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一、高度重視，全鎮(zhèn)形成了齊抓共管黨群綜治工作的合力

鎮(zhèn)黨委高度重視黨群、綜治建設(shè)工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全鎮(zhèn)黨群工作。年初，鎮(zhèn)黨委成立了黨建、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長Xx同志任組長，切實履行全鎮(zhèn)黨建、綜治工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，并制定了全鎮(zhèn)黨群、綜治工作年度計劃，組紀(jì)宣，工青婦、綜治信訪、統(tǒng)戰(zhàn)等各辦公室分別印發(fā)了年度工作要點。4月初，鎮(zhèn)黨委召開專題工作會議，部署落實黨群、綜治工作，并與鎮(zhèn)直各單位、村（居）各基層黨組織“一把手”簽訂黨建、綜治工作年度目標(biāo)責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)工作一樣同部署、同落實、同考核。為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)黨群、綜治工作的質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委每個季度召開一次專題黨委會，聽取黨群、綜治工作情況匯報，討論研究全鎮(zhèn)黨群、綜治工作，解決突出問題。每月召開一次工作例會，安排黨群、綜治工作。年末，鎮(zhèn)黨委組織工作專班，對全鎮(zhèn)各基層黨組織黨群、綜治工作開展了嚴(yán)格的考評，并將考核結(jié)果與干部效績掛鉤。各基層黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作要求，也建立了由支部書記負(fù)總責(zé)的黨建、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位黨群、綜治工作年度計劃，細(xì)化任務(wù)，量化目標(biāo)，在全鎮(zhèn)形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建、綜治工作的氛圍。

二、抓住重點，強(qiáng)化黨群綜治工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)力保障

一年來，鎮(zhèn)黨委緊密結(jié)合全鎮(zhèn)的實際，以工作創(chuàng)新為目標(biāo)，堅持把科學(xué)發(fā)展觀的具體要求落實到基層黨建工作中去，落實到黨群、綜治工作的各個環(huán)節(jié)中去，不斷加大黨群、綜治工作力度，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)力保障

一是扎實組織開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動9月下旬啟動以來，全鎮(zhèn)66個村，兩個社區(qū)居委會，101個基層黨支部，2413名黨員全員全程參與了學(xué)習(xí)實踐活動，確立“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動主題。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照規(guī)定程序和實施方案抓工作落實，圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐活動第一階段、第二階段各項工作任務(wù)，對全鎮(zhèn)66個村、29個單位、2個社區(qū)居委會和企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等參學(xué)單位“一把手”學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了調(diào)閱，對各參學(xué)單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了嚴(yán)格的督辦檢查，并進(jìn)行了通報，對開展活動較差的相關(guān)單位和后進(jìn)村進(jìn)行了復(fù)檢，整改率達(dá)到100%。黨委班子成員和機(jī)關(guān)干部按照“五進(jìn)”、“五訪”的要求帶頭走訪30個農(nóng)戶，帶頭與黨員干部談心，帶頭收集干部群眾意見和建議，嚴(yán)格做到了“五表”、“三記載”。全鎮(zhèn)通過分頭召開人大代表、政協(xié)委員座談會、鎮(zhèn)、村、機(jī)關(guān)、單位群眾座談會和民主生活會，共收集意見和建議150余條，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、基層黨組織建設(shè)、水電路橋、農(nóng)村合作醫(yī)療等10多個方面。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照要求召開了民主生活會，找出了Xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題，分析了形成這些問題的主要原因，拿出了進(jìn)行徹底整改的具體措施，為第三階段學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是以制度建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實黨群、綜治工作目標(biāo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委以“規(guī)范、便民、服務(wù)”為標(biāo)尺，從建章立制入手，在制度建設(shè)中認(rèn)真落實黨群、綜治工作目標(biāo)責(zé)任。