導語：旗委發(fā)展情況匯報材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據市委政研室調研課題的要求，下面，我從三個方面向各位領導作一簡要匯報。

一、關于翁旗當前的發(fā)展現狀

這幾年，我們始終把目光鎖定在加快發(fā)展上，對外搶抓西部大開發(fā)等戰(zhàn)略機遇，對內堅持不懈地抓投入、上項目，打基礎、促發(fā)展，自我比較，全旗的經濟總量和速度、運行質量和效益都提升了很大一塊，呈現出良好的發(fā)展勢頭，也積蓄了一定的發(fā)展后勁。

（一）經濟發(fā)展情況。從主要經濟指標上看，以2000年為基數，自己縱向比，我們認為，發(fā)展很快，增幅不小。按2004年全市調整口徑，gdp，由13.49億元增到23.97億元，增長77.6%；其中，第二產業(yè)增加值由3.46億元增到5.92億元，增長71.9％，第三產業(yè)增加值由3.24億元增到6.35億元，增長95.9％；三次產業(yè)比例由50.3:25.7:24調整為44.4:31.2:24.4。財政收入，由5800萬元增到8918萬元，增長54％，而且從收入結構上看，2000年主要以農牧業(yè)稅為主，工業(yè)稅收僅1000多萬元，而2004年農業(yè)稅減收了1000萬元，工業(yè)稅收占到了財政收入的44.6%。社會消費品零售總額，由4.5億元增到7.83億元，增長74％。城鄉(xiāng)居民人均收入，農牧民由1281元增到156元，增收了875元；城鎮(zhèn)居民由4320元增到5820元，增收了1500元；固定資產投資，由1.51億元增到8.28億元，增長448％；招商引資，由1.37億元增到6.28億元，增長358%。

（二）在全市的位次。在全市橫向比，我們總體上還處在中等偏下水平。2004年，在全市，gdp我們總量排第6，增速排第9，其中，第二產業(yè)增加值總量排8，增速排第1，第三產業(yè)增加值總量排第六，增速排5；財政收入總量排第8，增速排第7；固定資產投資總量排第8，增速排4；社會消費品零售總額總量排第5，增速排第3；農牧民人均純收入總量排第9，增速排第9；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量排第7，增速排第6。

（三）“十五”期間形成的主導產業(yè)。這幾年，我們始終把目光鎖定在加快發(fā)展上，突出經濟發(fā)展這條主線，農牧業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化方面都形成了幾個主導產業(yè)。

農牧業(yè)方面。提出了“為牧而農、農牧興工、以人為本”三個戰(zhàn)略，在確立畜牧業(yè)的主導地位，促進了羊、雞、牛等三個優(yōu)勢產業(yè)的形成。一是雞。肉雞，我們從*年開始抓起，引入草原興發(fā)集團，正在向孵化、飼養(yǎng)、加工各1000萬只的目標邁進；蛋雞，我們穩(wěn)步推進，依托草原天宇公司和橋頭養(yǎng)雞協會，現在已經達到了350萬只的產業(yè)規(guī)模。二是牛。主要是肉牛，從*年開始強力推行了牛改良，當年對全旗8100頭劣質種公牛全部去勢，對2萬多頭基礎母牛全部人工冷配，牛改良的效果從前年就已經充分顯現，每頭改良牛純增利潤1000多元，目前已經形成了良性循環(huán)，去年存欄達到12萬頭。三是羊。我們從*年就開始打基礎，實施禁牧、休牧和舍飼，去年又進行了專項推進，使肉羊存欄突破了110萬只。突出養(yǎng)，我們并沒有放棄種，尤其是在特色品種上，比如大米、葵花、雜糧雜豆等，不僅形成了規(guī)模，而且在品牌上我們還在全市乃至全區(qū)率先打出了有機，成為全區(qū)唯一一個有機農業(yè)示范旗，目前獲得國家認證的已有9個有機品種、2個有機農場、3個綠色品種，220萬畝耕地全部被認定為自治區(qū)無公害食品生產基地。

