區(qū)供銷社防汛應(yīng)急預(yù)案
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一、總則
(一)編制目的
為規(guī)范防汛工作,提高防汛救災(zāi)能力確保在發(fā)生突發(fā)性洪澇災(zāi)害時,使事故處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險工作高效有序進行,保證人民群眾生命和企業(yè)財產(chǎn)的安全,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
本預(yù)案編制的主要依據(jù)是:
《中華人民共和國防洪法》,自1998年1月1日起施行;
《中華人民共和國防汛條例》,2005年7月15日修訂稿;
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,自2005年4月17日起施行;
《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,自2006年1月11日起施行;
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》,自2006年8月;
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號),自2009年5月1日起施行。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)遭遇突發(fā)性洪澇災(zāi)害威脅人員和安全時的預(yù)防和應(yīng)急處理。
臨江靠河的易發(fā)生江河水患,地處低洼和倉房水位較低的易發(fā)生洪澇災(zāi)害,靠山的易遭遇山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害。
(四)工作原則
1.按照“以防為主、措施配套、安全防范、萬無一失”的要求,努力做好我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)防汛工作,不斷提高防汛水平,確保安全度汛。
2.防汛工作實行分級負責制,統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分級負責。
3.防汛以確保人身和我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)安全為首要目標,樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。
4.防汛工作按照區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,因庫而異,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則。
5.屬地管理,整合資源。緊緊依靠地方政府,加強與當?shù)匕踩a(chǎn)等部門的密切配合,充分發(fā)揮其指導和協(xié)調(diào)作用,實行全員參與,干群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。
二、組織指揮體系及職責
(一)組織機構(gòu)
我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)防汛應(yīng)急體系包括應(yīng)急指揮部(下設(shè)應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援技術(shù)指導組)、事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮由法人代表擔任,副總指揮由分管領(lǐng)導擔任,指揮部成員由各股(室)負責人組成。我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)應(yīng)急管理辦公室由區(qū)聯(lián)社辦公室牽頭,有關(guān)部門參加。
(二)各級組織指揮體系職責
1.我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)應(yīng)急指揮部的主要職責
(1)宣傳國家有關(guān)防汛工作的方針政策和法律法規(guī),認真貫徹落實區(qū)供銷社有關(guān)防汛工作的安排部署,制定和完善供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
(2)組織研究分析本轄區(qū)防汛形勢,及時了解汛情預(yù)警信息,并督促監(jiān)督企業(yè)搞好預(yù)防預(yù)警工作。
(3)組織供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)抗洪搶險隊伍培訓。
(4)組織開展防汛工作和預(yù)案落實情況檢查,及時提出加強防汛工作薄弱環(huán)節(jié)和消除事故隱患的措施,并督促整改。
(5)協(xié)助組織重大洪澇災(zāi)害的搶險救援和善后處理工作。
(6)組織或協(xié)助對災(zāi)害事故進行調(diào)查,界定責任,提出相關(guān)處理意見,并按照有關(guān)要求上報區(qū)供銷社。
(7)定期收集掌握防汛工作狀況并上報區(qū)供銷社。
2.應(yīng)急領(lǐng)導小組的主要職責
(1)貫徹落實國家有關(guān)防汛工作的方針政策和法律法規(guī)以及區(qū)供銷社有關(guān)防汛工作的安排部署。
(2)制定本單位防汛工作預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并組織落實。
(3)成立防汛應(yīng)急組織機構(gòu)和搶險救災(zāi)隊伍,開展防汛常識培訓和搶險救災(zāi)預(yù)案演練。
(4)提前準備搶險救災(zāi)所需物資并做好日常維護保養(yǎng)工作。
(5)加強與地方有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,確保遭遇洪澇災(zāi)害時得到有力援助。
(6)出現(xiàn)汛情啟動應(yīng)急預(yù)案,及時開展搶險救災(zāi)工作,并按照程序及時上報情況。
(7)組織或協(xié)助組織指揮重大汛情的應(yīng)急救援和善后處理工作。
(8)負責供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)的災(zāi)后重建工作。
三、預(yù)防和預(yù)警
(一)預(yù)防預(yù)警信息
1.我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室在汛期要及時從區(qū)供銷社和當?shù)貧庀?、水文部門了解轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報情況,并將情況及時報送全體應(yīng)急指揮部成員。
