導(dǎo)語：市地稅局上半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上半年，我局各項工作在省局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹全省地稅工作會議和市委二屆五次全會精神，按照年初確定的全市地稅工作的總體思路，始終堅持以組織收入為中心，牢牢把握依法治稅和廉潔從稅“兩條生命線”，著力提升“三個服務(wù)”水平，強力推進“五項建設(shè)”（規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化分局、干部隊伍和地稅文化建設(shè)），面對困難不低頭，面對壓力不彎腰；緊盯目標(biāo)不放松，強力推進不動搖，確保地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，促進了全市地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、保增長、促發(fā)展，奮力實現(xiàn)組織收入“雙過半”

面對經(jīng)濟下行壓力不斷增大和落實國家出臺一系列擴內(nèi)需、保增長的稅費優(yōu)惠政策帶來得雙重壓力，市局黨組迅速調(diào)整組織收入工作思路，堅持“一手抓依法征稅保增長不動搖、一手抓依法減稅促發(fā)展不動搖”，上半年，累計組織稅費收入14.42億元，同比增長2.7％。其中地方稅收10.52億元，同比增長11.1％，占市政府下達全年目標(biāo)任務(wù)的50.9%。其中6月份單月組織收入3.22億元，同比增長19.4%。從市縣兩級看，市本級增長較快，首次跨過億元關(guān)。實現(xiàn)地方稅收12089萬元，同比增長2107萬元，增幅21%；寧國、宣州、郎溪貢獻突出，寧國市實現(xiàn)地方稅收28130萬元，同比增長3598萬元，增幅14.7%；宣州區(qū)實現(xiàn)地方稅收18074萬元，同比增長3781萬元，增幅26.5%；郎溪縣實現(xiàn)地方稅收7885萬元，同比增長1828萬元，增幅30.2%。廣德、涇縣、績溪、市開發(fā)區(qū)小幅減收，降幅分別為2.2%、7.0%、2.1%、3.3%，減收總額為1345萬元，降幅環(huán)比減緩，趨勢向好。在組織收入過程中，全市各級地稅部門采取的主要措施是：

（一）改進收入管理方式。一方面，全面細致地開展了年度稅源調(diào)查預(yù)測，加強了經(jīng)濟稅收關(guān)聯(lián)度分析，及時向地方黨委政府匯報和反映收入動態(tài)，爭取了理解和支持；另一方面，改進稅收計劃管理方式，由計劃指導(dǎo)為主向加強預(yù)測、加強調(diào)研為主轉(zhuǎn)變。及時摸情況、排稅源、作預(yù)測，除按旬抓好收入預(yù)測報告制度外，增加每月月初和月底的調(diào)查摸底，牢牢把握收入進度。

（二）提高分析預(yù)測水平。建立稅收分析例會，加大財稅庫聯(lián)系，運用各類分析方法，做好月度稅收分析工作。緊緊抓住地方政府關(guān)注點和收入工作突出點，狠抓稅收專題分析，如《投資與地稅增長的關(guān)聯(lián)分析》、《金融危機下地稅收入增長途徑探析》，《與毗鄰縣市稅收征管差異分析》、《當(dāng)前地稅收入面臨的問題和對策》、《涇縣方解石行業(yè)發(fā)展中的問題和對策》等一批分析報告為做好組織收入工作發(fā)揮了較好的決策參考作用。

（三）細化稅種管理，大力組織所得稅匯算清繳工作。一是對工程項目的信息進行搜集、登記、傳遞，加大跟進管理力度。推行從源頭控管，嚴格發(fā)票管理等制度，發(fā)揮部門協(xié)稅護稅作用。二是強化地方各稅種管理。抓好兩稅比對軟件的運用，確保實現(xiàn)城建稅、教育費附加的足額征收，完成了2007年度17025條異常登記信息的比對，共對5351條稅款異常信息進行了比對查找，已查補67戶，查補入庫稅款50余萬元；繼續(xù)抓好土地使用稅信息比對，進一步核準計稅土地面積和免稅土地面積，確保應(yīng)收盡收。三是加大對個人所得稅重點納稅人和重點領(lǐng)域的管理力度，扎實開展12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，以“十大行業(yè)”、“八類人員”和“四類市場”為重點，共受理年所得12萬元以上個人自行申報戶466人，超省局指導(dǎo)任務(wù)56人，共申報年所得18487.64萬元，應(yīng)納稅所得額17742.17萬元，應(yīng)納稅款3940.21萬元，已繳納稅款3313.82萬元，減免稅款35.93萬元，補繳稅款605.81萬元。并對自行申報開展了專項檢查，同時全面推進個人所得稅全員全額管理，加強代扣代繳工作，建立完備的扣繳義務(wù)人檔案和重點納稅人檔案，匯集和更新有關(guān)資料和信息。四是做好企業(yè)所得稅匯算清繳。按照“明確主體，規(guī)范程序，優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量”的工作要求，對企業(yè)所得稅年度納稅申報表進行培訓(xùn)與輔導(dǎo)，強化申報審核，強化數(shù)據(jù)分析。2008年度全市進行匯算清繳的企業(yè)所得稅戶共有1587戶，其中查賬征收企業(yè)1294戶，核定征收企業(yè)293戶，盈利企業(yè)884戶，盈利面55.7％，虧損戶572戶，虧損總額54337萬元，零申報131戶。同時做好小型微利企業(yè)的認定工作以及核定征收方式鑒定，2010年全市共認定小型微利企業(yè)458戶。