一是建立健全干部激勵機(jī)制，促進(jìn)干部想干事。鎮(zhèn)黨委堅持用制度規(guī)范黨員干部行為，建立和完善了《Xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部千分量化考評細(xì)則》、《Xx鎮(zhèn)村（居）干部千分量化實施方案》、《Xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位千分量化考核實施辦法》，通過加強(qiáng)三個千分制目標(biāo)量化考評，以工作實績論英雄，定獎罰，正行為，最大限度的調(diào)動了各級黨員干部想干事的工作積極性。二是建立健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)干部會干事。我鎮(zhèn)以鎮(zhèn)委黨校為陣地，有目標(biāo)、有步驟、有計劃、有針對性的大力開展了黨員干部教育培訓(xùn)，去年，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)了《論語》二十講，今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，通過開展機(jī)關(guān)中層以上干部一人一講、一人一課活動，每周安排一名班子成員和機(jī)關(guān)中層干部結(jié)合工作實際輪流為機(jī)關(guān)干部講黨課，收到了事半功倍的效果。按照組織部的要求，我鎮(zhèn)各基層黨組織以規(guī)范化建設(shè)村級活動陣地為載體，認(rèn)真落實“”制度，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)活動”，提高了黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平。我鎮(zhèn)還輪流選派機(jī)關(guān)干部到縣黨校參加了輪訓(xùn)，輪訓(xùn)率達(dá)到100%。三是建立健全干部監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)干部不出事。鎮(zhèn)黨委注重加強(qiáng)對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、教育、監(jiān)督和管理，建立健全約束機(jī)制，通過述廉、講廉、評廉等活動的深入開展，加強(qiáng)了對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政考評和群眾測評，加大了誡免談話和“黃牌”警告制度的執(zhí)行力度。并且建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)分工負(fù)責(zé)督辦落實機(jī)制。鎮(zhèn)黨委從班子成員做起，嚴(yán)格執(zhí)行分工負(fù)責(zé)制，從源頭上保證了干部隊伍廉潔高效。四是建立健全基層民主決策制度，促進(jìn)干部能干事。在民主決策制度的落實上，鎮(zhèn)黨委積極推行“兩票制”決策，著力促進(jìn)科學(xué)民主決策，明確規(guī)定凡涉及重大決策決議，干部任免、處分，重大項目建設(shè)和項目資金使用等必須按照民主集中制原則，集體討論決定，杜絕了暗箱操作，并明確了班子成員管線包片的責(zé)任。針對農(nóng)村干部實際、針對農(nóng)民群眾反映的重點難點，我們對村級民主決策、農(nóng)村“三資”處理、村級“一事一議”、抗旱排澇等事項辦理、村務(wù)公開、干部任用等各個方面都進(jìn)行了具體的界定，讓所有干部在工作生活中都做到了有章可循。此外，我鎮(zhèn)還在全鎮(zhèn)普遍推行了村級民主懇談會制度，促進(jìn)村“兩委”民主決策。鎮(zhèn)黨委還在全鎮(zhèn)66個村推行“說事”制度，架起黨群聯(lián)系橋梁。要求每個村每月固定3天時間，讓有困難、有想法、有矛盾糾紛的村民到村委會“說事”，由村干部接待，做好處理和答復(fù)，受到群眾的稱贊。五是扎實組織開展黨建活動，促進(jìn)干部干成事。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實組紀(jì)宣、工青婦、綜治信訪工作要點，充分發(fā)揮其職能作用，以“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實、強(qiáng)化組織抓落實、強(qiáng)化任務(wù)抓落實”為著力點，通過豐富多彩的活動，推動黨群、綜治工作蓬勃開展。主要做到了“兩抓”：即堅持抓“雙帶”工程。掀起黨員和積極分子“雙帶”創(chuàng)業(yè)高潮。在養(yǎng)殖、水產(chǎn)、蔬菜、林果等方面，按照產(chǎn)業(yè)化的要求，推介一批項目，在金融支持、技術(shù)支持、服務(wù)支持等方面扶持創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做到了培植一個典型，帶動一方農(nóng)戶，形成一個產(chǎn)業(yè)。如大力推廣以Xx片秦家寨、快活村為代表的蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以周寨村支部書記容益軍為代表的網(wǎng)箱養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)，以桃園村養(yǎng)豬大戶謝小勇和劉家嘴村養(yǎng)豬大戶孟勝清為代表的150模式規(guī)模養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，以王寨村農(nóng)民王義發(fā)為代表的菜牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并在七一期間，隆重表彰了十佳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，起到了很好的示范帶動作用；堅持抓競賽。