市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的報(bào)告
時間:2022-02-24 07:22:00
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今年以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任。緊密結(jié)合我市水利行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真抓好反腐敗三項(xiàng)工作,采取有效措施有源頭上預(yù)防和治理腐敗,取得了較好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)班子重視黨風(fēng)廉政建設(shè),責(zé)任制工作落實(shí)到位
局黨組十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。年初,全市反腐敗工作會議和全省水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議后,局黨組召開專題會議研究部署今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,討論通過了《郴州市水利局2002年紀(jì)檢監(jiān)察工作意見》。此外,先后組織召開局屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和全市水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對于年內(nèi)市委、市政府、市紀(jì)委和省水利廳在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作部署,局黨組始終把它們擺在重要位置,今年先后召開黨組會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作、水利工程執(zhí)法監(jiān)察工作、行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作、行風(fēng)評議工作等進(jìn)行認(rèn)真研究和周密安排,為全市水利行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得好的成效提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。
對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,局黨組始終把它作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律,認(rèn)真加以落實(shí)。4月3日的黨組會議專門研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的問題,決定進(jìn)一步修訂和完善責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則,局屬各單位和局機(jī)關(guān)各科室繼續(xù)與局黨組簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。黨組會議后,局紀(jì)檢組監(jiān)察室對原有的責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂。4月9日召開的全市水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上,局屬各單位和局機(jī)關(guān)各科室向局黨組遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。此外,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子分工,局紀(jì)檢組監(jiān)察室制定了《郴州市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部。
為強(qiáng)化責(zé)任考核,年初,局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組周密組織了去年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作??己饲坝删謱賳挝活I(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、局機(jī)關(guān)各科室向局黨組寫出執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的報(bào)告。對局屬單位的考核時,派出考核小組到該單位,通過領(lǐng)導(dǎo)述職、民主測評、查閱資料、個別談話等方式了解領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)情況,確定考核檔次。對局機(jī)關(guān)各科室的考核則通過召開考核大會在全體干部職工和下屬單位負(fù)責(zé)人中進(jìn)行民主測評,再進(jìn)行個別談話了解有關(guān)情況,由責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考核檔次。通過年初的責(zé)任制考核,郴州電廠等局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部被評為優(yōu)秀,考核中沒有出現(xiàn)不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,廉潔從政有關(guān)規(guī)定得到切實(shí)執(zhí)行
