導(dǎo)語：市國稅局提素質(zhì)抓落實上半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年是新中國成立60周年，也是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、實現(xiàn)全局各項工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。上半年以來，我局在自治區(qū)國稅局和**市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)全區(qū)稅務(wù)工作會議和市委十二屆五次會議精神，牢固樹立聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，按照“六個一”的工作思路，圍繞中心抓收入，服務(wù)大局促發(fā)展，完善機制強管理，突出重點優(yōu)服務(wù)，夯實基礎(chǔ)提素質(zhì)，狠抓落實要效能，圓滿實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，各項工作取得了良好的成效，為**市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了貢獻。

一、力克時艱抓收入，圓滿實現(xiàn)“雙過半”

今年自治區(qū)國稅局下達我局的稅收計劃任務(wù)是39.63億元。受全球性金融危機影響，全市經(jīng)濟高速增長的勢頭急轉(zhuǎn)直下，我局組織稅收收入工作形勢十分嚴峻，為近10年來最困難的時候。為有效應(yīng)對各種不利因素對組織收入工作的影響，各級堅定信心，不等不靠，積極采取有效措施，把組織收入作為全局工作的第一使命、第一課題、第一責(zé)任，嚴格按照抓早、抓緊、抓實、抓出成效的組織收入工作思路，千方百計抓好組織收入工作。截至6月底，全局共組織稅收收入20.56億元，完成年度稅收計劃的51.89%，同比增長19.46%，增收33487萬元，其中：地方級收入累計完成36675萬元，市本級收入13183萬元。收入整體進度快于時間進度1.89個百分點，圓滿實現(xiàn)了“雙過半”。主要采取了以下措施：

一是層層分解任務(wù)。在全面調(diào)研、掌握各局實際稅源情況的基礎(chǔ)上，各級層層下達**年稅收計劃任務(wù)、簽訂收入任務(wù)目標責(zé)任書，把任務(wù)落實到單位、落實到人，做到人人肩上有任務(wù)，千斤重擔(dān)大家挑，齊心協(xié)力抓收入。

二是落實包片責(zé)任。完善市局黨組成員包片各征收單位、各基層局領(lǐng)導(dǎo)包片稅務(wù)分局、所的責(zé)任機制，加強對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，在春節(jié)上班第一天、時間即將過半時，市局班子成員先后兩次分赴各包片局督導(dǎo)收入任務(wù)完成情況，逢會、到基層調(diào)研必督導(dǎo)收入，推動組織收入工作的有效開展。

三是強化進度監(jiān)控。每月月末次日以“快報”的方式向各級報告收入入庫情況，每月局務(wù)會上通報收入進展情況，每10日向局領(lǐng)導(dǎo)報告收入入庫進展情況，每月最后10天按天報告入庫情況，加強對收入進度的監(jiān)控，強化分析，找準不足，提高了組織收入工作的針對性和實效性。

四是實施分類管理。加大對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控，將**年重點稅源戶數(shù)由2008年的59戶調(diào)整為83戶。實行“重點稅源重點管理，其他稅源質(zhì)量管理”，開展重點稅源調(diào)查，對7個征收單位的14戶重點企業(yè)經(jīng)營情況進行了調(diào)研，61戶重點稅源企業(yè)入庫稅收12.63億元，占全全部收入任務(wù)的61.4%。完成了2100戶納稅人的稅收資料普查工作。

五是強化措施增收。年初制定下發(fā)了**年的組織收入六條措施，提出向稅收分析要收入、向納稅評估要收入、向稅務(wù)稽查要收入、向稅源監(jiān)控要收入、向清理欠稅要收入、向督察考核要收入等具體措施。6月又下發(fā)抓好組織收入工作的緊急通知，要求在提高認識上下功夫、在稅收分析上下功夫、在管查聯(lián)動上下功夫、在征收管理上下功夫、在包片責(zé)任制上下功夫等5項具體組織收入措施，分析形勢，提高認識，自加壓力，指導(dǎo)各局全力抓好組織收入工作，有關(guān)做法被區(qū)局轉(zhuǎn)發(fā)，增加稅收收入1.8億元；撰寫的一季度稅收收入情況分析報告，得到了崔波書記的高度重視和表揚。