為了進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營造一種“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的氛圍，鎮(zhèn)黨委以活動促落實，進(jìn)一步開展了三個競賽活動。即在機(jī)關(guān)開展了“四學(xué)四比”競賽活動，（學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)理論，比提高素質(zhì)程度、比工作規(guī)范程度、比工作成績大小、比群眾滿意度），通過競賽，提高了干部隊伍的素質(zhì)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念；在部門和單位開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，通過“三評”，即：開展黨委評價、群眾評議、開展服務(wù)項目和基層評比，促進(jìn)了部門和單位工作作風(fēng)的切實好轉(zhuǎn)。以行政村為單位開展“一村一品”競賽活動，促進(jìn)了招商引資和項目建設(shè)活動的蓬勃開展。

三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保社會和諧穩(wěn)定。今年以來，在縣委、縣政府、縣綜治委正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委把維護(hù)全國“兩會”、國慶六十周年等重大敏感時期社會穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，突出工作重點，完善工作機(jī)制，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極構(gòu)建社會治安防控體系，全鎮(zhèn)社會治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。具體表現(xiàn)在“四個構(gòu)建”：一是構(gòu)建綜治信訪責(zé)任體系。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣綜治信訪工作會議精神，進(jìn)一步分析研究我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作形勢，根據(jù)工作需要和人員變動情況及時調(diào)整充實了Xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會及其辦公室成員。鎮(zhèn)綜治委制定下發(fā)了《2009年全鎮(zhèn)政法綜治工作要點》，對綜治工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和措施、工作要求作了具體明確。鎮(zhèn)黨委與各村、社區(qū)及企事業(yè)單位分別簽訂了《社會治安綜合治理責(zé)任狀》、《消防安全工作責(zé)任狀》、《信訪工作責(zé)任狀》、《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，明確了各村（居）單位“一把手”為綜治信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人。通過全方位、全覆蓋建立構(gòu)建綜治信訪維穩(wěn)責(zé)任體系，為確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是構(gòu)建基本隊伍建設(shè)體系。鎮(zhèn)黨委注重加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)隊伍建設(shè)。按照“六個一”的原則，健全了相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步落實巡邏、警民聯(lián)動等制度。積極組織鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦人員參加縣綜治委、司法局、信訪局組織的各類培訓(xùn)，不斷提高綜治辦成員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。針對農(nóng)村治保、調(diào)解主任法律法規(guī)知識欠缺的實際情況，我鎮(zhèn)通過以會代訓(xùn)的方式，對全鎮(zhèn)68名治保、調(diào)解主任進(jìn)行了培訓(xùn)。全鎮(zhèn)66個村，兩個社區(qū)居委會都成立了綜治信訪維穩(wěn)工作站。三是構(gòu)建打防調(diào)控體系。全鎮(zhèn)每月召開一次綜治委全會，每季度召開一次穩(wěn)定形勢分析會，總結(jié)工作，分析個案，研究對策。堅持把信訪苗頭的摸排解決與矛盾糾紛排查調(diào)處緊密結(jié)合起來，堅持把平時排查與特殊時期排查結(jié)合起來。嚴(yán)格落實了矛盾糾紛包保責(zé)任制。嚴(yán)格按照“五個一”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求分別包聯(lián)到相關(guān)的班子成員和責(zé)任人。