城市交通的考察材料
時(shí)間:2022-06-12 05:28:00
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來*之前,就知道*是一個(gè)繁華而又整潔的花園城市,盡管和*相距超過三千公里,然而印象中卻覺得十分親切,在大多中國人的眼里,黃皮膚黑眼睛的*人也是我們的同胞,正如以前看過的一項(xiàng)調(diào)查,不在少數(shù)的美國人也以為*是中國的一個(gè)城市一樣。因此在廣東省提出將*市建設(shè)成為首善之區(qū)的目標(biāo)后,同文同種的*作為先進(jìn)城市的代表,成為*學(xué)習(xí)的對象之一。
從城市區(qū)位上看,*和*差異很大,*島孤懸在馬來半島的末端,周邊沒有其他重要的城市,交通體系由外部樞紐與城市交通銜接;而*卻處在*城市連綿帶的中心位置,交通體系不僅有銜接的問題,也有樞紐與城市交通疊加的問題。對城市本身,*的規(guī)模無論是面積還是人口都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出*,因此注定*市的交通問題會比*更加復(fù)雜,因此去*考察城市交通的意義,不在于交通設(shè)施本身:*的道路沒有*寬,地鐵也沒有*長。而是希望了解一個(gè)先發(fā)城市如何使交通的發(fā)展能配合城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對仍處于快速發(fā)展中的*交通有所借鑒。
一、定位
*地方雖小,卻擁有很多的中心地位,它是東南亞最大的海港、重要商業(yè)城市和轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心,也是國際金融中心和重要的航空中心。三大經(jīng)濟(jì)支柱是國際貿(mào)易,加工業(yè),旅游業(yè)。對應(yīng)著這三大支柱,對于缺乏自然資源的*來說,人才、港口和環(huán)境就是國家發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,作為支撐城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,*的交通系統(tǒng)也充分體現(xiàn)了對使用者的友好、吞吐轉(zhuǎn)運(yùn)的高效和與環(huán)境的和諧。而這樣的交通系統(tǒng)是怎么如何形成的呢?在考察的半天時(shí)間內(nèi),我從浮光掠影的片斷中得到了一些體會。
二、人和規(guī)則
在人口密集、資源有限的情況下,秩序是第一位的。正如集體居住帶來生活便利的同時(shí)也帶來傳染病的流行,人類社會不得不形成眾多的衛(wèi)生秩序一般,交通領(lǐng)域也是如此,越是人口密集的地方,越需要以約定俗成的規(guī)則來保證效率。在*的見聞里,*人的交通素質(zhì)給我留下了很深的印象。例如,*的車速很快,即使在僅有兩車道的道路上,小型的卡車也呼嘯而過。在有信號燈的路口,如果是綠燈,車輛幾乎完全不減速,而如果是紅燈或是沒有信號燈的路口,車輛必定停車等待或是減速避讓行人。人和車各行其道,既保證了安全,又提高了效率,而這與行人或是駕駛員對交通規(guī)則的尊重是分不開的。
事實(shí)上,不論是對人還是對車的交通管理或交通需求管理,本質(zhì)上都是對人的管理。從培養(yǎng)市民的交通素質(zhì)入手,可能是解決交通問題的基礎(chǔ)。在國內(nèi)的很多城市,有時(shí)僅僅因?yàn)橥话l(fā)的交通事故就造成交通擁堵,這樣的擁堵往往依靠交警的指揮來進(jìn)行疏導(dǎo),而交警的指揮并沒有增加道路的通行能力,只是起到維持秩序的作用。這說明,在很多情況下,交通擁堵的原因只是秩序的缺失。如果每個(gè)人都能遵守交通規(guī)則,道路的交通效率就能提高;而如果不遵守交通規(guī)則,再多的交通管理設(shè)施也都只是擺設(shè),難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