工業(yè)上。我們實施了“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，突出抓民營經濟和招商引資。近幾年，我們兩次大規(guī)模組團外出考察學習，帶回了發(fā)達地區(qū)的先進理念和成功經驗。召開了發(fā)展民營經濟千人動員大會，重點研究的是如何引導企業(yè)搞民營、民眾闖市場、干部抓經濟；召開了千人經濟工作會議，重點研究的是如何推進招商；召開了千人擴大會議，重點研究的是如何突破大項目。推進“工業(yè)強旗”，我們首先從民營切入。我們在全市第一個提出并實施了“旗域經濟民營化”戰(zhàn)略，發(fā)動全民搞經濟，鼓勵干部進入經濟主戰(zhàn)場?，F在看，發(fā)展活力已經顯現，去年底統計，全旗1萬多戶民營企業(yè)中，有120多個實體是由干部領辦，50多個實體是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)辦，已有4名正科級領導干部辭職，180多名旗鄉(xiāng)干部通過多種方式參與民營經濟。民營經濟實現增加值22.4億，納稅5300萬，在gdp和稅收總額中，分別占到86.6%和78.4%，對財政貢獻率也達到了60％。推進“工業(yè)強旗”，我們突出抓招商引資。幾次大規(guī)模組團外出考察學習，帶回的發(fā)達地區(qū)的先進理念和成功經驗，不僅使我們解放了思想、轉變了觀念、明晰了思路，也幫助我們在旗內營造了日益濃厚的發(fā)展氛圍。我們逐步認識到，從根本上解決翁旗發(fā)展慢的問題必須跳出翁旗、借助外力、發(fā)展自己。通過出讓資產、出讓資源，出臺政策、打造環(huán)境，不斷加大力度招和引，“九五”末以來，僅在工業(yè)上，我們就引進旗外資金3.6億元、項目118個，其中投資1000萬元以上的項目9個。我們先是引來了草原興發(fā)、安琪酵母、聚鑫源等企業(yè)，接著，又引來并建成了赫達煙花、天津宏浩地毯、晉鑫煤化、力達紙業(yè)等幾個投資較大的工業(yè)項目，引來北京金華達、中國龍源、大唐電力和中電投等企業(yè)投資開發(fā)風電，河北唐山、山東招遠等地客商投資鉛鋅探采。去年，我們分解了5個億的招商指標，實際引進旗外資金6.28億元，共有230多家外來客商到翁旗投資興業(yè)。現在，全旗上下言必談招商、思必想發(fā)展，渴望發(fā)展、思富求進的思想已成為主流。這種良好的思想環(huán)境和社會氛圍，已經成為我們經濟發(fā)展的加速器和動力源。

社會事業(yè)上抓投入。首先是城鎮(zhèn)化進程發(fā)展較快。近幾年，我們在城鎮(zhèn)建設投入累計投入資金1個多億，先后打開了東西出口，開通了古城街和向陽街東段；拓寬改造了新華街，形成了一條8華里長街；硬化了魯王街、蒙中大街和同心路北段；建成了紫城廣場、宣傳文化中心和體育活動中心；啟動實施了烏丹污水處理廠、北山生態(tài)公園等一批重點工程；綜合治理了5條小巷，新修、改造近17公里的給排水管線。目前，烏丹鎮(zhèn)的建成區(qū)面積已由5.1平方公里拉大到8.5平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口由4萬人增加到7.8萬人（全市旗縣所在地人口最多），“三縱三橫”的城市框架體系已經形成。在不斷改造完善舊城的基礎上，2004年，我們還提出了謀劃建設新區(qū)的構想，積極籌集資金儲備建設用地，完成了古城街西段地下管線施工以及高速公路出口、鐵路站場和行政中心選址等工作。不僅對烏丹鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃進行了修編，2.7公里的新區(qū)也做了控制性詳細規(guī)劃。其次是社會各項事業(yè)也都取得了長足進步。教育上，近幾年，我們先后投入資金5300多萬元用于改善辦學條件，變化最大的是新建了14棟教學樓。衛(wèi)生上，投入了近1500萬元加強衛(wèi)生基礎設施建設，多方籌集1100多萬元，添置了一大批先進診療儀器和設備。全旗的有線電視用戶達到3.5萬戶，覆蓋率達到85％以上。計劃生育、文化體育工作進入全國先進行列，民族宗教事業(yè)也得到了健康發(fā)展。

