導(dǎo)語：市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作半年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、上半年工作的回顧

剛剛過去的半年，整個中華民族經(jīng)受住了一場突如其來的災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市系統(tǒng)克服了種種困難，一手抓非典防治，一手抓事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真履行部門職責(zé)，以良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，按照“圍繞一個中心，抓好‘六大放心工程’，實現(xiàn)七個突破”的總體要求，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變了觀念，調(diào)整了思路，改進(jìn)了方法，開拓了領(lǐng)域，取得了成效，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)超半，為服務(wù)黃岡經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。概括起來，可以說是經(jīng)受了三大考驗。

第一，抗擊非典災(zāi)害的考驗。自非典型肺炎疫情發(fā)生以來，全市系統(tǒng)高度重視，按照各級黨委、政府的統(tǒng)一部署和市局黨組的要求，嚴(yán)格政治紀(jì)律，牢固樹立全局觀念、大局觀念，正確處理防治非典與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，堅持為黃岡經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)這個中心不動搖，切實履行工作職能，加大市場監(jiān)管和執(zhí)法打假力度，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障了人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)了社會穩(wěn)定；同時，切實抓好了全市系統(tǒng)自身的防治工作，在應(yīng)對復(fù)雜局面中，各項工作做到了統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了較好的成績。

在防非典的關(guān)鍵時期，全市系統(tǒng)組織專班，狠抓非典預(yù)防相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域?qū)π枨罅枯^大的口罩、防護(hù)服裝、消毒和洗滌用品展開專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處利用防治非典名義從事制假售假違法行為，真正做到了發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，確保了廣大人民群眾用上安全、放心的預(yù)防非典產(chǎn)品，發(fā)揮了質(zhì)監(jiān)部門不可替代的作用。4月30日，市局在黃州公開銷毀價廉質(zhì)次、偽劣口罩9839只，提高了市民的防護(hù)質(zhì)量，極大地穩(wěn)定了市民的防護(hù)安全心理。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對我們抓住熱點、服務(wù)百姓的行動給予了高度評價，市局被評為“全市抗擊非典先進(jìn)單位”。

按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，全市系統(tǒng)在各級政府支持和有關(guān)方面配合下，集中力量，重拳出擊，繼續(xù)深入開展兩個專項整治和八大打假戰(zhàn)役，有效遏制了制假售假猖獗勢頭，維護(hù)了廣大企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。圍繞“四重一大”，開展“四查四?！?。組織了以食品、農(nóng)資、建材、拼裝汽車、棉花等產(chǎn)品和部分區(qū)域為重點的專項打假行動；將整頓規(guī)范和建章立制相結(jié)合，加大了集貿(mào)市場和加油站專項整治力度，長效防治機(jī)制逐步建立。集貿(mào)市場和加油站制假售假、短斤少量、計量作弊等違法行為得到有效整治，在用計量器具強(qiáng)檢受檢率大幅度提高，經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。針對非法“小鋼廠”死灰復(fù)燃的狀況，加大了對“小鋼廠”的整治力度。6月中旬，協(xié)助省局對黃州區(qū)赤壁辦一“小鋼廠”進(jìn)行了依法取締。全面開展棉花及纖維制品執(zhí)法打假工作。對武穴棉花收購加工廠利用漂白棉摻雜使假案件的查處，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全市系統(tǒng)還立足于把打假與扶持黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，把打假與保名優(yōu)結(jié)合起來，對我市名優(yōu)產(chǎn)品、重點企業(yè)，加大了扶持和服務(wù)力度。

今年是國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家總局《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》頒布實施的第一年，全市系統(tǒng)進(jìn)行了深入宣貫。以鞏固普查登記成果為著力點，實現(xiàn)了鍋容管特動態(tài)管理，推動了長效機(jī)制的形成。開展安全生產(chǎn)專項整治，確保安全運行，上半年全市系統(tǒng)共查處隱患設(shè)備356臺，完成整改317臺，報廢39臺，消除了事故隱患。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制。3月份，團(tuán)風(fēng)縣發(fā)生一起“土鍋爐”爆炸事故，我們迅速組成調(diào)查組進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，分析了事故發(fā)生的原因，并很快對事故作了結(jié)案處理，事故調(diào)查結(jié)案率為100%。全市鍋容管特安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定。

第二，職能部分調(diào)整的考驗。質(zhì)監(jiān)部門職能調(diào)整以來，全市系統(tǒng)正視困難，認(rèn)清形勢，把質(zhì)量工作的重點放到抓源頭、抓市場準(zhǔn)入上來，以從源頭抓好質(zhì)量勢在必行的認(rèn)識和從源頭抓好質(zhì)量事在人為的勇氣，不斷探索職能調(diào)整后的工作方式方法，采取有力措施，轉(zhuǎn)變工作著力點，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、監(jiān)管等在抓源頭工作中的作用，積極適應(yīng)職能部分調(diào)整的需要，從源頭抓質(zhì)量取得實質(zhì)性進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)化、計量工作全面推進(jìn)，促進(jìn)了我市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的全面提高，為黃岡經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速和健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

實施質(zhì)量和打假工作目標(biāo)責(zé)任制成效顯著。協(xié)助市政府繼續(xù)對各縣市區(qū)政府實行質(zhì)量和打假工作目標(biāo)責(zé)任制管理，各縣市區(qū)局也積極協(xié)助政府落實兩個責(zé)任制，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，從宏觀上加強(qiáng)了對質(zhì)量工作的管理，促進(jìn)了各級政府對質(zhì)量工作和打假工作的重視，凸現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用。

“質(zhì)量興市”和聯(lián)系點企業(yè)工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)抓好了以蘄春縣為試點的“質(zhì)量興市”工作，新增聯(lián)系點企業(yè)3家。每個縣市區(qū)還結(jié)合實際，確定了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“質(zhì)量振興”試點和2-3家企業(yè)作為“質(zhì)量興企”試點，并加大質(zhì)量工作宣傳和幫扶力度，以引導(dǎo)更多的企業(yè)提高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量管理水平，“人人關(guān)心質(zhì)量、全員參與質(zhì)量振興”的氛圍已日趨形成。群眾性質(zhì)量管理活動有了新成效。有4家企業(yè)被評為省質(zhì)量效益型企業(yè)。

實施名牌戰(zhàn)略力度加大。全市系統(tǒng)以提高黃岡產(chǎn)品的市場競爭力為著力點，大力推行扶優(yōu)扶強(qiáng)措施。已有7家企業(yè)完成省級名牌的申報計劃。

建立企業(yè)質(zhì)量檔案工作全面推開。上半年，共建立企業(yè)質(zhì)量檔案110家，并根據(jù)質(zhì)量檔案提供的企業(yè)質(zhì)量管理基本情況，用好用活檔案資料，從中探索加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理的特點和規(guī)律，有針對性地做好幫助和服務(wù)工作，為不斷提高我市質(zhì)量管理工作水平提供了新的支撐手段。

