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第一篇

2014年，要繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，以轉型升級為主線，以千企升級為重點，堅持做大增量、盤活存量并舉，通過強化和創(chuàng)新穩(wěn)增長、調結構、促轉型各項工作舉措，進一步優(yōu)化質量、提升總量，著力打造工業(yè)經(jīng)濟“升級版”，重點突出“五個抓手”，推動工業(yè)量質并提。

1、以重點項目為抓手，做大工業(yè)經(jīng)濟增量。堅持以重點項目為突破口，加快引進和建設進度。一是加大招商選資力度。把選商選資作為做大做強增量的關鍵，圍繞五大主導產(chǎn)業(yè)鏈延伸和完善，定期開展專題招商活動2次以上，著力引進一批高端產(chǎn)業(yè)項目及創(chuàng)新機構。二是加快項目建設進程。把優(yōu)質項目作為做大做強增量的龍頭，加強部門聯(lián)動，完善項目建設跟蹤督查和考核激勵機制，協(xié)調解決實際困難和問題，切實加快建設進程。三是加大工業(yè)用地保障力度。制定相應政策，保證新增建設用地要優(yōu)先支持工業(yè)轉型升級重點項目，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等重點用地需求。

2、以退二優(yōu)二為抓手，盤活工業(yè)經(jīng)濟存量。退二優(yōu)二是拓展工業(yè)發(fā)展空間、促進轉型升級的重要途徑。明年將制訂出臺工業(yè)退二優(yōu)二實施細則，加快推進工業(yè)用地騰退轉優(yōu)。一是設立騰退轉優(yōu)專項引導資金。進一步加大對各鎮(zhèn)（區(qū)）實施退二優(yōu)二的扶持引導力度，加快對低效利用土地的騰退，切實為工業(yè)發(fā)展騰出空間。二是強化退二優(yōu)二綜合協(xié)調。建立退二優(yōu)二、優(yōu)二進三備案制度，加快形成部門聯(lián)動、合力推進的工作格局。三是加強退二優(yōu)二考核力度。督促各鎮(zhèn)（區(qū)）節(jié)地挖潛、騰退轉優(yōu)，確保工業(yè)項目用地需求，提升工業(yè)集約發(fā)展水平。

3、以千企升級為抓手，調優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟質量。以千家重點企業(yè)為重點，以50·50、20·40工程及35家本地本土重點企業(yè)培育為關鍵，集成政策、集聚資源，著力推動骨干企業(yè)做強做大、特色企業(yè)做精做優(yōu)、本土企業(yè)做活做好。一是抓技改促升級。加大對技術改造、技術創(chuàng)新等鼓勵政策的宣貫力度，積極引導企業(yè)提高裝備和技術水平。新增省級企業(yè)技術中心2家、市級10家。二是抓節(jié)能促升級。突出抓好重點能耗企業(yè)，堅持技改、管理、結構節(jié)能三管齊下，確保完成上級下達的GDP能耗下降任務。新增清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)20家，累計擁有三星級以上能效之星企業(yè)13家。三是抓集聚促提升。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)水平，指導特色產(chǎn)業(yè)基地加快建設，支持搭建公共服務平臺，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群，促進生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等五大產(chǎn)業(yè)進一步提升發(fā)展。

4、以兩化融合為抓手，激活工業(yè)提升能量。兩化融合是實現(xiàn)智能制造的必經(jīng)途徑。為此，將加快實施信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略，通過兩化深度融合，激活智因釋放能量。一是加強宣傳引導。依托“在線”網(wǎng)絡平臺，打造推進兩化融合的重要信息載體；推進信息化進工業(yè)小區(qū)等活動，舉辦智能工業(yè)發(fā)展系列講座，為企業(yè)提升信息化水平支招。二是推進典型引路。創(chuàng)建兩化融合示范試點企業(yè)省級5家、市級5家，推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省兩化融合試驗區(qū)，創(chuàng)建信用管理企業(yè)省級示范1家、市級示范10家，省級貫標60家。三是實施三個“百家”工程。通過“百家中小企業(yè)電子商務應用工程”、“百家企業(yè)網(wǎng)絡信息安全檢測工程”、“大數(shù)據(jù)服務體驗工程”，切實幫助企業(yè)提升信息化水平。

5、以平臺建設為抓手，提升工業(yè)發(fā)展總量。以“助力企業(yè)成長、服務轉型升級”為主題，以促進中小企業(yè)成長為核心，緊扣資金、人才、市場等重點環(huán)節(jié)，實施小微企業(yè)進規(guī)模培育計劃，力爭全年70家企業(yè)上規(guī)模。一是加強融資擔保服務。廣泛征集中小企業(yè)融資需求，針對性開展各類融資促進活動。加快培育行業(yè)骨干企業(yè)，鼓勵提升規(guī)模和素質。全年力爭完成擔保金額35億元。二是加強人才培訓服務。深入實施經(jīng)營管理人才素質提升計劃，在做好分類指導企業(yè)參加常規(guī)培訓外，計劃采取“菜單式培訓”新模式，送培訓進企業(yè)，著力提升培訓的針對性和實效性。三是加強市場開拓服務。鼓勵企業(yè)參加產(chǎn)品萬里行、名特優(yōu)產(chǎn)品等各類重點展銷活動，切實提高參展成效。組織開展協(xié)作配套促進活動，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，分行業(yè)組織開展中小企業(yè)與大型企業(yè)、外資企業(yè)協(xié)作配套活動。