今年以來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,發(fā)揮了較好的示范作用,局機(jī)關(guān)黨員干部也自覺做到了廉潔從政。一是嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受直接管理和服務(wù)的對象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人、外商和私營企業(yè)主的現(xiàn)金、有價證券”的規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)禮品登記制度,局領(lǐng)導(dǎo)拒收和上交禮金5人次總計(jì)15500元。2月份,我們組織局機(jī)關(guān)全體干部開展禮品禮金登記清理活動,沒有發(fā)現(xiàn)收受禮品、禮金和有價證券的行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的“三不準(zhǔn)”規(guī)定,所有局領(lǐng)導(dǎo)的配偶、子女無個人經(jīng)商辦企業(yè)行為和承攬建設(shè)工程的活動。三是嚴(yán)格執(zhí)行住房、小汽車配備、使用的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真開展了清房工作。因國慶南路延伸工程從我局院內(nèi)穿過,按照市委、市政府要求,局機(jī)關(guān)在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)購地新建辦公樓和住宅樓,住宅樓屬職工集資建房。按照清房工作的要求,我們對職工住宅樓建設(shè)的項(xiàng)目審批情況、征地費(fèi)和其他有關(guān)稅費(fèi)繳納情況、職工集資情況進(jìn)行了認(rèn)真清理,按受了市清房檢查組的檢查,沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。在小汽車清理工作中,我們把局機(jī)關(guān)所有的小汽車的準(zhǔn)購手續(xù)、購車費(fèi)用等認(rèn)真清理了一遍,將有關(guān)票據(jù)和資料的復(fù)印件報(bào)市紀(jì)委核實(shí)。局機(jī)關(guān)今年新購小汽車一臺,我們嚴(yán)格按有關(guān)程序報(bào)批,并將小汽車購置納入政府采購。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部通訊工具話費(fèi)報(bào)銷的有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)話費(fèi)報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)全部報(bào)市紀(jì)委審批,并嚴(yán)格按審批的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)銷,節(jié)余歸公,超支自付,沒有出現(xiàn)超范圍超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷話費(fèi)的問題。去年話費(fèi)超支的3個局領(lǐng)導(dǎo),在今年初主動到局財(cái)務(wù)室補(bǔ)交了超支的話費(fèi)。同時,我們認(rèn)真執(zhí)行《來局聯(lián)系工作人員就餐有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)格就餐審批和報(bào)銷程序,控制接待費(fèi)開支;采取有效措施精簡會議,年初將水利、防汛辦主任、黨務(wù)工作、紀(jì)檢監(jiān)察四個會議合并召開,既提高了工作效率,又降低了會議費(fèi)用。
三、加強(qiáng)對糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),確保政令暢通
局黨組按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對每一項(xiàng)糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作,都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;對每一項(xiàng)糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作,局黨組研究部署以后,領(lǐng)導(dǎo)小組還要多次召開會議進(jìn)行周密安排,確保了每項(xiàng)工作都取得好的成效。今年我局主要組織開展了以下幾項(xiàng)糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。
一是認(rèn)真開展了水利工程執(zhí)法監(jiān)察。我們研究制定了《郴州市水利局2002年執(zhí)法監(jiān)察工作方案》,組織各縣(市、區(qū))水電局和有關(guān)工程建設(shè)單位開展了執(zhí)法監(jiān)察。6月份,在各縣(市、區(qū))自查的基礎(chǔ)上,我局從水利、水保、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等科室抽調(diào)人員會同市計(jì)委重點(diǎn)工作稽查辦對全市重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)察,共檢查水利國債資金2910萬元,省級基建資金785萬元,地方配套資金1017.4萬元。在檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)工程項(xiàng)目存在前期工作不到位、資金撥付不及時、不按要求進(jìn)行招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、施工質(zhì)量不高等各類問題30多起,我們及時發(fā)出整改通知,并督促整改到位,有利地促進(jìn)了我市水利工程建設(shè)的規(guī)范化、制度化管理。在今年的水利執(zhí)法監(jiān)察工作中,除做好自查工作的督促和局本級檢查工作的組織協(xié)調(diào)外,我們還加大了對招投標(biāo)工作的監(jiān)督力度。我們組織有關(guān)工程技術(shù)人員和紀(jì)檢監(jiān)察干部參加局機(jī)關(guān)搬遷住宅樓和辦公樓建設(shè)招投標(biāo)工作。在水利工程招投標(biāo)工作中,組織人員參與監(jiān)督了青山垅灌區(qū)配套工程、臨武縣長河水庫、桂陽縣賢江水庫等除險(xiǎn)保安工程、燕泉河及武水河治理工程等10個重要大中型水利工程的招投標(biāo)工作,是歷年來參與招投標(biāo)項(xiàng)目最多的一年。
