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上半年經(jīng)濟形勢分析

一、經(jīng)濟運行特點

今年以來，我市經(jīng)濟社會保持良好運行態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下特點：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化

在居民消費結構變化帶動下，按照比較優(yōu)勢原理，我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐加快。今年春季農(nóng)作物播種面積121.77千公頃，比上年略增399公頃。其中，春糧、小麥播種面積略有減少，蔬菜、果用瓜、花卉苗木播種面積增加(見表1)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構朝著需求旺、產(chǎn)值高的方向調(diào)整。

表1：今年春季農(nóng)作物播種情況

種類春糧小麥油菜籽蔬菜果用瓜綠肥花卉苗木

播種面積(千公頃)19.8215.0635.935.272.762.653.34

增減-5.4%-6.2%持平1.5%22.1%-19.2%2.3%

2、工業(yè)經(jīng)濟較快增長

1-2月份，我市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值實現(xiàn)1078.26億元，同比增長25%。其中，輕工業(yè)實現(xiàn)476.43億元，增長25.9%；重工業(yè)實現(xiàn)601.82億元，增長24.3%。

與去年同期相比，今年工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅比去年同期略有回落，比去年1-2月份增幅回落1.9個百分點。一個主要原因是，在投資周期作用下，2005年上半年工業(yè)投資的大幅回落使得工業(yè)經(jīng)濟增長有所放緩。

3、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展良好

今年我市重新修訂了八大領域資金使用管理辦法，調(diào)整了5.4億元扶持資金使用方向及重點。繼續(xù)加大宣傳力度，落實政策，加強考核，全市形成了“一級抓一級，一級對一級負責”發(fā)展服務業(yè)的良好氛圍，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。今年2月份我市收費公園、景點接待游客293.62萬人次，增長28.8%；實現(xiàn)門票收入6340.39萬元，增長34.8%。中介、社區(qū)服務業(yè)走在全國前列，其他服務業(yè)健康發(fā)展。

4、消費需求趨旺

1-2月份累計實現(xiàn)社會消費品零售總額218.1億元，增長15.7%，增幅比上年同期提高了1.4個百分點。其中元月我市零售額創(chuàng)歷史單月最高水平，當月實現(xiàn)社會消費品零售總額110.66億元。

從消費結構看，1-2月我市住宿和餐飲實現(xiàn)零售額22.5億元，同比增長18.2%，比上年同期提高了6.5個百分點；家電消費火爆，1-2月蘇寧等四大家電賣場實現(xiàn)銷售額3793.3萬元，同比增長73.4%，增幅同比提高60.5個百分點；汽車消費勢頭強勁，1-2月汽車類零售額為39.8億元，同比增長44.5%，增幅同比提高25.3個百分點。

5、固定資產(chǎn)投資開局良好

1-2月我市完成固定資產(chǎn)投資(以下數(shù)據(jù)均指限額以上)102.51億元，同比增長11.2%，增幅高出去年同期7.3個百分點。從構成投資的三大類結構情況看，基礎設施投資完成31.3億元，增長9.8%；工業(yè)投資完成26.88億元，增長23.5%，其中制造業(yè)投資23.46億元，增長26.6%；房地產(chǎn)投資完成35.11億元，下降3.4%。與全省相比，1-2月我市投資增幅高出全省5.1個百分點(見表3)，增幅在全省十一個地市中列第5位。

表2：杭州前兩月限額以上投資與全省比較表(單位：億元、%)

指標限額以上投資增幅基礎設施投資增幅工業(yè)投資增幅房地產(chǎn)投資增幅

浙江省613.66.1%171.6-5.9%2600.9%188.520.9%

杭州市102.5111.2%31.39.8%26.8823.5%35.11-3.4%

6、對外貿(mào)易增勢強勁

今年以來，我市積極應對貿(mào)易壁壘，大力拓展國際市場，出口繼續(xù)保持快速增長。1-2月我市出口總額為49.6億美元，增長46.6%，增幅同比提高22.8個百分點。其中，私營企業(yè)出口10.9億美元，增長82.1%。

美國、歐盟和日本仍是我市主要出口市場，1-2月對美國和歐盟出口分別為15.9、10.9億美元，分別增長50.6%、44.4%。積極應對日本“肯定列表制度”，對日本出口4.2億美元，增長8.2%，其中，受該貿(mào)易壁壘影響的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)出口1.2億美元，增長17.9%，增幅同比提高24.2個百分點。

7、居民消費價格略漲

在食品類、服務類價格明顯上漲的帶動下，我市居民消費價格指數(shù)出現(xiàn)小幅上漲，1-2月累計上漲1.5%。其中，2月份居民價格漲幅明顯，2月我市居民消費價格較1月上漲1.6%，比上年2月上漲2.2%；2月食品類價格比1月上漲3.2%，服務項目價格比上年2月上漲6.7%。