第二篇

一、工業(yè)經(jīng)濟運行基本情況

2013年，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)了去年以來的平穩(wěn)運行態(tài)勢。1～9月，全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值1227.9億元，同比增長2.2%，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值904.5億元，同比增長1.6%。其中，新興產(chǎn)業(yè)總量擴大，完成產(chǎn)值411.5億元，同比增長4.6%；新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的45.5%，占比較去年提高5.7個百分點。高新技術產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，完成產(chǎn)值448.3億元。完成工業(yè)投入89.63億元，同比增長1.1%、技改投入55.25億元，同比下降10.7%。全區(qū)新增私營企業(yè)4556家，新增注冊資本149.9億元。千企升級步伐加快，市政府考核的52項工業(yè)轉型升級指標積極推進。

二、主要工作回顧

1．深入實施“千企升級”，引領工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新轉型

我局立足千企辦職能，牽頭會同各地各部門認真組織實施，深入推進“千企升級”工作。一是建立健全機制，強化升級服務。今年以來多次牽頭召開千企升級聯(lián)席會議，明確了各級的目標任務及主要工作內容，切實加強對各地千企升級推進工作的聯(lián)系、指導和服務。設置“千企升級創(chuàng)新轉型”受理窗口，負責與企業(yè)溝通對接，牽頭協(xié)調處理相關工作。將重大技術改造項目備案納入“綠色通道”，加快項目審批速度。二是加強政策支持，務求升級實效。制定出臺《區(qū)千企升級創(chuàng)新轉型有關扶持政策的補充意見》并完善了實施細則，加大了對企業(yè)加快發(fā)展、技術創(chuàng)新、做大做強、管理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面的扶持力度，增加了兼并重組、區(qū)內轉移、信息化技術應用等方面扶持內容。深入推進“心系千企強服務、轉型升級促發(fā)展”系列政策宣貫活動，通過在開發(fā)區(qū)、東山、金庭、甪直等地開展政策宣講，在在線、經(jīng)信(中小企業(yè))網(wǎng)上政策公示、發(fā)送政策短信等方式，加大政策宣貫力度。今年共申報區(qū)級第一批轉型升級專項資金項目185只，為企業(yè)爭取扶持資金2163.5萬元。目前第二批項目正在審核中。三是完善千企項目庫，掌握動態(tài)信息。對區(qū)內千余家工業(yè)企業(yè)發(fā)放了調查表，對企業(yè)2013年的升級方向和發(fā)展打算進行整理匯總后，形成千企升級創(chuàng)新轉型項目庫，掌握各地開工建設和竣工投產(chǎn)工業(yè)項目情況。籌建千企升級信息服務平臺，作為政策、問題收集答復、數(shù)據(jù)采集、項目申報的綜合性網(wǎng)絡服務窗口。四是突出重點企業(yè)，強化升級支撐。深入實施50·50和20·40工程，加大對重點企業(yè)的運行監(jiān)測和跟蹤服務力度，推動骨干企業(yè)做強做大、特色企業(yè)做精做優(yōu)。至2013年底，力爭培育50家銷售收入超4億元企業(yè)、銷售總額占全區(qū)工業(yè)銷售收入的50%以上，20家細分市場份額達40%以上企業(yè)，為全區(qū)打造更多龍頭企業(yè)和細分行業(yè)領軍企業(yè)。精心選排35家重點本地本土企業(yè)，建立四套班子領導掛鉤制度，集聚優(yōu)勢資源給予重點扶持，推動本土企業(yè)做活做好。五是加強宣傳評估，營造升級氛圍。去年底，編寫了千企升級白皮書，全面總結取得的成果經(jīng)驗、存在的問題不足，并對下一步工作推進作出設想。今年以來共編印《千企升級工作簡報》4期，及時反映千企升級進度，對各地各部門各重點企業(yè)轉型升級工作動態(tài)、成效、經(jīng)驗等加強總結宣傳，發(fā)揮典型引路作用，營造升級氛圍。

2．加快工業(yè)結構調整，促進工業(yè)轉型升級

2013年，我局緊緊圍繞市政府下達我區(qū)52項轉型升級考核指標的目標任務，積極發(fā)揮區(qū)工優(yōu)辦職能作用，認真做好了分解落實、跟蹤推進。一是加快培育新興產(chǎn)業(yè)。排摸區(qū)內新增規(guī)模以上企業(yè)，篩選42家高成長性的企業(yè)納入新興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫。積極對上爭取，指導企業(yè)申報新興產(chǎn)業(yè)重大及配套等項目21只，加強對新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)、重點項目的扶持。二是加大技術改造力度。認真指導企業(yè)申報重大技術改造、節(jié)能技改與循環(huán)經(jīng)濟等項目33只。鼓勵企業(yè)加大技改力度，1-9月，區(qū)完成技術改造投資55.25億元，占工業(yè)投資比重的61.6%。三是加快“退二優(yōu)二”步伐。認真謀劃加快“退二優(yōu)二”工作思路，做好前期有關調研，起草初步工作方案；組織企業(yè)參加蘇鹽合作項目推介會。分批組織企業(yè)到新疆等地考察投資環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉移；指導申報“退二優(yōu)二”項目，支持企業(yè)節(jié)地挖潛和騰籠換鳥。今年，共立項申報市級以上項目200余只，已有195只項目列入公示名單，全年預計爭取資金約7000萬元，其中市雙馬機電有限公司（新型數(shù)碼發(fā)電機技改項目）、市慧通塑膠有限公司（非金屬制品生產(chǎn)線技改項目）兩家企業(yè)獲得2013年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金共130萬元，占市資金總數(shù)的32.5%。

