市司法局上半年工作總結(jié)
時間:2022-08-15 09:24:00
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今年以來,我市司法行政工作認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞上級司法行政部門和市委、市政府確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù),認(rèn)真履行法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)職能,為關(guān)注改善民生,促進(jìn)社會和諧,推進(jìn)“法治”,“平安”建設(shè)進(jìn)程,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出了積極貢獻(xiàn)。
上半年工作概況為“深化四個理念、突出三個重點(diǎn)、加強(qiáng)兩大能力,貫穿一條主線”,即繼續(xù)深化“服務(wù)大局、爭先創(chuàng)優(yōu)、法治惠民、求真務(wù)實”四個理念,凸顯“營造法制文化氛圍、引進(jìn)境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、建立社區(qū)矯正信息移動平臺”三大重點(diǎn)工作,以提高“維穩(wěn)能力、服務(wù)能力”兩大能力為抓手,整合社會各方資源,貫穿“五五”普法這一主線,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、深化爭先創(chuàng)優(yōu)理念,突出三大重點(diǎn)工作
一是營造法制文化氛圍。法制文化以其特色鮮明、形式多樣、貼近群眾、寓教于樂的特點(diǎn)多年來受到群眾的歡迎,今年,以“建設(shè)法制文化,構(gòu)筑和諧”為主題的第二屆法制文化藝術(shù)節(jié)在4月拉開帷幕,此次藝術(shù)節(jié)由宣誓、簽名儀式、百場法制電影展播、法制文學(xué)大賽、法律知識擂臺賽、青少年萬人法律知識競賽、法制講壇、優(yōu)秀執(zhí)法案例評比、法制文藝大賽等八大系列活動組成,群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。通過傳播法制文化,培養(yǎng)群眾法治理念,實現(xiàn)從單純的傳播法律知識,到不僅使群眾了解法律知識,而且使其掌握獲取法律知識能力的質(zhì)的飛躍。
二是引進(jìn)境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。今年4月,經(jīng)過一年多的積極努力,香港吳少鵬律師事務(wù)所蘇州代表處在昆正式成立,這是在蘇州縣市區(qū)設(shè)立的首家境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu),在全省也僅三家。香港吳少鵬律師事務(wù)所代表處主要是為蘇州縣市區(qū)臺商和外商提供高層次、高水平的法律服務(wù),引進(jìn)境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu),將為臺商、外商在我市守法經(jīng)營,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、社會秩序作出積極貢獻(xiàn),也必將促進(jìn)法律服務(wù)市場的良性競爭,不斷提高律師隊伍的綜合素質(zhì),推動律師行業(yè)規(guī)范健康有序的發(fā)展。
三是建立社區(qū)矯正信息移動平臺。通過積極爭取,市政府下?lián)?0萬元資金用于啟動矯正信息移動平臺,通過政府采購,全面完成了全市300臺聯(lián)通手機(jī)及配套電腦、掃描儀的采購。目前,各區(qū)鎮(zhèn)已全面啟用該系統(tǒng),這必將對我市社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、信息化工作起到積極的推動作用。
二、深化法治惠民理念,提高“維穩(wěn)”和“服務(wù)”兩大能力
人民調(diào)解筑牢社會穩(wěn)定第一道防線。一是人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。市級人民調(diào)委會掛牌成立,建立起市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)人民調(diào)解三級組織網(wǎng)絡(luò)。目前,全市各級各類調(diào)委會694個,人民調(diào)解員3656名,實現(xiàn)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)的“全覆蓋”。上半年共調(diào)解糾紛1662件,防止民間糾紛激化8起,制止群體性上訪2起,勸止群體性上訪人數(shù)180人。二是人民調(diào)解能力進(jìn)一步提升。