六五普法中期工作報(bào)告
時(shí)間:2022-12-25 10:59:37
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縣總面積1834平方公里,轄8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道,345個(gè)中心村,86.7萬(wàn)人。自2011年實(shí)施“六五”普法、“五五”依法治縣規(guī)劃以來(lái),我們緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,堅(jiān)持“普、治、創(chuàng)”并舉的工作思路,努力探索普法新思路、新方法,健全機(jī)制,創(chuàng)新形式,深入扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育工作,全方位開(kāi)展法治創(chuàng)建和基層、行業(yè)、區(qū)域依法治理,廣大干部群眾的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平明顯提高,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,普法依法治理工作保障體系日趨完善。
縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程、招商引資的環(huán)境保障工程和社會(huì)治安綜合治理的治本工程來(lái)抓,多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究和部署,“六五”普法依法治縣工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織體系。我縣成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng),縣委常委、宣傳部長(zhǎng),縣委常委、政法委書(shū)記,縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo),以及縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)、縣人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。各鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門(mén)、單位也相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。2012年建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則,制定出臺(tái)了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法(試行)》,明確了普法依法治理工作責(zé)任主體及獎(jiǎng)懲措施,改變了過(guò)去普法工作中“小馬拉大車(chē)”的局面,黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的“大普法”組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。
二是科學(xué)規(guī)劃,全面部署啟動(dòng)。研究制定了縣“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣規(guī)劃,經(jīng)縣第十五屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過(guò),作出了《關(guān)于在全縣公民中深入開(kāi)展第六個(gè)五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于縣2011—2015年依法治縣規(guī)劃的決議》,并以縣委文件轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)了這兩個(gè)“規(guī)劃”,為工作順利開(kāi)展提供了有效指導(dǎo)。2011年10月,召開(kāi)了全縣普法依法治理工作會(huì)議,對(duì)全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了總結(jié)表彰,對(duì)“六五”普法依法治理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)、各單位根據(jù)縣里要求,也迅速啟動(dòng)“六五”普法。及時(shí)組織開(kāi)展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動(dòng)宣傳周活動(dòng),掀起了“六五”普法依法治理工作的新高潮。
三是專兼結(jié)合,壯大普法隊(duì)伍。組織抽調(diào)司法及行政執(zhí)法部門(mén)專業(yè)法律人才,成立“六五”普法講師團(tuán),鎮(zhèn)、村、學(xué)校設(shè)立法制宣講員、法制輔導(dǎo)員,同時(shí),大力加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),全縣普法隊(duì)伍不斷壯大。采取舉辦培訓(xùn)班和以會(huì)代訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對(duì)普法講師團(tuán)隊(duì)伍、法制輔導(dǎo)員和骨干宣講員的培訓(xùn),“六五”以來(lái),共舉辦各類培訓(xùn)班30多期,培訓(xùn)普法骨干5000多人。
四是明確職責(zé),狠抓工作落實(shí)。縣委、縣政府定期聽(tīng)取主管部門(mén)的普法工作匯報(bào),將普法依法治理工作納入全縣工作重點(diǎn)和黨委、政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、密切配合,形成了狠抓落實(shí)的工作合力。“六五”普法以來(lái),縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)研究普法依法治理工作6次,召開(kāi)普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議10次,召開(kāi)全縣普法依法治理和法治工作會(huì)議3次,縣人大先后20多次對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施和基層民主法治建設(shè)情況進(jìn)行視察審議,有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的深入開(kāi)展??h委、縣政府把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,普法經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的2萬(wàn)元增長(zhǎng)到目前的17萬(wàn)元,為全縣普法依法治理工作順利開(kāi)展提供了經(jīng)費(fèi)保障。
二、圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展需求,法制宣傳教育工作高起點(diǎn)推進(jìn)
“六五”普法以來(lái),我縣按照規(guī)劃要求,緊緊圍繞全縣工作中心和大局,立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育。
