市國家稅務(wù)局創(chuàng)新工作半年總結(jié)
時間:2022-09-06 04:45:00
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上半年,我市國稅工作堅持在省國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極落實省局“一點兩線”管理思路,把“穩(wěn)中求進、創(chuàng)新求進”作為今年全市國稅工作的總體要求,把著力推進理論、機制、制度、技術(shù)、文化創(chuàng)新作為實現(xiàn)創(chuàng)新求進的突破點,通過強化科學(xué)管理、提高治稅能力、激發(fā)隊伍活力、培育創(chuàng)新精神,各項工作取得階段性成效。
在穩(wěn)中求進中取得了三個新成果。一是國稅工作穩(wěn)步推進。我局圍繞“科學(xué)發(fā)展”主題,將今年工作思路確定為“穩(wěn)中求進、創(chuàng)新求進”,不斷推進改革創(chuàng)新,狠抓工作落實,全市國稅工作思路清、方向明、起點高、步子穩(wěn),保持了健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。稅收執(zhí)法考核連續(xù)6個月實現(xiàn)“零差錯”,居全省前列;稅務(wù)登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率分別達100%、99.99%、100%、100%、100%,無新欠稅發(fā)生。二是稅收收入穩(wěn)步增長。上半年累計組織稅收收入141,882萬元,同比增收23,767萬元,增長20.12%;考核口徑收入完成省局上半年計劃136,400萬元的103.83%,同比增收23,972萬元,增長20.37%。完成地方固定收入15,703萬元,占市政府計劃24,970萬元的62.89%,同比增收3,036萬元,增長23.97%,提前40天實現(xiàn)地方收入任務(wù)過半,市政府發(fā)來賀信。三是干部隊伍穩(wěn)定和諧。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“責(zé)任、榮譽、效能、紀(jì)律”的核心價值理念,繼續(xù)加強國稅文化建設(shè),深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,正確評價和使用干部,全市國稅系統(tǒng)政令暢通,人心思進,隊伍昂揚向上,系統(tǒng)安全穩(wěn)定,廣大干部職工始終和市局黨組站在一起,堅決支持和落實上級的各項決策,整體工作呈上升態(tài)勢,國稅形象進一步提升。
在創(chuàng)新求進中實現(xiàn)了三個新突破。一是管理理念實現(xiàn)新突破。在全市國稅系統(tǒng)突出“理論、機制、制度、技術(shù)、文化”五大創(chuàng)新實踐,建立健全創(chuàng)新工作組織體系和激勵機制,對近兩年全市國稅系統(tǒng)創(chuàng)新成果進行評審表彰,敢想、敢試、敢創(chuàng)、敢干、敢為人先的創(chuàng)新意識深入人心,并大力倡導(dǎo)和樹立“落實也是創(chuàng)新”的管理思路,實現(xiàn)了稅收工作指導(dǎo)思想上的新發(fā)展、管理理念的新提升、工作視野的新開拓。二是管理機制實現(xiàn)新突破。緊緊圍繞落實省局“一點兩線”管理思路,加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,著力所得稅管理和征納主體十大管理機制建設(shè),對內(nèi)突出對稅收管理的全面籌劃、系統(tǒng)整合和整體推進;對外注重優(yōu)化稅收服務(wù),落實稅收政策,發(fā)揮稅收職能,服務(wù)改善民生。使全市國稅各項工作得到有效拓展。三是管理水平實現(xiàn)新突破。全市國稅系統(tǒng)各單位立足于把稅收工作做精、做細、做實,根據(jù)各自的實際確定工作重點,做到層層有重點、人人有重點、時時有重點,使各項工作在原有基礎(chǔ)上有新的改進,有新的完善、有新的突破。
