導(dǎo)語(yǔ)：安監(jiān)局地震應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為近一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，根據(jù)縣人民政府〔2014〕9號(hào)文件要求，現(xiàn)將修訂后的《縣安監(jiān)局地震應(yīng)急預(yù)案》報(bào)貴單位，請(qǐng)審查。

1總則

1.1安監(jiān)局主要職責(zé)

安監(jiān)局是縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，在地震應(yīng)急救援工作中綜合協(xié)調(diào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好地震次生、衍生災(zāi)害預(yù)防和處置工作。

1.2編制目的

為保障地震應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，提高本單位應(yīng)對(duì)地震引發(fā)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品次生、衍生事件的能力，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.4指導(dǎo)思想和工作原則

1.4.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到一旦地震引發(fā)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品次生、衍生事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少環(huán)境污染，把事故危害降到最低水平，維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.4.2工作原則

（1）以人為本，安全第一。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急救援工作要始終把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少地震次生、衍生災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安監(jiān)局地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，各成員單位按照職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。發(fā)生地震次生、衍生災(zāi)害的企業(yè)是災(zāi)害應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。安監(jiān)局地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法管理、規(guī)范應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。

（6）軍地協(xié)同，社會(huì)參與。依靠和發(fā)揮駐地武警部隊(duì)在處置非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害中的骨干和突擊隊(duì)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成政府、軍隊(duì)、企業(yè)單位和社會(huì)結(jié)合的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震引發(fā)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等過(guò)程中發(fā)生的次生、衍生災(zāi)害。

2應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在縣抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)下，成立安監(jiān)局地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好地震次生、衍生災(zāi)害預(yù)防和處置工作。

總指揮：縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

副指揮：縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成員：局下屬各股室，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1基本響應(yīng)

3.1.1接警

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生地震次生、衍生災(zāi)害，各鄉(xiāng)政人民政府、街道辦事處、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)，在第一時(shí)間內(nèi)接到非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)至抗震救災(zāi)指揮部。

接警時(shí)應(yīng)確認(rèn)發(fā)生地震次生、衍生災(zāi)害的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)等簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。

3.1.2現(xiàn)場(chǎng)處置

相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)按照《縣礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》確定的職責(zé)開(kāi)展救援工作。

（2）隔離災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。地震次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)《縣礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》，根據(jù)災(zāi)害所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

（3）人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠時(shí)間告知群眾進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施，必須有組織、有秩序地進(jìn)行。就地保護(hù)是指組織群眾進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至威脅解除。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，采取就地保護(hù)措施，并通知建筑物內(nèi)的人關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)掌握地震次生、衍生災(zāi)害進(jìn)展情況，隨時(shí)向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，研究確定災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

（5）參與地震次生、衍生災(zāi)害處置的各相關(guān)單位，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（6）安監(jiān)局地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即聯(lián)系相關(guān)專(zhuān)家，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策咨詢。

（7）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)地震次生、衍生災(zāi)害有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)或危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散有可能超出本指揮部的控制能力，應(yīng)立即向市抗震救災(zāi)指揮部發(fā)出協(xié)調(diào)調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作的請(qǐng)求。

3.2應(yīng)急人員的安全防護(hù)

根據(jù)地震次生、衍生災(zāi)害的特點(diǎn)、不同的引發(fā)物質(zhì)以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等；同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。

3.3群眾的安全防護(hù)

根據(jù)地震次生、衍生災(zāi)害特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等，采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

3.4信息報(bào)送

地震次生、衍生災(zāi)害情況及救援進(jìn)展，統(tǒng)一及時(shí)上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部。

3.5響應(yīng)結(jié)束

聽(tīng)從市抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急結(jié)束信息，根據(jù)本部門(mén)救援任務(wù)完成情況決定。結(jié)束條件：

（1）地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作基本完成；

（2）地震引發(fā)的地震災(zāi)害基本消除；

（3）地震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生大震可能；

（4）災(zāi)區(qū)生活次序基本正常；

（5）接縣抗震救災(zāi)指揮部通知地震應(yīng)急期結(jié)束。

4善后恢復(fù)

4.1后期處置

在縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府相關(guān)部門(mén)和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施后期處置工作。

縣政府相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織力量全面開(kāi)展地震次生、衍生災(zāi)害核定工作，對(duì)災(zāi)害情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償?shù)茸龀鲈u(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。

4.2獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

對(duì)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.3總結(jié)與評(píng)估

對(duì)于非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品地震次生、衍生災(zāi)害，處置工作結(jié)束后，應(yīng)將應(yīng)對(duì)工作總結(jié)書(shū)面報(bào)告報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，各有關(guān)部門(mén)采取的措施和處置結(jié)果。由縣相關(guān)部門(mén)適時(shí)組成地震次生、衍生災(zāi)害處置調(diào)查評(píng)估小組，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和意見(jiàn)。

5附則

5.1預(yù)案管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、管理水平的提高、搶險(xiǎn)新技術(shù)的運(yùn)用、同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)以及抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，不斷修訂完善本預(yù)案。

5.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

5.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案于2014年4月1日起施行。