二、落實政策促發(fā)展，職能作用有效發(fā)揮

一是全面落實優(yōu)惠政策。全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，對495戶增值稅一般納稅人辦理符合條件固定資產(chǎn)進項稅額抵扣4855萬元，嚴格落實小規(guī)模納稅人征收率調(diào)整政策。為400多戶資源綜合利用、安置殘疾人就業(yè)、再生資源經(jīng)營、國有糧食、飼料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等享受增值稅稅收優(yōu)惠政策企業(yè)減免退稅3.78億元。認真落實出口退稅率調(diào)整政策，為64戶出口企業(yè)辦理退(免)稅額9775萬元。對6035輛1.6升以下乘用車減征車購稅1906萬元。認真落實了新企業(yè)所得稅各項優(yōu)惠政策，上半年累計認定小型微利企業(yè)6429戶，審核確認西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠企業(yè)28戶，減免企業(yè)所得稅4000萬元。增強了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，促進了保增長目標的實現(xiàn)。

二是大力規(guī)范稅收執(zhí)法。強化稅收執(zhí)法信息管理，全面監(jiān)控、按月通報，預(yù)警監(jiān)控信息22期、執(zhí)法系統(tǒng)運行監(jiān)控通報5期，上半年全局共發(fā)生執(zhí)法差錯13戶次，同比下降85%。按照10%比例對重大稅務(wù)案件由審理委員會審理，審結(jié)10起。每季確定1-2個重點檢查項目，開展日常稅收執(zhí)法檢查。對稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、延期申報、緩期交納稅款等重點環(huán)節(jié)開展專項檢查。完善稅收政策執(zhí)行反饋機制，各局上報稅收政策反饋執(zhí)行情況簡報16篇、意見4篇、專題報告4篇，其中2篇稅收政策執(zhí)行情況簡報、2篇意見被區(qū)局采納上報總局。

三是有效開展稅收宣傳。圍繞“稅收·發(fā)展·民生”主題，聯(lián)合地稅部門舉辦第十八個稅收宣傳月活動啟動儀式。開展稅法宣傳“六進”活動，組織了稅收征文、大學(xué)生“稅收與創(chuàng)業(yè)”座談會、稅收知識演講、稅收百題知識競賽，建立2個“稅收支持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展宣傳教育基地”，與市場管委會、協(xié)會及商會等244家會員單位簽訂協(xié)稅護稅公約。精心創(chuàng)意制作了以“稅收促進發(fā)展，發(fā)展改善民生”為主題的稅收公益廣告片，每天在全市220余所樓宇、480余輛公交車中滾動播出60次，每天受眾人員達到30余萬人次；聯(lián)合地稅在銀古高速公路設(shè)立大型擎天柱廣告牌，增強了宣傳成效。

三、完善平臺優(yōu)服務(wù)，征納關(guān)系更加和諧

一是建設(shè)便捷的辦稅平臺。出臺了加強和改進納稅服務(wù)工作實施意見，全面加強與地稅部門的配合協(xié)作，為納稅人減負。著手開發(fā)了“國地稅信息共享平臺”，全面實現(xiàn)了共管戶信息查詢、國地稅信息比對、稽查案件查處信息共享以及聯(lián)合辦證、聯(lián)合信用等級評定、聯(lián)合開展戶籍管理、聯(lián)合評定稅、聯(lián)合稅務(wù)稽查和稅法宣傳等“六個聯(lián)合”方面有突破性進展，讓納稅人享受到更加高效便捷的服務(wù)。目前，已經(jīng)完成系統(tǒng)開發(fā)和師資培訓(xùn)，進入軟件試運行階段。與**市地稅局聯(lián)合完成2007-2008年度納稅信用等級評定工作，共評定出A級納稅人107戶。

二是建構(gòu)順暢的溝通平臺。聘請第三方專業(yè)調(diào)查機構(gòu)對納稅服務(wù)情況進行調(diào)查評價，為納稅服務(wù)定位會診。以納稅人的需求為導(dǎo)向，充分利用信息技術(shù)和服務(wù)硬件資源優(yōu)勢，以納稅輔導(dǎo)室為陣地完善納稅輔導(dǎo)制度，每一個工作日都確定一個時間段開展單項涉稅業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，由辦稅服務(wù)廳、征管、綜合等業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)骨干完成，輔導(dǎo)項目提前通過電子顯示屏在各辦稅場所向納稅人進行公告。開發(fā)自助辦稅區(qū)觸摸屏查詢軟件，方便納稅人及時查詢稅收政策和自身涉稅信息，鼓勵和引導(dǎo)納稅人通過自助辦稅軟件辦理涉稅事宜。落實納稅咨詢熱點難點問題收集公布制度，召開了第一季度稅企座談會，最新稅收政策，回答納稅人咨詢疑問，根據(jù)收集的熱點、難點問題，形成書面問題答復(fù)下發(fā)納稅人進行輔導(dǎo)。利用12366咨詢熱線和稅之風(fēng)網(wǎng)站，及時輔導(dǎo)解答納稅人提出的各類涉稅問題，公開辦稅事項、最新政策，搭建起了多渠道的稅企溝通平臺，讓稅收政策直達納稅人，讓納稅人的需求回流稅務(wù)機關(guān)，促進了服務(wù)工作的持續(xù)改進。

