城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案
時(shí)間:2022-08-25 04:24:50
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為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣防汛抗旱有關(guān)要求,有效控制、減輕和消除城市洪澇災(zāi)害,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》等,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于全縣城市突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
(三)工作原則
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)關(guān)于自然災(zāi)害防治相關(guān)重要講話精神,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。堅(jiān)持以人為本,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大程度減輕城市洪澇災(zāi)害損失。
二、組織指揮體系及職責(zé)
根據(jù)國(guó)家、省市縣防汛抗旱工作要求,成立縣城市防汛指揮部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的城市排水防澇工作。各成員單位分別成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門的城市排水防澇及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
(一)縣城市防汛指揮部體系與職責(zé)
1.組織機(jī)構(gòu)
指揮長(zhǎng):(享受副縣級(jí)待遇干部)
常務(wù)副指揮長(zhǎng):(縣政府辦公室主任)
(縣住建局局長(zhǎng))
副指揮長(zhǎng):(縣水利局局長(zhǎng))
(縣應(yīng)急局局長(zhǎng))
(縣公安局黨委委員)
(縣人武部副部長(zhǎng))
成員:縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣公安局、縣應(yīng)急局、縣水利局、縣城管局、縣園林中心、縣交通局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣民政局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管中心、縣自然資源局、縣規(guī)劃中心、縣衛(wèi)健委、縣人防中心、縣文化廣電旅游局、縣氣象局、縣供電公司、縣工信局、縣教體局、火車站、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、城關(guān)鎮(zhèn)人民政府、曹集鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)人。
2.工作職責(zé):貫徹落實(shí)國(guó)家、省市縣城市排水防澇工作部署,及時(shí)了解全縣強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息,根據(jù)的預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng),做出是否啟動(dòng)縣級(jí)城市排水防澇應(yīng)急救援預(yù)案和響應(yīng)程序的決定;應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣開(kāi)展城市排水防澇應(yīng)急救援工作,開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn);發(fā)生內(nèi)澇事故后,及時(shí)向縣政府、縣防汛抗旱指揮部報(bào)告事故進(jìn)展情況,提出應(yīng)急措施建議;根據(jù)事故等級(jí),組織專家開(kāi)展事故調(diào)查,提出解決意見(jiàn);組織有關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)后重建工作。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍體系及職責(zé)
按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、專業(yè)對(duì)口、指揮靈便、反應(yīng)快速、社會(huì)參與”的原則,構(gòu)建防汛應(yīng)急隊(duì)伍體系。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍由工程搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、交通疏導(dǎo)組及事故調(diào)查善后組組成。各成員單位要確保各應(yīng)急搶險(xiǎn)小組基本人員保障,同時(shí),根據(jù)應(yīng)急實(shí)際,調(diào)配足應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障力量。
1.工程搶險(xiǎn)救援組:工程搶險(xiǎn)救援組由縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣人防中心、縣水利局、縣消防大隊(duì)組成,設(shè)組長(zhǎng)1名、組員若干名,組長(zhǎng)由縣住建局局長(zhǎng)尤寶劍同志擔(dān)任。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)事故進(jìn)行簡(jiǎn)單分析、提出應(yīng)急處理措施,并組織工程搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)物資、提供抽水泵發(fā)電機(jī)組;負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警示標(biāo)志,組織積水點(diǎn)抽排水工作,盡快恢復(fù)交通;組織若干搶險(xiǎn)隊(duì)伍配備大型照明設(shè)備、常規(guī)吊裝設(shè)備、排水設(shè)備、救援設(shè)備、搜尋設(shè)備等必要的搶險(xiǎn)設(shè)備、工具、器材,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要和指令組織搶險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)管線單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)運(yùn)行狀況,修復(fù)損壞管線。