3．加強節(jié)能降耗工作，助推產(chǎn)業(yè)結構調整

2013年，按照“管住增量、調整存量、扶優(yōu)汰劣”的工作思路，突出抓住重點耗能企業(yè)，實施結構節(jié)能、技術節(jié)能、管理節(jié)能三位一體的監(jiān)管體系。一是分解落實任務。將全年萬元GDP能耗下降3.7%的指標任務及時分解落實至各鎮(zhèn)（區(qū)）街道，嚴格實施節(jié)能目標考核。二是推進清潔生產(chǎn)。對13家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核。三是開展“能效之星”創(chuàng)建工作。輔導3家企業(yè)開展“能效之星”創(chuàng)建工作。四是推進行業(yè)協(xié)會建設。成立“區(qū)（工業(yè)企業(yè)）節(jié)能減排協(xié)會”，吸納有關企業(yè)近40家。五是營造節(jié)能氛圍。深入度假區(qū)等地開展節(jié)能政策宣貫活動。開展2013年區(qū)“踐行節(jié)能低碳、建設美麗家園”環(huán)太湖自行車比賽暨第二十三屆全國節(jié)能宣傳周啟動儀式，發(fā)放節(jié)能宣傳資料2000余份。落實節(jié)能燈推廣活動，提高全社會的節(jié)能意識。

4．加強“兩化”融合，提升工業(yè)信息化水平

2013年，我們進一步加強了信息化工作。一是加強運行監(jiān)測。對128家電子信息企業(yè)展開了年報統(tǒng)計工作，對130多家軟件企業(yè)展開月報統(tǒng)計工作，實時掌握企業(yè)動態(tài)。二是加強宣傳引導。大力培養(yǎng)信用管理人才，組織40余人參加2013年兩屆省助理信用管理師國家職業(yè)資格培訓。三是積極對上爭取。指導企業(yè)申報各級信息化推進等專項資金項目；認真培育試點、示范企業(yè)，新增省級兩化融合試點企業(yè)10家，省級兩化融合電子商務試點企業(yè)1家。

5．加強服務平臺建設，促進民營經(jīng)濟發(fā)展

2013年，進一步加強了民營經(jīng)濟、中小企業(yè)服務體系建設，不斷完善服務功能、提升服務水平。一是加強融資擔保服務。針對中小企業(yè)融資難問題，深化銀企合作，舉辦了“2013年區(qū)銀企對接會”，指導企業(yè)參加“2013蘇商投融資大會”、“2013年市金融創(chuàng)新暨銀企合作活動日”、“高成長型中小企業(yè)融資服務對接專場”、“市第二屆中小微企業(yè)金融服務月暨融資網(wǎng)絡對接會”等活動。加強對融資性擔保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，前三季度共為企業(yè)擔保38.1億元，預計全年可擔保48億元。二是做好市場開拓服務。認真指導企業(yè)參加產(chǎn)品萬里行合肥展銷會、2013中國（昆山）品牌產(chǎn)品進易會、省新技術新產(chǎn)品推廣應用展洽會、“企業(yè)商機推介會”等展會，注重提升參展成效，為幫助企業(yè)加強交流合作、擴大產(chǎn)品貿(mào)易、拉動市場需求、積極尋找商機，提供了良好的平臺。三是加強人才培訓服務。組織企業(yè)參加“經(jīng)濟轉型環(huán)境下企業(yè)領導力提升與創(chuàng)新”專題培訓會、大學青年民營企業(yè)家專題合作研修班、蘇大新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展專題研修班、2013東山青年企業(yè)負責人能力提升研修班、“木瀆鎮(zhèn)重點企業(yè)經(jīng)營管理人才專題研修班”等各類培訓活動，累計培訓人數(shù)達550人次。做好組織企業(yè)家赴美國斯坦福大學、德國亞琛大學、慕尼黑工業(yè)大學的高端培訓工作，組織15名核心企業(yè)家赴海外進行海外高端培訓。四是做好招商引資服務。配合區(qū)委區(qū)政府開展了“2013市區(qū)（）發(fā)展情況說明會”、2013·（）高端模具、先進裝備制造業(yè)招商懇談會、2013·（）高端裝備制造業(yè)招商懇談會、2013·太湖經(jīng)貿(mào)合作洽談會等招商活動，做好了有關客商的邀請、招商引資數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計和分析。