生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認(rèn)證工作取得新進(jìn)步。半年來，全市新增27家企業(yè)通過國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證驗收，2家企業(yè)取得省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；同時，加大了對無證生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的查處力度。質(zhì)量認(rèn)證工作穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量體系運行的有效性明顯提高；國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作也已經(jīng)順利啟動。

不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與入世接軌。鞏固消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作成果，加快了采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步代，加大了地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度，全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率保持在95%以上；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，蘄春、黃梅、武穴等縣市以政府名義召開了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，武穴、黃梅、蘄春、羅田、英山等縣局分別完成了國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地申報計劃，“九資河茯苓”已申報國家原產(chǎn)地域保護(hù)并獲受理；標(biāo)準(zhǔn)信息工作又有新突破，“黃岡質(zhì)監(jiān)網(wǎng)”的建成，為全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)更好地服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)開辟了新的窗口。

計量工作“390”計劃得到有效落實。上半年，全市系統(tǒng)計量器具強(qiáng)制檢定受檢率達(dá)96%以上；加強(qiáng)了定量包裝商品的計量監(jiān)督；深入實施“光明工程”，眼鏡質(zhì)量合格率穩(wěn)步提高，“3·15”和“6·6愛眼日”期間，全市系統(tǒng)義務(wù)為6所中小學(xué)1200名學(xué)生提供眼鏡質(zhì)量檢測，贏得了社會和學(xué)生家長的廣泛贊譽(yù)。

第三，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的考驗。為加快黃岡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市委、市政府提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點抓工業(yè)，突出抓招商，著力抓環(huán)境”的工作思路，并把堅持不懈地整治經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境作為這一思路變?yōu)楝F(xiàn)實的當(dāng)務(wù)之急來抓，通過開展“三評一促創(chuàng)五好”活動，組織8000人的代表對各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)作風(fēng)情況作出評定；同時對招商引資引進(jìn)企業(yè)實行紅、綠卡制度，對評定名次靠后和違反紅、綠卡制度的部門實行強(qiáng)力整改乃至關(guān)門整頓的措施。面對這樣的大環(huán)境，全市系統(tǒng)不動搖、不氣餒、不怨天尤人，而是端正態(tài)度，提高認(rèn)識，規(guī)范行為，積極行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府相關(guān)文件精神，變壓力為動力，變被動為主動，把“評創(chuàng)”活動作為我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正行風(fēng)的有效載體；作為創(chuàng)新工作思路，加快事業(yè)發(fā)展，提升部門形象提供的一個新平臺。

全市系統(tǒng)以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動，樹立宣傳先進(jìn)典型，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項清理工作，嚴(yán)肅處理“三亂”行為，及時解決行風(fēng)建設(shè)中的熱點、難點問題，取得了切實成效。市紀(jì)委、糾風(fēng)辦考察組對市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作給予了高度評價和充分肯定，一大批縣市區(qū)局成為當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)單位。如蘄春縣局在該縣對47個政府部門進(jìn)行的評議中，取得了名列第16名的好成績；武穴、羅田兩局在當(dāng)?shù)厝舜蠼M織的評議中，滿意率均達(dá)到了85%以上；浠水、黃州兩局在“四大家”領(lǐng)導(dǎo)心中的位次明顯攀升。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推行政務(wù)公開。市局和各縣局均進(jìn)入當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心，開辟服務(wù)窗口，并采取設(shè)立公示欄等多種形式，增加了工作透明度，提高了辦事效率，減少了亂收費、亂罰款行為。

在“三評一促創(chuàng)五好”活動中，市局精心組織、統(tǒng)一部署，向縣局延伸，對照實施方案的要求，深入查擺問題，并逐一進(jìn)行整改。全市系統(tǒng)按照《五年規(guī)劃》，深入開展文明創(chuàng)建活動，黃州局被評為市級文明單位，蘄春、羅田、武穴等局被評為縣級文明單位。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作，各級中心組學(xué)習(xí)堅持做到了“六有”，建立健全了各項制度；“7·1”期間，市局直屬機(jī)關(guān)黨總支被市委授予“先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號。綜合治理保了一方平安，無一例計劃外生育現(xiàn)象發(fā)生；市局機(jī)關(guān)管理日趨加強(qiáng)，檔案、保密等工作走上了規(guī)范化道路；以“門前四包”為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到了市指揮部的多次表揚(yáng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、企業(yè)調(diào)查研究，加大了扶貧幫困力度，受到基層和企業(yè)好評。

認(rèn)真貫徹《條例》，對去年提拔的干部進(jìn)行了試用期滿考察，考察合格的已發(fā)正式任職文件；今年，又選拔了一批政治上過硬、事業(yè)心強(qiáng)、政績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部，改善了縣級局和局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。

切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六大精神，用理論武裝頭腦，保證了上級重大方針和政策的貫徹落實。結(jié)合“評創(chuàng)”活動和民主生活會，以整風(fēng)精神，開展批評和自我批評，深入查找思想作風(fēng)方面的突出問題，并深入進(jìn)行整改，增強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

為了提高整個隊伍的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，全市系統(tǒng)以抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)為突破口，組織開展了卓有成效的春季隊伍整訓(xùn)和工作標(biāo)兵報告團(tuán)巡回演講活動，與湖工大聯(lián)合舉辦的“質(zhì)量工程”班如期開學(xué)。通過組織多途徑、多層次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了隊伍理論素養(yǎng)，鍛造了隊伍業(yè)務(wù)內(nèi)功，激發(fā)了隊伍學(xué)習(xí)熱情，開辟了建立學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型人才的嶄新途徑。

全市系統(tǒng)按照技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備投入三年目標(biāo)，立足自力更生，加大基本建設(shè)和技術(shù)機(jī)構(gòu)投入，改善質(zhì)監(jiān)部門工作條件和手段。羅田局、市鍋檢所艱苦奮斗搞建設(shè)、求發(fā)展，成效是明顯的，經(jīng)驗值得推廣；黃梅、麻城、武穴三局和市測試所、特檢所克服困難抓技術(shù)裝備投入，對自身發(fā)展的認(rèn)識和思路是與形勢的需要完全合拍的。在加大技術(shù)機(jī)構(gòu)投入的同時，市局還組織對技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和布局進(jìn)行了專題研究，為下一步技術(shù)機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，形成黃岡特色的檢驗檢定網(wǎng)絡(luò)提供了科學(xué)依據(jù)。各級技術(shù)機(jī)構(gòu)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，探索自身改革和發(fā)展的新途徑，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，在拓展咨詢、委托檢驗、校準(zhǔn)、驗貨等服務(wù)新領(lǐng)域方面作出了有益嘗試，黃州、團(tuán)風(fēng)、蘄春、紅安等局與縣域招商引資企業(yè)簽訂檢驗協(xié)議，用服務(wù)開拓領(lǐng)域、占領(lǐng)陣地，為技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力邁出了堅實的一步。