二、今后發(fā)展思路及對策措施

把握走勢，承接來勢，我們預期“十一五”是翁旗發(fā)展的翻番階段、跨越階段，正在籌劃運作的幾個大項目這一時期將陸續(xù)落地實施，產業(yè)集聚和拉動效應將逐步形成，gdp、財政收入也有望實現翻番增長。我們把2005年定位為“十五”的結局之年，“十一五”發(fā)展的奠基之年、起步之年，測算提出了“兩個發(fā)展目標”：

近期要實現“六個必?！?。就是2005年，gdp必保增長25.5%，實現30.09億元；財政收入必保增長30%，實現1.16億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入必保增加560元，達到6380元；農牧民人均純收入必保增加500元，達到2674元；固定資產投資必保完成10.35億元；招商引資必保完成8億元。

遠期要實現“兩個翻番”。就是gdp、財政收入和農牧民人均純收入這三項主要指標，在2005年比2000年翻一番的基礎上，到2010年再翻一番，分別達到60億元、2.5億元和5500元。這是在有些情況還不太明朗的情況下作出的初步預測，如果有些工作我們提前做到位，可能還不止這些。

鎖定上述發(fā)展目標和發(fā)展措施，我們確立了“四個主攻點”。就是搶占農牧業(yè)制高點、打造工業(yè)突破點、夯實項目建設支撐點、培育第三產業(yè)增長點。這是當前和今后一個時期，我們一以貫之、堅持不懈的發(fā)展思路。

（一）農牧業(yè)上要打造“兩大強勢產業(yè)”

一是有機農業(yè)要打造成強勢品牌。農業(yè)的最高層次是有機，國際上通行的也是有機。打造好了有機品牌，我們就搶占了農牧業(yè)的制高點。在這方面，我們已經搶占了發(fā)展先機，去年，我旗被認定為全區(qū)第一個有機農業(yè)示范旗，認證品種達到9個有機品種、2個有機農場、3個綠色品種，蟹島公司、黑魚泡子農場、紫辰公司等企業(yè)，在北京、上海、香港等地進行了很好的市場運作。今年，我們要新增5個有機、5個綠色、10個無公害認證品種，籌資建立質量安全檢測中心，重點研究解決好向外擴大市場份額、向內快速膨脹規(guī)模、保障質量安全等問題，目標是爭取進入全國第一批有機農業(yè)示范旗。

二是肉羊產業(yè)要做成強勢產業(yè)。目標是爭做全市肉羊產業(yè)頭把交椅，現在看，再經過兩三年的努力，這個目標我們是完全可以實現的。去年全旗肉羊存欄首次突破110萬頭只，在全市綜合評比中并列第一。今年，我們一要抓好數量膨脹，年內存欄突破150萬只，今后幾年每年要保證純增50萬只以上。二要抓好品種改良，啟動“無劣質公羊旗”工程，鞏固現有改良點，新建一批改良點，使我們的肉羊產業(yè)不但要在數量上有規(guī)模，而且要在品質上有優(yōu)勢，符合企業(yè)生產需要和市場消費需求，再打上有機的牌子，這樣才能真正被市場認可，從而走俏市場。三要抓好育肥加工，年內短期育肥10萬只，依托遠大、興發(fā)和綠康公司搞深加工。在年屠宰加工能力上，遠大是10萬只，興發(fā)是3萬只。綠康正在籌建“蒙都”羊業(yè)食品加工廠，設計能力是年屠宰加工10—50萬只，而且公司要開發(fā)的是精深加工產品，計劃先生產綠色食品“蒙都涮羔羊”（也叫方便肉），打開市場后，再開發(fā)系列羔羊肉產品，比如，方便即食型的羊雜湯、含有中草藥成分的保健羊湯、具有地方特色的全羊湯、烤羊腿等，“五一”之前就可以出產品。有這些屠宰加工能力作依托和帶動，我們的肉羊產業(yè)應該迅速形成一個新的規(guī)模。

