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解放思想團結(jié)拼搏加快發(fā)展

為開創(chuàng)**革命老區(qū)新局面而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第八次代表大會上的報告

（2006年4月17日）

各位代表、同志們：

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我代表中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第七屆委員會向大會作報告。請予審議。

中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第八次黨員代表大會，是在我鄉(xiāng)實施“十一五”規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下召開的一次黨員代表大會，是一次承前啟后、繼往開來、加快發(fā)展的重要會議。

大會的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，認真總結(jié)第七次黨代會以來全鄉(xiāng)各方面的工作經(jīng)驗，動員全鄉(xiāng)廣大黨員和人民群眾解放思想、與時俱進，貫徹落實科學發(fā)展觀，致力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟，為全面完成“十一五”規(guī)劃，開創(chuàng)**革命老區(qū)新局面而努力奮斗。

一、第七屆黨代會以來的工作回顧

2002年8月，中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第七次黨員代表大會選舉產(chǎn)生了第七屆委員會。第七屆黨代會以來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和黨的十六屆四中、五中全會精神。認真落實科學發(fā)展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進富民強鄉(xiāng)步伐，加快構(gòu)建和諧**。經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，先后被列為省級道路交通安全社會化管理工作試點單位、“村村通”廣播電視工程試點單位，榮獲河池市經(jīng)濟發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號，順利地完成了鄉(xiāng)第七次黨代會確定的奮斗目標和主要任務(wù)，為推動**全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

----農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。三年多來，我們堅持以市場為導向，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，逐步形成了以林果、生姜、指天椒、桑蠶、二元雜母豬和本地母豬飼養(yǎng)為支撐的主導產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)種植林木53161.5畝，水果2700畝，生姜2000畝，桑園1415畝。糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)有了明顯改善。糧食產(chǎn)量有了明顯的提高。訂單農(nóng)業(yè)邁開了新的步伐，給農(nóng)民帶來了實惠，僅法國細刀豆、桑蠶和指天椒三項農(nóng)民三年人均收入800元，蘑菇、生姜等訂單農(nóng)業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展。牧畜業(yè)得到了長足的發(fā)展，二元雜母豬和本地母豬飼養(yǎng)量達870多頭，大牲畜年末存欄3534頭，出欄11911頭，生豬年末存欄8513頭，出欄16149頭，山羊飼養(yǎng)185只，家禽存籠39904羽，出籠149018羽，水產(chǎn)品138.3噸。農(nóng)業(yè)招商引資力度進一步加大，共引進項目9個，引資3500多萬元，到位資金1700多萬元。投資275萬元的鋅多選廠已投入生產(chǎn)，不但填補了企業(yè)的空白，而且還帶動了農(nóng)民增收，增加財政收入。

----農(nóng)民生活水平有了較大提高。雖然由于稅改后取消農(nóng)業(yè)稅的原因，財政收入雖然由2003年、2004年的37.11萬元、25.8萬元下降至2005年的12萬元，但全鄉(xiāng)經(jīng)濟總體上有了較大的增長，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達4725萬元，勞務(wù)經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，共新增勞務(wù)輸出3858人次，收入達3700多萬元，農(nóng)民純收入已從2003年的1491元提高到2005年的1832元。群眾電視擁有率、摩托車、固定電話、移動電話入戶率也有了明顯增加，居民的住房和飲食結(jié)構(gòu)得到了進一步改善，新安裝農(nóng)村電話420部，全鄉(xiāng)農(nóng)戶電話擁有率達78%，在全區(qū)率先實現(xiàn)了廣播電視“村村通”，其中14個網(wǎng)點已有388戶安裝入網(wǎng)，安裝入網(wǎng)率達82%，群眾收看的電視節(jié)目從6個單調(diào)的頻道增加至30多個頻道，進一步豐富了群眾的精神文化生活。