針對重大敏感時期維穩(wěn)工作，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，在建國六十周年大慶期間，堅持24小時值守，確保了無一人從我鎮(zhèn)赴省進(jìn)京上訪，重點對象無一人脫管。鎮(zhèn)黨委突出“嚴(yán)打”整治，保持“嚴(yán)打”勢頭不放松。先后開展了“打盜搶、追逃犯”和“國慶”等專項行動，開展了“兩爭兩創(chuàng)”服務(wù)活動，保證了全鎮(zhèn)的治安平穩(wěn)，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，鎮(zhèn)綜治委耐心細(xì)致做好群眾思想工作，妥善處置群體性事件，主動與群眾、基層溝通，全鎮(zhèn)成功處理群體性事件近十余起，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，處置妥當(dāng)，沒有留下任何“后遺癥”，極大地維護(hù)了全鎮(zhèn)的社會政治穩(wěn)定。我鎮(zhèn)還切實加大了對青少年教育管理力度，積極做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。通過警校共建、完善法制副校長制度，完善民警聯(lián)校機(jī)制，開展文化市場專項整治活動，凈化了學(xué)校周邊環(huán)境。我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正幫教網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步建立健全了610工作責(zé)任機(jī)制，及時調(diào)整充實幫教隊伍，建立和完善了幫教責(zé)任制，簽訂了幫教責(zé)任狀，實行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，維護(hù)了地方穩(wěn)定。四是構(gòu)建了突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。鎮(zhèn)綜治委制定印發(fā)了《Xx鎮(zhèn)突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案》，廣泛開展了“法律六進(jìn)”活動、全面開展了“五五普法宣講”活動。以創(chuàng)建“平安Xx”為主題，嚴(yán)格基層防范管理，開展創(chuàng)安活動，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，實現(xiàn)基層創(chuàng)建活動向私營企業(yè)、外來投資企業(yè)延伸，向農(nóng)村居民戶和鎮(zhèn)區(qū)零星住宅延伸，向各中小學(xué)校拓展。進(jìn)一步健全了網(wǎng)絡(luò)，形成了以司法所為樞紐，以村調(diào)委會為基礎(chǔ)的，上下聯(lián)動、信息互通、資源互享的應(yīng)急預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

一、高度重視，全鎮(zhèn)形成了齊抓共管黨群綜治工作的合力

鎮(zhèn)黨委高度重視黨群、綜治建設(shè)工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全鎮(zhèn)黨群工作。年初，鎮(zhèn)黨委成立了黨建、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長Xx同志任組長，切實履行全鎮(zhèn)黨建、綜治工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，并制定了全鎮(zhèn)黨群、綜治工作年度計劃，組紀(jì)宣，工青婦、綜治信訪、統(tǒng)戰(zhàn)等各辦公室分別印發(fā)了年度工作要點。4月初，鎮(zhèn)黨委召開專題工作會議，部署落實黨群、綜治工作，并與鎮(zhèn)直各單位、村（居）各基層黨組織“一把手”簽訂黨建、綜治工作年度目標(biāo)責(zé)任狀，與經(jīng)濟(jì)工作一樣同部署、同落實、同考核。為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)黨群、綜治工作的質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委每個季度召開一次專題黨委會，聽取黨群、綜治工作情況匯報，討論研究全鎮(zhèn)黨群、綜治工作，解決突出問題。每月召開一次工作例會，安排黨群、綜治工作。年末，鎮(zhèn)黨委組織工作專班，對全鎮(zhèn)各基層黨組織黨群、綜治工作開展了嚴(yán)格的考評，并將考核結(jié)果與干部效績掛鉤。各基層黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委的工作要求，也建立了由支部書記負(fù)總責(zé)的黨建、綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位黨群、綜治工作年度計劃，細(xì)化任務(wù)，量化目標(biāo)，在全鎮(zhèn)形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建、綜治工作的氛圍。

二、抓住重點，強(qiáng)化黨群綜治工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)力保障

一年來，鎮(zhèn)黨委緊密結(jié)合全鎮(zhèn)的實際，以工作創(chuàng)新為目標(biāo)，堅持把科學(xué)發(fā)展觀的具體要求落實到基層黨建工作中去，落實到黨群、綜治工作的各個環(huán)節(jié)中去，不斷加大黨群、綜治工作力度，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)力保障