2.醫(yī)療救護(hù)組:由縣衛(wèi)健委抽調(diào)精干組成救護(hù)組,設(shè)組長(zhǎng)1名,組員若干名。組長(zhǎng)由衛(wèi)健委主任同志擔(dān)任,成員由參與教援的醫(yī)護(hù)人員組成。
主要職責(zé):對(duì)傷員進(jìn)行搶救,緊急處置后送至醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)治療。
3.交通疏導(dǎo)組:由縣公安局、縣城管局等有關(guān)單位抽調(diào)精干組成,設(shè)組長(zhǎng)1名,組員若干名。組長(zhǎng)由公安局黨委委員同志擔(dān)任。
主要職責(zé):疏導(dǎo)交通,必要時(shí)實(shí)施交通管制。
4.后勤保障組:由縣財(cái)政局、縣供電公司、縣工信局、縣文化廣電旅游局、縣氣象局、縣人防中心等單位抽調(diào)精干組成。組長(zhǎng)由縣政府辦公室主任杜紅星同志擔(dān)任。
主要職責(zé):縣供電公司保障出險(xiǎn)點(diǎn)附近電力設(shè)施的用電安全??h通信部門保障通信暢通,做好防汛指揮機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門的通信工作;縣文化廣電旅游局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體汛期宣傳報(bào)道工作,根據(jù)縣氣象局分析及時(shí)通過(guò)廣播、電視、短信、微信等信息平臺(tái)及工具做好重要信息的??h氣象局隨時(shí)了解天氣預(yù)報(bào)信息,保證準(zhǔn)確性時(shí)效性;縣人防中心排查并妥善處理附近區(qū)域各種人防工程隱患;縣財(cái)政局保障防汛資金的調(diào)配,負(fù)責(zé)后勤保障工作,保障應(yīng)急物資供應(yīng)。
5.事故調(diào)查善后組:由縣防汛抗旱指揮部、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣住建局、縣人防中心及相關(guān)單位抽調(diào)精干組成。組長(zhǎng)由縣應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)査明事故原因,由專家組給出永久處理方案,同時(shí)預(yù)防、防止類似事故再次發(fā)生。
(三)各部門應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
各部門要成立城市排水防澇應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,立足本部門業(yè)務(wù)實(shí)際,制定本部門城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé)分工,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本部門城市排水防澇工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)汛前預(yù)防措施
縣排水防澇主管部門應(yīng)組織汛前安全檢查,制定檢查工作方案,做好檢查記錄,明確整改進(jìn)度,強(qiáng)化重點(diǎn)部位檢查防范,保障城市道路、橋梁、隧道、排水、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施在汛期能夠正常運(yùn)行。
(二)預(yù)警分級(jí)
城市汛情預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))三個(gè)預(yù)警級(jí)別分別對(duì)應(yīng)預(yù)警顏色為黃色、橙色及紅色三級(jí)。
1.Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警(一般)當(dāng)收到大雨預(yù)警天氣預(yù)報(bào)(6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù))時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警。此時(shí)可能出現(xiàn)的汛情:
(1)路面除主要積水區(qū)域外不會(huì)發(fā)生大面積積水;
(2)個(gè)別地下通道、立交橋有可能積水;
(3)以往出現(xiàn)過(guò)塌陷的路段、危舊房屋、加固不實(shí)的人防工事等可能會(huì)發(fā)生險(xiǎn)情;
(4)近期掘動(dòng)道路恢復(fù)工程、在建工程易發(fā)生險(xiǎn)情;
(5)如果降雨伴隨有大風(fēng),路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障,少數(shù)樹(shù)木有可能出現(xiàn)倒伏。
2.Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警(嚴(yán)重)當(dāng)收到暴雨、大暴雨預(yù)警天氣預(yù)報(bào)(3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米,或者已經(jīng)達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù))時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。此時(shí)可能出現(xiàn)的汛情:
(1)路面出現(xiàn)大量徑流雨水排水設(shè)施收水不及,部分道路出現(xiàn)大面積積水;
(2)地下通道、立交橋下可能出現(xiàn)積水;
(3)部分地下停車場(chǎng)可能進(jìn)水;
(4)以住出現(xiàn)過(guò)塌陷的路段易發(fā)生險(xiǎn)情;
(5)近期道路掘動(dòng)恢復(fù)工程、在建工程易發(fā)生險(xiǎn)情;
(6)城區(qū)河道內(nèi)水量急增、河道水位大幅提升;
(7)若降雨伴隨有大風(fēng),路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障,樹(shù)木易出現(xiàn)倒伏情況;
(8)地下水位上升,危舊房屋和人防工程長(zhǎng)期處于水泡狀態(tài)易發(fā)生險(xiǎn)情;
(9)出現(xiàn)新的道路塌陷險(xiǎn)情及其它突發(fā)性險(xiǎn)情。
