導(dǎo)語：我市水價調(diào)整及實(shí)施情況匯報材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年以來，我市對水價進(jìn)行了兩次較大調(diào)整。遵照主席會議安排，我們成立了以××*副主席為組長，有若干政協(xié)委員和特邀研究員參加的水價調(diào)整及實(shí)施情況調(diào)研組，就我市近年水價調(diào)整及實(shí)施情況重點(diǎn)對城市中心區(qū)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，先后聽取了市物價局等有關(guān)部門和有關(guān)單位的匯報，實(shí)地考察了唐鋼等用水企業(yè)和用水管理單位。調(diào)研結(jié)束后，與有關(guān)部門和單位交換意見?，F(xiàn)匯報如下：

一、水價調(diào)整及實(shí)施的基本情況

社會對現(xiàn)行水價有較高的認(rèn)可度。*年，我市對水價進(jìn)行了一次調(diào)整，水價平均上調(diào)23.4%；*年進(jìn)行了再次調(diào)整，平均上調(diào)34.1%，兩次上調(diào)幅度為65.5%（含污水處理費(fèi)，下同）。我市中心區(qū)居民生活用水現(xiàn)行價格為2.00元/立方米，與石家莊市相同，全省最高。工業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)單位、經(jīng)營服務(wù)業(yè)和特種行業(yè)用自來水水價大部分居全省中上游水平。我市水價調(diào)整遵循了公平、公正、公開的原則，市物價局認(rèn)真組織了水價調(diào)整聽證會，所定價格符合唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，與唐山市中心區(qū)居民生活水平相適應(yīng)，有較高的認(rèn)可度。對現(xiàn)行水價，供水單位和絕大多數(shù)用水企業(yè)、居民個人均表示應(yīng)該接受和可以接受。只有部分洗浴、洗車業(yè)主反映現(xiàn)行水價偏高。

水價調(diào)整有力推動了社會節(jié)水意識的提高。充分發(fā)揮價格杠桿的作用，科學(xué)規(guī)范地調(diào)整水價，有力推動了全社會節(jié)水意識的提高。自來水價格調(diào)整后，自來水公司銷售收入大幅增長，今年1至10月為9780萬元，較上年同期增加1706萬元，增長18.3%；而同期用水量6062萬立方米，同比減少922萬立方米，降低了13.2%。唐鋼（集團(tuán)）公司不斷增強(qiáng)市場意識、節(jié)水意識和環(huán)保意識，近年在節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境、水資源重復(fù)利用等方面做了大量卓有成效的工作。今年一至十月份，唐鋼在主要產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品銷售收入和利稅同比全面大幅增長的情況下，用水卻同比減少近130萬噸，水的重復(fù)利用量達(dá)到95.53%，噸鋼耗新水同比降低1.47噸。水價調(diào)整，不僅有力推動了生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)水意識的提高，而且對行政事業(yè)和其他各行業(yè)以及城市居民都有相應(yīng)的推動作用。連汽車洗車場有的也改造了洗車設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了水的重復(fù)利用。水價調(diào)整實(shí)現(xiàn)了自來水公司銷售收入增長和推動節(jié)水的雙贏。

城市供水系統(tǒng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。市政府從可持續(xù)發(fā)展的高度，強(qiáng)化城市供水系統(tǒng)建設(shè)，投巨資啟動了三期供水工程，進(jìn)行了應(yīng)急供水系統(tǒng)建設(shè)，有力緩解了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要與水資源極其短缺的矛盾。自來水公司、污水處理公司等涉水管理部門針對水價調(diào)整后的新情況，圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理和更好地為用戶服務(wù)采取了許多新舉措，企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量有新提高。兩次水價調(diào)整，均得到了較好貫徹落實(shí)，沒有出現(xiàn)搭車加價和隨意降價等問題。今年前10個月應(yīng)收水費(fèi)10043萬元，實(shí)收9795萬元，拖欠248萬元，收繳率97.5%。

存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

1、階梯水價沒有得到落實(shí)。市物價局唐價價管字（*）22號文件對居民生活用水實(shí)行階梯水價做出了明確規(guī)定，提出“階梯水價按成熟一批，改革一批的原則，逐步在全市普遍推開，具體實(shí)施辦法和時間由市城管局制定組織實(shí)施”。但截止目前，在全市均沒有實(shí)行，而且連條件較好的水表外置的小區(qū)也沒有試行。

2、盜水和跑冒滴漏的問題比較突出。市自來水公司反映，目前我市自來水供銷差率在28%左右（含合理耗損）。如按全年用水量計算，每年損失自來水一千多萬立方米，按現(xiàn)行水價計算約折3000萬元。造成這么大的供銷差距的原因是：盜水、管網(wǎng)漏失、無償用水、放小流不走表等等。同時認(rèn)為，也不能排除計量的準(zhǔn)確因素的影響。

3、自備水和自來水的價格逆差有悖于節(jié)水和水資源保護(hù)的初衷。政府調(diào)整水價，無疑是為節(jié)水和搞好水資源保護(hù)，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作。而企業(yè)用自來水現(xiàn)行水價1.80元/立方米，自備井水0.70元/立方米（僅指水資源費(fèi)，不含電力、人工等費(fèi)用），即便打足自備井水全部成本，也大大低于自來水價格。因此，從用水成本上就促使一些有自備井的企業(yè)盡力多用地下水，而少用不用自來水。其結(jié)果是地表水用量相對減少，企業(yè)用水成本相對降低，而地下水儲量也相應(yīng)減少。認(rèn)為這是應(yīng)當(dāng)引起高度重視的問題。