以修改完善《基層司法行政工作考核細(xì)則》、《基層法律服務(wù)所工作考核細(xì)則》、《市人民調(diào)解工作考核獎勵細(xì)則》為抓手,進(jìn)一步完善人民調(diào)解考核獎懲機(jī)制;在張浦鎮(zhèn)政府召開“公調(diào)對接”現(xiàn)場推進(jìn)會,整合公安、司法調(diào)解資源,全市司法所和派出所建立“公調(diào)對接”工作聯(lián)動機(jī)制,切實提高調(diào)處效率,并積極探索“訪調(diào)對接”、“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”模式;結(jié)合《物權(quán)法》和《勞動合同法》的頒布,組織全市350多名街道、社區(qū)居委和村調(diào)解主任參加培訓(xùn),規(guī)范調(diào)解程序,觀摩模擬調(diào)解演示,參訓(xùn)率達(dá)98.9%。
矯正安置工作有效防止重新犯罪。一是創(chuàng)新工作方法。針對在昆臺籍矯正對象數(shù)量多,而且沒有相關(guān)法律制度可以參照的情況,結(jié)合實際,經(jīng)過省廳批準(zhǔn),制定《市境外社區(qū)矯正對象管理工作辦法》,對臺灣籍矯正對象出境審批等事宜進(jìn)行制度化管理。二是突出人性化管理。多渠道開展幫困解難工作,在重大節(jié)日期間對生活困難的矯正對象進(jìn)行慰問,開展矯正對象互助活動,為矯正對象和刑釋解教人員創(chuàng)造就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的條件。上半年,全市矯正安幫部門共為困難矯正對象募集、發(fā)放救濟(jì)金1.36萬元,在日常管理教育和真情的感化下,矯正對象積極以實際行動回報社會:在汶川地震發(fā)生后,全市231名矯正對象自發(fā)向災(zāi)區(qū)捐款40多萬元。其中,兩名矯正對象個人捐款就分別達(dá)11萬、10萬元。三是延伸幫教取得良好效果。6月,組織矯正安幫領(lǐng)導(dǎo)小組成員赴無錫監(jiān)獄開展延伸幫教,并創(chuàng)新地在監(jiān)獄中舉辦矯正對象自主創(chuàng)業(yè)報告會,對今后刑釋解教人員樹立重新做人生活的信心起到了積極的推動作用。上半年,全市共接收各類社區(qū)矯正對象86名,解矯47名,無重新犯罪;安置刑滿釋放、解除勞教人員48名,安置率達(dá)98%,幫教率達(dá)100%。
積極拓展和不斷規(guī)范法律服務(wù)。一是抓表彰獎勵。向市政府積極爭取,下?lián)?0萬“律師人才培育金”用于引進(jìn)高級律師人才,開展法律、外語等專業(yè)培訓(xùn),資助律師繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷提升或出國深造,獎勵德才兼?zhèn)涞膱?zhí)業(yè)律師。與團(tuán)市委聯(lián)合表彰了2006-2007年度“市十佳優(yōu)秀青年律師”。在“雙爭”活動的基礎(chǔ)上,開展以“爭創(chuàng)先進(jìn)律師事務(wù)所、先進(jìn)律師事務(wù)所主任”為主題的雙先活動。切實發(fā)揮政府法律顧問團(tuán)和市民法律顧問團(tuán)作用,堅持律師參與政府信訪接待工作,今年政府法律顧問團(tuán)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾150批次,涉及上訪群眾400余人,調(diào)處矛盾糾紛100余起,發(fā)揮了律師在維護(hù)社會穩(wěn)定中的積極作用。上半年新增設(shè)立了江蘇六典律師事務(wù)所、江蘇華峽律師事務(wù)所、蘇州正文人律師事務(wù)所3家律師事務(wù)所,目前我市共有律師事務(wù)所14家,代表處1家,律師150名,實習(xí)律師31名。二是提高法律援助質(zhì)量。結(jié)合援助中心搬遷,進(jìn)一步提升了法律援助的硬件條件,辦公面積達(dá)300平方米,各種現(xiàn)代化設(shè)備一應(yīng)俱全。按照“法律援助案件質(zhì)量年”的要求,規(guī)范案卷歸檔整理工作,強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督,開展對援助案件的督查、旁聽等,順利通過省廳考核組對援助案件質(zhì)量的抽查。積極打造法律援助三級網(wǎng)絡(luò),形成援助中心—各鎮(zhèn)、街道法律援助站—社區(qū)法律援助分站的法律援助“三級網(wǎng)絡(luò)”,目前全市建立法律援助站34個,分站30個。中心上半年接待群眾來電來訪總共人3442次,受理援助案件170件,其中民事案件107件,刑事案件63件。三是深化“公證質(zhì)量建設(shè)年”主題活動。引進(jìn)電子簽章系統(tǒng),加強(qiáng)公證行業(yè)信息化建設(shè);完善國信、正信公證處信息交流平臺,實現(xiàn)資源共享,加強(qiáng)相互監(jiān)督,全面提高公證服務(wù)的社會經(jīng)濟(jì)效益;繼續(xù)開展公證案卷質(zhì)量互查、評比活動,杜絕假證,避免錯證,減少差證。今年1-5月,“國信”、“正信”兩個公證處共辦理公證5263件,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