二是深入開展對執(zhí)法部門行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。5月底,我們制定并印發(fā)了《郴州市水利局關(guān)于對全市水行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》。6月初,我們組織召開局機(jī)關(guān)全體干部職工大會傳達(dá)省水利廳和市紀(jì)委有關(guān)會議和文件精神,統(tǒng)一干部部職工對監(jiān)督檢查工作重要性的認(rèn)識。為方便行政執(zhí)法相對人和干部職工反映行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為和收支兩條線方面的問題,我們公布了舉報(bào)電話,在局機(jī)關(guān)辦公樓前設(shè)立了舉報(bào)箱。從6月中旬開始,我們組織局機(jī)關(guān)各科室對行政執(zhí)法行為和收支兩條線執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。為確保各科室自查自糾情況的真實(shí)性,局監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進(jìn)行了核實(shí)。從自查和核實(shí)的情況來看,在行政執(zhí)法方面,能做到文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,沒有出現(xiàn)執(zhí)法違法、亂收亂罰、徇私枉法、違法不究等問題;在收費(fèi)方面,截止12月上旬,我們按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)18.486萬元,除此以外,無其他收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政性收費(fèi)收據(jù),所收款項(xiàng)全部上繳到市財(cái)政預(yù)算外資金管理專戶,沒有出現(xiàn)違反收支兩條線規(guī)定的行為。
三是扎實(shí)開展行風(fēng)評議工作。在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,從11月份開始,我們精心組織開展了行風(fēng)評議工作。為提高干部職工對行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識,我們進(jìn)行了層層宣傳發(fā)動。為廣泛征求群眾對局機(jī)關(guān)在行風(fēng)建設(shè)方面的意見,我們從縣(市、區(qū))水利局、局屬各單位聘請了包括3名人大代表和政協(xié)委員的7名行風(fēng)監(jiān)督員,向各縣(市、區(qū))政府、水利局和局屬各單位發(fā)出了《征求意見表》30份,征集到意見和建議15條。為方便群眾舉報(bào),在局辦公樓設(shè)立了舉報(bào)箱,公布了舉報(bào)電話。從11月中旬開始,局機(jī)關(guān)各科室嚴(yán)格按要求進(jìn)行了自查自評,查擺在行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,認(rèn)真分析原因,提出整改措施。12月6日,我局召開行風(fēng)評議工作自評大會,黨組書記、局長李亞平同志代表局黨組作自評報(bào)告,7個行風(fēng)監(jiān)督員分別對我局行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行評議。自評大會后,局行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把收集到的意見和建議向局黨組作了匯報(bào),向有關(guān)科室下達(dá)整改通知書。局黨組針對收集的意見研究制定了整改措施,收到市行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組的意見反饋后,又對整改措施進(jìn)行了修改和完善,并認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)。今年的行風(fēng)評議工作有力地促進(jìn)了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
四、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好信訪和辦案工作,懲處違法違紀(jì)行為
信訪和辦案是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的中心環(huán)節(jié)。局黨組大力支持紀(jì)檢組監(jiān)察室辦理群眾來信來訪和查辦案件,對信訪和案件線索涉及分管領(lǐng)導(dǎo)管轄業(yè)務(wù)范圍的,分管領(lǐng)導(dǎo)與紀(jì)檢組長一起參加調(diào)查工作;對涉及局屬單位的案件,督促和協(xié)助該單位黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門及時查處。今年局紀(jì)檢組監(jiān)察室辦理群眾來信2件,全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),并將辦理結(jié)果及時上報(bào)有關(guān)部門。在查辦違紀(jì)案件方面,局紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)同郴電國際郴州分公司查處違紀(jì)案件2件。一是查處了該公司城區(qū)配電班班長廖金貴等人利用公司材料私包配電工程案,收繳違紀(jì)金額3000多元,給予廖金貴黨內(nèi)警告處分。二是查處了該公司線路管理所維修班班長李小飛、安裝隊(duì)二班班長李志云等人利用公司材料私包工程、私自變賣公司廢舊材料案,收繳違紀(jì)金額2000多元,李小飛、李志云等人受到行政警告處分。