（四）健全征管措施，強化組織收入手段。一是突出重點。先后兩次召開組織收入工作專題會議，理清思路，將組織收入作為特殊困難時期的重中之重來部署、落實。二是掃除盲點。深入落實稅收管理員制度和稅務(wù)巡查制度，切實開展稅源摸排和重點行業(yè)調(diào)查，走訪有關(guān)涉稅部門，找出征管軟肋。三是攻克難點。部分縣區(qū)局開展城區(qū)私房出租稅收檢查，改進普通發(fā)票內(nèi)部管理措施，加強未達起征點個體戶管理，進一步理順征納關(guān)系。四是找準著力點。加強欠稅工作管理，設(shè)施欠稅公告制度，對納入會計核算的欠稅進行了一次清理。五是培植增長點。加強委托代征單位年審和續(xù)簽，并擴大委托代征范圍，做好堵漏增收；對重點企業(yè)、稅源大戶，前移服務(wù)關(guān)口，努力支持企業(yè)發(fā)展；“細征管、堵漏洞、強措施、保增長”諫言獻策活動，收集了增收建議，為稅收管理提供了大量信息。

（五）加大稽查力度，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。先后開展大型企業(yè)集團、建筑安裝和交通運輸業(yè)、大型連鎖超市和電視購物企業(yè)、營利性醫(yī)療教育培訓(xùn)和中介服務(wù)機構(gòu)等專項檢查。建立“統(tǒng)一組織，稽查實施，管理協(xié)助，部門參與”的企業(yè)所得稅匯算清繳檢查新機制，實施企業(yè)所得稅專項檢查。積極開展發(fā)票自查，與國稅、財政等部門聯(lián)合自查通告，組織用票單位自查自糾,全市共有2000多戶企事業(yè)單位開展了自查，自查發(fā)票167萬份，金額75億元，自查發(fā)現(xiàn)問題的單位17家，問題發(fā)票286份，金額79萬元，全部依法進行了處理。同時積極協(xié)同公安、國稅等單位，依法嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪行為，成功破獲我市有史以來最大一起假發(fā)票案件（“407專案”），搗毀代開假發(fā)票窩點兩處，查處偽造地稅機關(guān)代開統(tǒng)一發(fā)票667份（其中已開具33份金額總計351萬元，空白發(fā)票634份）、稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票公章一枚，沒收涉案汽車1輛以及電腦、打印機、手機等多項作案工具、作案名片6萬余張，涉案金額已達千萬元，目前此案仍在進一步偵辦中。

（六）強化基金費的征繳，提高社保費征管質(zhì)量。牢固樹立實現(xiàn)“三?！笔紫纫氨Ｆ髽I(yè)”理念，認真落實社保費“緩降銷免”各項扶持政策，積極做好各項社保費收入工作。一是及時辦理困難企業(yè)緩繳社會保險費。部門密切配合，上半年共認定困難企業(yè)397戶，審批緩繳290戶困難企業(yè)社保費5903萬元，惠及職工9775人/次。二是及時降低費率。按照我市社會保險現(xiàn)有統(tǒng)籌層次和基金收支情況，經(jīng)批準降低部分社保費費率，月均減收240萬元。其中市直醫(yī)療保險費費率由6.5％降到4％、工傷保險費率降低50%。同時，認真開展社保費欠費調(diào)查和核銷，參與開展企業(yè)減負專項督察，扎實推進“一票多費”征繳改革，實行靈活就業(yè)人員委托銀行扣繳繳費等便民措施。