圍繞打造這兩大強勢產業(yè)，在指導農牧業(yè)的思路上，我們必須突出四個主要用力點：

一是建基地。比如在發(fā)展有機上，有規(guī)模才能風靡市場、抬升價格、提升效益，我們的目標把翁旗建成“有機之鄉(xiāng)”，農牧業(yè)產品基本做成有機，以數量規(guī)模和品種規(guī)模占領高消費群體的餐桌。現在，全旗的220萬畝耕地已經全部被認定為自治區(qū)無公害食品生產基地，我們要堅持有機、綠色、無公害“三位一體”抓，采取企業(yè)化運作的方式，今年重點建好2—3萬畝的有機水稻、10萬畝的有機雜糧、1萬頭只牛羊、30萬只肉雞、50噸雞鴨蛋等生產基地。

二是打品牌。去年，我們在國家工商總局注冊了“龍鳳之鄉(xiāng)”系列品牌，涉及7大類、270多個品種。今年，我們要組建有機食品協會，通過協會運作、企業(yè)合作，逐步把全旗的農牧業(yè)產品全部納入“龍鳳之鄉(xiāng)”的品牌之下進行系統開發(fā)。我們要追求這樣的市場效應，像濰坊的風箏、壽光的蔬菜那樣，一提有機，人們就首先想到翁牛特。

三是引企業(yè)。這幾年，我們在產業(yè)上主要抓龍頭，先后引進了草原興發(fā)、北京蟹島、北京中聯、赤峰綠海生等幾家農牧業(yè)龍頭企業(yè)，去年又引進北京山德偉公司收購了遠大的肉牛生產線。我們還培育了紫辰、綠康、黑魚泡子有機農場、草原天宇等幾個自己的產業(yè)龍頭。今年，我們要重點研究做大糧食加工企業(yè)問題，旗內主要依托紫辰公司和黑魚泡子的有機大米加工廠，實現2.6萬噸大米、2萬噸蕎麥米的滿負荷生產，同時積極向外招引大企業(yè)，研究開發(fā)系列精深加工產品。

四是做市場。翁旗年產10億多斤糧食，有5億多斤需要進市場，150多萬頭只家畜每年也都有一部分需要出欄。今年，旗內我們重點要做這樣幾個市場：擴大烏丹新華市場，培育壯大橋頭葵花批發(fā)市場、廣德公雜糧雜豆交易市場、玉田皋大米批發(fā)市場、新蘇莫糧畜交易市場，分中、南、西、東四片，培育四個流通中心。從旗外看，蟹島總部計劃在北京超市設有機專柜、建專賣店，我們同時要借助其它企業(yè)的力量，不斷沖進新的城市開拓新的市場，占領更多的高端市場份額。

（二）工業(yè)上要突出抓大項目

項目是工業(yè)發(fā)展的載體支撐，抓好了項目建設，就等于牽住了我們工業(yè)發(fā)展的牛鼻子。現在看，我們的工業(yè)化要起飛，光靠現有的幾個工業(yè)項目是遠遠不夠的，這些項目不但個體規(guī)模小，而且拉動力不強，不足以支撐今后幾年翁旗工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。所以，今年我們篩選確定了幾個大項目，雖然運作起來都有一定的難度，但事關長遠發(fā)展，我們必須強攻專推，務見實效。主要有七個：

第一個是火電項目。這是我們的“一號”立旗項目，運作好了，也可以說是我們工業(yè)上的翻身項目。今年，自治區(qū)和市里都把煤轉電列為工業(yè)的發(fā)展重點。呼市和烏盟這幾年的發(fā)展經驗，就是先做大了電力工業(yè)，然后才集聚做大了制藥工業(yè)和高耗能產業(yè)。以托克托縣為例，正是依靠2000年、*年開工建設的兩個2×60萬千瓦火電項目，才迅速集聚了協議總投資230多億元的工業(yè)項目，全縣的財政收入也從1998年的5000萬猛增到5.57億，今年能突破9億元，到2007年能突破25億元。我們籌劃運作火電項目，主要有兩個依托：一個是紅山水庫，設計總庫容25億方，現有庫存1億多方，用水充足；一個是西烏旗到遼寧阜新的運煤鐵路專線，根據自治區(qū)的有關規(guī)定，從內蒙運煤到外省，途中必須在內蒙境內轉化掉50％的煤。我們正在積極做兩方面的工作：一方面是自治區(qū)發(fā)改委、水利廳和東電公司的工作，力爭擠進國家電源點的盤子；一方面是企業(yè)的工作，經過幾次接觸，遼寧春城集團、國電投對這個項目的熱情都非常高。