6.做好墻改工作，積極推廣應用新墻材

2013年，在繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實限粘”成果的同時，加大新墻材的推廣應用力度。一是加強墻改專項基金的征收管理。嚴格按照公開、公平、公正原則，進行程序化、規(guī)范化操作，對符合規(guī)定的工程項目辦理基金返退。全年對102個建設工程進行驗收并按規(guī)定返退基金。二是加強對新墻材的質量監(jiān)管。指導13家企業(yè)做好省新型墻體材料產(chǎn)品（認定）換證工作。組織新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)參加2013年全省新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)質量檢驗員崗位資格培訓班，提升企業(yè)質量監(jiān)管能力。三是積極推廣應用新墻材。在對建筑工程項目墻體材料進行驗收和行政服務窗口報審時，及時將有關政策和生產(chǎn)應用技術標準等信息提供給相關單位。目前，全區(qū)所有廠房工程項目和城區(qū)范圍內建設工程項目全部使用非粘土墻體材料。

7．做好老干部服務工作，認真落實各項待遇

我局現(xiàn)有離退休老干部310多人，老干部工作一直是全局一項重要工作。上半年，我們按照“政治上尊重、思想上關心、生活上照顧”原則，全面落實老干部的政治和生活“兩個待遇”，努力為老同志搞好了各項服務。

一是全面落實政治待遇。根據(jù)年度計劃部署，開展了豐富多彩的黨員活動：組織了“十八大輔導報告會”專題學習活動，開展了參觀新農(nóng)村建設活動，先后參觀了澄湖水生蔬菜基地，凌港模具產(chǎn)業(yè)園，江南文化園等甪直特色基地、園區(qū)等地，“七·一”前夕，組織全體黨員參觀常熟蔣巷村，煥發(fā)了老黨員積極向上、與時俱進的良好精神面貌。鼓勵老同志積極參加各種社團活動，發(fā)揮余熱，退休干部陸敬淑積極參與社區(qū)活動，與夫人參加了社區(qū)老少繪畫活動，創(chuàng)作了作品“琴瑟和諧”。離休干部王仁澤積極加入局組織“中國夢·我的夢”主題征文活動，并獲得了三等獎。在黨員“關愛基金”募捐活動，老黨員踴躍參加，共捐款9550元。

二是不斷提高生活待遇。認真做好有關人員的養(yǎng)老金基數(shù)申報、生活補貼調整、醫(yī)療費報銷、節(jié)日費慰問金發(fā)放等工作，確保各項生活待遇落實到位。此外，加強網(wǎng)絡化管理，依托老干部工作網(wǎng)絡平臺，在做好離休干部等重點對象月訪外，其他人員做到每年兩次訪問，使電話訪問做到了全覆蓋，全年，共接待老干部的來電來訪100余人次。同時，開通短信平臺，及時將大家關心的信息告知老同志。堅持走訪慰問制度，全年共計走訪離休干部和部分高齡、重病等退休干部150余人次，并對部分因病致貧家庭及特困黨員給予了困難補助。組織離休干部開展了健康體檢以及健康療養(yǎng)，舉辦“健康生活方式”知識講座，鼓勵上老年大學等活動，進一步提升健康、豐富晚年生活。

8.認真做好信訪工作，保持系統(tǒng)穩(wěn)定局面

2013年，堅持著眼大局，全力維護系統(tǒng)穩(wěn)定局面。一是認真做好信訪工作。主要涉及原改制企業(yè)部分職工要求按新標準享受工傷補助，幫助解決社保待遇，因生活困難要求補助等問題。我們按照“主動熱誠接待，耐心細致解釋，嚴格統(tǒng)一口徑，切實把握政策”的要求，根據(jù)信訪反映的各類問題，及時作好處理和答復，并認真做好了思想疏導工作。全年，累計處理信訪案件10件，做到了件件有落實，回復率100%。二是做好企業(yè)軍轉干部穩(wěn)定工作。原經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)共有企業(yè)軍轉干部140多人，占全區(qū)總數(shù)近一半。為切實維護軍轉干部隊伍的穩(wěn)定，我們積極做好了政策解釋和思想疏導，并分批開展走訪慰問，1-10月份，走訪慰問32人次，送去了黨和政府的關心和溫暖。

9．加強黨的建設，提升機關服務效能

2013年，以學習貫徹十八大精神為契機，以“明天更美好”為主題，以踐行科學發(fā)展觀為抓手，全面加強了黨的思想、組織和作風效能建設。一是抓教育聚人心。抓好領導班子中心組的理論學習、領導干部的在職自學、各支部的政治學習和科室的周五學習等學習制度。開展十八大專題輔導講座、十八大報告和黨章知識專題競賽、經(jīng)典閱讀節(jié)、崗位廉政教育等學習活動，教育引導廣大干部職工牢固樹立大局意識、責任意識，激發(fā)干勁、提升能力。二是強組織聚合力。通過層層選拔，招聘了8名事業(yè)單位工作人員，充實到機關工作；發(fā)動全體青年黨團員結合十八大確立的方向，參與“新精神”專題征集活動，激發(fā)黨員干部奮發(fā)有為士氣，提振干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是轉作風提效能。結合全區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“明天更美好”等主題實踐活動，認真開展“心系千企強服務、轉型升級樹形象”主題實踐活動，通過“比業(yè)務、比作風、比業(yè)績”競賽、“黨員亮身份、公開亮承諾”、“三走進三服務”“黨員關愛行動月”等系列活動，全面提升了組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第三篇