三是建立有效的援助平臺。專門印發(fā)《納稅人權(quán)益手冊》、《陽光辦稅手冊》、《納稅服務(wù)手冊》、《納稅人熱點難點問題集》等資料，在服務(wù)網(wǎng)站、各辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局（所）、業(yè)務(wù)管理部門等公布發(fā)放。在飛機場、火車站、政務(wù)中心、會議中心、專業(yè)市場等地方設(shè)資料發(fā)放和宣傳點，宣傳納稅人應(yīng)享有的合法權(quán)益，維護納稅人知情權(quán)。在納稅服務(wù)部門建立納稅人維權(quán)中心組織，專人負責(zé)納稅人維權(quán)工作。在10家商會和部分行業(yè)協(xié)會、社會中介組織、社區(qū)、專業(yè)市場、大型購物中心設(shè)立24個納稅人權(quán)益維護服務(wù)點，聘請10名維權(quán)志愿者，開通熱線維權(quán)電話，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)受理維權(quán)申訴和舉報，傳遞納稅人維權(quán)信息，讓納稅人的合法權(quán)益切實得到保障。

四、科學(xué)管理上水平，管理質(zhì)效不斷提高

一是抓好管理規(guī)程修訂。抽調(diào)人員組成稅收管理規(guī)程編寫小組，在區(qū)局的大力支持和指導(dǎo)下，按照科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的原則，組織對原有管理規(guī)程進行完善修訂。在各業(yè)務(wù)部門歸口編寫的基礎(chǔ)上，由提交人、部門負責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、市局審核組進行四級審核，經(jīng)反復(fù)修改、討論，形成涵蓋稅務(wù)管理、申報征收、稅收法制、納稅服務(wù)等23類192項具體業(yè)務(wù)，約100萬字的稅收征收管理規(guī)程，自6月1日起已在全市各基層局進行試運行，規(guī)程修訂有序推進。

二是有效完善各稅管理。強化增值稅轉(zhuǎn)型管理，開展了4次固定資產(chǎn)抵扣情況專項核查，糾正違規(guī)抵扣行為37項次，轉(zhuǎn)出進項稅50萬元；加強對資源綜合利用企業(yè)的核查工作，追征立窖法生產(chǎn)水泥已退增值稅400萬元；調(diào)研制定了《**市國稅局農(nóng)產(chǎn)品抵扣企業(yè)增值稅管理暫行辦法》及其實施方案，加強了對農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的增值稅管理；開展了增值稅普通發(fā)票驗證工作，對小規(guī)模納稅人企業(yè)達標未認定進行清理，對176戶2008年度銷售額達到原標準的小規(guī)模企業(yè)被認定為增值稅一般納稅人；完成了83戶機動車銷售發(fā)票稅控系統(tǒng)和50戶企業(yè)手工錄入方式網(wǎng)上認證系統(tǒng)試點的推行工作。積極開展出口退稅預(yù)警分析評估，對26戶委托出口貨物企業(yè)和全市出口企業(yè)出口不退稅貨物視同內(nèi)銷征稅情況進行了專項檢查。對87戶企業(yè)進行了酒類生產(chǎn)企業(yè)消費稅最低計稅價格核查；加強成品油消費稅開征管理，共計入庫消費稅48996萬元，同比增長264.04%。強化小型微利企業(yè)和總分支機構(gòu)的所得稅管理，加強納稅審核，提高企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量，全市參加匯算企業(yè)共計9280戶，匯繳補稅1.5億元。加強對非居民企業(yè)的所得稅管理，完成了對和田案件的反避稅調(diào)查取證，結(jié)案審批表已上報總局。