二、抓宣傳、促規(guī)范，營造公平公正的稅收發(fā)展環(huán)境

（一）創(chuàng)新稅收法制宣傳方式。一是印制12萬份致廣大市民的公開信，向廣大市民通報地稅部門組織收入、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、提供高效辦稅服務(wù)和推進制度建設(shè)等工作情況以及今年地稅部門為“保增長、促發(fā)展”所進行的一系列工作舉措，公布了納稅人與地稅機關(guān)聯(lián)系方式和納稅服務(wù)熱線，并與市、區(qū)兩級教育部門聯(lián)合，通過全市中小學(xué)生向各位家長送達，在公開信上設(shè)計了回執(zhí)聯(lián)，回執(zhí)聯(lián)上出了4個與稅收宣傳有關(guān)的題目，由家長解答并簽名，學(xué)校再回收。通過這種“小手牽大手”的宣傳方式，使每位中小學(xué)生都熱心當(dāng)一次稅法宣傳員，使每位家長都盡心接受一次稅法宣傳。二是與全省地稅教育基地——市第六中學(xué)聯(lián)合舉辦一次征文活動，以“稅收·發(fā)展·民生”為主題，活動設(shè)立2個一等獎、4個二等獎、10個三等獎，并對每位投稿的學(xué)生都安排了一份紀念品。4月22日，舉辦了一場送稅法進校園活動

（二）深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制考核。一是強化考核涉及面。將所有執(zhí)法崗位人員納入考核對象，并將減免稅管理和延期繳納稅款的行為納入稅收執(zhí)法責(zé)任制考核范圍。二是強化過錯審核點。對經(jīng)分局負責(zé)人審核通過而被市局復(fù)審為過錯的行為，分局負責(zé)人與責(zé)任人承擔(dān)相同的過錯責(zé)任；對分局負責(zé)人未及時審核而導(dǎo)致系統(tǒng)默認為過錯的，由審核人承擔(dān)過錯責(zé)任。三是強化分析模塊。針對每月執(zhí)法考核情況，進行全面深入的分析，劃分過錯行為種類，分析過錯行為發(fā)生原因，研究解決辦法，并及時反饋，糾正執(zhí)法偏差，杜絕同類型執(zhí)法過錯行為再次的發(fā)生。四是強化執(zhí)法考核為主線。嚴格落實稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，上半年，累計考核執(zhí)法行為11020條，其中執(zhí)法過錯1790條，追究責(zé)任245人/次，經(jīng)濟懲戒6572元，過錯數(shù)量逐月減少。

（三）努力防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。一是拓展法制員工作職責(zé)，深化法制員工作制度。上半年，全市系統(tǒng)稅收法制員共審核各種具體行為8662件，糾正錯誤54件，其中執(zhí)法程序錯誤3件，行政證據(jù)不充分、不合法13件，引用法律條款錯誤24件，邏輯錯誤14件，涉稅戶次7767戶次，涉稅金額2393萬元，糾錯率為0.62%，成效顯著。二是精心編制《稅務(wù)行政執(zhí)法操作手冊》，全面修改征管軟件中的執(zhí)法文書模板，統(tǒng)一文書使用，制定《規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰細化標(biāo)準》，進一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為，有效控制和減少稅務(wù)行政處罰的隨意性。三是進一步加強重大稅務(wù)案件審理工作。堅持一個原則（“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的原則），做好兩個結(jié)合（堅持促查與促管相結(jié)合、堅持處罰與教育結(jié)合），達達三個充分（充分保障納稅人合法權(quán)益、充分降低執(zhí)法風(fēng)險、充分促進地方經(jīng)濟發(fā)展）。上半年，全市共審理重大稅務(wù)案件9件，涉稅金額160.7萬元，其中稅款103.02萬元，罰款51.06萬元，滯納金6.62萬元。

（四）用好用足稅收優(yōu)惠政策。一是認真落實省局《關(guān)于貫徹落實省政府促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長若干意見的通知》等政策措施，適時對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售未完工產(chǎn)品計稅毛利率范圍的下限來確定本市及各縣計稅毛利率，全面調(diào)整個體工商戶稅收核定工作，降低個體私營納稅人稅負，上半年個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得個人所得稅共征收3397萬元，比上年同期減少799萬元，有力的促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展。二是克服“惜稅”心態(tài)，最大限度地拓展稅收優(yōu)惠政策的運用空間；加強政策執(zhí)行情況檢查，強化跟蹤問效，確保稅收優(yōu)惠政策不折不扣的執(zhí)行到位。三是嚴格審批程序，規(guī)范減免稅管理，加強和國稅、科技、民政、經(jīng)委等部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)的初審、研究開發(fā)項目認定、殘疾人安置單位年審、資源綜合利用產(chǎn)品初審等工作。四是對納稅人申報的減免稅和稅前扣除等審核、審批事項，有新規(guī)定的，一律按新規(guī)定執(zhí)行。新規(guī)定未出臺或未涉及的，按原有規(guī)定，及時辦理。