全市系統(tǒng)采取多種形式加大宣傳力度，利用“3·15”、“國際標(biāo)準(zhǔn)日”、“國際計量日”、“安全生產(chǎn)月”開展商品質(zhì)量知識講座、用戶咨詢服務(wù)等活動，在新聞媒體開設(shè)專版、專欄進(jìn)行宣傳，廣泛開展社會宣傳，擴(kuò)大了部門的影響；武穴、蘄春、羅田等縣局積極向“四大家”領(lǐng)導(dǎo)反映情況、匯報和請示工作，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)監(jiān)工作和質(zhì)監(jiān)部門的更加重視和支持，為履行職能、執(zhí)法和監(jiān)督創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。實踐證明，只要我們堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作，有高度的政治責(zé)任感，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展作為質(zhì)監(jiān)工作的第一要務(wù)，就能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中大有作為；只要我們堅持做到公正廉潔、依法行政，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)，就能帶出一支過硬的隊伍；只要我們堅持以大局為重，不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作，爭取黨委、政府和新聞媒體等部門的支持，營造好的外部環(huán)境，就能形成巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力；只要我們堅持與時俱進(jìn)、深化改革，在管理機(jī)制、用人制度、分配制度上不斷尋求創(chuàng)新，就能不斷開創(chuàng)新局面，奪取質(zhì)監(jiān)工作的新勝利。

但是，我們更要清醒地看到工作中還存在的一些問題和不足：一是思想解放不夠。面對新的形勢和任務(wù)，觀念陳舊，思路調(diào)整不快，“穿新鞋、走老路”，按部就班，工作起色不大；二是發(fā)展不平衡。對照年初簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任書確定的任務(wù)和目標(biāo)，有的單位、有些工作尚未按進(jìn)度完成；三是技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步子不快。有的單位只強(qiáng)調(diào)客觀，不按市局提出的技術(shù)機(jī)構(gòu)投入三年奮斗目標(biāo)抓落實，技術(shù)裝備手段和檢測、檢驗?zāi)芰γ黠@不適應(yīng)發(fā)展的需要；四是行為規(guī)范不夠。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識不強(qiáng)，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，只收費不服務(wù)、交叉執(zhí)法、重復(fù)檢查等現(xiàn)象依然存在，從深層次來看，還是一個黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)和教育、管理的問題；五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面還存在一些突出問題，后備干部的培養(yǎng)和選拔工作亟待加強(qiáng)。這些都需要我們認(rèn)真分析原因，采取有效措施，不斷加以改正。

二、落實“7·1”講話精神，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮

興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是十六大提出的一個戰(zhàn)略舉措。最近，中央和省、市委，國家總局和省局先后發(fā)出了關(guān)于興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的《通知》；7月1日，胡錦總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上發(fā)表了重要講話；省、市委分別舉辦了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想讀書班暨理論研討班。全市系統(tǒng)各級黨組織一定要站在歷史的、全局的、戰(zhàn)略的高度，按照中央的部署和胡錦總書記“7·1”講話的精神，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自的工作實際，做到精心組織、周密安排、及時指導(dǎo)、加強(qiáng)督促，全面興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不斷將學(xué)習(xí)貫徹活動引向深入。

在新的歷史條件下，堅持“三個代表”重要思想，就是真正堅持馬克思列寧主義、**思想和鄧小平理論；高舉“三個代表”重要思想的旗幟，就是真正高舉馬克思列寧主義、**思想和鄧小平理論的旗幟。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須牢牢把握其立黨為公、執(zhí)政為民的精神本質(zhì)。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須做到“三個落實”：落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動中去，落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。要把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，務(wù)必在武裝思想和指導(dǎo)實踐兩方面都取得新的成效，實現(xiàn)“三個結(jié)合”：堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合，堅持運用理論和發(fā)展理論相結(jié)合。

全市系統(tǒng)要緊緊圍繞一個目標(biāo)，深刻領(lǐng)會九個基本精神，努力在四個方面下功夫，著力解決五個實際問題，把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的基本要求和各項任務(wù)落到實處。圍繞一個目標(biāo)，就是要通過深入學(xué)習(xí)貫徹，入心入腦，深深扎根，在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識上達(dá)到新的高度，在認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，不斷增強(qiáng)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，做“三個代表”重要思想的忠實實踐者，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦為總書記的黨中央周圍，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市質(zhì)監(jiān)工作新局面，為黃岡全面建設(shè)小康社會而奮斗。深刻領(lǐng)會九個基本精神是，一要牢牢把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義，充分認(rèn)識到做到“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之基、執(zhí)政之本、力量之源；二要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐；三要注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對“三個代表”重要思想的認(rèn)識；四要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗；五是堅定不移地抓好發(fā)展第一要務(wù)；六要深刻認(rèn)識社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明互為條件、互為目的、相輔相成，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展；七要最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量；八要始終做到立黨為公、執(zhí)政為民；九要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。努力在四個方面下功夫，就是要在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，使全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工真正堅定對“三個代表”重要思想的政治信仰，真正把握“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，真正充分運用和切實貫徹這一重要思想。真學(xué)就是要認(rèn)真研讀，深刻領(lǐng)會，在把握科學(xué)理論體系上下功夫。真懂就是要深入思考，融會貫通，在形成科學(xué)的世界觀和方法論上下功夫。真信就是要態(tài)度堅決，行動自覺，在強(qiáng)化“三個代表”重要思想的政治信仰上下功夫。真用就是要緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的實際，學(xué)以致用，用有所成，堅持在改造客觀世界同改造主觀世界的結(jié)合上下功夫。著力解決的五個實際問題即，一是要統(tǒng)一思想，凝聚力量；二是要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；三是要把握大局，促進(jìn)發(fā)展；四是要立黨為公，執(zhí)政為民；五是要聯(lián)系實際，改進(jìn)作風(fēng)。

各級各單位在學(xué)習(xí)活動中要做到四個堅持，克服四種傾向。一要堅持長期深入的學(xué)習(xí)，克服階段論的傾向。學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想是我們廣大黨員、干部長期的任務(wù)，不能以為學(xué)一段時間就可以放松，而要持之以恒地學(xué)習(xí)。二要堅持做到全面深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，克服不求甚解的傾向。要通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，領(lǐng)會“三個代表”重要思想在黨的指導(dǎo)思想中的地位，而決不能滿足于表面的學(xué)習(xí)、膚淺的認(rèn)識。三要堅持理論聯(lián)系實際，克服學(xué)用脫節(jié)的傾向。通過學(xué)習(xí)既要提高理論水平，又要做到實現(xiàn)創(chuàng)新，不能流于念文件、讀教材的形式。四要堅持全面學(xué)習(xí)、共同提高，克服留有死角的傾向。做到每個單位的學(xué)習(xí)不漏一個人，每個人的學(xué)習(xí)不漏一次學(xué)習(xí)機(jī)會。