----基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進一步加強，干部群眾的生活生產(chǎn)條件有了明顯改善。共籌措資金740多萬元、水泥120多噸，投入到全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。其中：開通屯級路10條40.9公里、村四級路1條4.5公里、維修硬化村屯級路7條16.2公里、橋2座、水利3條7200米，投入水毀工程治理水泥120多噸、完成低產(chǎn)田改造500畝，建設(shè)村委辦公樓3座、五保新村4個、飲水工程4個，興建了中、小學宿舍、飯?zhí)谩⑦\動場和大門。另外，投入資金24萬元，完成田、地頭水柜237座；投入19萬元，完成沼氣池建設(shè)378個；爭取得到在全地設(shè)置移動、聯(lián)通網(wǎng)點4個。這些資金物資的投入，使**鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施面貌有了很大的改變，解決了群眾飲水難、行路難和村委辦公難等問題，社會養(yǎng)老保障體系也逐步建立起來，學校的硬件建設(shè)也基本得到了解決，為**鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展邁上快車道提供了基礎(chǔ)保障。此外，還投入72萬元對鄉(xiāng)政府進行土坡平整、道路、圍墻、大門、辦公樓和庭院硬化建設(shè)以及室內(nèi)設(shè)施的配置；開通了鄉(xiāng)政府至水南路的四級油路，使鄉(xiāng)政府的面貌煥然一新。

----精神文明和民主法制建設(shè)進一步加強，科教文衛(wèi)體等社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。在全體黨員和干部中深入開展“三個代表”重要思想學教活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入學習貫徹《公民道德實施綱要》，不斷提高公民思想道德素質(zhì)。法制教育深入開展，“四五”普法圓滿完成。重視群眾來信來訪，做到小問題不出村，大問題不出鄉(xiāng)，社會治安綜合治理工作力度得到強化，調(diào)處矛盾糾紛工作機制建立健全，處置突發(fā)性事件能力不斷增強，安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。創(chuàng)建了自治區(qū)道路交通社會化管理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個平安村、1個平安社區(qū)，創(chuàng)建了坡簡、天堂兩個文明示范屯。

堅持走科教興鄉(xiāng)，科技興農(nóng)可持續(xù)發(fā)展道路。共舉辦各類科技培訓班97期，培訓農(nóng)民11000多人次，其中，完成跨世紀青農(nóng)培訓3250人次，完成科技示范戶和農(nóng)民培訓3500人次，建立科技示范戶72戶。教育教學工作逐步由片面追求成績向全面提高素質(zhì)的目標發(fā)展，師資水平和學生素質(zhì)有了明顯提高；學生入學率、鞏固率、普及率幾項指標均達100%，輟學率為0，畢業(yè)生升學率和“三殘”入學率得到持續(xù)提高；教師信息技術(shù)和農(nóng)村職業(yè)教育全面達標，2005年初中畢業(yè)生考試整體指標量化在全區(qū)同等學校中排名第四。鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)進一步加強，應急救助體系進一步強化，初級衛(wèi)生保健工作順利開展，多次有效地處理突發(fā)性和群體性疫情，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。積極開展“婚育新風進萬家”和推行計生育“三為主”、“三結(jié)合”活動，有效穩(wěn)定低生育水平。計劃生育率、出生率、人口自然增長率、死亡率、出生統(tǒng)計合格率、綜合避孕節(jié)育率、避孕節(jié)育及時率、長效避孕率幾大硬性指標均控制在上級指標內(nèi)。群眾性文娛活動廣泛深入開展。共組織文藝隊赴外慰問演出35場次，分別成功舉辦了***區(qū)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三屆籃球運動會和***區(qū)首屆團員青年大型文藝匯演，極大提高了群眾的業(yè)余文化生活質(zhì)量和體育競技水平。認真做好土地管理和環(huán)境保護工作，退耕還林、珠江防護林等生態(tài)建設(shè)項目成績顯著。工、青、婦、民兵、武裝等各項事業(yè)進一步發(fā)展。