上半年，共為企業(yè)減免2008年度企業(yè)所得稅3964萬元，抵免所得稅額634萬元，免稅收入5372萬元，減計收入2643萬元，加計扣除3585萬元；減免所得額3054萬元。其中特別加大鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠的落實，全市享受國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率的企業(yè)14戶，減免稅款3734萬元，享受研發(fā)費用加計扣除的企業(yè)18戶，加計扣除額2887萬元，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓1戶，減免所得額269萬元，國產(chǎn)設(shè)備投資抵免3戶，抵免企業(yè)所得稅379萬元。共落實下崗再就業(yè)、殘疾人等個人所得稅減免66.43萬元，全市共審批資產(chǎn)損失33戶，同意資產(chǎn)損失稅前扣除11073萬元。

三、謀創(chuàng)新、求突破，全面推進現(xiàn)代化分局建設(shè)

（一）建設(shè)穩(wěn)步推進?；鶎拥囟惙志掷^續(xù)發(fā)揚首創(chuàng)精神，大力探索現(xiàn)代化分局建設(shè)的同時，市局組織現(xiàn)代化分局建設(shè)調(diào)研課題組，全面分析評估首創(chuàng)成果。在此基礎(chǔ)上，專門召開現(xiàn)代化分局建設(shè)調(diào)研座談會，就進一步推廣全市地稅系統(tǒng)現(xiàn)代化分局建設(shè)征求意見和建議，出臺了《關(guān)于進一步推進全市地稅系統(tǒng)現(xiàn)代化分局建設(shè)的意見》，按照“圍繞新理念，明晰新思路，構(gòu)建新機制，打造新平臺，謀求新發(fā)展”的總體要求，形成“三個統(tǒng)一”的現(xiàn)代化分局建設(shè)基本推進模式，包括三大類12項具體措施。一是統(tǒng)一納稅服務(wù)機制，健全納稅服務(wù)體系。整合涉稅服務(wù)資源，以城區(qū)辦稅服務(wù)廳為主體設(shè)立納稅服務(wù)中心。加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)識，全面推行“一桌全能”納稅服務(wù)模式，實現(xiàn)涉稅公開電子化。拓展納稅服務(wù)渠道，以外網(wǎng)為依托構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)中心，探索建立信用服務(wù)體系。完善納稅服務(wù)評價機制，設(shè)立納稅人之家。二是統(tǒng)一信息平臺應(yīng)用，健全稅收管理體系。整合現(xiàn)有軟件資源，建立完善和全面應(yīng)用包括工作管理、績效考核、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控等全功能的稅收管理員平臺，強化稅源監(jiān)控，完善稅收巡查、電子定稅等征管基礎(chǔ)措施，提高稅控普及率，構(gòu)建社會綜合治稅機制，有條件的地方建立政府綜合信息平臺。三是統(tǒng)一人本興稅理念，建立持續(xù)創(chuàng)新機制。建立持續(xù)教育機制、人才保障機制、人才激勵機制，科學(xué)制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)配備，實現(xiàn)優(yōu)秀人才資源共享。建立持續(xù)創(chuàng)新機制，設(shè)立創(chuàng)新獎勵基金，按年評比創(chuàng)新成果。建立現(xiàn)代化分局建設(shè)動態(tài)管理機制，先進給予專項經(jīng)費補助，退步實行摘牌通報。

（二）進展開局良好。繼續(xù)按照“尊重首創(chuàng)、區(qū)分類別、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、文化引領(lǐng)”抓建設(shè)方針，系統(tǒng)上下大膽探索、主動實踐，宣州區(qū)局建立“一個機制、兩個中心”，探索區(qū)域內(nèi)的人才共享新機制；寧國市局打造“一個中心、兩個平臺”，探索流程信息管理新措施；郎溪設(shè)立專門的征收分局，探索納稅服務(wù)新平臺；市局稽查局總結(jié)創(chuàng)新五步走模式，探索稽查系列建設(shè)新舉措，各縣市區(qū)局都有自己的特色，已經(jīng)先行邁出了一步，主動性、創(chuàng)造性比較明顯。