在抗震救災(zāi)中達到了三個新提升。一是班子的領(lǐng)導(dǎo)力提升。在應(yīng)對5.12大地震中,全市國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子臨危不亂果斷決策,深入一線靠前指揮,駕馭復(fù)雜抗災(zāi)局面,嚴(yán)格救災(zāi)工作紀(jì)律,有力有序有效地推進了抗震救災(zāi)各項工作,當(dāng)月稅收申報、入庫率達100%,金稅工程平穩(wěn)運行,個體評稅、績效管理考核系統(tǒng)推行工作穩(wěn)步推進,系統(tǒng)內(nèi)干部及家屬生活得到妥善安置。全市國稅系統(tǒng)在市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一致,共克時艱,取得了抗震救災(zāi)的階段性勝利。二是隊伍的凝聚力提升。市局黨組和各級各部門始終堅持以人為本,深入基層察災(zāi)慰問,及時下?lián)芫葹?zāi)資金和物資。特別是余震期間,總局、省局以及兄弟單位密切關(guān)注漢中災(zāi)情,國家稅務(wù)局總局副局長王力,省局黨組書記、局長趙恒等領(lǐng)導(dǎo)先后親臨漢中重災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情、慰問稅干,向漢中捐助,并帶來了總局黨組及局長肖捷對我局災(zāi)區(qū)稅干的親切問候,使全市國稅干部職工深受鼓舞,人心和力量倍加凝聚。三是工作的執(zhí)行力提升。在災(zāi)難中,廣大干部職工的精神和意志得到磨礪、責(zé)任和紀(jì)律得到加強,系統(tǒng)上下政令暢通、步調(diào)一致,“崗位就是一線、平時就是考驗”的口號在全市國稅系統(tǒng)唱響和實踐,涌現(xiàn)出一大批抗震救災(zāi)先進典型,豐富和提升了國稅精神,形成了推動國稅工作發(fā)展的動力。
半年來,我們按照既定的工作思路,突出四大工作重點,全力抓了以下工作。
一、圍繞抗震救災(zāi)工作,始終堅持“兩手抓、兩不誤”,積極應(yīng)對危難考驗
在“5.12”汶川大地震及強余震中,我市國稅系統(tǒng)人員財產(chǎn)也受到不同程度損害,略陽、寧強兩縣尤為嚴(yán)重。截至6月底,全市國稅系統(tǒng)先后有7名人員受輕傷;累計財產(chǎn)損失5780萬元,其中,全市房屋受損58處(被鑒定為危房的有22處)。地震影響全年稅收收入預(yù)計將減少8000萬元。地震災(zāi)難發(fā)生后,我局快速反應(yīng),在市防震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工有力有序有效地展開抗震救災(zāi)工作。
(一)及時制定應(yīng)急方案,突出重點進行防范。地震發(fā)生后,市局黨組高度重視,及時制定了防震抗災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案,全面部署了全系統(tǒng)防震抗災(zāi)工作;成立了以黨組書記、局長任組長,班子其它成員為副組長、各科室負責(zé)人為成員的抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)指導(dǎo)組、協(xié)調(diào)組、搶險組、保障組、信息組。局屬各單位也成立了相應(yīng)機構(gòu),迅速展開危情勘察,對辦公及住宅區(qū)域確定了監(jiān)控防范重點。市、縣局實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部輪流值班制度,隨時與省局和當(dāng)?shù)卣蛋嗍衣?lián)絡(luò),及時報告抗震救災(zāi)工作情況,傳達市、縣抗震救災(zāi)指揮部的信息指令,確保了信息傳遞準(zhǔn)確、及時、暢通。
(二)積極開展抗震救濟,穩(wěn)定工作生活秩序。市局及時將220萬元救災(zāi)資金下拔受災(zāi)各單位,購置了100頂帳篷送到略陽、寧強兩個重災(zāi)區(qū)。在空曠、安全的地點設(shè)置集中安置點43處,發(fā)放或幫助搭建帳篷856頂,集中或分散安置稅干及家屬。市局班子各成員第一時間深入縣區(qū)開展抗災(zāi)指導(dǎo)和慰問工作,各縣區(qū)國稅局分赴寧強、略陽開展慰問救助。在搞好自救的同時,全體干部職工開展了向災(zāi)區(qū)捐款和交納“特殊黨費”活動,據(jù)不完全統(tǒng)計,個人捐款共計183113.6元,單位捐款共計24萬元。各單位及時下企業(yè)開展調(diào)查,深入包扶貧困點幫助恢復(fù)重建,利用報紙、電視等媒體及時公告震期稅務(wù)部門正常開展征收等有關(guān)情況,以單位主要領(lǐng)導(dǎo)名義致信全市納稅人,連同有關(guān)稅收優(yōu)惠政策宣傳材料寄送到納稅人,受到納稅人好評,促進了征納和諧。