----黨的基層組織建設(shè)得到不斷加強。圓滿完成村級“兩委”班子換屆選舉工作，全鄉(xiāng)1個社區(qū)7個行政村中有5個村實現(xiàn)了村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，村委委員和黨支部委員交叉任職達80%。繼續(xù)鞏固“三級聯(lián)創(chuàng)”和“五村、兩規(guī)范”成果，抓好黨費收繳核查工作、黨員培訓和黨員電化教育工作。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改進結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，做好黨員發(fā)展工作，注重在農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展中青年黨員，三年來全鄉(xiāng)共發(fā)展農(nóng)村新黨員24名，鄉(xiāng)直單位黨員14名，培養(yǎng)入黨積極分子126名。同時，全面推進第二、第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，力求讓組織放心，讓群眾滿意，先后為群眾辦實事好事205件，解決農(nóng)村熱點、難點問題18個，基本達到了“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的目的。深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步加大查處干部違法違紀案件力度，促進了黨風政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。

三年來取得的成績，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各基層黨組織充分發(fā)揮堅強的領(lǐng)導核心作用，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下、各行各業(yè)、各界人士共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共**鄉(xiāng)第七屆委員會，向全鄉(xiāng)各基層黨組織、全體共產(chǎn)黨員、離退休干部，各人民團體，社會各界人士和全鄉(xiāng)廣大人民群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧三年來的工作，我們有如下幾點體會：

----必須始終把加快發(fā)展作為富民強鄉(xiāng)的第一要務(wù)，解放思想，實事求是，與時俱進，以觀念的更新推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

----必須始終走符合**實際的發(fā)展道路，不斷完善發(fā)展思路，以求實的精神推動經(jīng)濟社會大發(fā)展。

----必須始終抓住牽動全局的中心工作，知難而進，奮發(fā)有為，以重點的突破推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

----必須始終發(fā)揚依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動一切積極因素，講團結(jié)、干實事，以干群的合力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

----必須始終堅持三個文明建設(shè)一起抓，全面加強黨的思想、組織、作風建設(shè)，抓好干部隊伍建設(shè)，以堅強的保障推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

在充分肯定成績和進步的同時，還要清醒地看到我們前進中的困難和不足：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有待進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不太明顯，農(nóng)民增收步子不快，難度較大；工業(yè)經(jīng)濟總量比較小，質(zhì)量和效益有待進一步提高；財政困難狀況并未得到根本緩解，收支矛盾仍然突出；部分村民生活較為困難；安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，交通安全整治任重道遠；黨員隊伍年齡總體偏大，部分農(nóng)村黨員先進性作用發(fā)揮不夠；村級集體經(jīng)濟薄弱；一些地方的社會風氣和治安狀況群眾還不夠滿意；干部群眾的思想觀念有待進一步更新，部分干部思想不解放，安于現(xiàn)狀，缺乏危機感和進取精神，大局觀念和服務(wù)意識不強，工作效率不高，發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化等。面對這些問題，我們將進一步采取有力措施，努力加以解決。

二、今后五年工作的總體思路和主要奮斗目標

當前，我國正處在加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段。我們所處的內(nèi)外環(huán)境，為我們帶來了難得的發(fā)展機遇。今后五年，是我鄉(xiāng)加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是全面完成“十一五”規(guī)劃，努力實現(xiàn)**新發(fā)展的重要時期。全鄉(xiāng)上下務(wù)必要以高度的歷史責任感和強烈的時代緊迫感，立足**，放眼全市，敢于和善于搶抓機遇，團結(jié)和凝聚各方力量，集中廣大黨員、干部群眾的智慧，建設(shè)一個和諧發(fā)展的新**。

今后五年我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，堅定不移地貫徹落實黨的十六屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆六次全會和市委一屆五次全會、區(qū)委一屆六次全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平為根本出發(fā)點，按照“33245”總體思路，（即：圍繞“三個目標”，突出“三個重點”，搞好“兩大服務(wù)”，做好“四項工作”，推進“五個建設(shè)”。具體來講，“三個目標”就是多找票子、少生孩子、不出亂子；突出“三個重點”，就是突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大戶培育、扶貧開發(fā)為重點；搞好“兩大服務(wù)”，就是為重大工程項目建設(shè)搞好服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搞好服務(wù)；做好“四項工作”，就是做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育工作、安全穩(wěn)定工作、社會主義新農(nóng)村示范點工作；推進“五個建設(shè)”，就是推進精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)），深入實施農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，加快推進“富裕和諧**”建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

