導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)信局打非治違工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、和市關(guān)于“打非治違”工作的指示精神，嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“打非治違”文件精神，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲各種非法違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

此次專項(xiàng)行動(dòng)以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場(chǎng)、超市等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，重點(diǎn)打擊各種具有行業(yè)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（一）煤礦

重點(diǎn)打擊兼并重組、資源整合、技改、擴(kuò)能礦井非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。

（1）無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)的；

（2）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；

（3）邊生產(chǎn)、邊建設(shè)和邊技改的；

（4）未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、違反煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定、違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)的或被兼并煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自生產(chǎn)的；

（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，礦井主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不輪流現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班、不與工人同下同上，技術(shù)管理負(fù)責(zé)制、安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理等各項(xiàng)制度不完善、不落實(shí)的，煤礦安全管理和井下從業(yè)人員未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；

（6)違反國(guó)務(wù)院446號(hào)令規(guī)定，存在重大隱患未進(jìn)行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的；

(7)通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不完善、不可靠以及“一通三防”措施不落實(shí)的，瓦斯抽放系統(tǒng)使用不正常，壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)施不齊全和防治水制度不落實(shí)的；

（8）未認(rèn)真開(kāi)展瓦斯治理工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作達(dá)不到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）民爆物品

（1）無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)的；

（2）非法銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的；

（3）倉(cāng)庫(kù)安全距離不夠和存在安全隱患不及時(shí)整改的。

（三）市直規(guī)模企業(yè)、商場(chǎng)、超市

（1）無(wú)證、無(wú)照或證照超過(guò)有效期仍從事安全生產(chǎn)的；

（2）未經(jīng)過(guò)消防審核、消防安全距離不達(dá)標(biāo)、不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)、占用消火栓、安全疏散通道封閉等消防設(shè)施不符合安全要求的；

（3）隱患排查不徹底、治理措施不到位的；

（4）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（5）設(shè)備設(shè)施“帶病”運(yùn)行的；

（6）企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度的；

（7）應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施不落實(shí)的；

（8）違反操作規(guī)程的；

（9）安全管理人員無(wú)安全證書(shū)、特殊從業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)、企業(yè)員工未經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)的；

（10）違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的，或?qū)⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包的；

（11）其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的。

三、工作步驟

根據(jù)全市統(tǒng)一安排，本系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)從4月中旬到12月底，共分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（4月中旬至5月底）。結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展的安全執(zhí)法、治理活動(dòng)查出的突出問(wèn)題，針對(duì)可能導(dǎo)致重大事故的嚴(yán)重非法違法經(jīng)營(yíng)行為，制定切實(shí)可行的工作方案，層層動(dòng)員部署，迅速啟動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）集中打擊階段（6月至11月底）。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中排查，實(shí)施專項(xiàng)整治。要求做到“四個(gè)一律”：一是對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；二是對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；三是對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；四是對(duì)觸犯法律的單位和人員，一律依法追究法律責(zé)任。

（三）檢查督導(dǎo)階段（12月）。局各聯(lián)點(diǎn)小組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，要防止專項(xiàng)行動(dòng)流于形式，對(duì)工作不落實(shí)、行動(dòng)成效不明顯的企業(yè)要責(zé)令“補(bǔ)課”，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議和莊書(shū)記、羅市長(zhǎng)指示精神，落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施，嚴(yán)格責(zé)任分工、周密部署、措施果斷、強(qiáng)化推進(jìn)、打擊到位，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生的主要因素，抓注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力，以強(qiáng)有力的措施查處各種非法違法行為。

（三）強(qiáng)化措施，注重實(shí)效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結(jié)合起來(lái)，注重方法與手段，注重工作實(shí)效。對(duì)檢查出的安全隱患、違法行為，要依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰和行政處罰，同時(shí)督促落實(shí)整改措施，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以關(guān)閉。要把查找深層次問(wèn)題與規(guī)范完善制度結(jié)合起來(lái)，打擊一處、整治一處、鞏固一處，使“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各企業(yè)在集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)期間，要通過(guò)黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專欄等形式，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大宣傳力度，注重宣傳效果，動(dòng)員廣大干部職工參與專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)中好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為猖獗、后果嚴(yán)重的企業(yè)，要向社會(huì)曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)、鄂政發(fā)[2011]81號(hào)、省政府令第339號(hào)等文件規(guī)章的規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法人“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)打擊不力、各種非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè)，要嚴(yán)格追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人，要依法從重處罰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得良好成效，我局成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，由局其他班子成員和安全聯(lián)點(diǎn)小組負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全科，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。各企業(yè)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人組建專班，并確定一名聯(lián)絡(luò)員，按照市安委會(huì)《關(guān)于報(bào)送打非治違資料信息的通知》要求，及時(shí)報(bào)送工作方案、季度小結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息。