區(qū)審計局2021上半年工作總結(jié)
時間:2022-08-05 05:07:39
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一、審計項目安排及完成情況
2021年計劃安排5類52個審計項目。截止目前,共完成審計項目15個:1.1—2季度重大政策措施落實情況跟蹤審計;2.社會保險基金審計;3.2020年度區(qū)本級預算執(zhí)行情況審計;4、區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)扶貧局、區(qū)煙草發(fā)展中心等4個部門2020年度預算執(zhí)行審計;5.稅務(wù)部門預算執(zhí)行審計;6.區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)扶貧局、區(qū)煙草發(fā)展中心等4個部門領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計;7.東湖小學新建工程、寒亭鎮(zhèn)綠色協(xié)調(diào)型外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(衛(wèi)浴)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程2個項目跟蹤審計。審計現(xiàn)場實施完成審計項目5個:市二中、市生物工程學校、市中心醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、古泉鎮(zhèn)5個單位現(xiàn)任或原任主要領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計。正在實施審計項目7個:1.振宣文旅投、市三中、澄江辦事處現(xiàn)任或原任領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計;2.東部片區(qū)水生態(tài)綜合整治項目進行專項審計;3中心醫(yī)院內(nèi)科病房綜合樓工程、區(qū)孫埠鎮(zhèn)家居產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程和區(qū)水利局2020年中小河流治理項目1-5標段工程3個項目跟蹤審計。移交相關(guān)行政主管部門問題線索6起,其中:區(qū)數(shù)管局2起,區(qū)住建局2起,中心醫(yī)院黨委1起,區(qū)財政局1起。
(一)圍繞審計監(jiān)督“全覆蓋”,加強審計項目計劃統(tǒng)籌
全面貫徹各項改革部署,認真貫徹新發(fā)展理念,圍繞推進審計全覆蓋目標,堅持形式與內(nèi)容統(tǒng)一、質(zhì)量與效率兼顧,深化財政預算執(zhí)行、重大決策部署和政策跟蹤審計、民生保障資金和項目審計、經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)審計、重大公共投資審計、國企國資審計。2021年計劃安排5類52個審計項目,其中:政策落實審計項目2個、財政審計項目6個、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目21個、自然資源資產(chǎn)審計項目1個、公共投資審計項目22個。
(二)聚集主責主業(yè),依法履行審計監(jiān)督職責
一是持續(xù)開展政策跟蹤審計。持續(xù)推動重大政策措施落實,做到黨委政府的重大決策部署推進到哪里,審計就跟進到哪里,做好政策落實的“督察員”。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),1—2季度重點對鞏固脫貧攻堅成果、推動就業(yè)優(yōu)先政策落實、新增專項債管理使用、政府性債務(wù)風險管控等方面實施了審計,共發(fā)現(xiàn)問題4個,目前已整改問題2個,另2個問題正在整改中。
二是深化民生保障領(lǐng)域?qū)徲?。根?jù)國家審計署、省審計廳統(tǒng)一安排,對我區(qū)2020年基本養(yǎng)老保險基金和基本醫(yī)療保險基金的籌集、使用及運行管理情況進行審計。本次重點審計了區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局和區(qū)財政局等社會保險基金管理部門及相關(guān)征收經(jīng)辦機構(gòu),延伸審計調(diào)查了市中心醫(yī)院,對重要事項進行了必要的延伸和追溯。審計共發(fā)現(xiàn)問題10個,截至目前,除32家參保單位因經(jīng)營困難欠繳城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險保費28.61萬元在繼續(xù)催收中和12家改制破產(chǎn)企業(yè)歷史欠繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險保費3433.1萬元這個問題外,其他問題通過補繳保費、劃扣款項、追繳待遇、撥付資金、補計利息、完善參保手續(xù)等方式整改到位。
三是持續(xù)深化預算執(zhí)行審計。圍繞財政政策提質(zhì)增效,聚焦集中財力辦大事、政府過緊日子等要求,實施了2020年度本級財政預算執(zhí)行審計和區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)扶貧局、區(qū)煙草發(fā)展中心4個部門2020年度預算執(zhí)行審計,重點關(guān)注預算收支、決算草案編制的真實性和完整性、落實過“緊日子”要求、財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活、預算績效管理、重點轉(zhuǎn)移支付資金管理使用、重點項目推進、中央八項規(guī)定精神及省委實施細則、市、區(qū)若干規(guī)定貫徹落實、“三公”經(jīng)費和會議費管理使用、地方政府債務(wù)風險管控等重點專項資金管理使用情況等。另外,根據(jù)國家審計署、省審計廳統(tǒng)一安排,組織實施了區(qū)稅務(wù)局2019、2020年度部門預算執(zhí)行審計。審計共發(fā)現(xiàn)問題14個,目前各相關(guān)單位正在積極整改。