第二個是風電項目。已經具備的條件是：與金華達、龍源、大唐、中電投等四家企業(yè)都簽了合作協議；已經立了11個測風塔，目前都有基礎數據；幾家企業(yè)都制定了近期開發(fā)計劃。根據測風數據和專家論證，幾處較大型風場年有效風能時數都在2000到2500個小時之間，總裝機容量能達到500萬千瓦以上。我們提出的目標是，今年裝機保10萬爭15萬（計劃總投資8.5億元，可納稅1000萬），到2010年，完成裝機100萬千瓦（計劃總投資85億元，可納稅1個億）。我們正在加緊籌劃解決輸電線路和發(fā)電上網的問題。國家《可再生能源法》今年上半年有望出臺，這將更有利于我們解決制約風電發(fā)展的價格、上網、開發(fā)主體等問題。

第三個是組建鉛鋅集團項目。這將是我旗有史以來的第一個跨國企業(yè)集團。我們正在抓緊籌劃運作，力爭在5月底前組建完畢。以王水所掌握的礦山為主體，共由四部分組成：勘探，以內蒙地勘十院為主；采選，可形成日處理4700噸的能力，包括梧桐花鉛鋅礦（500噸）、黃花溝（200噸）、呼倫貝爾（500噸）、西烏旗（1500噸）、外蒙（2000噸）等五塊；粗鉛冶煉，以聚鑫源為主體，可形成3萬噸的能力；流通，以鑫旺公司、鵬瑞商貿公司為主體。集團組建后，可占有500萬噸的金屬量，占全國冶金行業(yè)第三位。今年就可實現稅金1500萬元。

第四個是褐煤綜合利用和水泥項目。在褐煤綜合利用上，我們已經做了大量工作，初步論證了一個投資2.4億元的招商項目，去年先后與赤峰東龍、上海東浩、江西正邦、平煤集團和包頭奧德等投資商進行了接觸洽談?，F在看，這個項目不僅是生產粗蠟、精蠟，提取鍺和鎵、腐植酸銨和腐植酸鈉，供應城區(qū)用熱的問題，最主要的是，我們可以借此建設2×1.2萬千瓦的自備電廠。去年，全市大工業(yè)用電的平均到戶電價是0.45元/度，我旗也基本如此，而全國高載能企業(yè)的平均電價是0.34元/度，托克托縣等地區(qū)則只有0.265元/度。我們要想把電價降到0.30/度，就必須建設自備電廠。今年，林西的2×2.5萬千瓦、左旗的2×1.2萬千瓦熱電聯產項目都要開工建設，我們的條件相對更好，年內要力爭落實業(yè)主和資金，及早開工建設。

水泥項目，我們正在與內蒙乾坤金銀精煉集團進行接觸。

第五個是安琪酵母達產6000噸項目?，F在最大的問題就是原料供應不足問題，我們正在幫助企業(yè)想辦法解決，同時協調安琪總部將高端產品開發(fā)、高附加值項目轉移過來，提高納稅能力。在可能的情況下，今年要力爭啟動1萬噸擴產項目。

第六個是東部石油勘探項目。我們正在積極做地質工作，遼河油田已經列為今年的三個勘探點之一，去年投了4000多萬，今年要加大勘探密度。

第七個是農牧業(yè)產業(yè)化龍頭項目。主要是力促遠大啟動加工生產線，蟹島、綠康和紫辰等企業(yè)進一步壯大規(guī)模，研究精深加工，切實增強輻射帶動能力?，F在看，這幾家企業(yè)都有望做大，其中，綠康公司又申請注冊了一個“蒙都羊業(yè)有限公司”，聘請了一位伊利集團原東北地區(qū)營銷經理任副總經理，引進的“涮羔羊”生產線設計能力是年生產1000萬盒，預計今年可生產300萬盒，實現銷售收入1800萬元，明年預計可達產。我們還要依托這些企業(yè)龍頭，重點抓好山咀子10公里集中養(yǎng)殖區(qū)建設。