五、采取有力措施,從源頭上預(yù)防和治理腐敗小陳老師工作室原創(chuàng)
今年局黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重治本的原則,采取有力措施從源頭上預(yù)防和治理腐敗,有效地防止了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。一是深入開展廉政教育。我們及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神,組織學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)。先后組織學(xué)習(xí)了《同志在中紀(jì)委七次全會上的講話》、“5·31”講話、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等。十六大后,我們組織學(xué)習(xí)了新的黨章和中央紀(jì)委在十六大的工作報(bào)告。認(rèn)真組織開展“權(quán)力觀”教育。組織學(xué)習(xí)省廳和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“權(quán)力觀”問題的講話,教育黨員干部正確認(rèn)識手中權(quán)力,正確行使手中權(quán)力。在全市水利系統(tǒng)開展了樹立正確的“權(quán)力觀”征文活動,向省水利廳推薦論文5篇,向市紀(jì)委推薦論文1篇。深入開展了省水利廳提出的“遠(yuǎn)學(xué)湖,近學(xué)何貴平,常學(xué)焦裕祿"的活動,增強(qiáng)了廣大干部職工的勤政廉政意識。我們克服辦公樓因市政工程被拆,臨時辦公地點(diǎn)沒有大會議室的困難,組織干部職工觀看警示教育錄像片,同時還組織黨員干部參加了全市“現(xiàn)身說法”警示教育大會,收到了良好的教育效果。我們及時對擬任干部進(jìn)行任前廉政談話,機(jī)構(gòu)改革中對領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任對象進(jìn)行廉政談話共40多人次。三是加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。為規(guī)范財(cái)務(wù)管理,修訂和完善了行政經(jīng)費(fèi)管理辦法和財(cái)務(wù)報(bào)帳制度;為加強(qiáng)對小汽車的管理,我們制定了《市水利局駕駛員和車輛管理制度》,對車輛用油、車輛修理、維護(hù)和保養(yǎng)、駕駛員出車等作了明確規(guī)定,有效了降低了車輛管理費(fèi)用,防止了公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。二是進(jìn)一步推行政務(wù)公開。機(jī)構(gòu)改革后,我們對原來上墻公開的“辦事指南”內(nèi)容進(jìn)行了修改和完善,使其更為詳細(xì)、準(zhǔn)確,并為每個干部職工制作了崗位牌。3月份,我們向社會公開作出了提高行政效率優(yōu)化投資環(huán)境的有關(guān)承諾,公開了水事舉報(bào)電話。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦事公開方面,我們把機(jī)構(gòu)改革競爭上崗的報(bào)名情況、資格審查情況、民主測評得分及排名情況、局機(jī)關(guān)搬遷工作中拆遷戶補(bǔ)償辦法、住房分配方案、局領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)費(fèi)開支情況等及時公開,方便干部職工了解與機(jī)關(guān)建設(shè)和自身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。五是深化干部人事制度改革,嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用干部。在今年的機(jī)構(gòu)改革中,我們認(rèn)真貫徹干部選拔任用工作條例,根據(jù)市人事局《關(guān)于郴州市黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗的實(shí)施意見》的要求,堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,嚴(yán)格按照公開報(bào)名、資格審查、競爭演講、民主測評、組織考察,黨組集體討論決定的程序,共選拔任用科室負(fù)責(zé)人22人,有效防止了用人上的腐敗。四是規(guī)范行政審批行為。我們對現(xiàn)有的行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,對應(yīng)繼續(xù)保留的審批事項(xiàng),對照法律法規(guī)找出保留的依據(jù),應(yīng)下放的予以下放,對不再適應(yīng)形勢的審批事項(xiàng)則堅(jiān)決予以取消。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的清理,取消行政審批項(xiàng)目3項(xiàng),下放12項(xiàng),調(diào)整3項(xiàng);核準(zhǔn)項(xiàng)目取消4項(xiàng);審核項(xiàng)目取消1項(xiàng),備案項(xiàng)目,取消22項(xiàng),調(diào)整1項(xiàng)。此外,我們自覺把小汽車采購等納入政府采購范疇,將局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)納入會計(jì)集中核算等,這些措施有效地從源頭上防止了腐敗問題的發(fā)生。