3.Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警(特別嚴(yán)重)當(dāng)收到特大暴雨預(yù)警天氣預(yù)報(bào)(3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到100毫米以上,或者已經(jīng)達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù))時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警。此時(shí)可能出現(xiàn)的汛情:
(1)大部分道路出現(xiàn)積水且交通癱瘓,排水設(shè)施收水不及時(shí);
(2)部分地下通道出現(xiàn)積水?dāng)嘈鞋F(xiàn)象;
(3)部分地下停車場(chǎng)進(jìn)水;
(4)近幾年出現(xiàn)過(guò)大塌陷的路段易發(fā)生險(xiǎn)情;
(5)城區(qū)河道內(nèi)水位驟升,可能發(fā)生漫溢;
(6)若暴雨伴隨有大風(fēng),路燈、桿牌及各種供電設(shè)施易出現(xiàn)故障,樹(shù)木出現(xiàn)倒伏的情況;
(7)地下水位上升,危舊房屋長(zhǎng)期處于水泡狀態(tài),易發(fā)生險(xiǎn)情;
(8)加固不實(shí)的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌;
(9)可能會(huì)出現(xiàn)新的、嚴(yán)重的道路塌陷險(xiǎn)情及其它突發(fā)性險(xiǎn)情。
四、預(yù)警流程
當(dāng)氣象預(yù)警信息后,安排專業(yè)巡視人員對(duì)易出現(xiàn)災(zāi)情區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)輪班巡視,并通過(guò)城市安全監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異?;蜓惨暟l(fā)現(xiàn)異常時(shí),如河道排水不及,地表或河道水位上升較快,造成道路大面積積水,導(dǎo)致無(wú)法通行,巡視人員需及時(shí)通知城市防汛辦公室,并配合設(shè)立警示標(biāo)志。由城市防汛辦公室組織預(yù)警分析會(huì)議,各成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,按照預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)判斷預(yù)警級(jí)別,啟動(dòng)預(yù)警程序。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
1.與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng),按暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為三個(gè)等級(jí)。
2.各泵站、涵閘等排澇工程的開(kāi)啟與關(guān)閉由其管理單位負(fù)責(zé),必要時(shí)由縣城防汛指揮部直接調(diào)度。
3.內(nèi)澇等災(zāi)害發(fā)生后,按照屬地管理以及分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則,由各相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施排澇、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的工作。
4.縣有關(guān)部門在接到內(nèi)澇災(zāi)害信息及處置過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)向縣城市防汛辦公室報(bào)告情況,造成人員傷亡的突發(fā)事件,應(yīng)立即報(bào)縣政府。
5.因內(nèi)澇等災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害,縣有關(guān)部門應(yīng)組織全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向縣城防辦和縣政府報(bào)告。
(二)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織
1.縣城市防汛指揮長(zhǎng)主持會(huì)議,縣城市防汛指揮部全體成員參加,及時(shí)作出工作部署,并根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別響應(yīng),并迅速將汛情上報(bào)縣委、縣政府??h城防指宣布進(jìn)入緊急排澇期??稍陔娕_(tái)、縣政府網(wǎng)站汛情通告,通告汛情及排澇搶險(xiǎn)行動(dòng)情況。
2.縣城防指根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和需要,動(dòng)員各類社會(huì)力量(包括武警、民兵預(yù)備役人員等)全力搶險(xiǎn)救災(zāi)??h城防辦向縣城防指申請(qǐng)緊急調(diào)撥防汛排澇物資;縣財(cái)政局及時(shí)籌集下達(dá)防汛和救災(zāi)資金;供電公司全力保障抗災(zāi)用電和電力搶險(xiǎn)維修;縣公安局做好交通保障;縣交通局做好運(yùn)輸保障;縣民政局救助安置受災(zāi)群眾;縣衛(wèi)健委及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病防控工作;縣環(huán)保局加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)控;縣城防指其他成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
3.縣城防辦全面啟動(dòng)防汛排澇應(yīng)急響應(yīng),承擔(dān)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防汛排澇工作,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,并將工作情況報(bào)縣政府;縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到一線指揮,縣城防指負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職能分工,分別到分管區(qū)域的重災(zāi)區(qū)具體組織指揮搶險(xiǎn)救實(shí)工作。