(三)統(tǒng)籌抗震與征管,加強工作協(xié)調(diào)管理。為確??拐鹁葹?zāi)和稅收征管工作整體協(xié)調(diào)推進,市局進一步研究明確了各領(lǐng)導(dǎo)具體分工,并對稅收征管、綜合協(xié)調(diào)、信息反饋和新聞宣傳、紀(jì)律監(jiān)督檢查、災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計和后勤保障等工作明確細化。經(jīng)向省局請示,將5月份征收期延長至當(dāng)月20日,各征收單位設(shè)置臨時辦稅點,妥善做好當(dāng)月未申報納稅人的征收工作,對受災(zāi)比較嚴(yán)重的,按照延期申報、停歇業(yè)等進行涉稅處理;市局班子成員分別深入到勉縣、略陽等重災(zāi)區(qū)的重點納稅企業(yè)了解災(zāi)情,及時研究相應(yīng)的稅收征管工作措施,進一步改進和優(yōu)化辦稅服務(wù),幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
(四)加強宣傳總結(jié),積極開展恢復(fù)重建。各單位通過內(nèi)部辦公網(wǎng)、信息刊物,報紙、電視等新聞媒體,及時報道系統(tǒng)內(nèi)抗震救災(zāi)工作情況,大力宣傳抗震救災(zāi)先進人物和事跡,營造了良好的工作氛圍?;謴?fù)正常工作秩序后,及時對抗震救災(zāi)工作進行了全面總結(jié),對災(zāi)后重建工作作出安排部署。市局對口幫扶勉縣一地震重災(zāi)村,幫助其恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。各單位積極落實各項稅收優(yōu)惠政策,做好抗震救災(zāi)及恢復(fù)重建相關(guān)稅收政策調(diào)研。繼續(xù)做好系統(tǒng)內(nèi)災(zāi)情核查統(tǒng)計,對受損建筑物區(qū)別情況分步實施維修、加固和重建;核減經(jīng)費預(yù)算,抓好機關(guān)節(jié)能減排工作,深入開展了恢復(fù)重建工作,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、圍繞“一點兩線”建設(shè),著力構(gòu)建科學(xué)的稅收管理長效機制,推進國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
今年,我們把全面貫徹落實省國稅局“一點兩線”工作思路作為全市國稅工作的重點來抓,把加強企業(yè)所得稅管理這個“點”和建立征稅主體和納稅主體十大管理機制建設(shè)兩條“線”作為工作的著力點,從年初開始,因地制宜地進行可持續(xù)的稅收管理機制建設(shè),取得初步成果。
(一)貫徹落實新企業(yè)所得稅法,全面加強企業(yè)所得稅管理。按照“核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”的要求,完善配套管理制度和辦法,落實工作任務(wù)和進度,確保新稅法順利實施。一是加強宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)。在外部,重點做好對大企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和涉外企業(yè)的宣傳和培訓(xùn),在內(nèi)部,對干部加強所得稅法及實施細則和相關(guān)財務(wù)知識的培訓(xùn)。及時編印學(xué)習(xí)教材,稅務(wù)干部人手一冊;各單位共組織新稅法培訓(xùn)45期,培訓(xùn)稅務(wù)人員916人次,納稅人2700人次。二是抓好所得稅稅源分析。加強所得稅稅務(wù)登記信息比對分析、企業(yè)所得稅連續(xù)虧損企業(yè)、企業(yè)所得稅稅負偏低企業(yè)篩選分析,強化稅源管理。三是總結(jié)并推廣企業(yè)所得稅分類管理。進一步強化了中小企業(yè)和虧損企業(yè)管理,開展了所得稅定額核定征收工作。四是做好匯算清繳工作銜接,嚴(yán)格稅前扣除和減免稅審批,圓滿完成2007年度內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。五是建立貫徹實施新企業(yè)所得稅法跟蹤問效機制,定期收集反饋新法執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題。
