鎮(zhèn)抗洪救災(zāi)災(zāi)情匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-02-14 09:18:00
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一、災(zāi)情概況
我鎮(zhèn)是位于湘中的漣源市西南部山區(qū)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),與邵東、新邵、雙峰三縣毗鄰,全鎮(zhèn)共有106平方公里,轄51個(gè)村,13209戶,51198人。
經(jīng)復(fù)核,到目前為止,此次洪澇災(zāi)害我鎮(zhèn)有43個(gè)村,8741戶,42230人不同程度受災(zāi)。有15個(gè)村莊、3個(gè)場(chǎng)墟被淹,38個(gè)村莊進(jìn)水;被洪水圍困群眾達(dá)到200多人次,造成19人死亡,3人失蹤,26人受傷;倒房9077間(合危房),涉及1791戶,8769人;沖走大牲畜2841頭,沖走魚14O多萬(wàn)尾;水毀農(nóng)田達(dá)1.83萬(wàn)畝(其中沙壓面積達(dá)1.1萬(wàn)畝),農(nóng)作物受災(zāi)面積2.45萬(wàn)畝,成災(zāi)2.O3畝,絕收O.87萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量受損將達(dá)1萬(wàn)噸以上,現(xiàn)糧受損達(dá)O.5萬(wàn)噸以上。洪水沖走竹子、果樹、樹木1O多萬(wàn)根,沖垮公路72處,3777米,沖垮橋梁118座,沖垮河壩82座,沖垮河堤9O處,41475米,沖垮渠道220處,42229米,沖斷各類電桿348根,塘堰受損820多口。交通、電力、通訊全部中斷。直接經(jīng)濟(jì)達(dá)9000萬(wàn)元以上,間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元以上。
其中左灣、禮灣、塘灣、集合、河龍、神沖、峽山、從木、界頭等九個(gè)村受災(zāi)最嚴(yán)重。
二、現(xiàn)階段的工作情況
(一)、健全救災(zāi)工作機(jī)制,明確責(zé)任到人。
6月2日,鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會(huì)議,成立抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書記張建中任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)童春秀任常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別任副組長(zhǎng)和成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)排險(xiǎn)保安、救災(zāi)重建、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生防疫、社會(huì)穩(wěn)定、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放、信息綜合等7個(gè)工作組,每個(gè)工作組明確1名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各組員也作了相應(yīng)分工。集中安排105人,組成2O個(gè)工作隊(duì)進(jìn)駐到受災(zāi)最嚴(yán)重的2O個(gè)村開展工作。各村也相應(yīng)成立了救災(zāi)委員會(huì),明確了工作職責(zé)。全鎮(zhèn)形成職責(zé)明確、反應(yīng)迅速的工作體系。
(二)、層層統(tǒng)一思想,端正救災(zāi)重建態(tài)度。
由于我鎮(zhèn)地處偏僻,社情比較復(fù)雜,群眾思想相對(duì)落后,眼光比較狹隘,部分災(zāi)民“等、靠、要”。的思想比較嚴(yán)重。特別是受災(zāi)最嚴(yán)重的左灣、禮灣村,這種現(xiàn)象尤為突出,災(zāi)民思想波動(dòng)大,救災(zāi)工作在一定程度上受阻。針對(duì)這種情況,6月5日,鎮(zhèn)黨委、政府立即分管理區(qū)召開定補(bǔ)干部會(huì),安排布置了“三幫一賽”活動(dòng)工作,即在災(zāi)區(qū)開展無(wú)災(zāi)戶幫有災(zāi)戶,輕災(zāi)戶幫重災(zāi)戶,有勞力戶幫無(wú)勞力戶活動(dòng)和開展生產(chǎn)自救勞動(dòng)競(jìng)賽。6月6日,各幫扶工作組和各村村支兩委分別主持召開了該村的黨員和組長(zhǎng)會(huì)、村民代表會(huì)、災(zāi)民大會(huì),向廣大基層干部、群眾、災(zāi)民講明了當(dāng)前災(zāi)害的形勢(shì),講明了政府救濟(jì)與生產(chǎn)自救的辯證關(guān)系,動(dòng)員黨員、村組干部擔(dān)當(dāng)救災(zāi)工作的主心骨和排頭兵,動(dòng)員災(zāi)民摒棄“等、靠、要”、“兩眼向上”的狹隘思想,鼓足干勁,依靠自己勤勞的雙手,積極發(fā)展生產(chǎn),搞好救災(zāi)工作。通過召開各種會(huì)議,使全體災(zāi)民、廣大群眾認(rèn)清了形勢(shì),轉(zhuǎn)變了觀念,端正了抗洪救災(zāi)態(tài)度。會(huì)后,村組干部、黨員積極帶頭,廣大災(zāi)民踴躍參加,配合政府和有關(guān)部門對(duì)道路、橋梁、通訊及耕地進(jìn)行清理、搶修。
