縣公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方案
時(shí)間:2022-09-13 09:52:03
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一、主要工作目標(biāo)
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他突發(fā)事件報(bào)吿的完整率和及時(shí)率均達(dá)100%;及時(shí)、規(guī)范、有效處置率達(dá)100%。
(二)突發(fā)急性傳染病疫情、中毒和其他突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援等重點(diǎn)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及技術(shù)方案衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)覆蓋率和知曉率,二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員均達(dá)100%,鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員均達(dá)100%。
(三)完善衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)社會(huì)宣傳教育,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣教覆蓋率和知曉率,縣城分別達(dá)100%和80%,農(nóng)村分別達(dá)80%和60%。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮與救援組織(見附件一)
(二)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)(見附件二)
三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
(一)監(jiān)測(cè)
建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,包括:法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作。
(二)預(yù)警
縣衛(wèi)生局根據(jù)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息,按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析其對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共衛(wèi)生事件作出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。
(三)報(bào)告
全縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位,執(zhí)行任務(wù)的各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生和責(zé)任報(bào)告單位的相關(guān)工作人員均屬于責(zé)任報(bào)告人。突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向縣衛(wèi)生局報(bào)告。接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的縣衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)人民政府(縣委辦公室和縣政府辦公室)報(bào)告,同時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告,并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取必要的控制措施,隨時(shí)報(bào)告勢(shì)態(tài)進(jìn)展情況。
四、應(yīng)急反應(yīng)
(一)重大災(zāi)害
接到重大災(zāi)害報(bào)告后,縣衛(wèi)生局立即組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置組進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)處置,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)不同的災(zāi)害,采取對(duì)應(yīng)的救援應(yīng)急措施,通知相應(yīng)的應(yīng)急處置組趕赴現(xiàn)場(chǎng),分類應(yīng)對(duì)和處置。同時(shí),判定事故類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度,分析事故的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和縣政府報(bào)告事件進(jìn)展情況。
(二)醫(yī)療救援
接到醫(yī)療救援報(bào)告后,縣衛(wèi)生局立即組織醫(yī)療救援應(yīng)急處置組進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)處置,開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,實(shí)行重癥和普通病人分別管理,對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診,并做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。
(三)突發(fā)傳染病
接到突發(fā)傳染病報(bào)告后,縣衛(wèi)生局立即組織突發(fā)傳染病應(yīng)急處置組進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)處置,根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。開展流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施;對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。
(四)中毒救援(食品安全)
接到中毒報(bào)告后,縣衛(wèi)生局立即組織中毒救援應(yīng)急處置組進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)處置,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣與檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查與分析,判定事故類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度,分析事故的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)向市衛(wèi)生局和縣政府報(bào)告事故進(jìn)展情況。重大中毒事件,按照現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行。
五、保障能力
(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力
建立和完善社會(huì)輿情信息收集和綜合分析機(jī)制,構(gòu)建公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,建立延伸至全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),健全監(jiān)督報(bào)告工作制度和考核制度,完善應(yīng)急預(yù)警制度。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)
組織開展形式多樣、特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的演練活動(dòng),加強(qiáng)預(yù)案演練的考核評(píng)估,根據(jù)演練情況和評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
(三)加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)
推進(jìn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整合現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,科學(xué)規(guī)劃綜合性應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模和布局。保障經(jīng)費(fèi),裝備到位。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備
完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥、緊急配送和監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。