抓項目，我們抓大也不放小，遠期堅持抓大的，近期突出抓效益。經過粗略測算，今年，鉛鋅集團可納稅1500萬；安琪酵母達產6000噸，可納稅1000萬；赫達煙花正式投產，生產500萬件，可納稅200萬；晉鑫煤化生產焦炭6萬噸，可納稅200萬；天津宏浩地毯億合公、廣德公兩個分廠生產400平方尺，可納稅150萬。抓住這些新的增收點，預計今年工業(yè)上我們可新增稅收3000萬以上，加上其它工業(yè)稅源，全部工業(yè)上繳稅金預計可達到6000萬以上，工業(yè)對財政貢獻率可達到60％以上。

（三）基礎設施建設上突出城建、交通、電力

城鎮(zhèn)建設方面。中心城區(qū)主要是借助“兩路”開工建設，為城區(qū)框架西移、啟動西區(qū)建設打基礎。準備先行建設“兩縱一橫”的西區(qū)道路主體框架，努力尋求各方面的機遇啟動行政中心西移項目。目前，全旗的農牧業(yè)人口正處于加速轉移期。所以，小城鎮(zhèn)建設，我們西部要重點打造廣德公、億合公，東部要重點打造烏敦套海、海拉蘇、新蘇莫，南部要重點打造梧桐花和橋頭，逐步形成幾條商品流通型、工業(yè)主導型、特色產業(yè)型、旅游開發(fā)型、交通樞紐型等各具特色的城鎮(zhèn)經濟發(fā)展帶。

交通建設方面。加快交通路網建設，就是在暢通經濟發(fā)展通道，是我們解決煤、電、運等發(fā)展瓶頸問題、改善經濟發(fā)展條件的戰(zhàn)略選擇，我們要站在這樣的高度來運籌交通建設。現在，自治區(qū)、市里對交通通道建設都非常重視。自治區(qū)提出與振興東北的“三個對接”中，第一個就是要搞好公路、鐵路、電網等重大基礎設施建設項目的對接。市里已經明確，今年要開工建設幾條資源通道和出省通道建設。這其中，我們占了三條，赤大白鐵路、赤大高速和西烏旗到遼寧阜新的運煤鐵路專線，都從我旗經過，而且線路都不短，對于全面提升翁旗的區(qū)位優(yōu)勢、大力改善工業(yè)發(fā)展條件，是千載難逢的大好機遇，我們必須全力配合好。同時，從旗內看，我們正在改造的這“一大橫”，必須盡最大可能加快進度，現在看，其意義不僅在貫通旗內東西大通道上，向東可以說是我們與東北經濟區(qū)對接互動的一條戰(zhàn)略通道，向西則對于我們加快風電開發(fā)意義非同尋常。還有“一小橫”，就是烏哈線的油路改造問題也已經迫在眉睫，一方面可以縮短我們與錦州港的距離，是一條我們出旗達海的最便捷的通道，另一方面我們依托紅山水庫籌劃建設火電，也急需有這樣一條通道作輔助支撐。

電力建設方面。內蒙特別是內蒙西部地區(qū)這幾年之所以保持了強勁的發(fā)展活力，關鍵來源于能源電力的飛速發(fā)展。自治區(qū)明確提出，今年要加快東部盟市電源項目和輸變電通道建設，把東部盟市建成東北地區(qū)的重要能源接續(xù)基地。市里在積極籌劃赤北至遼寧50萬伏輸電通道和大板50萬伏一次變建設，完善全市電網骨架的基礎上，要求各旗縣區(qū)今年都要開工建設自備電廠。另外，據東電公司通報，東北電網缺電已成為現實，拉閘限電已經波及到赤峰和翁旗。這些對我們來說，既是挑戰(zhàn)，更是機遇。進一步夯實能源基礎，我們的對策主要有四條：一要全力爭取國家電源點項目，加快運作火電和風電開發(fā)；二要依托褐煤綜合利用項目落實自備電廠建設，以打造我們工業(yè)上的低電價優(yōu)勢；三要積極配合搞好赤峰西郊到烏丹的22萬伏送電線路、賽罕壩到烏丹的22萬伏輸電線路建設，使我們旗內的輸電通道更加順暢和有保障；四要積極爭取新的電力建設項目，比如，從長遠來講，制約風電開發(fā)迅速上規(guī)模的瓶頸主要在輸出電網上，所以從現在開始，我們就要抓緊運籌一條從燈籠河到烏丹的輸電專用線路。