要組織干部職工開展大學(xué)習(xí)、大討論，真正把思想統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來。要對照“三個代表”重要思想，查找思想上、工作上、方法上、紀(jì)律上、作風(fēng)上存在的問題，明確努力的方向。在學(xué)習(xí)、討論中，要認(rèn)真總結(jié)質(zhì)監(jiān)工作的經(jīng)驗，“以史為鑒”，著眼于對質(zhì)監(jiān)工作的理論思考，著眼于質(zhì)監(jiān)工作的改革發(fā)展和對規(guī)律性的把握；深入思考和研究質(zhì)監(jiān)工作如何為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)？如何實現(xiàn)“四新”要求？如何圍繞黨委、政府中心工作，為我市走新型工業(yè)化道路、發(fā)展壯大縣城經(jīng)濟(jì)、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯服務(wù)？如何堅持執(zhí)法為民，改進(jìn)我們的黨風(fēng)、行風(fēng)和工作作風(fēng)？這些都是關(guān)系到我市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍和事業(yè)能否跟上時展的要求，能否實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問題。

要通過大學(xué)習(xí)、大討論，使全市系統(tǒng)用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作?！皩W(xué)”的目的在于“行”。全心全意做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，是我們貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們?nèi)媛男匈|(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，大力推進(jìn)質(zhì)量振興，從源頭抓質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高，把好廠門和應(yīng)對國外技術(shù)壁壘，增強(qiáng)我市產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力，不斷促進(jìn)我市生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，就是代表了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求；我們通過提高質(zhì)量管理水平，打擊假冒偽劣，創(chuàng)立精品名牌，倡導(dǎo)質(zhì)量誠信，營造質(zhì)量文化，在全社會形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、質(zhì)量振興人人有責(zé)的良好氛圍，就是代表了先進(jìn)文化的發(fā)展方向；我們努力強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，狠狠打擊制假售假違法行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保鍋容管特安全運行，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，為廣大企業(yè)和人民群眾營造良好的消費環(huán)境、市場環(huán)境和投資環(huán)境，保障國家經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命健康，就是代表了最廣大人民群眾的根本利益。我們對自己的事業(yè)要有充分的自豪感、高度的使命感和強(qiáng)烈的責(zé)任感，更加自覺地實踐“三個代表”，圍繞黃岡全面建設(shè)小康社會，提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性；堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，永葆質(zhì)監(jiān)事業(yè)的活力；堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，促進(jìn)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神，實現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的二次創(chuàng)業(yè)和跨越式發(fā)展。

這里，我想強(qiáng)調(diào)一下艱苦創(chuàng)業(yè)的問題。胡錦總書記考察西柏坡時的講話語重心長、寓意深刻。艱苦奮斗不僅是黨的優(yōu)良作風(fēng)，也是全面建設(shè)小康社會必須堅持的原則。當(dāng)前，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，可以說是百業(yè)待舉，需要狠抓發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)。在這樣的時期，更要堅持艱苦奮斗、自力更生。我們有許多單位和領(lǐng)導(dǎo)同志在這方面作出了表率，值得大家學(xué)習(xí)。但在少數(shù)地方和極個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上也還存在一些嚴(yán)重的問題，如揮霍公款吃喝玩樂，多次更換昂貴的通信工具，濫發(fā)紀(jì)念品、津補(bǔ)貼，用公款到風(fēng)景名勝地觀光旅游，等等；更為甚者少數(shù)地方在干部職工的工資長期不能到位的情況下，依然我行我素，大手大腳，不關(guān)心職工的疾苦。這些違規(guī)違紀(jì)、鋪張浪費的行為，給我們的事業(yè)帶來了極大的損害！我們要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，清醒地看到當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，清醒地看到工作中存在的問題和不足，清醒地看到一些干部職工生活還存在嚴(yán)重的困難，堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，把全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

三、立足服務(wù)，著眼發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

年初，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議已就全年工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了全面部署，各地、各單位要通過回顧上半年的工作，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距和不足，進(jìn)一步狠抓各項工作的落實。下半年，全市系統(tǒng)要圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮職能和技術(shù)優(yōu)勢，突出服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加快自身發(fā)展兩大關(guān)鍵，重點做好以下七個方面的工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（一）服務(wù)中心，突出重點，積極投身黃岡經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的主戰(zhàn)場

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是部門生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是必須始終堅持的工作指導(dǎo)思想。服務(wù)中心就是要服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)商務(wù)、服務(wù)人民，落腳點是服務(wù)人民。

首先，要強(qiáng)化服務(wù)意識。近年來，全市系統(tǒng)緊緊圍繞黨委、政府抓經(jīng)濟(jì)工作的重大部署，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點上求得新的突破，打開了工作局面，增強(qiáng)了工作實效。武穴、蘄春兩局通過抓招商引資工作，贏得了地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，在領(lǐng)導(dǎo)心目中有了較高的位次。這充分說明，只有圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督不可替代的作用，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)自身的發(fā)展。

衡量我們工作有效性的根本尺度，就是看我們的工作是否與經(jīng)濟(jì)建設(shè)實現(xiàn)了更緊密的結(jié)合，是否為黃岡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了實際的貢獻(xiàn)。要使我們質(zhì)監(jiān)部門真正成為政府需要、企業(yè)歡迎、群眾擁護(hù)、社會贊譽(yù)的部門，我們理所當(dāng)然地要思政府之所慮，急百姓之所難，幫企業(yè)之所需。這不是一句空洞的口號，而是非常現(xiàn)實的問題。如果一個部門在政府眼中無所作為，在企業(yè)眼中吃拿卡要，在百姓眼中執(zhí)法違法，這個部門還有立足之地嗎？每個部門都有自己的“法”，但地方企業(yè)搞垮了，黃岡經(jīng)濟(jì)搞死了，對企業(yè)依存度高的部門，包括質(zhì)監(jiān)部門，也就進(jìn)退維谷了，也就沒有“法”了。我們要教育干部職工牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮我興旺”的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，寓管理于服務(wù)之中，為營造黃岡良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作貢獻(xiàn)。

