導語：安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步增強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》（總局令第24號）的要求，結(jié)合工作實際，特制定本工作計劃。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以“強化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，繼續(xù)夯實安全生產(chǎn)“雙基”工作，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，強化源頭管理，落實監(jiān)管責任，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，及時消除事故隱患，從根本上預防和減少安全事故及人員傷亡。

二、工作目標

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的實施，對監(jiān)管的重點行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達到100%，事故隱患整改復查率達到100%，重大危險源監(jiān)控率達到100%，非法違法行為查處率達到100%，進一步促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實，努力防范一般事故，堅持遏制較大以上事故，確保各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)明顯下降。

三、主要任務

（一）完善三大體系，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。一是完善預防體系，嚴格行政許可，嚴把市場準入關(guān)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，堅持人防與技防并重，指導企業(yè)做好隱患排查整治，加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，提升事故預防水平；二是完善考核獎懲體系，通過嚴格的考核獎懲，促進政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實，推動企業(yè)在已形成的標準化工作體系內(nèi)運行，不斷查漏補缺，實現(xiàn)自我糾錯；三是完善應急保障體系，加強應急救援能力建設，整合應急資源，開展應急演練，完善應急預案，提高應急處置能力。

（二）突出三個重點，增強安全監(jiān)管工作實效性。一是突出危險化學品、建筑施工、人員密集場所、道路交通、水上交通和職業(yè)危害等6個重點行業(yè)領(lǐng)域；二是突出經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園和上年度事故高發(fā)地區(qū)等重點區(qū)域;三是突出重要時節(jié)和重點時段，加強敏感時期和季節(jié)交替時的監(jiān)管。通過深化專項整治和打非治違行動，進一步提高安全監(jiān)管工作的針對性，促進全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

（三）強化六項工作，推進安全監(jiān)管工作深入開展。一是強化安全生產(chǎn)主體責任，貫徹落實國務院40號、省政府112號、市263號和市政府4號文件精神，通過強化政府及監(jiān)管部門監(jiān)管責任，全面推動企業(yè)落實主體責任，按照“四不放過”的原則認真查處每起事故，嚴格追究相關(guān)單位和人員的責任；二是強化隱患排查治理，精心組織開展“安全生產(chǎn)年”各項活動，堅持重大安全隱患三級政府掛牌督辦制度，加強企業(yè)隱患自查自糾管理，實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化；三是強化安全標準化創(chuàng)建成果，實現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋，推動企業(yè)在標準化工作體系內(nèi)運行；四是強化打非治違，扎實開展危險化學品和職業(yè)危害專項整治，持續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，深化打非治違專項行動，建立和完善長效機制；五是強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，堅持職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等制度，開展有機溶劑、電焊煙塵的整治，提高企業(yè)負責人的責任意識和員工的防護能力；六是加強安全文化建設，做優(yōu)做強安全文化品牌，打造一批安全教育示范社區(qū)，重視應急管理工作，加大教育培訓力度，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。

四、監(jiān)管對象

根據(jù)我市生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際狀況，2013年共確定220家化工、重大危險源、冶金、存在嚴重職業(yè)危害等高危行業(yè)企業(yè)為重點監(jiān)管執(zhí)法對象。其中，危險化學品企業(yè)60家、冶金等工貿(mào)企業(yè)100家、存在嚴重職業(yè)危害企業(yè)60家（具體詳見附件）。

五、監(jiān)管方式

對列入本計劃的企業(yè)實施安全監(jiān)管，以行政檢查為主，具體按以下方式進行：

1、函告執(zhí)法工作計劃。在對本計劃內(nèi)各企業(yè)檢查之前，以書面的形式函告受檢企業(yè)，明確對該企業(yè)檢查的月份、方式等主要事項。

2、編制現(xiàn)場檢查方案。根據(jù)本計劃對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查時，要結(jié)合不同類型監(jiān)管對象的實際，編制現(xiàn)場檢查方案。

3、行政指導與執(zhí)法相結(jié)合。在對本計劃內(nèi)企業(yè)進行安全檢查過程中，采取診斷輔導和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，首次檢查一般為行政指導，由檢查人員告知企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中依法應當履行的義務和采取的安全措施，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，指出企業(yè)存在的安全隱患，提出整改建議和意見，復檢以跟蹤督查為主，主要檢查上一次發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改落實到位，對企業(yè)的安全違法行為進行行政處罰，每次檢查必須有詳細的現(xiàn)場檢查記錄，出具規(guī)范的行政執(zhí)法文書。

六、檢查內(nèi)容

根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》（總局令第24號）第八條規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點監(jiān)督檢查20項內(nèi)容：

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

3、建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5、依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

9、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；

11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

15、組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

16、制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關(guān)應急預案備案的情況；

17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

18、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

19、特殊工種作業(yè)人員持證情況；

20、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

七、職責分工

對本計劃所列企業(yè)實施執(zhí)法檢查，以安監(jiān)局危險化學品安全監(jiān)管科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理科、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊工作人員為主，每次執(zhí)法檢查至少是2名以上具有行政執(zhí)法資格的監(jiān)管人員，并明確主辦人員，在實施作業(yè)現(xiàn)場檢查時，可聘請相關(guān)專家參與，所有檢查人員的確認以檢查記錄表上簽字為準。

八、工作措施

（一）加強領(lǐng)導，落實行政執(zhí)法責任制。分管科長對分管范圍內(nèi)的監(jiān)管執(zhí)法工作負責，各科室、大隊負責人負責具體行政執(zhí)法工作，要認真按照監(jiān)管監(jiān)察一體化的工作格局，既要抓好行政許可工作，又要抓好執(zhí)法監(jiān)察工作。要認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家安監(jiān)總局15號令、24號令等規(guī)定，制定現(xiàn)場檢查工作方案，明確執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。對存在不依法履行職責或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查行為的，要依照有關(guān)規(guī)定，對直接責任人員和有關(guān)人員追究相關(guān)責任。

（二）精心組織，認真執(zhí)行計劃任務。各科室、大隊負責人要嚴格按照年度計劃細化分解執(zhí)法任務，要按照到期復查企業(yè)優(yōu)先的原則，制定月計劃、周計劃。執(zhí)法人員在進行檢查前，應當明確檢查的項目、內(nèi)容、方法和標準，準備必要的檢查儀器及行政執(zhí)法文書，必要時，會同有關(guān)部門聯(lián)合組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，可邀請相關(guān)專家參與。檢查中，應當正確使用和填寫行政執(zhí)法文書。

（三）密切配合，確保執(zhí)法檢查工作取得實效。各科室、大隊要密切配合，在對同一單位進行執(zhí)法檢查時，應實行統(tǒng)一執(zhí)法，認真履行各自職責、互相配合，積極提高服務質(zhì)量。依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任。建立執(zhí)法檢查月度分析制度，通過每月執(zhí)法檢查工作分析，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，分析存在問題，積極采取有效措施，進一步提高執(zhí)法能力和水平。嚴格遵守行政執(zhí)法廉潔規(guī)定，寓監(jiān)管于服務之中，提高監(jiān)管效能，保守企業(yè)商業(yè)秘密，樹立安監(jiān)人員的良好形象。