安監(jiān)局法治創(chuàng)建工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-08-03 02:56:02

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安監(jiān)局法治創(chuàng)建工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

2016年,法治建設(shè)工作要堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,深入貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)法治建設(shè)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行和普法教育為重點(diǎn),以切實(shí)有效地保障民生,實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好有序?yàn)槟繕?biāo),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)法治創(chuàng)建工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境。

二、創(chuàng)建工作內(nèi)容和重點(diǎn)

1、大力提高依法行政能力。局黨組在謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新思路、新舉措時(shí),要符合法治建設(shè)的要求。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,在全局干部中廣泛開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,把社會(huì)主義法治理念列入黨組領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。中心組學(xué)習(xí)法律知識(shí)、法學(xué)理論每年不少于4次。

2、著力加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)“一把手”作為第一責(zé)任人,對(duì)本部門(mén)法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。要把法制建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,列為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職﹑述廉的重要內(nèi)容,列入綜合目標(biāo)考核,所占分值不低于考核總分的10%。定期聽(tīng)取情況匯報(bào),研究解決實(shí)際問(wèn)題。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,增強(qiáng)條線互動(dòng),加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)法工作的指導(dǎo)、督促、檢查,推動(dòng)部門(mén)行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍,積極構(gòu)建上下互動(dòng)、整體互動(dòng)的工作格局。

3、切實(shí)加強(qiáng)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)依法治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè),按照省市縣要求,落實(shí)人、財(cái)、物各項(xiàng)保障措施,健全依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室議事制度、信息報(bào)送、重大事項(xiàng)報(bào)告、聯(lián)絡(luò)員等各項(xiàng)工作制度,落實(shí)工作責(zé)任。局法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要將2016年法治建設(shè)的相關(guān)工作任務(wù)分解至各個(gè)辦公室,各辦公室要明確工作職責(zé),加強(qiáng)督促檢查。

4、完善行政決策機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步健全重大決策合法性論證機(jī)制,積極實(shí)施重大事項(xiàng)依法聽(tīng)證制度,簡(jiǎn)化辦事程序,不斷探索解決管理職能“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”等問(wèn)題的新經(jīng)驗(yàn)、新辦法。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動(dòng)執(zhí)法重點(diǎn)崗位。

5、打造人民群眾滿意執(zhí)法“窗口”,深入開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行縣委辦、縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善政(行)風(fēng)評(píng)議機(jī)制,加強(qiáng)基層執(zhí)法單位執(zhí)法評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)》,就執(zhí)法工作的服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、辦事效率、執(zhí)法形象開(kāi)展評(píng)議。強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果運(yùn)用,確保做到以評(píng)促糾。

6、深入推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。建立行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度,實(shí)行行政執(zhí)法公示制度,完善人民群眾參與監(jiān)督的制度和機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

7、強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育,不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法人員自由裁量權(quán)。要建立健全切實(shí)職能特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、內(nèi)容科學(xué)的執(zhí)法質(zhì)量考核體系,開(kāi)展年度執(zhí)法質(zhì)量綜合考核,提高本部門(mén)本系統(tǒng)的規(guī)范化執(zhí)法水平。

8、認(rèn)真落實(shí)依法行政執(zhí)法責(zé)任制。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制、界定執(zhí)法職責(zé)、設(shè)定執(zhí)法崗位、規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)評(píng)議考核、實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,確?!坝袡?quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的依法行政總要求落到實(shí)處。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和依法行政考核辦法,嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范執(zhí)法能力。組織開(kāi)展形式多樣的執(zhí)法檢查,提高行政效率。

9、建立健全確保公正規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施。加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)及人財(cái)物管理等重點(diǎn)崗位權(quán)力行使的進(jìn)行監(jiān)督,特別是人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大、承辦人吃拿卡要的案件及時(shí)巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,跟蹤查究整改,通報(bào)處理結(jié)果。以建立執(zhí)法檔案強(qiáng)化執(zhí)法績(jī)效考核為重點(diǎn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果以及監(jiān)督方式等群眾關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)予以公開(kāi)。建立健全執(zhí)法信息化、案件流程管理、執(zhí)法監(jiān)督、績(jī)效考核和責(zé)任追究等制度,努力在增加辦案透明度、提高辦案質(zhì)量和效率上下功夫。全面推行網(wǎng)上辦案,依法依規(guī)實(shí)行處理結(jié)果上網(wǎng)公告,逐步提高裁判文書(shū)上網(wǎng)率。

10、以提高法律素質(zhì)為目標(biāo),夯實(shí)法治建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。緊扣法治建設(shè)進(jìn)程,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)建教育形式,確保普法實(shí)效。

11、開(kāi)展單位創(chuàng)建活動(dòng)。完善創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,修訂完善考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)程序。在繼續(xù)抓好組織保障、制度完善等基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作的同時(shí),逐漸把工作重點(diǎn)向強(qiáng)化措施、落實(shí)制度、提高法治化水平和群眾知曉率、滿意度上轉(zhuǎn)移,辦實(shí)事,求實(shí)效。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把法治創(chuàng)建工作列入重要議事日程,健全機(jī)構(gòu),明確分工,規(guī)劃部署,監(jiān)督檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),逐漸抓落實(shí)。

(二)建立健全法治創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲結(jié)合的依法治理工作責(zé)任制,把法治創(chuàng)建工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,量化標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行目標(biāo)管理。建立科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),注重實(shí)際效果。

(三)落實(shí)創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。把創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)務(wù)預(yù)算,及時(shí)定額到位。

(四)狠抓督查落實(shí)。各科室要根據(jù)本方案,結(jié)合各自的實(shí)際,分別制定相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn),精心組織實(shí)施。要對(duì)照本方案的要求,抓好督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,推動(dòng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。