三是不斷強化基礎(chǔ)管理。組織對稅收管理員各項制度進行了修訂，出臺了稅收管理員工作規(guī)范、業(yè)務(wù)部門工作銜接、績效考核辦法等9項制度，為工作的規(guī)范開展提供了制度保證。啟用普通發(fā)票報驗專用章，對中石油天然氣公司等4戶納稅人推行使用卷筒式機打發(fā)票，推動發(fā)票管理向電子信息管理轉(zhuǎn)變。從評估選案等五個環(huán)節(jié)規(guī)范評估，實施分戶評估、集體約談和行業(yè)評估，查找疑點，改進管理，上半年開展案頭分析150戶，實施評估112戶，入庫收入576萬元，移交稽查6戶。各級按月召開稅收收入形勢分析會，在西夏區(qū)國稅局成功舉辦了全局一季度的稅收分析觀摩會議。加強個體管理，對東方商城等大型封閉市場內(nèi)達到起征點的工商戶及時調(diào)整定額，檢查個體工商戶4440戶，補繳稅額94.34萬元。落實稅收管理員巡查制度，實施催報催繳分時段工作制度、電話語音催報制度、移動短信催繳制度，狠抓綜合征管軟件運行質(zhì)量管理。上半年，滯納金加收率、處罰率（戶次）達到100%，申報率、入庫率、查補入庫率分別達到99.99%、99.67%、97%，清繳欠稅248.73萬元。

四是大力加強稅務(wù)稽查。推行稽查人員能級管理，評定出主查12名，副主查13名，稽查員18名，助理稽查員37名，副助理稽查員3名，激發(fā)隊伍活力，僅6月份就查補各類收入1754萬元。著力提高稽查辦案質(zhì)量和效率，開展電子查賬軟件、財務(wù)準則等培訓(xùn)。每周召開案情分析會，實行執(zhí)行工作前置，擴大電子查賬軟件使用面，開展對大型連鎖超市、出口退（免）稅、建筑安裝、三年以上未實施稽查的重點稅源、煤炭經(jīng)銷企業(yè)、成品油經(jīng)銷、食品加工等企業(yè)的專項檢查。上半年共檢查各類納稅戶178戶，查補收入2538萬元,較上年同期增長1.1倍，增加1334萬元，實現(xiàn)了時間過半稽查任務(wù)過半目標。加大整頓和規(guī)范稅收秩序工作力度，聯(lián)合地稅、公安等14個部門開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪專項活動，檢查各類納稅人6124戶次，查處違章發(fā)票13801份，累計查補稅款、罰款350萬元，收繳非法制造假發(fā)票1499份，涉稅金額65萬元，收繳開票用的電腦、打印機各1部、假印章39枚，抓獲犯罪嫌疑人11人，已刑事拘留4人，查處的“2.20”案件取得良好成效。

五、推進改革增活力，隊伍建設(shè)持續(xù)加強

一是穩(wěn)步推進機構(gòu)改革。對照區(qū)局下發(fā)有關(guān)方案，在征求機關(guān)科室、基層分局的意見后，經(jīng)市局黨組會研究對部分科室職責(zé)進行了修改和調(diào)整，制訂了基層局各部門的工作職責(zé)，對各級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置提出了建議，形成了“**市國家稅務(wù)局主要職責(zé)機構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定”上報區(qū)局。組織召開了系統(tǒng)機構(gòu)改革動員會議，組織了對新方案的學(xué)習(xí)；按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整、人隨業(yè)務(wù)走、保持工作連續(xù)性”的原則，完成了人員到位和業(yè)務(wù)切割，保持了工作的連續(xù)性。

二是積極探索執(zhí)法類公務(wù)員管理。根據(jù)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點方案（草案）有關(guān)要求，多次組織召開專題座談會，安排布置了試點調(diào)研工作，深入分析了全局900多名干部職工的職務(wù)、年齡、工齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)狀況，廣泛聽取意見和建議，形成了全局行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點調(diào)研情況報告，為試點工作的推行提出了合理化建議。

三是持續(xù)強化教育培訓(xùn)。按照135教育培訓(xùn)部署，強化干部實際技能的專門培訓(xùn)，繼續(xù)重獎各類業(yè)務(wù)能手，各局之間開展業(yè)務(wù)比武擂臺賽，在全局營造了“比學(xué)習(xí)、長技能”的濃厚氛圍。5月下旬選派60人參加在揚州稅務(wù)學(xué)院舉辦的第二期科級領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)班；邀請揚州稅務(wù)學(xué)院專家到我局做經(jīng)濟形勢和心理健康專題講座。在區(qū)局組織的2008年度各員業(yè)務(wù)比武中，我局129人受到區(qū)局表彰，占全區(qū)受表彰人員的33%，獲得15個小員的5個第一名。

四是深入開展學(xué)習(xí)實踐活動。按照學(xué)習(xí)實踐活動的整體部署，完成了分析檢查階段和整改落實階段各項工作，召開了班子民主生活會，形成了班子分析檢查報告和整改方案，群眾滿意度達到98%。認真抓好活動回頭看和整改，達到了黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平的良好效果。目前有關(guān)問題全部完成整改，歷時4個多月時間，經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段11個環(huán)節(jié)的全局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動圓滿完成，得到了市委學(xué)習(xí)實踐活動小組的肯定。