與此同時(shí),鎮(zhèn)黨委、政府還向?yàn)?zāi)民印發(fā)了1萬(wàn)份《致災(zāi)區(qū)人民的一封信》,張貼1000多條宣傳標(biāo)語(yǔ),2O多條橫幅標(biāo)語(yǔ),引導(dǎo)災(zāi)民堅(jiān)定頑強(qiáng)不屈,勇于戰(zhàn)勝困難的意志,樹立必勝的信心,依靠黨和政府、依靠全鎮(zhèn)人民和社會(huì)各界、依靠自己,化悲痛為力量,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),早日重建家園。
(三)、深入宣傳發(fā)動(dòng),正確把握輿論導(dǎo)向
嚴(yán)重的災(zāi)情得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,也得到了眾多新聞媒體和社會(huì)各界的關(guān)注。如何及時(shí)搜集、匯總荷塘抗洪救災(zāi)工作中的信息和資料,通過宣傳部門在第一時(shí)間正面、真實(shí)地把災(zāi)情和有關(guān)工作情況報(bào)道出去,我們做了大量細(xì)致的工作。從發(fā)生災(zāi)害至今的1O天里,我們搜集、挖掘、報(bào)道有關(guān)抗洪救災(zāi)工作信息5O多條,都被各級(jí)電視臺(tái)、電臺(tái)報(bào)社、政府網(wǎng)站相繼采用,各新聞媒體也相繼發(fā)表有關(guān)我鎮(zhèn)抗洪救災(zāi)工作的各類報(bào)道100多條。這些報(bào)道都對(duì)我鎮(zhèn)的抗洪救災(zāi)工作予以高度肯定,對(duì)救災(zāi)工作中的突出人物予以重點(diǎn)推介,在社會(huì)中引起非常良好的反響。目前,我鎮(zhèn)社會(huì)各界捐贈(zèng)救災(zāi)資金22.5萬(wàn)元,大米78噸,衣物275箱,棉被358床。
(四)、嚴(yán)格核實(shí)災(zāi)情,深入做好救災(zāi)工作
為了進(jìn)一步把災(zāi)情摸實(shí)摸準(zhǔn),我鎮(zhèn)6月6日又重新安排人員對(duì)6月2日組織的災(zāi)情摸底進(jìn)行核實(shí),著重對(duì)受災(zāi)戶的房屋倒塌、田土毀壞、存糧損失情況,受災(zāi)村的道路、橋梁、通訊、電力毀壞情況進(jìn)行仔細(xì)核查。核準(zhǔn)后,各村相繼匯總、統(tǒng)一公布,接受群眾監(jiān)督,確保資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)。在災(zāi)民的安置問題上,主要采取了帳篷安置和租(借)房安置等辦法。在救濟(jì)款物的發(fā)放方面,各幫扶組和各村都經(jīng)過認(rèn)真的研究和討論,將有限的救濟(jì)糧、物優(yōu)先著重發(fā)放給無(wú)房、無(wú)糧戶、有人員傷亡戶。此舉得到了大多數(shù)災(zāi)民的一致?lián)碜o(hù)、支持。使許多議論較大、矛盾較多的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題迎刃而解。目前,妥善安置災(zāi)民1791戶,8679人,發(fā)放(開支)救濟(jì)金11.2萬(wàn)元,救濟(jì)大米46噸,衣物197箱,棉被225床,油91桶。
(五)、采取非常措施,積極組織生產(chǎn)自救
1.極力恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田。
6月2日,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施小組就組織公路、電力、電信的維修人員趕到各受損地點(diǎn)開始搶修。公路、橋梁恢復(fù)方面:主要搶修縣鄉(xiāng)道主干線,目前,己挖填土石方2000方,搭建簡(jiǎn)易橋2座。其中通往重災(zāi)區(qū)左、禮灣兩村的犬八線塌方,經(jīng)挖機(jī)48小時(shí)連續(xù)作業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)易搶修,于4日下午能夠通車;電力恢復(fù)方面:經(jīng)過8O人,7天時(shí)間的搶修,到8日,完成立高壓桿15根,低壓電桿8O根,全部恢復(fù)了通電,并對(duì)災(zāi)民安置點(diǎn)的帳篷進(jìn)行了臨時(shí)供電;電信恢復(fù)方面:經(jīng)過4O人7天時(shí)間的搶修,目前,已恢復(fù)300余用戶的通信,布放400對(duì)電纜500米,200對(duì)電纜600米,小對(duì)數(shù)電纜2000余米,換(扶正)電桿51根。除左、禮灣之外,其他各村都恢復(fù)了通信;河道和農(nóng)田恢復(fù)方面:由于河水水位和天氣的影響,僅6日至7日組織9O多人次,清理河道約500米左右,組織300人次,清理農(nóng)田8O畝左右。