四是圍繞規(guī)范權(quán)力運行強化經(jīng)濟責任審計。聚焦權(quán)力運行和責任落實,實施完成了區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)扶貧局、區(qū)煙草發(fā)展中心等4個部門領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。市二中、市生物工程學校、市中心醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、古泉鎮(zhèn)5個單位現(xiàn)任或原任主要領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計現(xiàn)場實施已經(jīng)結(jié)束。振宣文旅投董事長、市三中校長經(jīng)濟責任審計正在實施。審計共發(fā)現(xiàn)問題11個,目前各相關(guān)單位正在積極整改。
五是深化公共投資審計。加強政府投資項目預算執(zhí)行、竣工決算、專項審計調(diào)查及跟蹤審計,重點關(guān)注了投資決策、建設(shè)程序、項目招投標、工程合同管理、施工和變更管理、工程價款結(jié)算等重要環(huán)節(jié)情況,推動規(guī)范建設(shè)市場和項目管理,提高政府投資績效。上半年,完成了東湖小學新建工程、寒亭鎮(zhèn)綠色協(xié)調(diào)型外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(衛(wèi)浴)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程2個項目跟蹤審計。中心醫(yī)院內(nèi)科病房綜合樓工程、區(qū)孫埠鎮(zhèn)家居產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程和區(qū)水利局2020年中小河流治理項目1-5標段工程3個項目跟蹤審計持續(xù)推進中。東部片區(qū)水生態(tài)綜合整治項目專項審計正在實施中。通過實施跟蹤審計,將審計監(jiān)督服務(wù)關(guān)口前移,第一時間提出審計意見和建議,并督促及時整改,提高資金使用效益、防止損失浪費、促進國家有關(guān)政策的貫徹落實。上半年,共向相關(guān)行政主管部門移交問題線索6起。施工單位虛報工程結(jié)算價款現(xiàn)象得以有效遏制,工程違規(guī)變更明顯減少,工程造價得以主動控制。
二、加強審計機關(guān)自身建設(shè),推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。組織召開了區(qū)委審計委員會第三次會議,會議傳達學習了在聽取審計工作匯報時的重要講話和省委、市委審計委員會第三次會議精神,總結(jié)2020年全區(qū)審計工作,研究部署2021年重點工作任務(wù),審議通過了2021年審計工作要點及2021年審計項目計劃。調(diào)整了區(qū)委審計委員會組成人員和區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員。堅持重大事項報告制度。上半年,我局共向區(qū)委審計委員會報送審計結(jié)果、專報等材料17件。
二是強化政治理論學習。堅持黨組理論中心組學習、黨員學習制度,上半年黨組理論中心組學習7次,黨支部組織黨員干部學習12次,黨小組開展集中學習12次,通過集中學習、個人自學相結(jié)合等方式深入學習新時代中國特色社會主義思想、跟進學習系列重要講話精神,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織機關(guān)黨員干部參加學法考試及全省黨內(nèi)法規(guī)知識問答活動。督促黨員干部積極參加干部教育在線學習,繼續(xù)做好“學習強國”在線學習。
三是強化黨建引領(lǐng),全面落實從嚴治黨主體責任。以黨史學習教育為契機,持續(xù)深入的學習《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《中國共產(chǎn)黨簡史》等教材的重點篇目,學習在黨史學習教育動員大會上的重要講話,在福建、廣西考察期間的重要講話精神、組織黨員干部集中觀看《黨的女兒》、《開國大典》、《將改革進行到底》、《黨史故事100講》、《改革開放關(guān)鍵一招》等一系列紅色電影和黨史專題教育片,進一步拓展了學習教育成效。組織機關(guān)黨員到向陽烈士陵園、許家朋烈士陵園、南京雨花臺烈士陵園開展“學黨史、鑄鐵軍、開新局”黨史學習教育活動,進一步深化革命理想信念教育,加強機關(guān)黨支部建設(shè),全面提升黨員、干部政治素養(yǎng)。堅持審計進點公告制度。在審計項目進點時,由派駐紀檢組對審計組進行風險提示、風險預警,對審計人員進行集中廉政談話,較好地實現(xiàn)了廉政風險的源頭防控、超前防控。審計組進點審計時,在被審計單位辦公場所的顯著位置張貼審計進點公告,公布審計范圍、重點、審計現(xiàn)場紀律(“八不準”“四嚴禁”)和舉報電話,向被審計單位發(fā)放審計組執(zhí)行審計紀律回執(zhí),接受被審計單位的監(jiān)督。審計終結(jié)時,由被審計單位根據(jù)審計組的表現(xiàn),如實填寫《審計組執(zhí)行廉政紀律情況反饋表》等。
四是強化政務(wù)公開,推進審計執(zhí)法行為依法依規(guī)。在政府門戶網(wǎng)站公開審計結(jié)果信息和行政權(quán)力清單。向社會全面公開審計職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項,接受社會公眾監(jiān)督。把審計業(yè)務(wù)公開作為推進依法行政的重要內(nèi)容,切實發(fā)揮了審計機關(guān)在建設(shè)法治政府、規(guī)范行政權(quán)力、提高政府效能建設(shè)方面的作用。