（三）信息化支撐作用明顯。一是完成小型機上線。為了提高征管軟件系統(tǒng)以及相關(guān)軟件的運行性能，滿足征管業(yè)務(wù)的需要，市局自籌資金100萬元通過省采購中心采購了IBM小型機一臺。3月份，小型機順利上線運行。二是建成征管軟件在線考試平臺。為了提高省局開發(fā)的“征管軟件在線考試系統(tǒng)”運行性能，滿足全市征管軟件培訓(xùn)和應(yīng)用考核工作，市局使用一臺HP760高端服務(wù)器組建了“征管軟件在線考試系統(tǒng)”，該系統(tǒng)可以滿足全市稅干300人的在線考試需要。三是完成“一票多費”系統(tǒng)上線技術(shù)支持工作。制定聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方案，實現(xiàn)市縣兩級的國庫、社保、地稅的安全聯(lián)網(wǎng)。會同社保部門制定軟件接口技術(shù)方案，實現(xiàn)軟件數(shù)據(jù)的規(guī)范傳遞。積極組織落實軟件開發(fā)工作，確?！耙黄倍噘M”系統(tǒng)順利上線運行。四是全面拓展橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)用。拓展軟件應(yīng)用范圍，上半年網(wǎng)上申報戶增加970戶，達到2614戶；實現(xiàn)申報交款共31608萬元，占入庫總量的21.9%。積極推動網(wǎng)上申報的批量代扣工作，首批批量代扣戶即將上線。

（四）先進的服務(wù)理念已經(jīng)確立。一是探索涉稅事項一窗辦結(jié)。積極落實一站辦結(jié)制度，在城區(qū)辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置辦稅區(qū)、納稅人休息區(qū)、填單區(qū)、自助服務(wù)區(qū)和懇談區(qū)，最大限度地滿足納稅人的辦稅需求；在農(nóng)村分局，按照“征管合一、服務(wù)前移”的原則，科學(xué)合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳崗位。將辦稅服務(wù)廳的職能服務(wù)窗口改為綜合服務(wù)窗口，負責(zé)辦理所有涉稅事宜；對需要審批的涉稅事項，由綜合服務(wù)窗口“統(tǒng)一受理、內(nèi)部傳遞、統(tǒng)一送達”，優(yōu)化相關(guān)辦稅程序，實現(xiàn)涉稅事項一窗辦結(jié)。二是稅務(wù)登記免收工本費。為進一步服務(wù)我市“保增長、促發(fā)展”大局，自3月份起至2010年12月31日，暫免收取稅全市各級地稅機關(guān)負責(zé)辦理各類納稅人的設(shè)立、變更稅務(wù)登記工本費，此舉將為納稅人直接減少辦證費用逾15萬元。三是拓展“一對一”服務(wù)的廣度和深度。在2008年省局公告的47戶“一對一”服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，將市政府確定的80戶重點幫扶企業(yè)納入其中，“一對一”服務(wù)對象增加至99戶。四是實行涉稅事項提醒服務(wù)。充分體現(xiàn)對納稅人合法權(quán)益的尊重，對納稅人可能因不了解相關(guān)政策規(guī)定而損害自身利益的事項，一律事先通過12366短信平臺予以提醒，告知相應(yīng)法律后果，增強稅收執(zhí)法的透明度，讓納稅人在辦理涉稅事項時做到心中有數(shù)。截止6月30日，累計發(fā)送涉稅服務(wù)短信27348條。公務(wù)員之家:

（五）征管效能穩(wěn)步提升。積極探索適應(yīng)、符合基層工作實際的現(xiàn)代化征管方式，完善分行業(yè)、分項目稅收管理辦法，推進稅政精細化管理，提升稅收管理水平。稅控裝置推廣穩(wěn)步推進。上半年，全市稅控裝置推廣戶數(shù)累計1476戶，約占擬推廣用戶的42%。自稅控推廣以來，全市使用稅控裝置納稅人主動申請調(diào)整定額1352戶次，入庫稅款同比增加17.8%。規(guī)范緩繳稅款審批管理。組織清理入庫未辦理延期繳納稅款申請審批手續(xù)的緩征稅款，嚴防出現(xiàn)死欠，確保稅款安全；加強對已審批延期繳納稅款的跟蹤管理，到期后及時征收入庫，防止新增欠稅。上半年，市級累計審批（含上報省局審批）緩繳67戶次，緩繳稅款4761.5萬元。