2.搶時(shí)搶耕搶種盡力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
6月4日,在基層干部的幫助下,陸續(xù)有群眾開始在田間地頭保蔸救苗。6天來(lái),完成保蔸救苗的面積約200畝。6月5日,鎮(zhèn)農(nóng)技站緊急購(gòu)進(jìn)雜交遲熟悉水稻種1200公斤,以便于災(zāi)民及時(shí)補(bǔ)種,同進(jìn)還購(gòu)進(jìn)了大量的肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資物品。
(六)、著力衛(wèi)生防疫,確保了大災(zāi)之后無(wú)大疫
從6月2日起,市、鎮(zhèn)兩級(jí)衛(wèi)生部門每天派駐8支醫(yī)療防疫小分隊(duì)、3O名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)駐災(zāi)區(qū)開展工作。目前,醫(yī)療防疫小分隊(duì)共門診醫(yī)治災(zāi)民3000人次,免費(fèi)發(fā)放噴灑漂白粉6噸,漂白精20件,消毒劑5O件。各類藥品總價(jià)值約3萬(wàn)元。周密的醫(yī)療防治措施,確保了災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生大的疫情。
(七)、狠抓了社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定
6月2日,鎮(zhèn)黨委、政府專門從派出所、司法所、綜治辦抽調(diào)1O多骨干力組成救災(zāi)指揮部社會(huì)穩(wěn)定小組,安排4位同志常駐災(zāi)區(qū),隨時(shí)應(yīng)付各種突發(fā)事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法部門立即將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定上來(lái),著力開展了災(zāi)區(qū)災(zāi)民不安定因素的摸底排查,并盡力將其處理在萌芽狀態(tài)。目前,社會(huì)穩(wěn)定小組共調(diào)處各類矛盾糾紛42起,向有關(guān)部門匯報(bào)、反饋情況14起,災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生一起惡性案件。
(八)、加強(qiáng)了地質(zhì)監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害宣傳的力度,有效地提高了廣大群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)
為了防止山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,鎮(zhèn)人民政府配合國(guó)土資源部門啟動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。對(duì)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地段進(jìn)行了摸底排查,上報(bào)到了市國(guó)土局,并組織了鄉(xiāng)村干部日夜守護(hù)監(jiān)測(cè),一旦發(fā)硯災(zāi)害預(yù)兆,能夠立即疏散村民,轉(zhuǎn)移牲畜和輕便財(cái)產(chǎn)。對(duì)有大水礦井、有老窿的煤礦(含已封閉到位的非法礦井)、危橋、危房、水庫(kù)、大山塘也已派人日夜守護(hù)監(jiān)測(cè),落實(shí)相關(guān)責(zé)任。同時(shí),我們通過加大對(duì)災(zāi)民防災(zāi)避險(xiǎn)的宣傳力度,災(zāi)民的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)得強(qiáng)化。目前,暫沒有發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害,也沒有發(fā)生其他安全事故。
總之,通過以上各種措施,現(xiàn)在災(zāi)區(qū)群眾恩想穩(wěn)定,各項(xiàng)工作有條不紊緊張進(jìn)行,整個(gè)工作步驟步入良性運(yùn)行軌道。
三、救災(zāi)工作的難點(diǎn)及存在的問題