4.當(dāng)排澇工程出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)災(zāi)害時(shí)、縣城市防汛指揮部或縣住建部門立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu),全力組織搶險(xiǎn)。必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)按照縣城市防汛指揮部的決定,依法實(shí)施交通管制;縣城市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。
六、各級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(一)Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
1.由縣城市防汛指揮部指揮長(zhǎng)依照防汛預(yù)案,宣布縣城進(jìn)入緊急防汛期,主持會(huì)商防汛事宜,縣防汛指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加。
2.縣城市防汛指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)和通報(bào),迅速發(fā)出防汛警報(bào)指令,并及時(shí)通報(bào)降雨情況。同時(shí)根據(jù)氣象部門通報(bào)的情況,隨時(shí)準(zhǔn)備作出響應(yīng)行動(dòng)升級(jí)的準(zhǔn)備。
3.各城市防汛成員單位、防汛機(jī)構(gòu)人員全部到崗,防汛物資、設(shè)備到位。
4.各搶險(xiǎn)隊(duì)充分做好準(zhǔn)備,隨時(shí)待命投入搶險(xiǎn)工作。
5.在全面巡視的同時(shí),重點(diǎn)監(jiān)視積水區(qū)域、險(xiǎn)情易發(fā)地段、危舊房屋及人防工程的實(shí)時(shí)汛情。
(二)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
1.啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),由縣城市防汛指揮部指揮長(zhǎng)依預(yù)案宣布進(jìn)入緊急防汛期,主持會(huì)商汛情,縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加。
2.縣城市防汛指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)和通報(bào),迅速發(fā)出防汛警報(bào)指令,并及時(shí)通報(bào)降雨情況。
3.縣城市防汛辦公室及各城市防汛成員單位立即啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,各防汛指揮部成員及各單位防汛人員應(yīng)迅速趕到各自的防汛責(zé)任區(qū)內(nèi)(險(xiǎn)情區(qū)域、險(xiǎn)情地段),做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
4.各單位防汛物資、車輛、設(shè)備到位,等待調(diào)用指令。
5.各單位搶險(xiǎn)人員要堅(jiān)守崗位,服從指揮、調(diào)度,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)工作。
6.加強(qiáng)信息溝通,重點(diǎn)監(jiān)視積水區(qū)域、險(xiǎn)情易發(fā)地段汛情,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)立即上報(bào)縣城防辦,同時(shí)迅速采取安全隔離措施,及時(shí)處置險(xiǎn)情。
7.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,要重點(diǎn)監(jiān)視險(xiǎn)情易發(fā)道路、橋梁等建筑施工工地及危舊房屋和人防工程,采取有效措施,控制災(zāi)情發(fā)生和發(fā)展。
各成員單位要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊監(jiān)控,為可能發(fā)生塌陷、漏水等險(xiǎn)情做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或預(yù)警升級(jí),需緊急采取有效措施,組織搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)??h住建局、縣公安局、縣城管局、縣防汛辦要全面監(jiān)視積水區(qū)域、河道險(xiǎn)情易發(fā)部位和地段,做好相關(guān)工作。
其他各相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)控,及時(shí)處置各種險(xiǎn)情,并服從縣城防指統(tǒng)一調(diào)度。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)立即上報(bào)縣城市防汛辦公室,同時(shí)迅速采取安全隔離措施,并及時(shí)處置險(xiǎn)情或控制險(xiǎn)情繼續(xù)發(fā)生。
(三)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
1.啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),由縣城市防汛指揮部指揮長(zhǎng)依預(yù)案宣布進(jìn)入緊急防汛期,及時(shí)主持會(huì)商,縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加。
2.縣城市防汛辦公室應(yīng)根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)和通報(bào),迅速發(fā)出防汛警報(bào)指令,并及時(shí)通報(bào)降雨情況。
3.全縣各防汛單位立即進(jìn)入緊急狀態(tài)。各防汛指揮部成員及各單位防汛人員要深入一線(險(xiǎn)情區(qū)域、險(xiǎn)情地段),做好防搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。
4.各單位、各行業(yè)防汛物資、車輛、設(shè)備到位,無(wú)條件完成各項(xiàng)指令性任務(wù)。
5.各單位搶險(xiǎn)人員應(yīng)隨時(shí)待命,接到指令迅速行動(dòng),第一時(shí)間趕往險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng),迅速排除險(xiǎn)情或控制險(xiǎn)情擴(kuò)大。