(二)建立征稅主體管理機制,規(guī)范稅收執(zhí)法與服務(wù)。建立了工作質(zhì)量季度分析和報告制度,加強工作控制與調(diào)整。完善了績效管理制度,科學(xué)設(shè)置指標(biāo),突出了對工作創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵以及對考評結(jié)果的應(yīng)用,強化了績效激勵機制作用。建立了效能監(jiān)察協(xié)調(diào)機制,綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察三種手段,重點對縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層稅務(wù)所在依法治稅、稅收征管、政策執(zhí)行、內(nèi)部管理等方面情況進行了集中檢查。深化政務(wù)公開工作,編印了《政務(wù)公開指南》和相關(guān)宣傳資料,充分保障納稅人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立了涵蓋納稅環(huán)境服務(wù)、信息服務(wù)、多元化申報服務(wù)和評價及考核等內(nèi)容的《納稅服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及保障制度》。繼續(xù)實行“一窗式”服務(wù)以及全程服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、限時辦理等多種服務(wù)方式。強化了稅收政策服務(wù),做好西部大開發(fā)、扶持殘疾人員再就業(yè)、提高增值稅起征點、抗震救災(zāi)恢復(fù)重建等一系列稅收優(yōu)惠政策,促進納稅人發(fā)展壯大。進一步加強了國稅網(wǎng)站和12366納稅服務(wù)熱線建設(shè),拓寬網(wǎng)站辦稅服務(wù)功能,實行了出口退稅網(wǎng)上預(yù)審,開展了12366納稅申報提醒催繳和短信群發(fā)業(yè)務(wù)、納稅咨詢、違法舉報服務(wù)。做好稅務(wù)行政復(fù)議等法律救濟工作,維護了納稅人合法權(quán)益。進一步優(yōu)化辦稅流程,簡化辦稅程序,降低征納成本。
(三)建立納稅主體管理機制,提高稅法遵從度。在全市范圍內(nèi)實行了國、地聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證,**縣國稅局試行了國、地稅和工商信息共享暨聯(lián)合辦證制度,加強稅務(wù)登記信息比對。進一步完善323稅源互動管理機制,建立了《漢中市國家稅務(wù)局稅收分析工作制度》,定期深入開展分稅種、分行業(yè)、分縣區(qū)稅收分析和報告。完善了納稅數(shù)據(jù)評估指標(biāo)體系和數(shù)量經(jīng)濟模型,逐步完善納稅評估案例庫。實行了按納稅信譽等級和稅收風(fēng)險級別實施分級分類管理的稅源監(jiān)控方式,將118戶企業(yè)納入中、省、市三級重點監(jiān)控(省級監(jiān)控69戶)。建立了個體稅收分類管理辦法,對起征點以下按行業(yè)、淡旺季差別管理,確保了個體稅源穩(wěn)中有升,1月至5月與考核基數(shù)相比,起征點以上個體戶增加736戶、增長5.54%,稅收增加212471元、增長9.36%。建立稽查科學(xué)選案機制,抓住納稅評估和稅源監(jiān)控反映的異常信息、風(fēng)險預(yù)警和違法線索,深入稽查;探索實行稅務(wù)稽查案件“一案雙查雙報告”制度,開展案例分析報告的同時,提出改進征管意見和建議55戶次,做到了以查促管;建立稽查案例應(yīng)用制度,建立稅務(wù)稽查案例庫、行業(yè)稅收檢查指南,為稽查執(zhí)法提供信息和指導(dǎo)。建立了出口征退銜接、預(yù)警評估、稅收分析“三位一體”的管理機制,加強出口退稅全程監(jiān)控,實現(xiàn)了退稅質(zhì)量和退稅安全雙重控制。完善征管質(zhì)量考核制度,將“**使用面”、“個體平均稅負”等征管指標(biāo)納入了考核。
三、圍繞稅收精細化管理,著力夯實稅收管理基礎(chǔ),不斷提高稅收管理質(zhì)量和水平
(一)加強各稅種管理,夯實征管基礎(chǔ)。嚴(yán)格增值稅一般納稅人認(rèn)定,加強輔導(dǎo)期跟蹤管理;加強廢舊物資回收經(jīng)營單位及用廢企業(yè)管理;加強以票控稅,認(rèn)真做好金稅工程防偽稅控系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)運行及四類抵扣憑證審核檢查工作,積極推行增值稅專用**審核檢查子系統(tǒng);加強對普通**相關(guān)申報信息的審核和管理。加強消費稅管理,加大了對白酒、啤酒、卷煙等重點行業(yè)和重點稅源消費稅的管理力度。強化車輛稅收“一條龍”管理,加強車價信息采集。加強涉外稅收和國際稅收管理,開展了關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來情況調(diào)查,與市商務(wù)局聯(lián)合對22戶外資企業(yè)開展了網(wǎng)上年檢。