二、上半年經(jīng)濟走勢判斷

從國際環(huán)境看，2007年我市面臨的機遇大于挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟一體化進程繼續(xù)深入，全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移勢頭仍在延續(xù)，資源在全球范圍內(nèi)有效配置程度不斷提高。雖然美國經(jīng)濟增長勢頭有所放緩，但歐元區(qū)和日本經(jīng)濟增長形勢令人樂觀，新興市場和發(fā)展中國家仍將繼續(xù)領跑世界經(jīng)濟增長。綜合分析，世界經(jīng)濟增長速度雖可能有所放緩，但仍將處于較快區(qū)間。這為我市拓展國際市場、利用境外資源、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引進先進技術營造出良好外部環(huán)境。但是，我們也要面對WTO過渡期結束帶來的更加激烈的國際競爭，要應對層出不窮貿(mào)易保護措施和壁壘，要承受油價及匯率大幅波動所帶來的不確定性。另外，局部地區(qū)政局不穩(wěn)等因素也給我市發(fā)展帶來一些不利影響，全球變暖帶來氣候異常使我們面臨來自大自然的嚴峻挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)環(huán)境看，我國正處于較快發(fā)展階段，“高增長、低通脹”的發(fā)展格局仍將繼續(xù)保持下去。居民消費結構升級，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，仍將是我國經(jīng)濟增長的主要動力。下半年召開的黨的十七大，必將給我國改革發(fā)展帶來強勁春風。綜合來看，我市面臨的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境良好，國內(nèi)需求比較旺盛。但是，我國經(jīng)濟仍然存在著不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的深層次的結構性問題，國家將進一步加強和改善宏觀調(diào)控，必然對我市經(jīng)濟社會發(fā)展提出更高要求。

從經(jīng)濟總量看，我市2006年GDP實現(xiàn)3441億元，人均GDP達到6505美元。近幾年來，在國家加強和改善宏觀調(diào)控背景下，我市經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，經(jīng)濟增長速度的波動幅度較小。2002-2006年，我市GDP增幅依次為13.2%、15.2%、15%、13%和14.3%，最大波幅僅2.2個百分點。這說明我市經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力較強，適應發(fā)展環(huán)境變化的能力較強。

從內(nèi)生動力看，我市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力主要來自四個方面：一是產(chǎn)業(yè)后勁。杭州已形成較完備的產(chǎn)業(yè)體系，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“兩輪驅(qū)動”進一步增強。電子信息、醫(yī)藥化工、機械制造、紡織服裝、食品飲料五大產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，其中IT產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于北京、上海，位居全國第三。依托自主創(chuàng)新，這些產(chǎn)業(yè)不斷形成新的競爭優(yōu)勢。2006年，紡織業(yè)和飲料制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值分別比2005年增長81.9%和61.2%。海洋產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)領域正在形成新的增長點。旅游、文化、物流、中介、信息等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不斷加快，優(yōu)勢不斷積累。二是體制后勁。我市穩(wěn)步推進行政管理體制改革、國有企業(yè)改革、社會事業(yè)體制改革、農(nóng)村綜合改革、要素市場化改革、社會保障制度改革、社會管理體制改革等，基本形成了與市場經(jīng)濟要求相適應的體制機制，為今后經(jīng)濟社會的和諧運轉(zhuǎn)提供了制度保障。五年來多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，59家企業(yè)躋身全國民營企業(yè)500強，連續(xù)4年居全國、全省第一，實現(xiàn)了從“國有經(jīng)濟大市”到“民營經(jīng)濟大市”的跨越，正在朝著“民營經(jīng)濟強市”目標奮進。我市市場經(jīng)濟起步早、措施實，形成了先發(fā)優(yōu)勢。目前，在WTO五年過渡期結束和國家加強宏觀調(diào)控的新形勢下，我市已表現(xiàn)出很強的適應國際國內(nèi)新形勢的發(fā)展能力，同時正抓緊申報綜合配套改革試點城市工作，在原有先發(fā)優(yōu)勢的基礎上，將形成新一輪體制機制優(yōu)勢，進一步激活經(jīng)濟社會活力。三是環(huán)境后勁。我市堅定不移地推進“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，城市硬件、體制、政策、政務、法治、人文、人居全面提升，“一名城四強市”建設扎實推進，打造“平安杭州”、“法治杭州”成效顯著，構建和諧社會取得明顯進展。我市城市硬環(huán)境和軟環(huán)境持續(xù)改善，得到了國際國內(nèi)權威機構的認可。2003年，杭州被世界銀行評為中國城市投資環(huán)境第一名；2006年，被評為金牌城市。2004-2006連續(xù)三年，被美國《福布斯》雜志評為中國大陸最佳商業(yè)城市第一名。我市立足于打造一流的環(huán)境，環(huán)境優(yōu)勢將進一步形成為發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展后勁也將不斷增強。四是創(chuàng)新后勁。2006年，我市被國家統(tǒng)計局評為十大創(chuàng)新環(huán)境城市第二名。到2006年底止，我市經(jīng)認定的省級高新技術企業(yè)有739家，市級以上企業(yè)高新技術研發(fā)中心178家，積累了比較雄厚的研發(fā)實力和創(chuàng)新能力。2006年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值590.14億元，比2005年增長39.5%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅13.8個百分點。

在總體有利的國際國內(nèi)環(huán)境下，綜合考慮我市經(jīng)濟總量和內(nèi)生增長動力，我市經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，預計今年上半年我市GDP增長13%左右。