一是扎實組織開展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排和部署，我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動9月下旬啟動以來，全鎮(zhèn)66個村，兩個社區(qū)居委會，101個基層黨支部，2413名黨員全員全程參與了學(xué)習(xí)實踐活動，確立“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動主題。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照規(guī)定程序和實施方案抓工作落實，圓滿完成了學(xué)習(xí)實踐活動第一階段、第二階段各項工作任務(wù)，對全鎮(zhèn)66個村、29個單位、2個社區(qū)居委會和企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等參學(xué)單位“一把手”學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了調(diào)閱，對各參學(xué)單位學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了嚴(yán)格的督辦檢查，并進(jìn)行了通報，對開展活動較差的相關(guān)單位和后進(jìn)村進(jìn)行了復(fù)檢，整改率達(dá)到100%。黨委班子成員和機(jī)關(guān)干部按照“五進(jìn)”、“五訪”的要求帶頭走訪30個農(nóng)戶，帶頭與黨員干部談心，帶頭收集干部群眾意見和建議，嚴(yán)格做到了“五表”、“三記載”。全鎮(zhèn)通過分頭召開人大代表、政協(xié)委員座談會、鎮(zhèn)、村、機(jī)關(guān)、單位群眾座談會和民主生活會，共收集意見和建議150余條，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、基層黨組織建設(shè)、水電路橋、農(nóng)村合作醫(yī)療等10多個方面。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照要求召開了民主生活會，找出了Xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題，分析了形成這些問題的主要原因，拿出了進(jìn)行徹底整改的具體措施，為第三階段學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是以制度建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實黨群、綜治工作目標(biāo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委以“規(guī)范、便民、服務(wù)”為標(biāo)尺，從建章立制入手，在制度建設(shè)中認(rèn)真落實黨群、綜治工作目標(biāo)責(zé)任。一是建立健全干部激勵機(jī)制，促進(jìn)干部想干事。鎮(zhèn)黨委堅持用制度規(guī)范黨員干部行為，建立和完善了《Xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部千分量化考評細(xì)則》、《Xx鎮(zhèn)村（居）干部千分量化實施方案》、《Xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位千分量化考核實施辦法》，通過加強(qiáng)三個千分制目標(biāo)量化考評，以工作實績論英雄，定獎罰，正行為，最大限度的調(diào)動了各級黨員干部想干事的工作積極性。二是建立健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)干部會干事。我鎮(zhèn)以鎮(zhèn)委黨校為陣地，有目標(biāo)、有步驟、有計劃、有針對性的大力開展了黨員干部教育培訓(xùn)，去年，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)了《論語》二十講，今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，通過開展機(jī)關(guān)中層以上干部一人一講、一人一課活動，每周安排一名班子成員和機(jī)關(guān)中層干部結(jié)合工作實際輪流為機(jī)關(guān)干部講黨課，收到了事半功倍的效果。按照組織部的要求，我鎮(zhèn)各基層黨組織以規(guī)范化建設(shè)村級活動陣地為載體，認(rèn)真落實“”制度，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)活動”，提高了黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平。我鎮(zhèn)還輪流選派機(jī)關(guān)干部到縣黨校參加了輪訓(xùn)，輪訓(xùn)率達(dá)到100%。三是建立健全干部監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)干部不出事。鎮(zhèn)黨委注重加強(qiáng)對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、教育、監(jiān)督和管理，建立健全約束機(jī)制，通過述廉、講廉、評廉等活動的深入開展，加強(qiáng)了對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政考評和群眾測評，加大了誡免談話和“黃牌”警告制度的執(zhí)行力度。