第二，要突出服務(wù)重點。省委提出要走“一主三化”的道路，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，改變湖北的面貌?！耙恢魅本褪菆猿忠悦駹I經(jīng)濟(jì)為主體，走工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化之路。圍繞省委、市委的戰(zhàn)略部署，全方位地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大就是我們的服務(wù)重點。我市民營企業(yè)起步晚、起點低、塊頭小、實力差，尤其需要幫扶。我們?yōu)槊駹I企業(yè)提供的服務(wù)應(yīng)該是全面的服務(wù)，實實在在的服務(wù)。質(zhì)監(jiān)部門要得到黨委、政府的認(rèn)可，就必須通過有效的服務(wù)使企業(yè)切切實實得到實惠，如幫助企業(yè)建立“三大體系”，開展委托檢驗、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)工作，起到其他部門不可替代的作用。

同時，要做好服務(wù)名優(yōu)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。缺少知名品牌和市場占有率高的名牌產(chǎn)品，是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素。在為爭創(chuàng)名牌的企業(yè)服務(wù)工作中，我們要會同有關(guān)部門，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，形成整體合力，做好全程服務(wù)；要把服務(wù)創(chuàng)名牌作為服務(wù)工業(yè)化的“牛鼻子”，選擇有一定基礎(chǔ)的骨干企業(yè)進(jìn)行重點培植，切實加大我市名牌產(chǎn)品的爭創(chuàng)力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，我們要做的工作很多，范圍很廣，各地要按照年初的部署，排出日程表，落實專班，用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，務(wù)必抓出實效。

第三，要提高服務(wù)水平。一是盡可能提供一些無償服務(wù)，如技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)、咨詢等，以凝聚人心，樹立形象。二是有償性的服務(wù)一定要能給企業(yè)帶來更大的效益。如我們?yōu)樯虘糸_展委托檢驗服務(wù)，無形中增強(qiáng)了消費者對該商戶所經(jīng)銷產(chǎn)品質(zhì)量的信任度，從而有利于產(chǎn)品的銷售，進(jìn)而產(chǎn)生效益。所以，提供有償服務(wù)一定要能夠為企業(yè)帶來效益，有了產(chǎn)出企業(yè)才愿意投入。三是堅決禁止只收費、不服務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。今后，哪個單位出現(xiàn)因此類行為影響黃岡經(jīng)濟(jì)環(huán)境、影響部門形象的問題，這個單位或部門及主要負(fù)責(zé)人年終不得評先，而且要“揮淚斬馬謖”，決不姑息手軟。

在當(dāng)前全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快招商引資步伐和突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時期，我們不僅要切實履行好市局公布的服務(wù)招商引資企業(yè)的“六項承諾”，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得企業(yè)的信賴，構(gòu)筑良好的信用環(huán)境，更要直接參與招商引資。唯物辯證法告訴我們，在客觀事物的眾多矛盾運動過程中，我們必須首先抓住并解決好主要矛盾。做好招商引資工作，是我們自覺把質(zhì)監(jiān)工作融入到市委、市政府中心工作中的一大有力舉措。只有做好招商引資工作，才能在地方黨委、政府心目中和全社會樹立我們質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)黃岡經(jīng)濟(jì)的良好形象；可以說，這一工作是我們樹形象、得人心的以攻為守、事半功倍的“終南捷徑”。做好了招商引資工作，對于我們在“三評一促創(chuàng)五好”活動中取得佳績是大有裨益的。要做好招商引資工作，首先要樹立招商引資的信心。在了解黃岡招商引資優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門同知名企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品交道多、信息暢的優(yōu)勢，廣泛接觸，多方引進(jìn)。其次要樹立正確的招商理念。理性地分析我們招商引資方面的主客觀條件和客商的有關(guān)情況，作為投資主體，客商的最終目的是賺錢，講究實效是客商考察投資環(huán)境，定下投資意向的關(guān)鍵，只有做到知已知彼，才能做到有的放矢。第三要采取有效的招商辦法。用優(yōu)惠實在的政策吸引客商（政策招商），用前景廣闊的項目招徠客商（資源招商），用讓人心動的誠懇打動客商（包括領(lǐng)導(dǎo)招商、親情招商、關(guān)系招商、敲門招商），用優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)留住客商（包括網(wǎng)上招商、專班招商），用客商的宣傳引來更多的客商（以商引商）。有了信心、理念和好的辦法，關(guān)鍵要抓落實。全市系統(tǒng)對招商引資工作在思想上要有形勢逼人的共識，以敢于碰硬、勇往直前的膽略和百折不撓、鍥而不舍的決心及耐心狠抓工作落實，做到招商引資，人人有責(zé)，人人過關(guān)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，大家參與招商的大氣勢。下半年，市局要成立招商引資辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)招商引資工作，并加大獎勵力度。市局《關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的實施意見》（征求意見稿）已經(jīng)下發(fā)，各縣市區(qū)局和市局直屬各單位要按照100萬元和50萬元的分解任務(wù)，力爭超額完成。市局已經(jīng)決定，對完成招商引資和技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備投入任務(wù)的單位，年度目標(biāo)責(zé)任制考核給予特別獎勵；對沒有完成任務(wù)的單位及主要負(fù)責(zé)人年終評先、晉級等實行一票否決。公務(wù)員之家

（二）深化改革，提高效率，切實加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)新發(fā)展

國家總局《關(guān)于加快質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展的意見》（征求意見稿）已經(jīng)下發(fā)，省局、市局也已經(jīng)確定把蘄春局作為全省、全市技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的試點?！兑庖姟氛f，適應(yīng)加入WTO的需要，滿足不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的需求，深化改革，盡快提高我國技術(shù)機(jī)構(gòu)的總體水平迫在眉睫。《意見》提出了“資源合理優(yōu)化配置，政務(wù)公開，市場取向改革，因地制宜、分類指導(dǎo)”四條改革原則。這對布局小而全、裝備老而簡、人員多而濫、管理松而隨的我市系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)而言，其面臨的沖擊和危機(jī)是可想而知的。為此，我們必須聞機(jī)而動，按照“三年奮斗目標(biāo)”，抓緊抓好技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭上發(fā)展技術(shù)機(jī)構(gòu)的“末班車”。

一要更新觀念求發(fā)展。樹立“科技興檢”、“人才強(qiáng)檢”的思想觀念是發(fā)展技術(shù)機(jī)構(gòu)的首要條件。任何時候不要忘記，我們質(zhì)監(jiān)部門區(qū)別于其他行政部門，或者說其他行政部門不能替代的，就是有技術(shù)機(jī)構(gòu)作支撐，能依據(jù)科學(xué)公正的檢驗、檢測、校準(zhǔn)數(shù)據(jù)說話，這是人無我有的看家本領(lǐng)。

二要生于憂患求發(fā)展。要清醒地意識到，目前我市系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的條件、能力、水平和素質(zhì)與我們承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)。在科技、經(jīng)濟(jì)日新月異的今天，已經(jīng)不止是“逆水行舟，不進(jìn)而退”，而是“慢進(jìn)則退”，你走一步，別人走兩步、三步，相對而言差距就大了，因此不發(fā)展不行。