四、顯特色，求實效，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

一是制定了實施意見、工作計劃和“六個一”活動方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了具體職責(zé)分工，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度和學(xué)習(xí)制度；二是認真開展理論學(xué)習(xí)活動。黨組中心組帶頭學(xué)習(xí)“三本書”，黨組中心組集中理論學(xué)習(xí)5次，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，支部和黨小組集中學(xué)習(xí)人均達8次，還邀請專家講座進行導(dǎo)學(xué)；三是每個黨員撰寫一篇學(xué)習(xí)心得，開展了一次征文活動，組織了一次理論測試；邀請了退休老黨員參加活動，確保參學(xué)率達100%；四是做好宣傳工作：在辦公樓顯目的位置懸掛了標(biāo)語；在市局網(wǎng)站中和辦稅服務(wù)廳的觸摸屏開設(shè)了網(wǎng)上“科學(xué)發(fā)展觀”專欄；編發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀活動簡報”27期，市級以上主媒體采用信息20多條；五是積極開展主題實踐活動，積極做好為地方經(jīng)濟服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)的工作，實行周一例會制度，及時交流工作經(jīng)驗，查找問題解決問題。六是圍繞“提振士氣保增長，服務(wù)大局促發(fā)展”主題，開展專題座談和解放思想大討論，黨員干部圍繞“六癥”開展查找問題，進一步找準制約我局科學(xué)發(fā)展的問題；七是為進一步開門納諫，在全局開展“我為地稅科學(xué)發(fā)展獻一計”和“細征管、堵漏洞、強措施、保增長”諫言獻策活動；八是及時制定了調(diào)研方案，領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)各自的調(diào)研課題深入基層認真開展調(diào)研工作，撰寫了調(diào)研報告；九是支部組織召開了黨員干部組織生活會，每個黨員進行了認真的自我剖析，開展批評與自我批評；十是結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”活動的深化拓展年和“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動，向市直單位、納稅戶和全體稅干共發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見表400余份，召開了不同層面座談會5次，廣泛深入的開展談心活動，每個黨組成員談心對象不少于12人次，走訪幫扶村班子成員和納稅戶，認真查找問題，收集了23條有針對收集的意見的建議；在黨組專題民主生活上進行了認真的批評與自我批評，對意見和建議進行認真剖析，根據(jù)我局實際制定具體的整改措施，初步形成分析檢查報告。

（五）優(yōu)服務(wù)、促滿意，深入推進地稅文化建設(shè)

確立總體發(fā)展規(guī)劃。為充分發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，不斷提升管理水平和工作能力，在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《市地稅局推進地稅系統(tǒng)文化建設(shè)暫行辦法（草案）》，明確了指導(dǎo)思想和活動原則，從精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和物態(tài)文化建設(shè)四個方面提出了具體要求和措施，規(guī)劃了未來發(fā)展和努力的方向。

踐行共同價值理念。在去年大討論的基礎(chǔ)上，全市地稅系統(tǒng)深入開展踐行地稅人共同價值觀活動。各地紛紛采取行動，將地稅人共同價值觀融入到實際工作中，通過價值整合，把事業(yè)、原則、感情有機結(jié)合起來，將價值共識轉(zhuǎn)化為實際行動。創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作流程；結(jié)合實際制定下發(fā)了《關(guān)于踐行地稅人共同價值觀的具體意見》，對做好“三個服務(wù)”提出了明確要求；各縣區(qū)局開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”評比表彰活動，充分發(fā)揮模范典型的示范引領(lǐng)作用。

開展系列文化活動。繼續(xù)開展讀書活動。以省局推薦的十本書為重點，繼續(xù)在全市地稅系統(tǒng)開展讀書活動，并利用內(nèi)、外網(wǎng)站開展優(yōu)秀讀書心得交流。上半年，在內(nèi)、外網(wǎng)站共刊登優(yōu)秀讀書心得28篇（次）。編印內(nèi)部優(yōu)秀文集。市局編印了優(yōu)秀文集《稅月如歌》、寧國市地稅局編印了優(yōu)秀文集《征程歡歌》等。部分縣區(qū)局聘請專業(yè)策劃公司設(shè)計建立了稅史文化陳列室，通過圖片、文字、書畫作品以及實物等展示，形象生動地反映地稅發(fā)展的歷史和成績。不斷豐富活動載體。

展示系統(tǒng)文明風(fēng)采。以“五個爭創(chuàng)”為抓手，上下聯(lián)動，在全市地稅系統(tǒng)廣泛開展了精神文明創(chuàng)建活動。上半年，市局先后榮獲全省綠化模范單位、全市目標(biāo)管理優(yōu)秀單位、黨委、政府系統(tǒng)信息先進單位，政府系統(tǒng)公文處理先進單位等多項榮譽稱號。郎溪縣地稅局榮獲“全國學(xué)習(xí)型組織先進單位”、績溪縣地稅局辦稅大廳榮獲“全國巾幗文明崗”、郎溪縣地稅局城郊分局辦稅服務(wù)廳和寧國市地稅局辦稅服務(wù)廳榮獲“全省巾幗文明崗”、宣州區(qū)局殷本輝同志被推薦為“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進工作者”、市局方燕云同志當(dāng)選為“全省地稅系統(tǒng)二十佳稅官”、績溪縣局周順武同志被評為“市第四屆十大杰出青年”。