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收政策,堅持組織收入原則,應(yīng)收盡收,特別在地震影響減收、地方收入任務(wù)艱巨的情況下,杜絕了收過頭稅現(xiàn)象發(fā)生。加強政策執(zhí)行的跟蹤反饋,分別就《稅收征管法》、增值稅專用**使用規(guī)定、普通**行政審批取消和調(diào)整后有關(guān)稅收管理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預(yù)繳以及殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問題進行了調(diào)研和反饋,分析了政策實施效果,提出了工作建議。進一步規(guī)范稅務(wù)行政審批管理,做到了受理規(guī)范、程序合法、決定準(zhǔn)確、送達及時。加強重大稅務(wù)案件審理工作,上半年共審理24起,未發(fā)生被提請行政復(fù)議、訴訟案件。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,強化稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)控管理,落實考核指標(biāo)歸口管理、專人專崗實時監(jiān)控提醒、執(zhí)法考核情況通報、執(zhí)法過錯追究等制度;上半年,全市因執(zhí)法過錯被責(zé)任追究41人次,均屬操作不規(guī)范的輕微執(zhí)法過錯。
(三)整頓稅收秩序,改善稅收環(huán)境。開展了對金融、保險、電訊、房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)的企業(yè)所得稅專項檢查,對漢臺區(qū)、勉縣兩個重點區(qū)域和廢舊物資回收經(jīng)營行業(yè)的重點整治,以及打擊制售假**和非法****專項整治行動,并加強地稅、公安、司法等部門的聯(lián)合稽查協(xié)作,嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法犯罪行為。上半年,全市共檢查納稅戶224戶,查補收入1245萬元,其中稅款823.55萬元,罰款323.28萬元,加收滯納金98.16萬元,處罰率達39.25%。同時,深入開展法律“六進”活動、第17個全國稅收宣傳月活動、“自覺抵制虛假**,維護社會公平正義”主題宣傳活動,加大了稅法宣傳、普及和教育力度。全市國稅系統(tǒng)通過在廣播電臺開辦稅收知識專題講座、手機短信、文體活動、公益廣告、稅收實踐日活動,公布漢中納稅百強、曝光典型涉稅違法以及與地稅局聯(lián)合評定信用等級等多種形式,積極開展了稅收宣傳,不斷提高全社會稅法遵從度。
(四)推進信息化建設(shè),實現(xiàn)管理提速。完成了出口退稅函調(diào)系統(tǒng)、綜合征管軟件系統(tǒng)、金稅工程稽核、協(xié)查等系統(tǒng)的日常運行和維護,增值稅專用**審核檢查子系統(tǒng)和電子評稅系統(tǒng)的推行工作,并抓好各應(yīng)用軟件的整合與跟蹤問效,不斷提高了系統(tǒng)運行質(zhì)量。積極開展省局績效管理信息系統(tǒng)推廣試點工作,圓滿完成了省局下達的實點測試和仿真演練任務(wù)、我局系統(tǒng)考核和機關(guān)考核試點測試工作。完善自行開發(fā)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),先后完成了增值稅四小票查詢比對和企業(yè)所得稅財務(wù)申報4個數(shù)據(jù)分析項目的功能拓展,提高稅源分析和管理效率。推行了網(wǎng)上申報、電話申報、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)以及車購稅二維條碼電子申報等多元化申報繳款方式。加強“瑞星”等計算機病毒防御體系建設(shè),及時升級維護,實行按月定期通報制度,確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全運行暢通。