三要依靠改革求發(fā)展。要在國家總局關(guān)于加快技術(shù)機(jī)構(gòu)改革步伐的總體思路，即“合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，政事分開，明確定位，深化改革，走向市場，加大投入，加快發(fā)展，吸引人才”的原則指導(dǎo)下，按照省、市局的統(tǒng)一部署，大膽探索改革之路。在投入方式上，樹立“不求所有，但求所用”的觀念，實行投資主體多元化，采取租賃、兼并、聯(lián)合、股份制等多種形式來辦技術(shù)機(jī)構(gòu)，“借梯上樓”、“借船出海”，增強(qiáng)其綜合實力，壯大發(fā)展一批技術(shù)機(jī)構(gòu)。在內(nèi)部管理上，先搞分配制度改革，打破“鐵飯碗”，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，探索崗位工資與績效工資掛鉤等新路子；再搞人事改革，建立按需設(shè)崗、按崗聘用、雙向選擇、公平競爭、能上能下、能進(jìn)能出的用人制度，積極穩(wěn)妥地推行待崗培訓(xùn)、投保安置、末位淘汰、買斷工齡等人員分流辦法，逐步實行全員聘用合同制，通過引入競爭、激勵和約束機(jī)制，更好地調(diào)動干部職工的積極性；

第三，才是搞機(jī)構(gòu)改革。

四要增收節(jié)支求發(fā)展。

一是努力拓展檢驗檢測業(yè)務(wù)，增加收入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。只有工作抓上去了，收入增長了，我們的許多困難才能迎刃而解。

二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓節(jié)支。管理出效益，節(jié)支是最有意義、最省力、最經(jīng)濟(jì)、最安全、最直接的創(chuàng)收。

三是要提倡實行“放水養(yǎng)魚”，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的自我積累和發(fā)展。技術(shù)機(jī)構(gòu)能不能加快發(fā)展，能不能得到實實在在的提高，取決于各位局長的指導(dǎo)思想和政策導(dǎo)向。既要創(chuàng)造必要的發(fā)展條件，給予技術(shù)機(jī)構(gòu)政策支持，又要通過明晰產(chǎn)權(quán)、分?jǐn)倐鶆?wù)等方式，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)自我管理、自主發(fā)展的能力。

五要艱苦奮斗求發(fā)展。正確處理好保工資與搞建設(shè)、購置設(shè)備與改善辦公條件、眼前利益與長期效益、局部與全局的關(guān)系，牢記“兩個務(wù)必”，在過緊日子中有所作為。

六要尋求支持求發(fā)展。各縣市區(qū)局要廣泛動員，多渠道、多途徑的尋求方方面面的支持和幫助。只要有利于部門的發(fā)展，就要抓住時機(jī)，廣接外援，廣泛聯(lián)姻，爭取支持。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮優(yōu)勢，抓好各項業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)的落實

全市系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實國家和省市關(guān)于質(zhì)量工作的重大部署，圍繞黃岡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，進(jìn)一步加大質(zhì)量工作力度，對照年初簽訂的各項目標(biāo)責(zé)任制，在力求實效上狠下功夫，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一是認(rèn)真落實各級政府的質(zhì)量和“打假”工作責(zé)任制。要加強(qiáng)責(zé)任制的考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，把質(zhì)量和“打假”目標(biāo)責(zé)任制不斷向廣度和深度延伸，使各級政府切實承擔(dān)起對質(zhì)量工作和“打假”工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正發(fā)揮其加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理的作用。

二是加快實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加快我市主要工業(yè)產(chǎn)品的采標(biāo)步伐；加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，市委又將于近期召開一個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專門會議，希望各地抓住機(jī)遇，乘勢而上；提高標(biāo)準(zhǔn)制定水平，縮小各項技術(shù)指標(biāo)與國際高水平的差距；開拓標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，提高我市農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

三是全面加強(qiáng)計量工作。要進(jìn)一步提高強(qiáng)檢計量器具的受檢率，重點做好水表、電表、煤氣表和出租車計量器、電話計時計費器等重點貿(mào)易結(jié)算計量器具的強(qiáng)制檢定工作；圍繞重點企業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)和創(chuàng)名牌企業(yè)，深入開展企業(yè)計量工作；繼續(xù)開展集貿(mào)市場和加油站的計量專項整治；適應(yīng)市場形勢，加強(qiáng)計量基、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快量傳方式改革，大力培育和發(fā)展校準(zhǔn)市場。

四是努力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，加大工作力度，加快進(jìn)度，縮小我市在質(zhì)量認(rèn)證工作上的差距；采取得力措施，大力推進(jìn)我市強(qiáng)制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過認(rèn)證。

五是著力提高質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性。要加強(qiáng)對省《辦法》的宣貫，提高全社會的質(zhì)量法制意識；加大定期監(jiān)督抽查、市場專項檢查和監(jiān)督抽查后處理力度；認(rèn)真開展對企業(yè)出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明能力的檢查確認(rèn)，幫助中小企業(yè)和民營企業(yè)建立健全產(chǎn)品檢驗合格出廠制度，對于確不具備自檢能力的企業(yè)大力開展委托檢驗；結(jié)合建立質(zhì)量計量監(jiān)督服務(wù)站，大力推行驗貨服務(wù)；積極探索質(zhì)檢工作為政府采購服務(wù)的路子，為政府采購把好質(zhì)量關(guān)。

六是切實做好質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對企業(yè)質(zhì)量管理工作的宏觀指導(dǎo)；加大質(zhì)量知識教育培訓(xùn)力度，積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和技術(shù)，推進(jìn)群眾性質(zhì)量管理活動；進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理，推動市場準(zhǔn)入制度的實施；完成建立企業(yè)質(zhì)量檔案工作。

（四）抓住重點，拓寬思路，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、深入開展執(zhí)法打假上再加新舉措

全市系統(tǒng)要抓住國家近期召開的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，實施食品、藥品放心工程兩個電視電話會議的契機(jī)，進(jìn)一步加大打假工作力度，將法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府賦予質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法打假職能履行到位、落實到位，堅守陣地，擴(kuò)大戰(zhàn)果，從源頭治理好質(zhì)量。

首先，要堅持依法行政的原則不動搖。我們要抓住國家總局換發(fā)執(zhí)法人員資格證、執(zhí)法證和下一步稽查機(jī)構(gòu)人員定編的機(jī)遇，推進(jìn)全市系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，市局黨組已經(jīng)有一個明確意見，那就是“寧缺匆濫”。一是要組織系統(tǒng)、扎實的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律知識、相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高辦案技巧；二是要通過嚴(yán)格規(guī)范的考試考核，將一些不適宜在執(zhí)法崗位上工作的人員分流出去，這是我們堅持依法行政的前提條件。要講求執(zhí)法方法，避免矛盾激化，要有民生觀念，對下崗職工、進(jìn)城經(jīng)商農(nóng)民要多一份體恤之心。魯迅先生說過，震驚一時的犧牲不如韌性的戰(zhàn)斗。我們要認(rèn)識到“打假”工作的長期性和艱苦性，克服畏難情緒和厭倦心理，樹立長期打假的思想，在弄通弄透國務(wù)院、省政府賦予我們職能相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，切實履行好職責(zé)，不失職不瀆職，不貪贓不枉法，堅守住我們的陣地。