6.縣城市防汛辦公室要加強(qiáng)與縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防大隊(duì)聯(lián)系,必要時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)支援。
7.各防汛成員單位落實(shí)好相關(guān)工作。
8.各轄區(qū)各責(zé)任單位做好地下空間的防汛工作,確保防汛措施到位,防止雨水灌入。
9.當(dāng)橋涵積水超過(guò)30厘米,普通道路積水超過(guò)40厘米時(shí),交警和管理部門立即封閉相關(guān)路段交通,設(shè)置禁止通行標(biāo)示牌。
其他各城市防汛成員單位,根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)管控,及時(shí)處置各種險(xiǎn)情,并服從縣城市防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
各部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)立即上報(bào)縣城市防汛辦公室,同時(shí)迅速采取安全隔離措施,并及時(shí)處置險(xiǎn)情或控制險(xiǎn)情繼續(xù)發(fā)生。
七、信息的、收集、報(bào)送
(一)氣象信息
縣氣象局對(duì)全縣天氣進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)信息。在汛期、當(dāng)可能出現(xiàn)災(zāi)害性天氣時(shí),氣象部門在全縣范圍內(nèi)氣象預(yù)警信息,縣城市防汛指揮部安排專人24小時(shí)值班,并建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好雨情收集上報(bào)和臨近短時(shí)預(yù)報(bào);出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別或者需要改變預(yù)警級(jí)別信息,立即將信息報(bào)送縣政府,做到信息可靠及時(shí)。
(二)災(zāi)情信息收集及報(bào)送
氣象預(yù)警信息后,巡視人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展巡視工作,通過(guò)城市安全監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控、根據(jù)監(jiān)控和巡視情況,一旦出現(xiàn)洪水災(zāi)情,相應(yīng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)上報(bào)。城市防汛辦公室設(shè)立專門熱線電話,專人24小時(shí)值班,接到群眾反映問(wèn)題后應(yīng)第一時(shí)間通知事件發(fā)生地主管部門,并通過(guò)廣播電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等手段做好宣傳工作。
最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生洪澇災(zāi)情的個(gè)人或部門,要在第一時(shí)間向主管部門及城市防汛辦公室報(bào)告,城市防汛辦公室在接到事件信息后立即上報(bào)相關(guān)部門,最多不得超過(guò)半小時(shí);一旦事件情況發(fā)生變化,要及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化情況。
(三)災(zāi)情信息的主要內(nèi)容
包括時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、規(guī)模、涉及人員、破壞程度、人員傷亡情況、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、要求支援和幫助等內(nèi)容。(詳見(jiàn)附件)
八、應(yīng)急保障
(一)制度保障??h城市防汛指揮部應(yīng)完善城市排水防澇管理組織機(jī)制,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào),完善應(yīng)急預(yù)案,建立防汛檢查信息、防汛值班等有關(guān)制度。
(二)隊(duì)伍保障??h住建局要成立不少于100人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搞好戰(zhàn)前演習(xí)、戰(zhàn)前訓(xùn)練,保證在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。
(三)物資及經(jīng)費(fèi)保障??h城市防汛辦公室應(yīng)儲(chǔ)備足量的防汛物資,建立應(yīng)急救援物資動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),建立相應(yīng)管理、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)等制度,使其處于良好狀態(tài),保證應(yīng)急需要??h財(cái)政局應(yīng)在預(yù)算中安排資金,落實(shí)人防、物防、技防措施保障城市排水防澇工作正常開(kāi)展。
(四)信息保障??h城市排水防澇主管部門應(yīng)明確應(yīng)急人員聯(lián)系方式,確保應(yīng)急通信暢通,信息傳遞無(wú)阻。
九、后期處理
(一)物資補(bǔ)充。針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)補(bǔ)充到位。
(二)工程設(shè)施修復(fù)。對(duì)災(zāi)害中遭到損壞的市政工程設(shè)施要盡快修復(fù),力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復(fù)主體功能。
(三)災(zāi)后重建。應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
(四)工作評(píng)價(jià)。每年應(yīng)針對(duì)防汛工作各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量總結(jié)、分析、評(píng)估。征求社會(huì)各界和群眾對(duì)城市防汛工作的意見(jiàn)和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問(wèn)題,從防洪工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)運(yùn)行、管理以及防汛工作各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好城市防汛工作。