并且建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)分工負(fù)責(zé)督辦落實機(jī)制。鎮(zhèn)黨委從班子成員做起，嚴(yán)格執(zhí)行分工負(fù)責(zé)制，從源頭上保證了干部隊伍廉潔高效。四是建立健全基層民主決策制度，促進(jìn)干部能干事。在民主決策制度的落實上，鎮(zhèn)黨委積極推行“兩票制”決策，著力促進(jìn)科學(xué)民主決策，明確規(guī)定凡涉及重大決策決議，干部任免、處分，重大項目建設(shè)和項目資金使用等必須按照民主集中制原則，集體討論決定，杜絕了暗箱操作，并明確了班子成員管線包片的責(zé)任。針對農(nóng)村干部實際、針對農(nóng)民群眾反映的重點難點，我們對村級民主決策、農(nóng)村“三資”處理、村級“一事一議”、抗旱排澇等事項辦理、村務(wù)公開、干部任用等各個方面都進(jìn)行了具體的界定，讓所有干部在工作生活中都做到了有章可循。此外，我鎮(zhèn)還在全鎮(zhèn)普遍推行了村級民主懇談會制度，促進(jìn)村“兩委”民主決策。鎮(zhèn)黨委還在全鎮(zhèn)66個村推行“說事”制度，架起黨群聯(lián)系橋梁。要求每個村每月固定3天時間，讓有困難、有想法、有矛盾糾紛的村民到村委會“說事”，由村干部接待，做好處理和答復(fù)，受到群眾的稱贊。五是扎實組織開展黨建活動，促進(jìn)干部干成事。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實組紀(jì)宣、工青婦、綜治信訪工作要點，充分發(fā)揮其職能作用，以“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實、強(qiáng)化組織抓落實、強(qiáng)化任務(wù)抓落實”為著力點，通過豐富多彩的活動，推動黨群、綜治工作蓬勃開展。主要做到了“兩抓”：即堅持抓“雙帶”工程。掀起黨員和積極分子“雙帶”創(chuàng)業(yè)高潮。在養(yǎng)殖、水產(chǎn)、蔬菜、林果等方面，按照產(chǎn)業(yè)化的要求，推介一批項目，在金融支持、技術(shù)支持、服務(wù)支持等方面扶持創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，做到了培植一個典型，帶動一方農(nóng)戶，形成一個產(chǎn)業(yè)。如大力推廣以Xx片秦家寨、快活村為代表的蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以周寨村支部書記容益軍為代表的網(wǎng)箱養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)，以桃園村養(yǎng)豬大戶謝小勇和劉家嘴村養(yǎng)豬大戶孟勝清為代表的150模式規(guī)模養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，以王寨村農(nóng)民王義發(fā)為代表的菜牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并在七一期間，隆重表彰了十佳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，起到了很好的示范帶動作用；堅持抓競賽。為了進(jìn)一步在全鎮(zhèn)營造一種“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的氛圍，鎮(zhèn)黨委以活動促落實，進(jìn)一步開展了三個競賽活動。即在機(jī)關(guān)開展了“四學(xué)四比”競賽活動，（學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)理論，比提高素質(zhì)程度、比工作規(guī)范程度、比工作成績大小、比群眾滿意度），通過競賽，提高了干部隊伍的素質(zhì)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念；在部門和單位開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，通過“三評”，即：開展黨委評價、群眾評議、開展服務(wù)項目和基層評比，促進(jìn)了部門和單位工作作風(fēng)的切實好轉(zhuǎn)。以行政村為單位開展“一村一品”競賽活動，促進(jìn)了招商引資和項目建設(shè)活動的蓬勃開展。

三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保社會和諧穩(wěn)定。今年以來，在縣委、縣政府、縣綜治委正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委把維護(hù)全國“兩會”、國慶六十周年等重大敏感時期社會穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，突出工作重點，完善工作機(jī)制，夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極構(gòu)建社會治安防控體系，全鎮(zhèn)社會治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。具體表現(xiàn)在“四個構(gòu)建”：一是構(gòu)建綜治信訪責(zé)任體系。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣綜治信訪工作會議精神，進(jìn)一步分析研究我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作形勢，根據(jù)工作需要和人員變動情況及時調(diào)整充實了Xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會及其辦公室成員。