2.加強與當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)的聯(lián)系,及時掌握當?shù)赜昵?、水情以及大江大河、水庫的堤防、涵洞等工程信息,當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水災(zāi)和風雹災(zāi)害以及江河發(fā)生洪水時,應(yīng)及時將情況報告區(qū)供銷社,同時通報全區(qū)供銷社職工知曉,作好應(yīng)急準備。
(二)預(yù)防預(yù)警行動
1.預(yù)防預(yù)警準備工作
(1)思想準備。加強宣傳,增強全員預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災(zāi)的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛搶險組織機構(gòu),落實防汛搶險責任人和防汛隊伍,加強防汛搶險隊的建設(shè),成立搶險突擊隊,負責搶險、通訊和救護。
(3)預(yù)防特點。根據(jù)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)設(shè)施設(shè)備特點確定防洪特點,屋面防漏雨,門窗防飄雨,風口、倉門防進水,墻腳、門縫防滲水,供電系統(tǒng)防短路及防雷擊。
(4)預(yù)防重點。明確重點防洪區(qū)域、位置和時間。
a.設(shè)定重點防洪區(qū)域。根據(jù)當?shù)厮細v史記載和地理位置標高,確定防洪水位警戒線后,將地處低洼、易澇、易洪區(qū),背靠山體,臨江靠河,地面、地上、地下以及庫外周邊排洪系統(tǒng)排洪能力不足的區(qū)域,劃定為重點防洪區(qū)域。
b.劃定重點防洪位置。將庫房、倉房、配電室、護坡、排洪系統(tǒng)以及庫外處于主要排洪口的民用建筑和農(nóng)作物等劃定為重點防洪位置。
c.確定重點防洪時期。江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、風雹災(zāi)害的預(yù)防主要在每年的5月至9月。
(5)現(xiàn)場處置方案準備。根據(jù)不同區(qū)域,分別修訂完善防洪、風雹防御現(xiàn)場處置方案,主動應(yīng)對各種情況引發(fā)的洪澇災(zāi)害。
(6)堅持值班制度。在汛期,要實行24小時值班制度,汛情緊急時期要加強夜間巡邏制度。
2.江河洪水預(yù)警
當江河即將出現(xiàn)洪水時,要加強與當?shù)厮?、氣象和防汛指揮機構(gòu)的聯(lián)系,及時掌握江河水位、流量的實測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù),確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別。
3.漬澇災(zāi)害預(yù)警
當氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時,應(yīng)按照分級負責原則,確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別,公布漬澇信息,并做好排澇的有關(guān)準備工作,必要時,通知或組織低洼地區(qū)及時轉(zhuǎn)移重要物資。
4.山洪災(zāi)害預(yù)警
根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點,主動采取預(yù)防和避險措施。加強與當?shù)厮?、氣象、國土資源等部門的聯(lián)系,實現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報水平,及時掌握預(yù)報警報。山洪災(zāi)害防御預(yù)案中劃定易受山洪災(zāi)害影響的區(qū)域和范圍,落實加固或排險措施,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機構(gòu)的設(shè)置和職責,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向職工和周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報區(qū)供銷社和政府防汛指揮機構(gòu),以便及時組織搶險救災(zāi)。
5.預(yù)警行動
汛期到來之前,對可能遭受洪水威脅的設(shè)施要修筑防范重大汛情的泄洪通道,修繕各設(shè)施屋面、地面和室外排水系統(tǒng),及時疏通排水溝(下水管道),密封倉門通風口,倉門內(nèi)設(shè)置防洪墻。
(三)預(yù)警解除
汛情威脅消除后,各級防汛機構(gòu)要及時預(yù)警解除指令。
四、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由防汛應(yīng)急領(lǐng)導小組在區(qū)供銷社和當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,組織實施抗洪搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
(一)應(yīng)急報告
1.報告程序
向區(qū)供銷社報告情況;對發(fā)生人員傷亡和較大財產(chǎn)損毀的災(zāi)情,應(yīng)立即上報。
2.報告內(nèi)容
災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、倉儲和人身財產(chǎn)等方面的損失情況,以及事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場處置情況。
3.報告要求
(1)汛情、險情、災(zāi)情等防汛信息實行分級上報,歸口各級防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)處理。
(2)信息報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨時跟蹤上報。
(3)屬一般性汛情、險情、災(zāi)情,由防汛領(lǐng)導小組負責處理。凡因險情、災(zāi)情較重,一時難以處理,需上級幫助、指導處理的,要及時上報。
(二)應(yīng)急響應(yīng)分級
1.災(zāi)情分級
(1)出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級
遭遇洪澇災(zāi)害,一次造成經(jīng)濟損失50萬元以下。
(2)出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級
a.遭遇洪澇災(zāi)害,一次造成經(jīng)濟損失50萬元(含)以上,100萬元以下;
b.因洪澇災(zāi)害,造成1至2人死亡。
(3)出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級
a.遭遇洪澇災(zāi)害,一次經(jīng)濟損失100萬元(含)以上,500萬元以下;
b.因洪澇災(zāi)害,造成3至9人死亡。
