋H，在鎮(zhèn)中學開設了農(nóng)職業(yè)高中班，為當?shù)嘏囵B(yǎng)了一批批農(nóng)業(yè)實用技術人才。

＃＃＃鎮(zhèn)設有鎮(zhèn)級衛(wèi)生院2個，一個設在鎮(zhèn)政府所在地，占地面積1350平方米，有職工17人，病床18個；另一個設在拉僧廟，占地面積750平方米，有職工12人，病床12個，兩個鎮(zhèn)級衛(wèi)生院通過近兩年搞活機制，加大投入，醫(yī)療設施不斷完善，醫(yī)療水平不斷提高。34個行政村都設有村級衛(wèi)生服務室，醫(yī)務人員均畢業(yè)于正規(guī)衛(wèi)生院校，持有相應的資格證書，能夠很好地為村民服務。全鎮(zhèn)已有13960人加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村初級醫(yī)療保障體系已基本形成。

＃＃＃鎮(zhèn)設有文化站1個，占地面積120平方米，藏書2萬冊，配有電影放映機2臺，音響設備1套，各類樂器、演出服裝、體育器械若干，組建了舞蹈隊、秧歌隊、老年合唱隊等群眾文藝團體；34個行政村都設有文化活動室，配有圖書、電視、vcd、象棋等休閑娛樂設施。鎮(zhèn)文化站每年定期開展各類文化活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活。

＃＃＃鎮(zhèn)設有廣播電視臺1個，2000年8月，實施了廣播電視“村村通”工程，利用mmds系統(tǒng)為全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的住戶發(fā)射電視信號，目前34個行政村都能收看到轉(zhuǎn)播的8套電視節(jié)目。

＃＃＃鎮(zhèn)境內(nèi)的各類服務機構完善，銀行、郵電、電信等服務機構齊全，并設有農(nóng)業(yè)科技服務中心，負責全鎮(zhèn)的新品種推廣，牲畜品種改良、動植物疫疾病防治等。全鎮(zhèn)有商業(yè)網(wǎng)點188個，其中分布在＃＃＃鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的有99個，渡口地區(qū)有64個，其他各行政村有15個。鎮(zhèn)區(qū)和渡口地區(qū)已形成＃＃＃鎮(zhèn)的商業(yè)中心，鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點主要為當?shù)胤眨煽谏虡I(yè)網(wǎng)點主要是為過境交通服務，商業(yè)分布合理。

第六章環(huán)境衛(wèi)生與鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌

＃＃＃鎮(zhèn)區(qū)住戶較為集中，各類環(huán)衛(wèi)設施完善，公廁布局合理，管理規(guī)范，衛(wèi)生狀況良好。鎮(zhèn)社會事業(yè)辦下設鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)站，環(huán)衛(wèi)站有垃圾車1輛、拉水車1輛，清潔工5人，負責鎮(zhèn)區(qū)街道清掃、垃圾點清理，保證鎮(zhèn)區(qū)的每日清潔。

2006年4月鎮(zhèn)里成立了專門的綜合執(zhí)法中隊，負責鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的市場管理、車輛停放、商業(yè)攤點治理等工作，在執(zhí)法中隊的嚴格執(zhí)法下，鎮(zhèn)區(qū)境內(nèi)的車輛都定點停放，排列整齊，正街上無亂擺亂設的商貿(mào)攤點，市場內(nèi)的經(jīng)營秩序井然，環(huán)境良好。

＃＃＃鎮(zhèn)政府位于東紅村，四周農(nóng)田環(huán)繞，氣候宜人，再加上鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的重視，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率在16%以上，并在逐年提高，鎮(zhèn)區(qū)人均綠地擁有量在10平方米以上。

第七章組織與管理

＃＃＃鎮(zhèn)在最初建設時，都是依山就勢而建，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，布局不合理所帶來的弊端日益突顯，針對此種情況，近幾年，鎮(zhèn)黨委、政府特別重視村鎮(zhèn)建設工作。一是高度重視，明確責任。鎮(zhèn)黨委、政府把村鎮(zhèn)建設列入重要議事日程，由一名副鎮(zhèn)長專門負責該項工作；二是健全機構，完善制度。村鎮(zhèn)建設管理工作由鎮(zhèn)社會事業(yè)辦分管，為切實做好此項工作，申請上級有關部門的支持，成立了＃＃＃鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊，工作人員5名，具體負責村鎮(zhèn)建設的管理。鎮(zhèn)社會事業(yè)辦依據(jù)本地實際制定了《＃＃＃鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理辦法》、《＃＃＃鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《＃＃＃鎮(zhèn)村規(guī)民約》等制度，用來規(guī)范當?shù)卮迕窠ǚ坑玫匦袨?，樹立人人保護環(huán)境的意識；三是加大檢查，管理到位。鎮(zhèn)社會事業(yè)辦定期組織人員深入到各村社，對村社內(nèi)的建設情況進行調(diào)查，對凡不符合規(guī)劃要求的建筑，堅決拆除，并予以處罰。