鎮(zhèn)綜治委制定下發(fā)了《2009年全鎮(zhèn)政法綜治工作要點》，對綜治工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和措施、工作要求作了具體明確。鎮(zhèn)黨委與各村、社區(qū)及企事業(yè)單位分別簽訂了《社會治安綜合治理責(zé)任狀》、《消防安全工作責(zé)任狀》、《信訪工作責(zé)任狀》、《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，明確了各村（居）單位“一把手”為綜治信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人。通過全方位、全覆蓋建立構(gòu)建綜治信訪維穩(wěn)責(zé)任體系，為確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是構(gòu)建基本隊伍建設(shè)體系。鎮(zhèn)黨委注重加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)隊伍建設(shè)。按照“六個一”的原則，健全了相關(guān)工作機(jī)制，進(jìn)一步落實巡邏、警民聯(lián)動等制度。積極組織鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦人員參加縣綜治委、司法局、信訪局組織的各類培訓(xùn)，不斷提高綜治辦成員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。針對農(nóng)村治保、調(diào)解主任法律法規(guī)知識欠缺的實際情況，我鎮(zhèn)通過以會代訓(xùn)的方式，對全鎮(zhèn)68名治保、調(diào)解主任進(jìn)行了培訓(xùn)。全鎮(zhèn)66個村，兩個社區(qū)居委會都成立了綜治信訪維穩(wěn)工作站。三是構(gòu)建打防調(diào)控體系。全鎮(zhèn)每月召開一次綜治委全會，每季度召開一次穩(wěn)定形勢分析會，總結(jié)工作，分析個案，研究對策。堅持把信訪苗頭的摸排解決與矛盾糾紛排查調(diào)處緊密結(jié)合起來，堅持把平時排查與特殊時期排查結(jié)合起來。嚴(yán)格落實了矛盾糾紛包保責(zé)任制。嚴(yán)格按照“五個一”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求分別包聯(lián)到相關(guān)的班子成員和責(zé)任人。針對重大敏感時期維穩(wěn)工作，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，在建國六十周年大慶期間，堅持24小時值守，確保了無一人從我鎮(zhèn)赴省進(jìn)京上訪，重點對象無一人脫管。鎮(zhèn)黨委突出“嚴(yán)打”整治，保持“嚴(yán)打”勢頭不放松。先后開展了“打盜搶、追逃犯”和“國慶”等專項行動，開展了“兩爭兩創(chuàng)”服務(wù)活動，保證了全鎮(zhèn)的治安平穩(wěn)，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，鎮(zhèn)綜治委耐心細(xì)致做好群眾思想工作，妥善處置群體性事件，主動與群眾、基層溝通，全鎮(zhèn)成功處理群體性事件近十余起，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，處置妥當(dāng)，沒有留下任何“后遺癥”，極大地維護(hù)了全鎮(zhèn)的社會政治穩(wěn)定。我鎮(zhèn)還切實加大了對青少年教育管理力度，積極做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。通過警校共建、完善法制副校長制度，完善民警聯(lián)校機(jī)制，開展文化市場專項整治活動，凈化了學(xué)校周邊環(huán)境。我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正幫教網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步建立健全了610工作責(zé)任機(jī)制，及時調(diào)整充實幫教隊伍，建立和完善了幫教責(zé)任制，簽訂了幫教責(zé)任狀，實行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，維護(hù)了地方穩(wěn)定。四是構(gòu)建了突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。鎮(zhèn)綜治委制定印發(fā)了《Xx鎮(zhèn)突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案》，廣泛開展了“法律六進(jìn)”活動、全面開展了“五五普法宣講”活動。以創(chuàng)建“平安Xx”為主題，嚴(yán)格基層防范管理，開展創(chuàng)安活動，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，實現(xiàn)基層創(chuàng)建活動向私營企業(yè)、外來投資企業(yè)延伸，向農(nóng)村居民戶和鎮(zhèn)區(qū)零星住宅延伸，向各中小學(xué)校拓展。進(jìn)一步健全了網(wǎng)絡(luò)，形成了以司法所為樞紐，以村調(diào)委會為基礎(chǔ)的，上下聯(lián)動、信息互通、資源互享的應(yīng)急預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。