一是開(kāi)展“弘揚(yáng)憲法精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。深入開(kāi)展憲法和社會(huì)主義法治理念教育,弘揚(yáng)法治精神,牢固樹(shù)立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念,教育和引導(dǎo)公民踐行社會(huì)主義法治理念,在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳,服務(wù)招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作。組織全縣各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育,加大對(duì)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外貿(mào)易等方面法律法規(guī)的宣傳教育力度。組織全縣相關(guān)職能部門(mén)深入企業(yè),開(kāi)展“送法”活動(dòng),幫助企業(yè)提高防范能力?!傲濉币詠?lái),共舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制講座200余次,解答法律咨詢6000余次,為企業(yè)辦理訴訟法律事務(wù)3500余件,有效地促進(jìn)了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳。組織開(kāi)展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧”主題宣傳活動(dòng)。大力宣傳憲法及與社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī),配合矛盾糾紛排查化解工作,加強(qiáng)了《人民調(diào)解法》的宣傳教育,提高公民依法辦事、依法表達(dá)訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生?!傲濉币詠?lái),共開(kāi)展“平安之夏”、“嚴(yán)打整治”等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定宣傳活動(dòng)20多次;舉辦調(diào)解員培訓(xùn)40多期次。
四是關(guān)注民生,認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題法制宣傳活動(dòng)。牢固樹(shù)立以人為本的理念,大力宣傳與改善民生和促進(jìn)人的全面發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。針對(duì)征地拆遷和城鎮(zhèn)建設(shè),向廣大人民群眾宣傳有關(guān)房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷等方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“全國(guó)土地日”、“全國(guó)法制宣傳日”等主題活動(dòng)日大張旗鼓地開(kāi)展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規(guī)集中宣傳活動(dòng)50多次,有力地增強(qiáng)了人民群眾的依法維權(quán)意識(shí)。
“六五”普法以來(lái),全縣共開(kāi)展大規(guī)模法制宣傳活動(dòng)70多次,舉辦各類法制講座、培訓(xùn)班500場(chǎng)次,法制文藝演出300多場(chǎng)次。組織各類宣傳月(周、日)活動(dòng)75次,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)持“分類施教”,法制宣傳教育的針對(duì)性不斷增強(qiáng)
我縣把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、進(jìn)城(鎮(zhèn))務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民作為“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象,立足對(duì)象特點(diǎn),堅(jiān)持“分類施教”原則,深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社會(huì)服務(wù)能力為著力點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動(dòng)。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的龍頭帶動(dòng)作用,建立健全了黨委(組)中心組學(xué)習(xí)、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度,堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)制度,積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性??h里重大決策出臺(tái)前都要從法律角度進(jìn)行科學(xué)論證,確保了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的依法進(jìn)行。“六五”以來(lái),縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法4次,舉辦法制講座3次,以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2500多人次,組織行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)4000人次,農(nóng)村干部參加法制培訓(xùn)班1700人次。利用“大講堂”,邀請(qǐng)專家對(duì)全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等法律知識(shí)培訓(xùn)2300人次,縣普法辦每年都組織全縣干部進(jìn)行普法考試,成績(jī)及格率達(dá)100%。
二是以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》,深入開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),在全縣推行“一村一法律顧問(wèn)”工程,村村設(shè)立法律顧問(wèn)和法律援助聯(lián)絡(luò)員,宣傳法律法規(guī),解答農(nóng)民法律咨詢,受理法律援助。充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、普法一條街、農(nóng)民夜校、法律圖書(shū)室(角)作用,利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、編演普法文藝節(jié)目等形式,宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)?!傲濉币詠?lái),利用群眾工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)110次,發(fā)放宣傳材料10萬(wàn)多份;利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,對(duì)各村法制宣講員和調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)36次,受訓(xùn)人員8000多人;組織農(nóng)村莊戶劇團(tuán)自編自演法制文藝節(jié)目52塊,演出350多場(chǎng)次。通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),提高了農(nóng)村干部依法管理水平,廣大農(nóng)民法律意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺(jué)依法行使權(quán)力履行義務(wù)。
三是以和諧社區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。大力加強(qiáng)社區(qū)普法陣地建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”工程(每處社區(qū)設(shè)立一個(gè)法制宣傳櫥窗,一個(gè)法律圖書(shū)室,一個(gè)法制學(xué)校,一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,一套居民學(xué)法制度,每季度開(kāi)展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng))。每個(gè)社區(qū)都設(shè)立法律服務(wù)室,部分社區(qū)建立了法治文化廣場(chǎng),為村民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、咨詢法律問(wèn)題、尋求法律服務(wù)提供了便捷平臺(tái),完善了農(nóng)村普法宣傳網(wǎng)絡(luò)?!傲濉币詠?lái),共深入社區(qū)上法制課200場(chǎng)次,贈(zèng)送法律書(shū)籍5000余本,解答法律咨詢7000余人次,受教育群眾達(dá)8萬(wàn)人。