(五)完善內(nèi)部管理,提高行政效能。進一步優(yōu)化了工作流程,完善了內(nèi)部管理制度,切實提高辦事辦會效能。加強公文管理,嚴(yán)格審核把關(guān),提高辦文效率。完善督查工作機制,推進了效能建設(shè)。加強信訪工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加強檔案管理及對3個單位檔案目標(biāo)管理AAA級認(rèn)證工作的指導(dǎo)。認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的督辦、回復(fù)工作。嚴(yán)格預(yù)算管理,落實定員定額基層經(jīng)費最低保障線制度和縣區(qū)局國庫集中支付工作,優(yōu)化公務(wù)支出結(jié)構(gòu);強化車輛保險和維修、各類辦公用品的政府采購管理,節(jié)約了資金。強化了審計監(jiān)督,進一步落實審計公告和后續(xù)審計制度,后續(xù)審計面達到了100%。不斷完善基建項目管理,加強了基建項目審批和施工全過程的監(jiān)督檢查,確保了市局綜合業(yè)務(wù)樓等重點工程建設(shè)按期推進。
四、圍繞創(chuàng)建全國文明單位,加強干部隊伍建設(shè),推動國稅事業(yè)和諧發(fā)展
(一)注重各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提供文明創(chuàng)建保障。堅持民主集中制原則,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)化、民主化決策水平。突出抓好思想理論建設(shè),把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為各級黨組中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù),對學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、質(zhì)量等做出具體要求;委托陜西省稅務(wù)培訓(xùn)中心對全系統(tǒng)62名科級干部進行了“一點兩線”管理知識培訓(xùn)。切實抓好黨組民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、“一把手”工作報告制度的落實,進一步加強了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。做好對省局黨組巡視反饋意見的落實整改,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的定期綜合考核評價,對16名副科級干部進行了調(diào)整。完善基層分局長隊伍管理機制,各縣區(qū)局完成了對分局(所、科)干部的選拔補充和輪崗換崗,選派分局(所)長參加了分局長執(zhí)行力培訓(xùn),著力提高各級班子抓落實、帶隊伍的能力。
(二)加強干部隊伍素質(zhì)建設(shè),培育文明創(chuàng)建能力。繼續(xù)實行干部學(xué)分目標(biāo)管理制度,促進稅干自覺學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織開展了各類崗位技能培訓(xùn),上半年,市局和各縣區(qū)局先后舉辦了績效管理信息系統(tǒng)、個體戶計算機定額核定管理系統(tǒng)、增值稅抵扣憑證管理系統(tǒng)等應(yīng)用培訓(xùn),以及財務(wù)知識、新聞報道等各類專門培訓(xùn)13期689人次。組織參加總局、省局舉辦的企業(yè)所得稅、金融稅收業(yè)務(wù)檢查實務(wù)、教育工作研討、教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)應(yīng)用、紀(jì)檢監(jiān)察案件管理系統(tǒng)應(yīng)用以及分局(科、所)長執(zhí)行力等各類培訓(xùn)16期192人次。省局漢中培訓(xùn)中心舉辦**片公務(wù)員初任培訓(xùn)1期53人。不斷改進和完善干部培訓(xùn)的形式和方法,市局完善了網(wǎng)上課堂、全員答題的日常學(xué)習(xí)教育制度;漢中培訓(xùn)中心從**三市國稅系統(tǒng)選拔兼職教師48人,加強了師資隊伍建設(shè);市國、地稅局選派業(yè)務(wù)骨干交叉進行了行業(yè)檢查培訓(xùn);城固、漢臺等縣區(qū)局鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部走上講臺講課;制定和落實獎勵措施,鼓勵干部參加律師、注冊會計師和注冊稅務(wù)師等資格考試,收到了良好效果。