（一）以創(chuàng)建省級工業(yè)強市為主抓手，全盤規(guī)劃工業(yè)經(jīng)濟工作

按照《市工業(yè)強市建設規(guī)劃》，推進四大服務平臺、推進四大積聚區(qū)、實施四大工程、落實四大抓手的“四個四”重點工程建設，進一步分解年度計劃和責任分工，制定詳細的年度工作計劃及進度。并做好迎接省政府2013年4月份對我市工業(yè)強市建設的5個方面19項指標的綜合評價，爭取在全省20個工業(yè)強縣（市、區(qū)）的排名升位。

一是著手進行電氣工業(yè)設計基地、企業(yè)研究院、青年科學家計劃等項目建設。按照規(guī)劃要求，以企業(yè)化運作方式，由電氣行業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)有電氣企業(yè)設計研發(fā)中心、渠道商和著名設計院校共同投資組建，負責具體開發(fā)、建設、運營及管理，全面建成集工業(yè)電氣、新材料等研究開發(fā)設計以及產(chǎn)品檢測、科技創(chuàng)新服務等一體的電氣工業(yè)設計公共服務基地，提升中小企業(yè)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。重點培育大企業(yè)研究院，明確企業(yè)研究院相關扶持政策，由經(jīng)信局、財政局、科技局牽頭協(xié)調，確定了正泰低壓智能電器研究院建設的基礎上，再籌建1家大企業(yè)研究院。

二是全面啟動省級工業(yè)強鎮(zhèn)（區(qū)）建設試點工作。按照省里2013年工業(yè)強鎮(zhèn)（區(qū)）建設試點的工作安排，按照創(chuàng)建要求，實施年度創(chuàng)建方案，制定切實可行的創(chuàng)建目標，分解任務，制定工業(yè)強鎮(zhèn)（區(qū)）相關扶持政策，出臺《工業(yè)強鎮(zhèn)（區(qū)）建設及考核方案》，確定柳市、北白象、虹橋、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為創(chuàng)建對象，編制與《市工業(yè)強市建設規(guī)劃》相銜接的《工業(yè)強鎮(zhèn)（區(qū)）建設規(guī)劃》。加快推進電工電氣產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)和灣港區(qū)新型臨港集聚區(qū)建設，發(fā)揮對其他塊狀經(jīng)濟引領示范作用。

三是加強經(jīng)濟運行分析。加強對各類工業(yè)經(jīng)濟指標的日常監(jiān)測工作，包括重點工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等，及時總結我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題，為市政府出臺相關政策提供思路和建議。同時，加大各級扶工政策的宣傳力度。對近兩年省、以及市出臺實施的各類扶工政策進行匯總、解讀和宣傳，讓廣大工業(yè)企業(yè)了解政府強工興貿(mào)的決心和力度，更好地利用和享受扶工政策的優(yōu)惠。繼續(xù)辦好《工業(yè)經(jīng)濟信息》。

（二）以工業(yè)性投資為“牛鼻子”，著力擴大工業(yè)有效投資

緊抓工業(yè)性投資“牛鼻子”，帶動全市工業(yè)經(jīng)濟大投資大發(fā)展，重點是打好三個攻堅戰(zhàn)。一是抓任務分配，打好全年度投資攻堅戰(zhàn)。根據(jù)市委市政府全年固定資產(chǎn)投資任務計劃安排，以及各鎮(zhèn)街工業(yè)用地項目和工業(yè)產(chǎn)值比例，并分解至各鎮(zhèn)街，力爭全年限額以上工業(yè)性投資達到145億元。二是抓項目對接落地，打好擴量提質攻堅戰(zhàn)。開展工業(yè)項目專項督查、工業(yè)企業(yè)服務年等活動，推進重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設，督促在建項目按計劃竣工投產(chǎn)，重點往年已供地未開工項目。加強與土地局做好對接工作，謀劃好工業(yè)用地出讓計劃，安排好各類簽約、招商引資項目落地的前期準備工作，做好用地項目評估工作。進一步完善工業(yè)項目庫的建設，梳理一批發(fā)展前景好、科技含量較高的成長型中小企業(yè)投資項目，推薦給各功能區(qū)、開發(fā)區(qū)，促進一批優(yōu)質項目落地。三是抓技術改造，打好項目增效攻堅戰(zhàn)。制訂扶工興貿(mào)新舉措，統(tǒng)一匯編各級優(yōu)惠政策，積極加強宣傳工作，引導企業(yè)加大“零土地”技改的投資力度。做好國家、省、市級技術改造專項資金的申報工作，著重抓住國家第二次較大規(guī)模支持企業(yè)技術改造的機遇，組織實施第二次省級重大工業(yè)技術改造項目，重點推進180項轉型升級項目，確保完成技術改造投資70億元。會同財政局進一步簡化并規(guī)范我市本級各類專項資金補助項目申報和驗收工作。組織實施工業(yè)新產(chǎn)品備案50項以上。加強技術中心建設，確保培育省級、市級企業(yè)技術中心5家以上。四是抓工業(yè)用地保障，打好土地開發(fā)攻堅戰(zhàn)。通過領導掛鉤聯(lián)系、工業(yè)用地督查、強化排名通報等措施，引導督促各地將建設用地指標向工業(yè)傾斜，配合國土部門，加快推進已完成評估的工業(yè)用地招拍掛工作，力爭全年新增工業(yè)用地2000畝。