四是以提高青少年法律素質(zhì)為著力點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。把法制教育作為全縣中小學(xué)必修課,做到“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資”四落實(shí)。縣綜治辦、普法辦、教育局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)管理工作的意見(jiàn)》,為全縣227所學(xué)校全部配備了法制副校長(zhǎng),積極組織開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng);縣關(guān)工委深入校園組織舉辦“學(xué)法、懂法、守法,爭(zhēng)做四有新人”專題報(bào)告會(huì)。“六五”以來(lái),全縣法制副校長(zhǎng)上法制課500多場(chǎng)次,縣關(guān)工委共組織學(xué)校法制報(bào)告會(huì)30多場(chǎng)次,學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發(fā)揮。
五是以誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。全縣企業(yè)普遍建立了法律培訓(xùn)和法律顧問(wèn)制度,縣普法辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年都聘請(qǐng)法律、經(jīng)濟(jì)專家舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班,組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),送法到企業(yè),為企業(yè)免費(fèi)提供法律咨詢和法律服務(wù)?!傲濉币詠?lái),舉辦企業(yè)法制講座400多場(chǎng)次,受教育人員達(dá)2萬(wàn)多人次,提高了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理水平。
四、依托地域特色,創(chuàng)新宣傳形式,法制宣傳教育的實(shí)效性日益凸顯
“六五”普法開(kāi)展以來(lái),我縣立足文化優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn),積極創(chuàng)新貼近群眾、貼近實(shí)際,貼近生活的宣傳教育形式,大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),普法效果日益凸顯。
一是開(kāi)展法治文化活動(dòng),加強(qiáng)滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉(xiāng)”、“書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)”的文化優(yōu)勢(shì),開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng),創(chuàng)作編排了一批緊扣時(shí)代主題、貼近實(shí)際、貼近生活的高質(zhì)量法治文藝節(jié)目。組織開(kāi)展了“縣十大法治人物”評(píng)選活動(dòng)、創(chuàng)作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書(shū)畫(huà)展,共征集書(shū)畫(huà)、攝影作品500多幅,評(píng)出參展優(yōu)秀作品150多件。組織優(yōu)秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進(jìn)行巡演300多場(chǎng)次,收到了良好的社會(huì)效果和法治效果?!傲濉币詠?lái),全縣共舉辦法制書(shū)畫(huà)展120余次,群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節(jié)目達(dá)450多個(gè),參加調(diào)演、匯演100余場(chǎng)(次),基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時(shí),法律素質(zhì)、法治意識(shí)和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。
二是在新聞媒體開(kāi)設(shè)學(xué)法用法專欄,加強(qiáng)直觀宣傳。整合廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,設(shè)立法治專欄、法制欄目,普及法律知識(shí),協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問(wèn)題??h電視臺(tái)開(kāi)設(shè)的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目,現(xiàn)已播出300多期;方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實(shí)生活中的涉法小故事,現(xiàn)身說(shuō)法,深受群眾歡迎;“普法網(wǎng)”,傳遞法治動(dòng)態(tài),解答群眾咨詢,方便快捷。新聞媒體以其獨(dú)特的親和力和影響力,成為廣大群眾學(xué)法用法的熱點(diǎn)陣地。
三是深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)推介宣傳。針對(duì)新時(shí)期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學(xué)生法制教育、基層民主法治建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)等專題開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng),有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的開(kāi)展?!傲濉逼辗ㄒ詠?lái),共撰寫(xiě)上報(bào)調(diào)研文章60多篇,其中《搭文藝舞臺(tái)唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問(wèn)”制度維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定》等,被全國(guó)普法辦《普法依法治理通訊》等國(guó)家級(jí)刊物采用?!督∪珯C(jī)制豐富載體推動(dòng)法治文化蓬勃發(fā)展》、《新形勢(shì)下青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考》、《創(chuàng)新理念凸顯特色扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關(guān)新聞媒體采用刊載推廣。此外,300多篇普法依法治理工作信息、簡(jiǎn)報(bào)被國(guó)家、省、市普法部門(mén)、有關(guān)新聞單位采用。
五、全方位推進(jìn),“普、治、創(chuàng)”并舉,“法治”建設(shè)水平穩(wěn)步提升
我縣堅(jiān)持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線,全面開(kāi)展法治創(chuàng)建工作,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
(一)突出創(chuàng)建重點(diǎn),注重示范引領(lǐng),法治創(chuàng)建工作不斷深化。