(4)出現(xiàn)下列情況之一者為I級
a.遭遇洪澇災(zāi)害,一次經(jīng)濟損失500萬元(含)以上;
b.因洪澇災(zāi)害,造成10人(含)以上死亡。
2.按照災(zāi)情分級原則,確定應(yīng)急響應(yīng)級別。
(三)應(yīng)急響應(yīng)行動
事故發(fā)生后實施應(yīng)急響應(yīng)。
1.Ⅳ級響應(yīng)行動
(1)我?guī)鞈?yīng)急指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)。應(yīng)做好緊急調(diào)撥防汛物資,協(xié)調(diào)提供救援保障,并加強值班。
(2)防汛領(lǐng)導小組負責人按照職責全力組織指揮防汛搶險工作,及時向區(qū)供銷社或當?shù)卣畧蟾媲闆r。
2.Ⅲ級響應(yīng)行動
(1)應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng),作出防汛應(yīng)急部署,做好緊急調(diào)撥防汛物資,協(xié)調(diào)提供運輸保障的準備。組織現(xiàn)場搶險救災(zāi),及時控制險情。
(2)防汛領(lǐng)導小組負責人按照職責全力組織指揮防汛搶險工作,及時向區(qū)供銷社或當?shù)厝嗣裾畧蟾媲闆r。
3.Ⅱ級響應(yīng)行動
(1)應(yīng)急指揮部總指揮主持會議,應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加,作出防汛應(yīng)急部署,并及時將情況上報區(qū)供銷社,啟動Ⅱ級響應(yīng)。做好緊急調(diào)撥防汛物資工作。按照預(yù)案搶險救災(zāi),及時控制險情。
(2)防汛領(lǐng)導小組負責人按照職責全力組織指揮防汛搶險工作,及時向區(qū)供銷社或當?shù)卣畧蟾媲闆r。
4.I級響應(yīng)行動
(1)應(yīng)急指揮部總指揮主持會議,應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加,作出防汛應(yīng)急部署,并及時將情況上報縣供銷社,啟動Ⅰ級響應(yīng)。防汛應(yīng)急指揮部宣布進入緊急汛期。做好緊急調(diào)撥防汛物資的準備。按照預(yù)案搶險救災(zāi),及時控制險情。
(2)防汛領(lǐng)導小組負責人按照職責全力組織指揮防汛搶險工作,及時向區(qū)供銷社或當?shù)卣畧蟾媲闆r。
(四)指揮和調(diào)度
防汛領(lǐng)導小組負責人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮各搶險隊伍按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(五)搶險救災(zāi)
1.出現(xiàn)洪水災(zāi)害或發(fā)生重大險情后,防汛領(lǐng)導小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并與相關(guān)部門聯(lián)系。
2.防汛領(lǐng)導小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況,啟動相應(yīng)預(yù)案并提出緊急處置措施。
3.防汛領(lǐng)導小組應(yīng)迅速調(diào)集我?guī)斓馁Y源和力量,組織全庫人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。
4.處置洪水災(zāi)害和重大險情時,應(yīng)按照職能分工,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,各搶險隊伍應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
(六)緊急控制
出現(xiàn)洪水災(zāi)害后,我?guī)旆姥搭I(lǐng)導小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)當?shù)卣鷾?,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
(七)信息
1.防汛的信息應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。
2.汛情及防汛動態(tài),由區(qū)供銷社向區(qū)防汛辦統(tǒng)一報送。
3.信息形式主要包括張貼公告、媒體報道等。
(八)應(yīng)急結(jié)束
當洪水災(zāi)害得到有效控制時,根據(jù)響應(yīng)級別由我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急隊伍保障
我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)所有人員都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。
(二)通信與信息保障
我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)防汛應(yīng)急指揮部按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。充分利用社會通信公網(wǎng)公布防汛值班電話,保證汛期通信暢通。防汛指揮部成員的手機在汛期必須24小時保持暢通,確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
(三)工程搶險保障
對易出險的區(qū)域,應(yīng)提前編制應(yīng)急搶險預(yù)案,以備緊急情況下因險施策;當出現(xiàn)新的險情后,應(yīng)派技術(shù)指導組趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛領(lǐng)導小組組長負責組織實施。
(四)物資保障
按照分級負責的原則,儲備必需的防汛物資。以適應(yīng)防洪搶險需要。我?guī)煨枰獪蕚涞姆篮閾岆U物資有:潛水泵、應(yīng)急照明燈、手電筒、麻袋、編織袋、砂袋、防水布、塑料薄膜、鐵鏟、安全帽、雨衣、雨靴等。并建立防汛搶險物資儲備明細帳,定期盤存,同時檢查其良好情況,并及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量。
(五)經(jīng)費保障
每年初財務(wù)在預(yù)算中安排一定的專項資金,用于解決遭受洪澇災(zāi)害的抗洪搶險費用。
(六)供電保障
要協(xié)調(diào)好與電力部門的聯(lián)系,負責抗洪搶險方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電,必要時使用安裝柴油發(fā)電機組供電。
(七)交通運輸保障
要組織好交通運輸工具,優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災(zāi)物資運輸。