其次，切實規(guī)范執(zhí)法行為。一是要從實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”做起。省局提出了“圍繞一個目標(biāo)，突出兩個重點，搞好三個結(jié)合，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，落實五不放過，打好六大戰(zhàn)役”的執(zhí)法打假工作思路，針對我市的實際情況，我們要從“四個轉(zhuǎn)變”做起，即在內(nèi)容上實現(xiàn)從單一質(zhì)量執(zhí)法向質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、鍋容管特全面執(zhí)法轉(zhuǎn)變；在辦案技巧上實現(xiàn)從偏重產(chǎn)品外觀檢查向注重內(nèi)在質(zhì)量的鑒定轉(zhuǎn)變；在具體做法上注重抓源頭、端窩點，實現(xiàn)從習(xí)慣于治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。綜合執(zhí)法是大勢所趨，技術(shù)機(jī)構(gòu)要珍惜目前通過執(zhí)法來拓展業(yè)務(wù)這一放水養(yǎng)魚、壯大自身的良機(jī)，加快發(fā)展。二是要健全監(jiān)督機(jī)制，把規(guī)范執(zhí)法行為與反腐敗結(jié)合起來。三是要完善激勵機(jī)制。充分調(diào)動和保護(hù)一線執(zhí)法人員的積極性，政治上多關(guān)心，待遇上多考慮，用激勵機(jī)制來規(guī)范執(zhí)法行為，開“前門”，堵“后門”。

第三，要突出重點，深入打假。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的部署，繼續(xù)以保護(hù)生命健康安全為主題，把對老百姓安全消費危害大、影響面廣、涉及大多數(shù)人民群眾利益的食品、農(nóng)資、建材、汽配、電線電纜、鍋容管特等作為重點產(chǎn)品，抓好重點區(qū)域、重點市場、重點對象的執(zhí)法打假工作；繼續(xù)開展兩個專項整治和不合格強(qiáng)檢計量器具、定量包裝商品、計量作弊違法行為的專項執(zhí)法，實現(xiàn)經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)。要加大大要案的查處力度，向高附加值的案件要社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，不能罰過放行，要建立“黑名單”制度，公開曝光，要全方位擴(kuò)大案源，及時受理投訴舉報；要認(rèn)真研究法律法規(guī)，向“法律要案源”；落實獎勵制度，調(diào)動執(zhí)法人員和人民群眾的打假熱情。

（五）增強(qiáng)意識，規(guī)范發(fā)展，確保鍋容管特安全監(jiān)察工作開創(chuàng)新局面

全市系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“安全責(zé)任重于泰山”的意識，切實履行好法律法規(guī)賦予我們的鍋容管特安全監(jiān)察職能。一是要抓住《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》頒布實施的機(jī)遇，加大宣貫力度，逐條逐句地理解，不折不扣地執(zhí)行。要嚴(yán)格按照法律條款，加大安全監(jiān)察力度，實現(xiàn)既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要確保人民生命財產(chǎn)安全的目標(biāo)。二是要鞏固普查整治工作的成果，推動動態(tài)管理和長效機(jī)制的形式。三是要抓好“土鍋爐”和危險化學(xué)品包裝用壓力容器的專項整治，徹底解決好“土鍋爐”沒完沒了的問題。四是要狠抓氣瓶充裝站整治，嚴(yán)肅查處違章作業(yè)，堅決取締非法氣瓶充裝站，確保在用鋼瓶檢驗率。五是要加大鍋容管特安全監(jiān)察執(zhí)法力度，使安全監(jiān)察與執(zhí)法、檢驗互相協(xié)調(diào)配合。要繼續(xù)抓好對安全監(jiān)察工作的監(jiān)督管理、考核檢查和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，確保我市鍋容管特安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。

（六）以“三評一促創(chuàng)五好”活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)

“三評一促創(chuàng)五好”活動，是新一屆市委加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大局意識、宗旨意識、公仆意識的重要舉措；是優(yōu)化黃岡經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境，促進(jìn)黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的戰(zhàn)略選擇。全市系統(tǒng)要高度重視，積極行動，按照市局《活動方案》的要求，圍繞加強(qiáng)隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)，著力提高干部職工的整體素質(zhì)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將行風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，確保年終8000人評議順利過關(guān)。要重點解決思想解放不夠、行業(yè)作風(fēng)不正、班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實、生活作風(fēng)不儉等五個問題，扎扎實實地抓好以下工作：

一是在即將開始的“評創(chuàng)”整改建制階段，要對照各方面意見，結(jié)合自身查找出來的主要問題，逐條制定出具體的整改措施。要堅持邊學(xué)邊查邊改，短期內(nèi)能夠解決的問題要盡快解決，一時解決不了的問題要向相關(guān)單位和當(dāng)事人說明情況，并采取措施逐步加以解決；做好評議總結(jié)工作，及時上報整改方案和落實整改情況，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，適時做好工作，以迎接市委、市政府的8000名代表評議活動。二是要抓好各級班子成員廉潔自律，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，重點對各單位一把手用權(quán)、用人、用錢行為進(jìn)行規(guī)范，完善制度，健全監(jiān)督制約機(jī)制，突出做好定期審計、重點審計和一把手離任及任期審計等監(jiān)督工作。三是在全市系統(tǒng)加強(qiáng)理想信念、廉潔從政和職業(yè)道德教育，發(fā)揮工作標(biāo)兵的典型示范作用，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和干部職工拒腐防變的能力。四是以規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為、落實“收支兩條線”規(guī)定為重點，抓好政務(wù)公開工作，切實從源頭治理和預(yù)防腐敗。五是做好信訪舉報工作。在重點做好領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件查辦工作的同時，嚴(yán)肅查處基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，防止行政不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生，采取硬措施嚴(yán)肅查處亂罰款、亂收費問題；積極化解內(nèi)部矛盾，杜絕集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。六是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主題，充分發(fā)揮黨風(fēng)和行風(fēng)監(jiān)督員的作用；繼續(xù)深入開展文明單位和文明執(zhí)法單位創(chuàng)建工作，樹立行業(yè)新風(fēng)。七是繼續(xù)認(rèn)真實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的一崗雙責(zé)制，建立健全責(zé)任追究制度。八是“六條禁令”已經(jīng)推出，市局就嚴(yán)格執(zhí)行《禁令》頒布了相關(guān)規(guī)章，并發(fā)表了致全市系統(tǒng)干部職工及家屬的一封公開信，還將與各級各單位及全體干部職工簽訂《六條禁令責(zé)任書》；在執(zhí)行上要嚴(yán)肅紀(jì)律，令行禁止，決不走過場，決不形同虛設(shè)。