*以規(guī)則著稱,而形成規(guī)則需要引導(dǎo)和處罰。*對于公共秩序(包括交通秩序)的維護(hù)到了嚴(yán)苛的地步。據(jù)導(dǎo)游介紹,在*,違反規(guī)則處罰的“起步價(jià)”是1000新元,相當(dāng)于5000元人民幣,就算對于*人的高收入也是一個(gè)不小的懲罰了。而如果違反了法律,更加有鞭刑這樣殘忍的手段。但換一個(gè)角度想一下,其一交通的高效是*立國的基礎(chǔ),其二錢財(cái)?shù)膿p失總好過交通事故。
三、公和私
交通秩序的建立一方面是由于嚴(yán)刑峻法對交通規(guī)則的維護(hù),另一方面也是由于交通資源分配的公平合理。交通資源和其他社會資源一樣,也存在著公和私的問題,公正合理的分配交通資源既體現(xiàn)了社會的公正,也有助于控制不必要的交通需求。
首先是道路,在*無論是政府組屋還是排屋,或者是大廈,進(jìn)出交通均通過門前道路解決,而不占用市政道路。在出入口控制上,路邊單位除了條件有限的傳統(tǒng)街區(qū)外,都通過緩和的道路從主干道引入門前,而不是將停車、進(jìn)出等交通需求留給主干道解決。在道路資源的分配上,恰當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)了資源的分級使用,使交通的目的能夠與道路的屬性對應(yīng)起來。很好的融合了道路的交通性和生活性。
和道路設(shè)計(jì)一樣。*對車輛的使用也一脈相承的貫徹了公私分明的理念。在*,政府自上而下完全沒有公車,就算總理也是一樣,出行依靠公共交通,或雇用私車。導(dǎo)游告訴我們,當(dāng)有大型的國際會議時(shí),例如apec會議,*也依靠出租車解決接送國外元首的問題,因此大約有30%的出租車是高級出租車,政府在有需要時(shí)可以方便地租用這些車輛,并付給較高的租賃費(fèi)用,而平時(shí)這些出租車則正常運(yùn)營,可以提高整個(gè)城市的檔次。對于司機(jī)而言,雖然購置車輛的費(fèi)用提高了,但*國際都會的地位完全可以保證政府租賃的收益;對于政府而言,也免去了公車維護(hù)、保養(yǎng)的費(fèi)用;而對于整個(gè)城市交通而言,公車的減少提高了交通的運(yùn)行效率。車輛公私分明的使用可謂是一舉三得。
四、形式和內(nèi)容
*的交通設(shè)施與城市景觀十分和諧,就算帶著考察交通的眼光來看,交通也已經(jīng)成為城市景觀的一個(gè)部分。從交通景觀上來講,*的交通設(shè)施既體現(xiàn)了外觀的豐富多彩,也合理的發(fā)揮了作用,充分體現(xiàn)了形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。
以車行道路邊標(biāo)線來講,所見的就有三種:單黃線、雙黃線和折線。導(dǎo)游介紹,單黃線是不許長時(shí)間停車,雙黃線是嚴(yán)禁停車,折線是提示前方需減速。與國內(nèi)的標(biāo)線相比,這樣的表現(xiàn)形式既豐富生動,又有明確的含義,對于交通工程的設(shè)計(jì)可以說是一種精細(xì)化的管理思路。
五、小和大
*很小,但是也很大。導(dǎo)游說繞道一周,不過40分鐘,出租車所費(fèi)也不過百元以內(nèi)。但是*作為一個(gè)自由的貿(mào)易港口卻聯(lián)系了全世界,從世界各地吸引人才來為*的發(fā)展服務(wù)。
在幾百年前,萊佛士爵士注意到*的自然稟賦是馬六甲海峽的咽喉位置,并看到了國際貿(mào)易的巨大前景,因此確立了*作為中轉(zhuǎn)港口的定位。在這個(gè)基礎(chǔ)上,*從彈丸之地發(fā)展成東南亞重要的國際都會、樞紐城市。在發(fā)展過程中,*的規(guī)劃者和建設(shè)者們以規(guī)則為基礎(chǔ)、公正為理念、形式和內(nèi)容統(tǒng)一為原則,形成了使用者友好、吞吐轉(zhuǎn)運(yùn)高效和與環(huán)境和諧的交通系統(tǒng),為支撐*城市功能的實(shí)現(xiàn)做出了貢獻(xiàn)
從*的發(fā)展,我看到城市的發(fā)展需要規(guī)模也需要自然稟賦,但更重要的是充分利用好稟賦,在資源聚集的基礎(chǔ)上發(fā)揮出自身的特色,在區(qū)域內(nèi)做出特色,是城市發(fā)展的命門。發(fā)展智力密集的產(chǎn)業(yè),必須要有快速和諧的交通環(huán)境;發(fā)展旅游行業(yè),必須要有優(yōu)美的城市環(huán)境,減少交通的污染;而發(fā)展貿(mào)易行業(yè),則需要低廉的運(yùn)費(fèi)和完善的服務(wù)。