（三）以服務企業(yè)為中心，做到中小企業(yè)工作出亮點

1、以今年開展的進千企解難題、工業(yè)企業(yè)服務年等活動為契機，健全服務企業(yè)長效機制，依托“工業(yè)企業(yè)服務年”活動載體，在領導聯(lián)系企業(yè)、部門服務企業(yè)制度的基礎上，進一步做好推進項目、服務企業(yè)的工作。

2、做好“百日專項行動”行動，加強溝通協(xié)作。按照《市風險企業(yè)幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動方案》文件精神，啟動各工作組進入常態(tài)化運作，將任務細化，明確工作分工，做到各項工作齊頭并進，積極配合各工作組開展風險企業(yè)排摸、企業(yè)幫扶工作，繼續(xù)做好風險企業(yè)和不良貸款的處置工作，加快現(xiàn)有風險企業(yè)和不良貸款的處置化解工作，維護我市經(jīng)濟金融穩(wěn)定。

3、進一步做好企業(yè)培育。加強對百龍企業(yè)的培育工作，抓好“一企一策”的制定與落實。以“百千萬”中小企業(yè)成長計劃為抓手，促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在的中小企業(yè)中推廣使用中小企業(yè)運行監(jiān)測平臺，初步建立運行監(jiān)測體系，建立優(yōu)質中小企業(yè)庫，積極將其納入省、市財政扶持發(fā)展專項資金范圍，鼓勵一批優(yōu)質的有技術含量的中小企業(yè)與資本市場對接融資，爭取每年實現(xiàn)10家規(guī)模以上企業(yè)成長為中型企業(yè)，實現(xiàn)30家規(guī)模以下微小企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)，重點培育初創(chuàng)型小企業(yè)實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

4、實施管理提升工程。與行業(yè)協(xié)會和地方企業(yè)間形成良好的溝通交流，深入了解轄區(qū)企業(yè)的發(fā)展情況，進一步加大對行業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，通過推進現(xiàn)代企業(yè)制度和實施精細化管理工作，充分發(fā)揮其在本行業(yè)中的引領作用，帶領行業(yè)中的其他企業(yè)提高管理水平，促進加速發(fā)展。

5、繼續(xù)做好應急轉貸資金工作。為有需求的企業(yè)提供幫助，進一步推進應急轉貸資金工作的規(guī)范化、常態(tài)化；加快金融產(chǎn)品多元化步伐，努力緩解中小企業(yè)融資難問題。利用好省、市及市本級中小企業(yè)集合票據(jù)、債券發(fā)行平臺，推薦優(yōu)秀中小企業(yè)積極參與，探索企業(yè)從市場直接融資新渠道。繼續(xù)推進市中小企業(yè)信用專項貸款工作，組織開展銀企對接，引導金融機構擴大中小企業(yè)融資貸款規(guī)模。同時，進一步規(guī)范融資性擔保機構管理工作。通過對融資性擔保機構的規(guī)范管理，強化日常監(jiān)管和指導工作，規(guī)范融資性擔保機構經(jīng)營行為，積極推進銀保合作，牽頭組建政策性融資擔保公司，為中小企業(yè)提供貸款擔保，多渠道緩解中小企業(yè)融資難問題。

6、進一步強化實施人才素質提升工程。采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，利用經(jīng)信論壇平臺聘請企業(yè)管理方面的專家、學者來我市，為企業(yè)負責人及其經(jīng)營管理人員做專題報告，為企業(yè)診斷、把脈，提出科學、建設性的指導意見。繼續(xù)開展企業(yè)家培訓，進一步擴大培訓面,提高培訓工作針對性和實效性，推進政府、企業(yè)、院校的深度合作，加快我市產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。積極爭取政策支持，努力實現(xiàn)每兩年對全市所有明星企業(yè)的高管進行一次培訓的目標。

7、推動行業(yè)開展整合重組。推進企業(yè)聯(lián)合兼并重組，堅持由行業(yè)協(xié)會牽頭，通過加強指導，推進企業(yè)聯(lián)合兼并，促進企業(yè)強強聯(lián)合，增強整體抵御風險的能力，發(fā)揮規(guī)模效益。加大對行業(yè)整合重組情況的跟蹤，加強政策指導，加大宣傳報道力度，形成示范效應，適時推進有關行業(yè)的整合重組。鼓勵有條件的企業(yè)引入風險投資，實施資產(chǎn)重組、掛大靠強、強強聯(lián)合，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