五是加強基層黨建工作。組織召開了各局黨組民主生活會和各支部黨員組織生活會，開展批評與自我批評，增強了凝聚力。按照張捷局長黨建工作“五個一”的要求，按月組織黨組中心組學(xué)習(xí)，開展黨員奉獻日、拓展訓(xùn)練、扶貧幫困、《愛讀書讀好書善讀書》等黨課教育活動，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進一步增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。開展基層黨建工作調(diào)研，組織6名干部參加了**年第一期市直機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，基層黨建工作得到有效加強。

六是開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動。開展“太極拳”晨練活動，舉辦了**市國稅局“禮儀知識”培訓(xùn)及H1N1流感講座，對系統(tǒng)4名患重特大疾病的干部發(fā)放救助金12萬元。組織了市局系統(tǒng)第二屆職工文藝匯演，制作稅務(wù)文化牌匾，營造健康向上的良好氛圍。春節(jié)前慰問社區(qū)人員、系統(tǒng)干部職工、扶貧點村民46戶次，發(fā)放慰問金4.36萬元，到對口扶貧點隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)太聯(lián)村進行調(diào)研，幫扶生活困難的干部群眾。積極參加全市萬名干部職工“環(huán)湖健步行”、青年團員“共建青年林”植樹、“三八”婦女節(jié)聯(lián)誼活動，在“全市首屆職工運動會”取得男子籃球、排球第一，團體第三，并被大會授予道德風(fēng)尚獎。抓好先進典型的推薦表彰，全局涌現(xiàn)出獲得**市“五一勞動獎狀”的先進集體一個，獲得全國“五一勞動獎?wù)隆薄?*市“五一勞動獎?wù)隆钡南冗M個人兩個。

六、狠抓落實要效能，各項工作提速增效

一是大力抓好廉政建設(shè)。全局按照積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，開展了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃實施辦法》主題教育活動，組織學(xué)習(xí)貫徹《實施辦法》和《黨紀政紀條規(guī)及黨風(fēng)廉政建設(shè)》，制定下發(fā)了《**市國稅系統(tǒng)建立健全懲防體系2008-2012年實施方案》。召開了全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)專題會議，全系統(tǒng)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書182份，廉潔自律承諾書714份，家庭保廉協(xié)議書629份，稅企公約5692份，落實責(zé)任。進一步加大案件查辦力度，共受理了信訪舉報4件，查結(jié)3件，糾正了違紀行為。積極開展明察暗訪和工作巡查，先后兩次對各基層局組織領(lǐng)導(dǎo)、政策執(zhí)行、行業(yè)作風(fēng)、工作態(tài)度、文明服務(wù)、工作紀律6個方面進行了檢查，對查出的問題限期整改。公務(wù)員之家:

二是有效加強績效考核。加強對績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步修訂了崗位目標責(zé)任制，出臺了考評辦法和考核實施細則。抓好以日?？己藶橹鞯哪繕丝己?，按月收集考核情況，按季度進行通報，落實獎懲責(zé)任。各部門積極開展紀律作風(fēng)、工作任務(wù)完成情況等專項工作督導(dǎo)通報，促進了工作質(zhì)量和效能的不斷提高。

三是積極開展指導(dǎo)服務(wù)。深入開展班子建設(shè)、組織收入、納稅服務(wù)、教育培訓(xùn)等工作調(diào)研，幫助基層解決執(zhí)行落實中存在的困難和問題。加強內(nèi)外的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持工作補位制度、每周班子碰頭會、每月局務(wù)擴大會議制度，加強工作間的溝通協(xié)調(diào)，有效克服了工作多頭布置和基層的忙亂現(xiàn)象，確保了各項工作的有效落實。

四是不斷規(guī)范財務(wù)后勤管理。開展了“小金庫”專項治理。完成了**北局辦稅服務(wù)廳裝修工程、國地稅共享平臺硬件設(shè)備、市局納稅人維權(quán)中心裝修工程和所需設(shè)備、監(jiān)察室行風(fēng)建設(shè)專用設(shè)備等項目的招標采購工作,節(jié)約資金116.4萬元，資金節(jié)約率7.61%。完善了車輛維修、駕駛員績效考核、機關(guān)食堂管理等辦法，安裝飲用水凈水器17臺,規(guī)范了臨時用工管理。組織開發(fā)《固定資產(chǎn)實物管理系統(tǒng)》，目前已經(jīng)進入編寫代碼階段。