（四）財源建設上要突出打造骨干企業(yè)和優(yōu)勢地區(qū)。

經過這幾年的運作，在骨干企業(yè)上，我們已經打造出了梧桐花鉛鋅礦業(yè)、安琪酵母、聚鑫源、草原興發(fā)肉食品加工廠等四個工業(yè)企業(yè)“小巨人”，赫達煙花、晉鑫煤化、天津宏浩地毯等新生力量也正在成長。在優(yōu)勢地區(qū)上，我們重點打造了幾個工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經形成突破之勢。去年，烏丹鎮(zhèn)、梧桐花鎮(zhèn)的財政收入分別突破了1400萬和1200萬，今年，這兩個地區(qū)要力爭突破1500萬，烏敦套海鎮(zhèn)、廣德公鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、山咀子鄉(xiāng)今年也有望過500萬。

三、存在的困難及需要幫助解決的問題

與市委、市政府的要求和翁旗加快發(fā)展的需要相比，我們還有較大的差距，存在一些亟待解決的深層次問題。概括起來，主要有以下幾點：

1、經濟總量還相對偏小，發(fā)展速度也有待進一步提升。自己與自己縱向比，總量和增速均得到了同步增長，與其它旗縣區(qū)橫向比，差距還很明顯，提速增效的任務還很重。

2、經濟結構還不夠合理，三次產業(yè)內發(fā)展還不夠平衡。總體上看，一產所占比重較大，有較好的發(fā)展基礎和較大的發(fā)展?jié)摿Γ鄬Χ裕a、三產比重還偏小，對總量增長的拉動力、對財政增收的貢獻率還亟待進一步提高。

3、骨干企業(yè)少，支撐項目小，工業(yè)經濟整體拉動能力不強。尤其缺乏投資規(guī)模較大、拉動能力較強的大項目作支撐，一些具有較大發(fā)展空間的產業(yè)項目目前還形不成現實的生產力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)剛剛起步。

4、財政增收形勢嚴峻，收支矛盾還比較突出。財政收入不能與gdp同步增長，人均可用財力相對較小，既保吃飯又保建設的壓力較大。雖然財政收入今年實現8920萬元、明年突破1億元基本沒有太大問題，但由于受國家稅收政策、投入政策調整的影響，投入支撐壓力、財政保障壓力越來越大。

我們還有幾個發(fā)展中的實際困難，希望市領導支持和幫助。

第一個是路的事。我們正在建設中的烏大油路，對翁旗來說，這是一條民族團結路、東部振興路；在全市，這是對接東北經濟圈的出口和通道，有著舉足輕重的戰(zhàn)略意義。這幾年我們盡了最大努力爭取項目、籌集資金，但由于立項難、資金缺口大，推進速度非常緩慢。希望市里給些支持和幫助。

第二個是工業(yè)的事。我們依托資源抓工業(yè)，從大的方面說，有一個已明確，還有三個不明確，希望得市里幫助。一個已明確，就是風電，專家認為，翁旗風能資源富集，8處較大型風場裝機容量可達100萬千瓦左右，我們規(guī)劃到2010年裝機容量達到50萬千瓦。三個不明確：一個是有色，已探明的有5000多萬噸的鉛鋅和20多萬噸的銅儲量，目前已形成年采礦35萬噸、日選礦1200噸、年冶煉2萬噸粗鉛的生產能力，但還有一些地區(qū)儲量尚未探明；再一個是煤，除褐煤外，梧桐花、其甘、廣德公等地區(qū)，根據地質資料都具備成煤條件，也有明顯地質異常；還有一個就是東部的石油。這些都需要我們深入做工作，有的我們正在運作之中，有的光靠自身力量運作有些困難，請市里支持和幫助。

第三個是新城區(qū)的事。我們已置換了500多畝土地，也初步形成了規(guī)劃和行政中心選址等意向，在資金融集等方面，請市里給予幫助。