今后五年的奮斗目標是：經(jīng)濟發(fā)展總量要有明顯增加，實現(xiàn)鄉(xiāng)域生產(chǎn)總值年增長12%以上，2010年力爭達8327萬元；財政收入年均增長13%以上，2010年力爭達29萬元；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要有明顯成效，改革開放要有新的突破，社會事業(yè)要有明顯進步，農(nóng)民人均純收入年均增長8%以上，人民生活水平要有明顯改善，力爭實現(xiàn)**市經(jīng)濟發(fā)展“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標。

（一）以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，著力改善革命老區(qū)生產(chǎn)生活條件。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是解決“三農(nóng)”問題的重要載體。必須深入貫徹市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力建設(shè)2至3個新農(nóng)村試范點，著重抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展建設(shè)新村寨、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和發(fā)展好產(chǎn)業(yè)、建設(shè)好班子及大戶帶動大面、先進黨員或干部帶動群眾致富的“四新兩好兩帶”活動，以點帶面，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是充分挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，全面培育支柱產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值步伐。繼續(xù)鞏固以生姜、指天椒、桑蠶、林果、二元雜和本地母豬為主的支柱產(chǎn)業(yè)；同時抓好優(yōu)質(zhì)谷、蘑菇、禽畜水產(chǎn)等其他方面的種養(yǎng)業(yè)，著力加大科技的投入力度，加強農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)科技培訓，提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻率；堅持“公司+農(nóng)戶+基地+協(xié)會+大戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”模式，壯大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通大戶的作用，扶持壯大本地農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，增強吸收消化農(nóng)產(chǎn)品能力，打響本地農(nóng)副產(chǎn)品加工品牌；建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，引導、帶動農(nóng)民進入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓和轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷拓展農(nóng)民增收渠道。

二是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加大招商引資力度，培育工業(yè)經(jīng)濟，著力解決**經(jīng)濟財政困難。依托**位于050國道、210國道的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，強化工業(yè)興鄉(xiāng)意識，用新型工業(yè)化的理念謀劃經(jīng)濟發(fā)展，以工業(yè)經(jīng)濟的突破性發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。重點發(fā)展錳礦、方解石、水電、農(nóng)副產(chǎn)品加工等非公經(jīng)濟，鞏固壯大上洛錳礦，元洞、號洞、花英、板江方解石采石廠，木臘木材加工廠，生姜加工廠，利園農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，鋅多選礦廠發(fā)展；加快興建古帝水電站，盡快上馬下橋加油站。同時，加強組織領(lǐng)導，調(diào)動一切積極因素，鼓勵全民參與招商引資工作，建立健全招商引資工作機制，實行招商引資獎勵政策。今后五年內(nèi)，力爭每年引資項目3-5個，爭取上馬一個，成功一個，落戶一批，壯大一批，努力培育新的財政增長點，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。

三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，突出開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。多方爭取資金，著重抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村道路管理，改善交通條件，盡快上馬塘靜至**、長洞至**等村級四級路建設(shè)。協(xié)調(diào)各方關(guān)系，整修原水廠滲透老化管道，解決社區(qū)群眾飲水困難，爭取上級立項，加大力度規(guī)劃新建**鄉(xiāng)自來水廠，為**企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。同時抓好面上村人畜飲水困難問題，繼續(xù)抓好人畜飲水工程建設(shè)。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)特別是中低產(chǎn)田及水毀農(nóng)田改造，大力提高水資源的利用效益和農(nóng)業(yè)抗災能力。鞏固原有的“村村通”廣播電視社區(qū)用戶，擴大村級“村村通”廣播電視覆蓋面，2006年爭取完成納六村“村村通”廣播電視建設(shè)工程。繼續(xù)加強通信信息建設(shè)，重點抓好元洞、長洞、塘靜等村“戶戶通”電話建設(shè)工程，爭取全鄉(xiāng)普及電話用戶，改善群眾信息閉塞問題。