(三)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)文明創(chuàng)建活力。加強黨的先進性建設(shè),切實抓好黨組抓黨建工作責(zé)任制、黨性定期分析等長效機制建設(shè),卓有成效地開展了以“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比貢獻、爭一流”為主題的“三比一爭”競賽教育等活動,加強黨員教育管理,發(fā)揮模范和表率作用。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“優(yōu)秀班子、優(yōu)秀班長、優(yōu)秀助手”、一般干部“強素質(zhì)、比貢獻、爭當(dāng)先進典型”競賽活動,進一步強化各級干部敢想、敢試、敢創(chuàng)、敢干、敢為人先的意識。評選并隆重表彰了三類集體項目、九類個人項目的標(biāo)兵單位和先進個人,組織先進單位代表和先進個人到革命勝地參觀學(xué)習(xí);組成先進事跡宣講團,在各縣區(qū)局巡回宣講,匯編漢中市國稅系統(tǒng)先進事跡,在內(nèi)部辦公網(wǎng)開設(shè)專欄,廣泛宣傳先進典型,營造了學(xué)習(xí)先進、趕超先進的良好氛圍。進一步建立健全了推動創(chuàng)新的組織體系和激勵機制,各單位結(jié)合工作實際確定了創(chuàng)新項目;對近兩年全市國稅系統(tǒng)創(chuàng)新成果進行申報評審,大張旗鼓地予以表彰,引導(dǎo)全員不斷進行創(chuàng)新工作實踐。
(四)深化黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化文明創(chuàng)建環(huán)境。積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,繼續(xù)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法、公務(wù)員紀(jì)律處分條例,推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、內(nèi)部審計、誡勉談話等制度。同時,圍繞行風(fēng)建設(shè)中的熱點和難點問題,加強暗訪檢查和行風(fēng)測評,利用12366服務(wù)熱線對各縣區(qū)局納稅人隨時進行電話調(diào)查,主動發(fā)現(xiàn)案件線索,嚴(yán)厲查處稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為;市、縣局定期召開廉政義務(wù)監(jiān)督員會議,廣泛征詢意見和建議,主動接受執(zhí)法監(jiān)督。加大了工作總結(jié)和宣傳力度,上半年在市級以上新聞媒體刊發(fā)稿件262篇,比去年同期增長43%,營造了良好的輿論氛圍。公務(wù)員之家:
(五)開展國稅文化建設(shè),提升文明創(chuàng)建層次。繼續(xù)深入推進具有漢中國稅特色的文化建設(shè),在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“責(zé)任、榮譽、效能、紀(jì)律”的工作理念,充分利用已建成的稅務(wù)文化網(wǎng)絡(luò),市國稅系統(tǒng)書法家協(xié)會、市攝影家協(xié)會國稅分會和登山、乒乓球等興趣小組,積極開展各類文化活動;組織干部參加“迎奧運講文明樹新風(fēng)”聯(lián)歡、簽名、健身、禮儀知識競賽答題活動,“關(guān)愛生命、人道救助”義務(wù)獻血活動;設(shè)立教育扶貧基金,堅持開展扶貧幫困活動。做好廉政文化建設(shè)進機關(guān)示范點工作,通過廉政短信溫馨提醒、給干部和家屬致信、聽服刑人員犯罪懺悔、簽訂廉政承諾書、開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示輔導(dǎo)、征集廉政書法攝影作品等系列宣教活動,營造了廉潔為稅的良好氛圍。積極開展文明單位、青年文明號、文明示范點、示范崗等群眾性爭創(chuàng)活動,增強了干部投身國稅事業(yè)的歸屬感、責(zé)任感、榮譽感。
回顧半年來的工作,整體工作富于創(chuàng)新,也取得了實效,在肯定成績中,我們也看到不足和差距:一是要進一步深化“一點兩線”管理機制建設(shè)。我們在征納主體管理機制建設(shè)方面雖然取得一些成果,但要進一步通過論證,特別是要經(jīng)過實踐檢驗,使之更趨完善并運用于具體工作。二是干部隊伍的競爭意識減弱,個別領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路前瞻性弱化、工作過程細化不夠。三是災(zāi)后重建任務(wù)艱巨,重建資金壓力較大。對于這些問題,我們將高度重視,用改革的辦法和務(wù)實的態(tài)度,積極采取措施,認(rèn)真加以解決。