（四）以“七個一批”節(jié)能行動為重點，力爭節(jié)能降耗求突破

在節(jié)能降耗空間不斷縮小的情況下，力求工作有突破。依法實施單位生產(chǎn)總值能耗和能源消費總量“雙控”管理，完善節(jié)能機制與政策體系，嚴格執(zhí)行能評審查制度，著力實施“七個一批”節(jié)能行動計劃，切實加強重點領域的監(jiān)管，推動節(jié)能技術研發(fā)和推廣應用，以確保完成年度和“十二五”節(jié)能降耗目標任務。

1、強化節(jié)能目標責任考核。分解任務責任到位，將任務分解到各鎮(zhèn)、街道和重點用能單位，嚴格實行目標責任考核。完善能源統(tǒng)計體系。在抓好工業(yè)能源統(tǒng)計的基礎上，建立完善一產(chǎn)、三產(chǎn)的能源消耗統(tǒng)計工作，加大對重點用能單位的能源動態(tài)監(jiān)管工作，及時掌握企業(yè)用能情況。

2、依法實施節(jié)能評估審查制度，把好固定資產(chǎn)投資項目“入口”關。根據(jù)《省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》、《市人民政府辦公室關于做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》有關規(guī)定，嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能能評和竣工投產(chǎn)后的能耗評價。

3、加強有序用電工作，確?！半p控”指標落到實處。按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，根據(jù)全市用電指標情況和區(qū)域電網(wǎng)負荷情況，進一步研究制定科學合理的有序用電工作方案，將有限的電力資源發(fā)揮最大效率。

4、著力實施“七個一批”節(jié)能行動。一是組織一批循環(huán)經(jīng)濟示范項目，抓好重點用能企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核試點，努力擴大清潔生產(chǎn)覆蓋面，計劃完成15家以上企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。二是組織推廣一批節(jié)能新技術、新產(chǎn)品。三是利用差別電價、懲罰性電價等多種措施，加快淘汰一批高能耗、高污染的落后產(chǎn)能，完成年度目標計劃任務。四是完成一批重點用能單位能源監(jiān)察工作，計劃完成10家。五是組織一批重點用能單位能管員和鎮(zhèn)、街道能源監(jiān)管員培訓。六是鼓勵引導企業(yè)實施一批節(jié)能降耗重點技改項目。七是落實一批固定資產(chǎn)投資項目實施節(jié)能評估和審查工作。

5、大力推進非工業(yè)領域節(jié)能。實現(xiàn)節(jié)能工作從工業(yè)等重點領域向建筑、交通運輸、商用及民用節(jié)能等社會各領域的深化推進，通過嚴格執(zhí)行能耗限額標準、拓展能效對標活動。強化非工業(yè)領域節(jié)能目標考核制度，督促商貿(mào)服務業(yè)、公共機構、建筑、交通部門量化、細化各自領域節(jié)能工作。啟動一批非工領域節(jié)能示范工程。落實《公共機構節(jié)能條例》，加強公共機構節(jié)能，切實提高公共機構能源利用效率，形成節(jié)約型公共機構的長效機制。推動新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，加快既有建筑節(jié)能改造。提高汽車燃油經(jīng)濟性標準，發(fā)展節(jié)能型綜合交通運輸體系。

6、深入開展節(jié)能宣傳。充分利用新聞媒體的輿論平臺，大力宣傳國家、省和市委、市政府出臺的有關節(jié)能降耗工作方針政策，深入宣傳貫徹《省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》，大力宣傳我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的能源形勢和節(jié)能目標任務完成情況、采取的措施及先進典型，揭露、曝光嚴重浪費能源的行為和節(jié)能違法典型案件，不斷增強公眾的節(jié)能自覺性與相互監(jiān)督意識，大力倡導低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活方式，強化全民節(jié)能意識，著力營造全民節(jié)能降耗的良好社會氛圍。

（五）以“兩化融合”為核心，進一步夯實信息產(chǎn)業(yè)基礎

信息產(chǎn)業(yè)是我局工作的一個新方向、新重點。在2012年基本全面鋪開的基礎上，2013年要進一步摸清底子，確定發(fā)展方向，制定相應政策和規(guī)劃，加快4G網(wǎng)絡建設，創(chuàng)建“智慧城市”，推進兩化深度融合工作。一是進一步理順信息化管理體制。建立和健全市信息辦日常運行機制，明確部門分工，開展面上工作，理順政府投資信息化建設項目管理體制。二是進一步加大政策扶持力度。加大對“兩化”深度融合項目的政策支持力度，特別是對企業(yè)采用信息技術實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)設計智能化、生產(chǎn)過程自動化、工業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化、經(jīng)營管理信息化、市場營銷電子化的重大建設項目，及信息化公共服務平臺建設項目，降低門檻，擴大范圍，提高獎勵標準。三是進一步加強服務引導。圍繞《市電氣產(chǎn)業(yè)“兩化”深度融合試驗區(qū)建設實施方案》，進一步加大“兩化”深度融合政策宣傳力度，及時總結推廣示范企業(yè)和項目的先進經(jīng)驗和做法，通過召開現(xiàn)場會、新聞宣傳、培訓交流、方案推廣等形式，引導全社會參與“兩化”深度融合。同時，加快推進信息化綜合服務平臺建設，加速推廣天地人科技有限公司物聯(lián)網(wǎng)技術在電氣集群的應用，抓緊提升中國百方網(wǎng)信息化服務功能，盡快完善電氣集群云計算平臺方案；積極籌建市信息化促進會，聘請有企業(yè)信息化經(jīng)驗的專家、學者及企業(yè)管理者，成立信息化專家指導委員會，為“兩化”深度融合提供咨詢和決策支持；大力培育信息化社會中介組織、服務咨詢機構，為“兩化”深度融合提供專業(yè)的全方位服務。