（六）重實施、嚴治理，扎實規(guī)范財務(wù)管理。

強化財務(wù)管理。繼續(xù)加大經(jīng)費向基層分局、征管一線和信息化建設(shè)傾斜的力度，市局先后向農(nóng)村分局食堂和經(jīng)費困難縣局給予了補助；加強預(yù)算管理，全面推廣應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)集中核算軟件；適應(yīng)政府采購政策的變化，及時調(diào)整了財務(wù)預(yù)算項目；細化招待費等項目的支出管理，對資金支付力爭事前完善程序，事中支付到位，事后跟蹤制約,認真組織開展了清理“小金庫”和黨政機關(guān)厲行節(jié)約兩項工作；加強固定資產(chǎn)的帳實核對，完成了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、車輛、房產(chǎn)等資產(chǎn)清理工作，對市局廣域網(wǎng)升級和機房改造工程等涉及重大資產(chǎn)的專項資金使用情況實行跟蹤調(diào)查了解；認真組織全市非稅收入的匯繳，堅持與省財政匯繳入庫對帳工作，確保非稅收入預(yù)算的收支進度。

強化財務(wù)監(jiān)督。一是開展經(jīng)濟責(zé)任審計。重點加強分局局長經(jīng)濟責(zé)任審計。目前此項工作正在進行之中。二是對重大采購項目進行了監(jiān)督。重點對本級的電腦、空調(diào)、辦公家具、社保費軟件、重大物品采購，對全市系統(tǒng)的基本建設(shè)投資進行了監(jiān)督。三是開展車輛審計調(diào)查。制定下發(fā)了審計調(diào)查方案，并進行了審計調(diào)查前的培訓(xùn)，對車輛審計調(diào)查的重點環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容提出了要求，目前此項工作正在進行之中。上半年還配合省局對原局長車家智同志進行了離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

（七）抓教育、強培訓(xùn)，強化干部隊伍專業(yè)能力建設(shè)。

規(guī)范教育培訓(xùn)。開展需求調(diào)查。年初，對今年培訓(xùn)的重點需求進行調(diào)查論證，確定了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科級干部更新知識培訓(xùn)兩個專題培訓(xùn)重點。制定培訓(xùn)計劃。出臺《干部職工教育培訓(xùn)管理暫行辦法》辦法，經(jīng)科室申請、人教科匯總、局長辦公會批準，制定下發(fā)全年教育培訓(xùn)計劃，做到按計劃實施，制度化管理。嚴格履行報批手續(xù)。對市局確定的在外地舉辦的三個培訓(xùn)班，嚴格按照管理權(quán)限，提前向省局政治部辦理申請審批手續(xù)。開展多層次教育培訓(xùn)。共舉辦各類專業(yè)講座和短期培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)252人/次。分別在揚州稅務(wù)學(xué)院和聯(lián)想網(wǎng)御公司舉辦了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息安全培訓(xùn)，共有75人參加了培訓(xùn)。共落實省局調(diào)學(xué)任務(wù)3次，參訓(xùn)人員12人。組織全市地稅系統(tǒng)59名稽查人員參加了全國稅務(wù)系統(tǒng)專業(yè)知識考試，并取得了較好成績，有3名同志得到了省局的通報表揚。教育培訓(xùn)形式多樣。經(jīng)過與上海嘉駿管理咨詢公司的多次聯(lián)系、洽談和觀看實際演示，初步確定了建立網(wǎng)上稅校的方案。選拔15名業(yè)務(wù)骨干組成兼職教師隊伍，建立穩(wěn)定的內(nèi)部培訓(xùn)師資力量。同時，修訂完善了《干部職工學(xué)歷和職稱教育管理暫行辦法》，突出對注冊會計師、注冊稅務(wù)師和綜合司法資格考試的鼓勵，體現(xiàn)了對專業(yè)人才的需求導(dǎo)向。

規(guī)范隊伍管理。建立健全考核評價體系，扎實開展了2008年度績效考評工作和公務(wù)員年度考核工作。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報和重大事項報告。年初，對市局5名班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市、區(qū)）局33名班子成員，按照管理權(quán)限上報和收集收入和重大事項報告材料，建立相關(guān)資料檔案，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的組織管理。嚴格執(zhí)行請假備案制度。加強干部外出管理，堅持從嚴審批，嚴格管理的原則。上半年，共有5人（次）科級干部辦理了外出請假報告手續(xù)，審批辦理了7批外出公務(wù)活動，涉及人員131人（次），上報省局審批外出培訓(xùn)3批，涉及人員155人（次）。做好試用期滿干部的考核轉(zhuǎn)正。對試用期滿的1名縣局局長、5名副科級分局長和2名副主任科員及時進行了考核，在考核合格的基礎(chǔ)上，按時進行了轉(zhuǎn)正，保證了干部任用工作的連續(xù)性和嚴肅性。加強對選派干部的管理服務(wù)。對選派到寧國市仙霞鎮(zhèn)楊山村任職的系統(tǒng)干部加強跟蹤管理服務(wù)，上半年，共3次實地調(diào)研座談，了解選派干部工作開展情況，聽取意見和建議，幫助解決工作中存在的困難，確保選派工作取得實效。