（七）加大宣傳，注重培訓(xùn)，形成合力，不斷提升全市質(zhì)監(jiān)部門整體形象

在當(dāng)前的形勢下，質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化宣傳十分必要。我們不僅要“干”，而且要“喊”，尤其是在被社會認(rèn)知的程度還不是很高的情況下，更需要加大宣傳力度。既要宣傳我們的職能，也要宣傳我們及外地質(zhì)監(jiān)部門的成功案例。質(zhì)監(jiān)部門以及質(zhì)監(jiān)工作要想被社會接受，取得各個方面的理解，必須通過廣泛的宣傳來提高全民的質(zhì)量意識，震懾制假售假違法分子，擴(kuò)大部門的影響。在宣傳方面投入一定的資金是值得的。我們要充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒體，向社會廣泛宣傳本部門質(zhì)量和打假等工作和活動的動態(tài)，增強(qiáng)社會對質(zhì)監(jiān)部門工作的了解、理解和支持，更好地樹立本部門在黨委、政府和社會中的形象，不斷改善質(zhì)量和打假工作社會環(huán)境。市局辦公室要會同監(jiān)督科，結(jié)合“三評一促創(chuàng)五好”活動的深入開展，迅速編印一個宣傳我們職能的小冊子，利用媒體廣泛宣傳，尤其要做好向“四大家”領(lǐng)導(dǎo)匯報的工作，及時把小冊子發(fā)到領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。市局已決定整合宣傳優(yōu)勢，把在黃岡電視臺開辦的《質(zhì)量之窗》專題節(jié)目辦好、辦活，不僅要有市局的動態(tài)，更要匯入縣市區(qū)局的內(nèi)容，希望大家給予支持；同時，各單位要做好向省、市局和地方黨委、政府報送政務(wù)信息和情況反映等工作，把政務(wù)信息工作作為經(jīng)驗交流、情報溝通、聯(lián)系政府的紐帶，抓出成效。

要重視干部職工的培訓(xùn)教育工作。在現(xiàn)有人員出路不暢的情況下，我們只有通過培訓(xùn)教育來提高隊伍的整體素質(zhì)。各單位要嚴(yán)格按照市局《五年教育規(guī)劃》的要求，制定培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，拓寬培訓(xùn)渠道，突出培訓(xùn)重點，健全培訓(xùn)制度。要積極參加市局“質(zhì)量管理”和“機(jī)電工程”學(xué)歷班的學(xué)習(xí)，市局制定的學(xué)歷培訓(xùn)獎勵和補(bǔ)助政策要堅決執(zhí)行到位。

要切實加快信息化建設(shè)步伐。各單位要逐步完善和健全信息化建設(shè)的各項硬件和制度建設(shè)，建立起高效的信息處理體系，為下一步全市系統(tǒng)信息化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

質(zhì)監(jiān)部門垂管以來，事業(yè)的發(fā)展是有目共睹的。上半年，雖然有一兩個地方由于職能調(diào)整和防治非典的影響，收入有所下滑，但全市系統(tǒng)總收入仍比去年同期增長19.93%，超計劃4.08%，這是全市千余名干部職工辛勤奮斗的結(jié)果。

當(dāng)然，這也從一個側(cè)面要求我們備加珍視垂管體制帶來的發(fā)展機(jī)遇。大家可以初略的估算一下，垂管后，全市系統(tǒng)因為罰沒收入全額返還、不再上交預(yù)算外收入調(diào)控金、進(jìn)人渠道的嚴(yán)格控制、地方性攤派大幅降低，給我們帶來了多大的收益；另外，省局新一屆班子正在積極做國辦發(fā)〔2003〕55號文政策的到位工作，爭取在全省系統(tǒng)的經(jīng)費保障、稽查人員編制、基礎(chǔ)建設(shè)等方面有新突破。我們要用好用足這些政策，通過強(qiáng)化財務(wù)管理，加大工作力度，做到依法應(yīng)收盡收、應(yīng)罰盡罰、應(yīng)繳盡繳，狠抓增收節(jié)支，增加可用資金，集中財力辦大事。全市系統(tǒng)要在體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式方法上逐步改進(jìn)，解決好上下脫節(jié)和越級越位的問題，進(jìn)一步形成全市系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動的局面。市縣兩級局之間要加強(qiáng)交流、溝通，彼此多一點理解，多一點共識，多一點支持！市局正在研究制訂《行政執(zhí)法管理規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗檢定行為的意見》。這里強(qiáng)調(diào)一點，內(nèi)部問題一定要內(nèi)部解決，今后再發(fā)生互相砥毀、互相拆臺和政令不暢的現(xiàn)象，甚至因此而影響部門整體形象的行為，市局將堅決嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，作出待崗、下崗、停職、撤職的處理。市局還將于9月份，組織督查組，對各縣市區(qū)局工作目標(biāo)等各項責(zé)任制的完成情況進(jìn)行一次全面督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決問題；并形成制度，定期不定期地對系統(tǒng)內(nèi)各單位的工作強(qiáng)化督查，充分發(fā)揮垂管體制的優(yōu)勢。

全面履行職能，加快事業(yè)發(fā)展，干部隊伍尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的精神狀態(tài)至關(guān)重要。勿庸諱言，我們事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在還面臨著一些困難和問題，但是我們的同志在困難的時候，要看到成績，要看到光明，要提高我們的勇氣。只要思想不滑坡，辦法總比困難多，我們所遇到的困難是前進(jìn)中的困難，是發(fā)展中的困難，我們要在困難中堅定信心，在探索中積累經(jīng)驗，在前進(jìn)中取得成績。我們要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。時刻牢記使命，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，克服得過且過，做“太平官”和“清閑官”等思想，用時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，聚精會神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展；要有真抓實干的精神，對于職責(zé)范圍內(nèi)的工作敢抓敢管，定準(zhǔn)目標(biāo)、定實措施，對于具體問題一招一招地抓，招招有著落；一件一件地抓，件件出成效；要堅定理想信念，忠誠事業(yè)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，深懷愛民之心，恪守為民之意，善謀富民之策，多辦利民之事。同時，我們還要積極爭取地方黨委、人大、政府、政協(xié)的支持，多請示、多匯報，多做服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和得民心、暖人心的工作；要主動加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，尤其要處理好同公安、檢察、法院和物價等部門的關(guān)系，緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，妥善解決在職能調(diào)整情況下遇到的具體困難和問題，保障各項工作的順利進(jìn)行。