4、供水管網(wǎng)極待修繕。自來水公司今年普查供水管線220千米，查出明漏19處，暗漏16處，按用水量計算可挽回經(jīng)濟(jì)損失400多萬元。這一方面說明了自來水公司的工作成績，另一方面更說明了我市自來水供水管線老化破損嚴(yán)重的程度，以及進(jìn)一步加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造修繕的重要性。

5、按企業(yè)銷售收入收取河道維護(hù)費(fèi)不合理。調(diào)研中了解到，唐鋼的河道維修費(fèi)按企業(yè)銷售收入的千分之一收取。這個問題雖和我市水價沒有直接關(guān)系，其規(guī)定是省物價局制定的，但認(rèn)為此問題與水價有一定關(guān)聯(lián)，因此一并提出。唐鋼今年產(chǎn)品銷售收入同比大幅增長，而用水量卻大幅下降，但支付的河道維修費(fèi)卻因銷售收入的增加而增加。這顯然是不科學(xué)、不合理的，或者說充滿了不少計劃經(jīng)濟(jì)的色彩。

二、幾點(diǎn)意見和建議

1、深入進(jìn)行水資源短缺性和商品化的宣傳教育。近年來，由于不斷的宣傳教育，人們對水資源的相對短缺和保護(hù)好水資源的重要性有了一定的認(rèn)識。但由于計劃經(jīng)濟(jì)條件下長期的低價供水政策，人們對水資源的商品屬性認(rèn)識還相對滯后。因此，要進(jìn)一步深入進(jìn)行水資源短缺性和商品化的宣傳教育，使人們充分理解水價改革關(guān)系國計民生，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。進(jìn)而為進(jìn)一步搞好水價改革奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、建立充分利用地表水，以地下水為補(bǔ)充和儲備的水資源開發(fā)使用機(jī)制。相對與地表水而言，地下水有著保護(hù)更簡潔、儲備更方便、水質(zhì)更優(yōu)良等鮮明特點(diǎn)。但由于我市地下水現(xiàn)行水價低于地表水水價，這就從客觀上促使有自備井的單位多用地下水，而少用地表水，同時，也在誘使一些單位在研究為提高效益而如何“開發(fā)利用”地下水。其結(jié)果是表面上節(jié)約了地表水，實(shí)質(zhì)上卻浪費(fèi)了地下水。長此下去，地下水位不斷下降的趨勢將很難遏制。因此，建議市政府責(zé)成有關(guān)部門，認(rèn)真研究我市地表水和地下水資源狀況，提出建立充分利用地表水，而以地下水為補(bǔ)充和儲備的水資源開發(fā)使用機(jī)制，經(jīng)討論論證后貫徹落實(shí)。

3、積極探討和改革水費(fèi)收繳辦法。由自來水公司收費(fèi)員每月入戶查表收費(fèi)的習(xí)慣作法已經(jīng)暴露了許多弊端：水表作弊、欠費(fèi)不交、躲避收費(fèi)等等，同時也給居民的生活帶來了一些不便。因此，要認(rèn)真研究并逐步推開水表外置和水費(fèi)預(yù)交，還可積極探索煤（氣）、水、電收費(fèi)“一卡通”或“一卡制”，實(shí)行“一卡通”不但可以節(jié)約許多勞動，而且可以方便居民，同時將有效地提高煤（氣）、水、電費(fèi)收繳率。

4、進(jìn)一步搞好中水利用以更有效地節(jié)約水資源。我市污水處理近年取得快速發(fā)展，污水處理能力和質(zhì)量在全省乃至全國均處領(lǐng)先地位，進(jìn)一步搞好中水利用已成為搞好我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。因此建議市政府責(zé)成有關(guān)部門組織專門力量，認(rèn)真研究中水利用問題。本著統(tǒng)籌考慮，先易后難的原則，不斷提高污水入網(wǎng)比例和污水處理率，積極探索中水在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市綠化、城市消防用水等方面的應(yīng)用。

5、進(jìn)一步健全用水管理辦法。建議由市城管局、市水務(wù)局修定完善唐山市自來水管理辦法和唐山市水資源管理辦法，更加明確管水與用水雙方的權(quán)力與責(zé)任，違章與處罰等條款。管理辦法經(jīng)相應(yīng)程序批準(zhǔn)后施行。

6、近期不宜再作較大的水價調(diào)整。居民生活用水、行政事業(yè)單位用水、工業(yè)企業(yè)用水價格保持相對穩(wěn)定；經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水和特殊行業(yè)用水價格，雖使用單位反映偏高，但認(rèn)為以不作下調(diào)為宜；適當(dāng)提高地下水價格，并根據(jù)用水性質(zhì)，制定價格標(biāo)準(zhǔn)。

7、建議市政府責(zé)成有關(guān)部門，請省物價部門修訂對唐鋼的河道維修費(fèi)收取辦法。