(八)技術(shù)保障
充分發(fā)揮我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)防汛搶險技術(shù)指導組的作用。當發(fā)生洪澇災(zāi)害時,由防汛搶險專業(yè)技術(shù)指導組,具體指導防汛搶險工作的技術(shù)問題。
(九)醫(yī)療保障
要協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責洪災(zāi)后疾病防治、防疫消毒、搶救傷員等工作。
(十)安全保障
我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)防汛應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應(yīng)用。搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛領(lǐng)導小組視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員,應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施,撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。安全保衛(wèi)隊主要負責做好洪災(zāi)后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。
(十一)社會動員保障
我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)防汛應(yīng)急指揮部要建立與地方政府的聯(lián)系,在自身力量不足時,要依靠當?shù)卣瑓f(xié)助做好本庫防汛工作。必要時可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急處置。
六、后期處置
洪澇災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)依靠有關(guān)部門,組織做好本系統(tǒng)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、善后重建和保險理賠等工作。
(一)災(zāi)后救助
1.協(xié)助衛(wèi)生部門調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進行消毒處理,防止疫病的傳播、蔓延。
2.應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
(二)保險理賠
1.保險理賠范圍
我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)遭受保險責任范圍內(nèi)災(zāi)害事故,包括雷擊、暴雨、洪水、暴風、雹災(zāi)、地面突然塌陷等,由當?shù)卣熬C合指導股與有關(guān)保險公司依照保險合同的有關(guān)規(guī)定予以理賠。對人為因素造成損失、保險標的遭受保險事故引起的間接損失、由于行政行為或執(zhí)法行為所致的損失,不在理賠范圍內(nèi)。
發(fā)生人身傷害,需在規(guī)定的時限內(nèi)向當?shù)毓kU部門申報。
2.需提供的資料
暴雨、洪水、應(yīng)提供當?shù)貧庀蠡蛩牟块T出具的相關(guān)氣象資料。被保險人除了提供上述有關(guān)證明外,還應(yīng)提供其他有關(guān)資料,如財產(chǎn)損失清單、事故報告書、出險通知書、施救費用有關(guān)發(fā)票、必要的帳冊及其他必要資料。
(三)防汛搶險物資補充
根據(jù)當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
(四)防汛工作評價
每年防汛結(jié)束后,防汛應(yīng)急指揮部應(yīng)對全年防汛工作進行全面的總結(jié)??偨Y(jié)經(jīng)驗,查找不足,增添措施,以進一步提高防汛工作水平。
(五)獎勵與責任追究
對防汛搶險工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人,和防汛搶險工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,要大力進行宣傳和表彰;對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)法規(guī)和縣供銷社有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法追究其刑事責任。
七、培訓和演練
(一)培訓
1.按照分級負責的原則,由我?guī)鞈?yīng)急指揮部統(tǒng)一組織培訓。
2.培訓工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導,保證培訓工作質(zhì)量。
3.培訓工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓。
(二)演練
1.我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)應(yīng)急指揮部結(jié)合培訓每年舉行一次應(yīng)急演練,以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2.我區(qū)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)承儲企業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行一次抗洪搶險演練。
八、附則
(一)名詞術(shù)語定義
1.突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、臺風暴潮災(zāi)害。
2.大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20~50年一遇的洪水。
3.特大洪水:洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
4.緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設(shè)計洪水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情,洪水位逼近倉儲設(shè)施時,防汛領(lǐng)導小組可以宣布進入緊急防汛期。
(二)預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導性文件,根據(jù)供銷社機關(guān)及社屬企業(yè)實際制定詳細預(yù)案,并定期演練并視情況變化作出相應(yīng)修改。經(jīng)過搶險救災(zāi)檢驗后,應(yīng)及時對預(yù)案進行評審,針對情況變化及預(yù)案實施中暴露出的問題,不斷更新完善和改進。