五是強化黨風廉政教育。局中心組學習內(nèi)容安排《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》和部分重點內(nèi)容解讀、《清風傳家》、《嚴以治家》教育讀本,組織廣大干部閱讀《不負韶華》,集中觀看《一支筆的警勸》、《蟻噬之鑒》、《碩鼠毀長城》等系列警示教育片,不定期對典型案件通報學習,教育引導干部深刻認識形式主義、官僚主義的嚴重危害性,增強改作風、轉(zhuǎn)作風的政治自覺和思想自覺。
六是強化機關(guān)內(nèi)部管理。重新修訂《區(qū)審計局內(nèi)部管理制度》,規(guī)范財務(wù)管理、公務(wù)接待、請銷假等多項制度,促進局機關(guān)作風建設(shè)常態(tài)化提升,嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律和各項廉政規(guī)定。建立區(qū)審計局廉政檔案,對11個區(qū)管干部和12個一般干部分別建立廉政檔案,并錄入了區(qū)紀委監(jiān)委的檔案系統(tǒng)。開展干部經(jīng)商辦企業(yè)“回頭看”工作,促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政。
七是強化審計整改結(jié)果運用。上半年,我局對2018年以來共計635個審計報告反映的問題整改情況進行了梳理,建立了審計問題未整改和線索移交核實處理情況未反饋相關(guān)臺賬。依據(jù)區(qū)審計整改落實制度,向27個相關(guān)單位發(fā)督辦函,安排專人對接和服務(wù)整改工作。整改完成經(jīng)濟責任審計和日常監(jiān)督審計共27個問題。7個相關(guān)責任單位共完善制度9項,上繳財政資金約122萬元,補收執(zhí)行費約6萬元,退還訴訟費約100萬元,清理案款約5600萬元,財務(wù)調(diào)賬約58345萬元,收回債務(wù)約350萬元,對合計欠款790余萬元的5個企業(yè)由相關(guān)單位上訴至法院;完成政府投資審計項目直接整改類共18個;核實處理政府投資審計項目移交類共19個。督促相關(guān)單位處理8人,對1個單位進行通報批評。
三、2021年下半年工作思路
下半年,我局將繼續(xù)深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會及區(qū)委審計委員會第三次會議精神,按照上級審計機關(guān)總體部署和區(qū)委區(qū)政府工作要求,依法履行審計監(jiān)督職責。
(一)倒排時間,完成年度審計項目。下半年,審計任務(wù)依然十分繁重,人少事多的矛盾依舊十分突出。我們將堅持系統(tǒng)觀念,繼續(xù)強化項目推進,全面完成全年審計工作任務(wù)。組織“三個報告”的起草工作,及時向區(qū)委審計委員會、區(qū)人大、區(qū)政府報告審計工作。
(二)統(tǒng)籌推進,切實提升審計整體效能。抓好審計項目統(tǒng)籌,謀劃好政策跟蹤、經(jīng)濟責任、政府投資等各項審計任務(wù),采取融合式、嵌入式等審計項目組織方式,做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。綜合提煉審計成果,深挖問題形成原因,提出審計建議,形成針對性強、層次較高的專題報告、審計要情等,為區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導科學決策提供審計參考。
(三)完善機制,推動審計監(jiān)督提質(zhì)增效。推動審計整改常態(tài)化,堅持重大事項報告制度,經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告、專項審計調(diào)查報告及時向區(qū)委審計委員會上報,督促被審計單位認真履行整改主體責任,積極抓好審計整改,推動審計整改制度化、常態(tài)化,切實發(fā)揮“治已病、防未病”重要作用。
(四)完善業(yè)務(wù)流程,提升審計質(zhì)量。積極構(gòu)建審計質(zhì)量控制制度體系,不斷完善流程管控,推動審計項目質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(五)加強部門聯(lián)動,形成監(jiān)督合力。強化審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、其他監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接,深化履職巡審聯(lián)動,推動政治監(jiān)督和經(jīng)濟監(jiān)督協(xié)同發(fā)展,密切與人大、紀檢監(jiān)察、組織、巡察等部門協(xié)作配合,實現(xiàn)與法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、干部監(jiān)督的有機貫通、相互協(xié)調(diào)。
(六)加強干部隊伍建設(shè),提升審計干部履職能力。按照對審計工作提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的“三個立”要求。把政治標準和政治要求貫穿干部隊伍建設(shè)始終。以“清廉審計”建設(shè)為載體,以基層黨建為引領(lǐng),全面落實從嚴治黨主體責任,嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定、中央八項規(guī)定及審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”審計紀律,落實黨風廉政、意識形態(tài)、法治建設(shè)責任制,強化審計干部政治、思想、組織、紀律和作風建設(shè)。深入開展黨史學習教育,進一步提升黨員、干部政治理論素養(yǎng),努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。
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