（六）以安全穩(wěn)定為前提，努力走好國企創(chuàng)新發(fā)展新路子

一是做好國企領導班子建設。加強國企領導班子的經(jīng)營能力培訓，加強國企領導班子反腐倡廉建設，做好國企第二梯隊干部培訓工作，加強后備干部隊伍建設。二是扶持國企自主生產(chǎn)。對正常生產(chǎn)經(jīng)營的國有企業(yè)全力支持企業(yè)開展自主經(jīng)營，引導企業(yè)進一步完善規(guī)范內部機制，激活企業(yè)加大投入、加快發(fā)展的內在活力。對生產(chǎn)困難和停產(chǎn)的企業(yè)，則幫助協(xié)調有關部門采取多種方式盤活用好現(xiàn)有資產(chǎn)，保障職工的正常生活、維護職工基本利益，使企業(yè)形勢保持穩(wěn)定。三要做好國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作。做好安全培訓、復訓工作，強化安全生產(chǎn)意識，推動安全責任落實，強化監(jiān)督管理，深化安全生產(chǎn)專項治理行動，切實做好17家國有企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，特別是民爆器材和危險化學品等倉庫以及銷售等環(huán)節(jié)的管理工作，推進安全指標準備化建設，力爭使具備條件的8家企業(yè)通過安全標準化達標工作。四要做好維穩(wěn)信訪工作。加強不穩(wěn)定因素排查力度，保持暢通的溝通渠道，通過疏通、引導的方式，消除矛盾沖突，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。五要主動關心職工生產(chǎn)生活，解決其實際困難。六要創(chuàng)新思路，支持國有企業(yè)轉業(yè)轉產(chǎn)。幫助有條件的國有企業(yè)“退二進三”，也可以借我市大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的東風，走出一條全新的發(fā)展道路。七要做好資產(chǎn)保值增值。做好財產(chǎn)登記，提高租金，提高收益，增產(chǎn)增收。

（七）以“六型機關”創(chuàng)建為引領，進一步加強機關建設

一是抓學習促提高。以“六型機關”、“文明機關”“、四好科室”創(chuàng)建和互學互比、五大項目為契機，加強局機關干部學習，特別是經(jīng)濟管理、公司法、法律知識等學習，提高服務工業(yè)經(jīng)濟工作水平。二是抓制度促完善。以提高為重點，抓好機關各項制度健全完善，進一步強我局機關管理。結合我局實際，完善《經(jīng)濟和信息化局機關工作制度匯編》等工作制度，加快建立完善辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、管理科學的機關管理體系。三是抓班子促和諧。抓班子，打造“以和為貴”的領導集體。局黨委要進一步完善民主集中制，充分發(fā)揮班子成員的積極性、創(chuàng)造性。重大問題、重大經(jīng)費開支等問題提交班子集體討論研究，不斷完善議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，健全集體領導和個人分工相結合的制度。調動全局干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。干部職工事業(yè)同心、目標同向、工作同步，形成一種勇于實踐、敢于創(chuàng)新、爭光創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（八）以爭創(chuàng)一流為宗旨，加強黨的科學化水平建設

一是黨委自身建設爭一流。按照“三個代表”重要思想的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持求真務實的工作風，嚴格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究決定，科學民主決策，堅持把黨務公開與加強民主管理結合起來。增進班子團結，增強領導班子凝聚力、向心力，充分發(fā)揮黨委的領導作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是黨員隊伍建設爭一流。抓好黨員的教育管理工作，堅持標準，嚴格把關，認真做好發(fā)展黨員工作，加強對入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員的考察、培養(yǎng)和教育。把抓做好發(fā)展黨員工作，加強對入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員的考察、培養(yǎng)和教育。把抓好隊伍建設作為黨建的關鍵要素，堅持把黨的組織建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，不斷提高思想理論水平和黨務工作水平，提高黨組織的整體效能。三是基層黨組織建設爭一流。把“學理論、把方向、出思路、謀發(fā)展、建班子”作為基層黨組織的中心任務，堅持用發(fā)展的眼光把黨建工作放在企業(yè)發(fā)展的大局中把握，結合企業(yè)發(fā)展任務開展活動，結合企業(yè)發(fā)展實際抓落實，使黨建工作與企業(yè)發(fā)展相互滲透，相互促進。

我市工業(yè)經(jīng)濟正處在轉型升級、趕超發(fā)展的關鍵時期。我們要在市委、市政府的正確領導下，進一步堅定信心、振奮精神、凝心聚力、爭先創(chuàng)優(yōu)，全面完成各項目標任務，振興實體經(jīng)濟發(fā)展，為我市經(jīng)濟發(fā)展更上層樓而作出應有的貢獻！