（八）抓平時、重預(yù)防，努力鍛造高效廉潔的隊伍。

筑牢拒腐防變的思想防線。黨組中心組學(xué)習(xí)有力。每月舉行黨組中心組理論學(xué)習(xí)，按季將黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴大至7個縣市區(qū)局和局屬14個部門和單位的主要負責(zé)人，安排1名市局黨組成員和3-4名單位和部門負責(zé)人做中心發(fā)言和重點發(fā)言。每次學(xué)習(xí)必安排黨風(fēng)廉政方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容。3月20日，黨組中心組將黨風(fēng)廉政專項理論學(xué)習(xí)擴大到全市地稅系統(tǒng)的市屬二級機構(gòu)以上的負責(zé)人，各縣（市區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所有分局局長。黨組書記、局長胡興寬同志結(jié)合自學(xué)體會，作了《把握重點強化監(jiān)督推進系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階》的專題報告。稅干日常學(xué)習(xí)有效。嚴格落實了周一學(xué)習(xí)日制度，重點安排稅干學(xué)習(xí)各項黨紀條規(guī)的學(xué)習(xí)。同時，以案例教育、警示教育、對比教育等形式，開展日常預(yù)防職務(wù)犯罪的教育。上半年，全市系統(tǒng)共與科級干部廉政談話35人/次。

廉政文化建設(shè)扎實推進。一是開展廉政主題教育活動，以教育促廉。通過采取廉文薦讀、讀書思廉、上黨課、培訓(xùn)班、報告會等形式，組織地稅干部職工學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī)，開展廉政主題教育活動。二是設(shè)立廉政建設(shè)網(wǎng)頁，以網(wǎng)絡(luò)傳廉。依托系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站，建立廉政文化專欄，設(shè)置廉政要覽、廉政條規(guī)、警鐘長鳴、廉文選讀、名言警句、廉吏故事等欄目，并由專人負責(zé)不斷更新內(nèi)容。三是拓展廉政文化陣地，以陣地守廉。通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳報道地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作。建立了廉政文化長廊、發(fā)送廉政短信、張貼廉政格言漫畫等活動。四是開展廉政文化進家庭，以家庭助廉。以家庭助廉活動為載體，加強對地稅干部職工配偶子女的教育，在三八婦女節(jié)期間向稅干家屬發(fā)放了《爭當(dāng)“廉內(nèi)助”樹立好家風(fēng)——致全市地稅干部家屬的一封公開信》，通報地稅廉政要求，以獲取家屬在廉政方面的支持。五是完成了有關(guān)廉政作品的征集和上報等工作。

創(chuàng)新黨風(fēng)廉政工作機制。出臺了《市地方稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及責(zé)任追究辦法》，對領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、二級機構(gòu)負責(zé)人、分局負責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所應(yīng)當(dāng)擔(dān)負的責(zé)任及責(zé)任追究都作了明確的規(guī)定，具有較強的可操作性；出臺了《市地稅系統(tǒng)向納稅人述職述廉活動辦法》，規(guī)定系統(tǒng)的一線執(zhí)法人員，每年必須向納稅人進行述職述廉，對述職述廉的原則、主體、對象、內(nèi)容及述職述廉的結(jié)果運用等都作了詳細的要求；出臺了《市地稅系統(tǒng)兼職監(jiān)察員制度》，對兼職監(jiān)察員的配備、條件、義務(wù)、職責(zé)及考核等方面提出了要求；修訂和重新下發(fā)了《市地方稅務(wù)局明察暗訪查實行為過錯責(zé)任追究辦法》等。同時完成了《深入推進效能建設(shè)切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)》、《不斷推進電子監(jiān)察著力從源頭上防治腐敗》等調(diào)研的上報任務(wù)。

今年以來，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，各項工作都顯現(xiàn)了長足進步和可喜突破，取得了一定的成績。但是我們也清醒地看到工作中的不足和差距，主要表現(xiàn)在：機關(guān)的工作作風(fēng)仍不夠扎實，缺乏做深、做透、做細、做精的意識；工作安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先，爭先進位的意識；基層基礎(chǔ)工作有待于進一步夯實，稅收執(zhí)法責(zé)任制考核還需加大力度；一些部門和單位大局意識、責(zé)任意識還不夠強，工作銜接、協(xié)調(diào)不夠順暢。這些都有待在今后的工作中加以改進。