四是加大扶貧開發(fā)力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件。堅持把帶領(lǐng)貧困群眾增加收入、脫貧致富作為基層組織建設(shè)的首要任務(wù)來抓，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范點作為扶貧工作的重要任務(wù)，突出抓好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、社會扶貧等重點工程和項目，通過項目和科技培訓等方式推進新時期扶貧開發(fā)工作。針對我鄉(xiāng)勞動力資源豐富而文化素質(zhì)低、無序轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀，著力于抓好農(nóng)村人力資源臺帳建立、就業(yè)信息服務(wù)、培訓與再教育、務(wù)工人員維權(quán)等工作，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，增加勞務(wù)經(jīng)濟收入。緊緊圍繞現(xiàn)有貧困人口，實行建檔立卡的動態(tài)監(jiān)測管理，繼續(xù)結(jié)對幫扶，落實掛鉤到戶責任，轉(zhuǎn)變貧困戶落后的生活方式，健全扶貧互助體系，把項目扶貧、智力扶貧、物質(zhì)扶貧、科技扶貧有機結(jié)合起來，努力提高社會整體發(fā)展程度，增強貧困人口的自身造血功能，統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進，加快小康建設(shè)步伐，不斷提高貧困群眾生產(chǎn)生活水平。

（二）以促進社會事業(yè)全面發(fā)展為基礎(chǔ)，挖掘發(fā)展?jié)摿Α?/p>

要繼續(xù)堅持科教興鄉(xiāng)、科技興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技經(jīng)費投入，發(fā)揮科技培訓和科技信息網(wǎng)絡(luò)輻射農(nóng)業(yè)的作用，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。每年開展科技培訓35期以上，培訓農(nóng)民3500人以上。深入開展素質(zhì)教育和職業(yè)培訓，不斷提高師資水平，全面普及義務(wù)教育。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化建設(shè)，逐步解決農(nóng)村群眾看病難問題，不斷增強整體綜合防控疫情能力。全面實施行計劃生育“三為主”、“三結(jié)合”和“婚育新風進萬家”活動，確保各項計生指標控制在上級下達的任務(wù)內(nèi)，杜絕惡性計生案件發(fā)生，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。積極開展群眾性體育運動，大力發(fā)展群眾自發(fā)性文娛活動，豐富群眾文化生活。抓好國防知識教育，加強國防后備力量建設(shè)，深入開展軍民、警民共建活動，推動雙擁工作上新的臺階。切實抓好工、青、婦等各項事業(yè)，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）以努力構(gòu)建平安和諧**為保障，營造發(fā)展環(huán)境。

深入開展“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗及愛國主義、社會主義、集體主義教育，要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，堅持一切從實際出發(fā)，組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村屯、文明單位、文明窗口、文明戶活動，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。創(chuàng)建平安**，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅持和完善人民代表大會制度，支持鄉(xiāng)人大履行法律和工作監(jiān)督的職能，支持政府履行法定職能、依法行政。加強基層民主政治建設(shè)，完善村民自治制度，堅持政務(wù)、村務(wù)公開，調(diào)動和發(fā)揮好各個方面的積極性、創(chuàng)造性。深入開展法律宣傳教育活動，提高法律意識和法制觀念，強化依法行政，提高依法治鄉(xiāng)水平。堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善社會治安防控體系。進一步抓好信訪工作，妥善處理各種矛盾糾紛。鞏固“無毒鄉(xiāng)”成果，確保人民身心健康。深入開展以平安村組、單位、校園等為主的“平安**”創(chuàng)建活動，加強組織領(lǐng)導，落實安全生產(chǎn)責任制，鞏固道路交通社會化管理成果，力爭創(chuàng)建全國道路交通社會化管理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保群眾生命財產(chǎn)安全，營造團結(jié)和諧、規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和群眾安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，做好防災、減災、抗災工作，解決好廣大群眾的各種實際困難，逐步提高群眾的生活水平。

（四）以創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)，為老區(qū)的發(fā)展提供堅強的組織保障。