一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。我鎮(zhèn)地處偏僻,交通閉塞,沒有工礦企業(yè),是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2004年鎮(zhèn)人民政府能夠收的國(guó)土稅收2O萬(wàn)元,人平純收入僅1458元。而左灣村等91個(gè)受災(zāi)非常嚴(yán)重的村則更是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村;有的受災(zāi)戶災(zāi)前總財(cái)產(chǎn)還不足2000元。二是受災(zāi)程度重,受災(zāi)群眾多,基礎(chǔ)設(shè)施毀損嚴(yán)重,重建工作難度大。三是部分群眾“等、靠、要”,“兩眼向上”的思想較重,對(duì)政府救濟(jì)期望值過高,對(duì)救濟(jì)物質(zhì)認(rèn)為是“吃太公會(huì)”,存在多要多占的想法。四是青壯勞力外出多,災(zāi)后重建工作組織實(shí)施的難度大。五是面對(duì)災(zāi)后重建工作,鄉(xiāng)村干部經(jīng)驗(yàn)不足,少數(shù)干部有急躁情緒。
四、下階段災(zāi)后重建工作的計(jì)劃和重點(diǎn)
(一)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),牢固樹立重建信心。
要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo),繼續(xù)靈活運(yùn)用板報(bào)、廣播、會(huì)議等形式,積極宣傳生產(chǎn)自救的先進(jìn)典型,堅(jiān)定群眾自力更生,艱苦奮斗的信念,引導(dǎo)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)重建家園。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
通過加強(qiáng)災(zāi)區(qū)黨支部建設(shè),使之進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,成為重建工作中的前沿指揮部。同時(shí),進(jìn)一步從思想、作風(fēng)、組織上加強(qiáng)災(zāi)區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),使其發(fā)揮災(zāi)后重建工作的主心骨作用,積極開展黨員幫扶活動(dòng),幫助全倒房戶、無(wú)勞力戶及時(shí)進(jìn)行災(zāi)后重建。
(三)統(tǒng)籌并顧,繼續(xù)合理做好救災(zāi)物質(zhì)的發(fā)放工作。
根據(jù)受災(zāi)戶的實(shí)際困難,以集體決定、民主管理的方式,科學(xué)合理、認(rèn)真地做好救災(zāi)物質(zhì)的發(fā)放工作,確保受災(zāi)戶有糧吃、有衣穿,穩(wěn)定好災(zāi)民情緒。動(dòng)員無(wú)災(zāi)戶。
(四)調(diào)查摸底交心,進(jìn)一步做好無(wú)房戶近期安置工作和長(zhǎng)久安置工作預(yù)案。
動(dòng)員一些有房戶騰出房子,接納無(wú)房戶。盡量將無(wú)房戶從帳篷中搬入房屋中居住。根據(jù)各無(wú)房戶的實(shí)際情況,交心摸底,拓寬思路,多渠道、多方位做好無(wú)房戶的長(zhǎng)期安置預(yù)案。
(五)上下左右聯(lián)動(dòng),多方出力恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。
對(duì)于公路、橋梁、水利基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù),一方面向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)修復(fù)計(jì)劃,爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)。另一方面組織各類施工隊(duì),采取集體出材料,受益群眾出義務(wù)工的方式進(jìn)行搶修。
(六)繼續(xù)采取非常措施,著力組織生產(chǎn)自救。
黨員、村組干部帶頭,帶領(lǐng)群眾清理耕土,搶時(shí)、搶耕、搶種發(fā)展生產(chǎn)。采取適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)災(zāi)民發(fā)展生產(chǎn)。動(dòng)員無(wú)災(zāi)戶支助有災(zāi)戶,黨員、村組干部幫扶受災(zāi)戶。同時(shí),農(nóng)技部門做好技術(shù)指導(dǎo),籌備物種。
(七)堅(jiān)持不懈,抓好災(zāi)區(qū)災(zāi)后衛(wèi)生防疫和社會(huì)穩(wěn)定工作。
繼續(xù)派出醫(yī)療防疫小分隊(duì)定時(shí)巡診和防疫消毒,防止災(zāi)后發(fā)生任何疫情。繼續(xù)強(qiáng)化聯(lián)防機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。