一是突出依法行政。實(shí)施依法行政五年規(guī)劃,制定出臺(tái)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn),推行政務(wù)公開(kāi),實(shí)行持證上崗,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。積極組織開(kāi)展“行政程序年”活動(dòng),對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行梳理,共梳理執(zhí)法單位50多個(gè),梳理執(zhí)法依據(jù)500多項(xiàng),清理執(zhí)法人員1600多人。加大行政執(zhí)法檢查力度,對(duì)全縣50個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)履責(zé)進(jìn)行全面檢查,到目前,已開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)300多次,有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為?!傲濉币詠?lái),全縣未發(fā)生重大行政執(zhí)法違法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。實(shí)行司法公開(kāi),政法和司法部門(mén)全部設(shè)立公開(kāi)欄,將辦案程序、收費(fèi)處罰標(biāo)準(zhǔn)等張貼公示。執(zhí)法司法部門(mén)普遍建立了執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制和首案負(fù)責(zé)制,定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查,規(guī)范司法執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量??h人大定期聽(tīng)取“兩院”工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告,先后組織23次部門(mén)法和行業(yè)法的視察檢查工作。全縣政法部門(mén)深入開(kāi)展“三評(píng)三查”活動(dòng)(“網(wǎng)評(píng)”評(píng)單位、“社評(píng)”評(píng)工作、“聯(lián)評(píng)”評(píng)班子,執(zhí)法行為抓督查、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)抓倒查、社會(huì)形象抓檢查),從全縣社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員1000名,對(duì)司法工作進(jìn)行全方位、多渠道監(jiān)督。
三是突出基層民主法治建設(shè)。組織開(kāi)展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),不斷健全農(nóng)村群眾自治機(jī)制。完善以“四民主兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織管理制度,開(kāi)展農(nóng)村行政管理體制改革,依法按程序撤銷了原有的937個(gè)行政村(居),重新組建了345個(gè)中心村(居),設(shè)立村居法律顧問(wèn),村民依法辦事和村級(jí)班子依法管理能力明顯提升,村居法治化水平不斷提高,涌現(xiàn)出了一大批民主法治示范村。城關(guān)街道粟山村被司法部和民政部評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”,辛寨鎮(zhèn)大峪等9個(gè)村被評(píng)為“全省民主法治示范村”,依法治校示范校和誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)也取得顯著成效,目前已申報(bào)3個(gè)省級(jí)示范校,54個(gè)市級(jí)示范校。
四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以社會(huì)、群眾的需求為方向,組織開(kāi)展有針對(duì)性的依法治理活動(dòng),鞏固法治建設(shè)取得的成果。每年圍繞群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)50多次,一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)處理,提高了群眾參與法治建設(shè)的積極性。
(二)構(gòu)建“一八三四一”工作模式,健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,著力提升社會(huì)管理依法治理水平。
積極落實(shí)上級(jí)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求,依托縣、鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)矛盾受理調(diào)處(指揮)中心,全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)、多調(diào)對(duì)接”矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制和“一八三四一”工作模式。圍繞構(gòu)建全覆蓋大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)幠繕?biāo),建立了人民調(diào)解與司法調(diào)解、刑事和解、治安調(diào)解、交通事故調(diào)解、法律援助調(diào)解、信訪調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞資糾紛調(diào)解八個(gè)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,設(shè)立了辦事窗口,建立了調(diào)委會(huì)和專兼職調(diào)解隊(duì)伍,充分整合了各類調(diào)解資源優(yōu)勢(shì),暢通了群眾訴求表達(dá)渠道,極大地提高了社會(huì)矛盾化解效能。六五以來(lái),全縣各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)解各類民間糾紛近7000件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上,重大群體性糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”、越級(jí)上訪等重大案件明顯減少,切實(shí)促進(jìn)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我縣“六五”普法依法治理工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,在全縣上下共同努力下,取得了一定的成績(jī),全社會(huì)法律知識(shí)普及水平大幅提升,依法治理工作成效顯著,“法治”建設(shè)取得令人矚目的成績(jī)。但與群眾需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和上級(jí)要求還有一定差距,工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有擺上應(yīng)有的重要位置;二是普法宣傳的形式和載體有待進(jìn)一步豐富;三是法治創(chuàng)建和依法治理的深度和廣度需要進(jìn)一步加強(qiáng);四是普法依法治理工作的影響力和號(hào)召力不夠強(qiáng),群眾關(guān)注度不高。
各位領(lǐng)導(dǎo),我們將以這次中期檢查督導(dǎo)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入查找問(wèn)題,進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制,不斷提升全民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平,圓滿完成“六五”普法、“五五”依法治縣規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)我縣的普法依法治理工作再上新臺(tái)階。
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