富民強鄉(xiāng)，關(guān)鍵在加強和改進黨的領(lǐng)導，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在黨員。我們**是具有優(yōu)良傳統(tǒng)的革命老區(qū)，廣大干部群眾具有愛家愛國，勵精圖治的精神，具有不怕艱難，改變落后，團結(jié)一致，建設(shè)家鄉(xiāng)的精神。當前，我們就是要振奮精神起來，進一步解放思想，加強團結(jié)，跳出**看**，走出**建**，緊緊圍繞上述目標任務(wù)，全面推進黨的思想、組織和作風建設(shè)，為推進全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的組織保障。

1、著眼于保持黨的先進性，切實加強思想政治建設(shè)。要圍繞全鄉(xiāng)工作大局，結(jié)合思想和工作實際，進一步加強理論學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀學習教育活動，鞏固和擴大先進性教育活動成果，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。堅持和完善黨委中心組學習制度，強化干部理論學習、培訓，教育廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。把以民為本、富民為先作為一切工作的歸宿和目的，把群眾的滿意作為第一追求，把群眾的富裕作為第一目標，把群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的出發(fā)點，時刻把群眾的冷暖放在心上，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

2、著眼于提高干部隊伍素質(zhì)，進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導作用，堅持抓大事、議大事、管全局。進一步堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，健全議事規(guī)則、決策程序、黨內(nèi)通報、保障黨員民主權(quán)利等制度，增進團結(jié)，保證政令暢通。落實群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，合理使用各年齡層次的干部，重視培養(yǎng)婦女、少數(shù)民族和黨外干部，更好地關(guān)心離退休老干部。

3、著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅持面向基層、服務(wù)基層，切實加強領(lǐng)導，注重分類指導，探索“干部受教育、農(nóng)民得實惠、組織有加強、經(jīng)濟大發(fā)展”的長效機制，把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。繼續(xù)扎實開展以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五村五星”建設(shè)等為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提高基層黨組織建設(shè)水平。加大先進典型的培育、宣傳力度，充分發(fā)揮基層黨組織在各個領(lǐng)域的戰(zhàn)斗堡壘作用。貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，將符合黨員條件的社會各個階層優(yōu)秀分子吸收到黨的隊伍中來，把致富能手、業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為致富能手、業(yè)務(wù)骨干。

4、著眼于保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強和改進黨的作風建設(shè)。按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”的要求，著力解決作風方面的突出問題。大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，防止和克服享樂主義，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，勤儉辦一切事業(yè)。堅決反對形式主義、官僚主義和極端個人主義，發(fā)揚求是精神和務(wù)實作風，重實際、說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，靠實干加快發(fā)展，靠實干樹立形象，以工作業(yè)績贏得群眾的擁護和信賴。健全目標管理責任制，做到責任具體，督查到位，考核嚴格，獎懲分明，保證決策落實。高度重視便民服務(wù)工作和機關(guān)作風建設(shè)，采取有力措施，提高工作效率，方便廣大群眾。黨員干部要率先垂范，通過卓有成效的工作，使黨的作風有明顯進步，使黨群、干群關(guān)系明顯改善，使廣大群眾看到實效、增強信心，自覺投身實踐，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

5、著眼于增強黨的生機和活力，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。端正黨風，防止腐敗，民心所向。必須健全各種監(jiān)督機制，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部上，放在權(quán)力制約、資金監(jiān)管、行為規(guī)范等重要環(huán)節(jié)上，防患于未然。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大警示教育力度，筑牢黨紀國法和思想道德兩道防線。領(lǐng)導干部一定要堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，帶頭落實廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，抵御各種誘惑，嚴肅政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律，增強黨性修養(yǎng)，規(guī)規(guī)矩矩做事，堂堂正正做人。

各位代表、同志們，今后五年是我們面對新挑戰(zhàn)、肩負新使命、奪取新勝利的五年。盡管我們在前進的道路上還會遇到這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn)，但只要我們心往一處想，勁往一處使，辦法總比困公務(wù)員之家版權(quán)所有難多。只要我們持之以恒，咬住目標不放松，我們的生活一定會一天比一天好。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以振興**為己任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以強烈的政治責任感和歷史使命感，以更大的決心、更大的魄力，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，加快發(fā)展，為開創(chuàng)**革命老區(qū)新局面而努力奮斗！