三、深化求真務(wù)實理念,營造“五五”普法良好氛圍
一是抓評估考核,鞏固齊抓共管的工作局面。年初召開法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組、工作及聯(lián)絡(luò)員會議,完善《市“五五”普法評估辦法》和全年度評先申報考核制度。經(jīng)過積極爭取,法制宣傳教育工作納入市級機(jī)關(guān)效率效能考核細(xì)則之中,與機(jī)關(guān)各部門的年終排名及考核獎金掛鉤,法制宣傳教育工作走向規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。積極調(diào)動整合各部門資源,定期召開聯(lián)絡(luò)員片長會議,并赴常熟等地學(xué)習(xí)交流法制宣傳教育工作。評選表彰了“市十大法制事件”和“市十大法制宣傳裁體”,通過表彰先進(jìn)、樹立典型,向全市推廣,推動法制宣傳教育的進(jìn)一步發(fā)展。二是突出重點(diǎn),法制宣傳教育深入開展。市委組織部、市委黨校將法制講座納入領(lǐng)導(dǎo)干部菜單式講座和干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院中,人大常委會組織干部進(jìn)行任前法律知識專項考試,非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗前法律知識培訓(xùn);利用現(xiàn)代傳媒手段,在外來人口聚居地建立視頻播放系統(tǒng)。目前,已進(jìn)入牧田(中國)有限公司、櫻花衛(wèi)廚、正新輪胎、滬士電子等17家企業(yè)安裝了40余臺視頻播放器;在全市建筑面積在1萬平米以上或者造價在1千萬以上的建筑工地建立民工法制學(xué)校,并專門編寫了2萬余冊建筑工人法律讀本。三是發(fā)揮職能,整體推進(jìn)“五五”普法進(jìn)程。全市各司法所喊響“人民調(diào)解促和諧,化解矛盾保平安”口號,在交通要道樹立人民調(diào)解宣傳標(biāo)牌,制作法制宣傳資料并發(fā)放,在調(diào)解矛盾糾紛時積極開展法制宣傳教育;全市法律工作者全年義務(wù)開設(shè)法制講座32次涉及1500余人,設(shè)攤咨詢10次,制作并發(fā)放法制宣傳資料3000余份;在開展社區(qū)矯正工作中,把法制教育納入對矯正對象的日常教育之中;將司法行政系統(tǒng)兩法三條例納入機(jī)關(guān)“愛我司法崗,精彩月月講”活動中,致力提高司法行政工作人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
下半年工作要點(diǎn)
一、調(diào)整目標(biāo)定位,“五個要”、“三項措施”合力推進(jìn)“五五”普法進(jìn)程
“五個要”,一是定位要正確。在順利通過蘇州五五普法中期檢查后,正視已取得的成績和存在的問題,調(diào)整工作思路,以創(chuàng)建“五五”普法先進(jìn)集體(城市)為目標(biāo),全力推進(jìn)我市法制宣傳教育工作;二是考核要夯實。以《市“五五”普法評估辦法》、法制宣傳工作納入各區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核體系、法制宣傳教育工作納入全市機(jī)關(guān)效率效能考核為抓手,積極調(diào)動各區(qū)鎮(zhèn)、各部門法制宣傳教育工作積極性,整合資源,形成法制宣傳教育齊抓共管的良好局面;三是活動要扎實。按照年初制定的法制文化藝術(shù)節(jié)系列活動安排,開展好百場法制電影展播、法制文學(xué)大賽、法律知識擂臺賽、青少年萬人法律知識競賽、法制講壇、優(yōu)秀執(zhí)法案例評比、“十佳法制好新聞”評選、法制文藝大賽等系列活動,形成法制宣傳教育活動聲勢,擴(kuò)大影響力;四是平臺要完善。做大、做優(yōu)現(xiàn)有的“法治”、“法治風(fēng)”等傳統(tǒng)媒體欄目,改版“普法網(wǎng)”、“法制短信”等平臺,為重點(diǎn)普法對象搭建針對性和專業(yè)性普法平臺:建立完善“市未成年人校外法制宣傳基地”;繼續(xù)打響“法制大講壇”品牌;加大“外來務(wù)工人員法制學(xué)?!币?guī)范化建設(shè)力度;五是材料要積累。在開展法制宣傳工作的同時要注意材料的積累和經(jīng)驗的總結(jié),召開法制宣傳教育經(jīng)驗交流會,編印“五五”普法經(jīng)驗材料,為“五五”普法總結(jié)驗收做好充分準(zhǔn)備。
“三項措施”,一是抓法制宣傳組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出抓好市局法制宣傳科專職工作人員,全市法制宣傳聯(lián)絡(luò)員,“五五”普法講師團(tuán)及志愿者三級組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),具體做到,市局充實法制宣傳教育科工作人員;充分調(diào)動各區(qū)鎮(zhèn)、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員工作積極性,確保工作職責(zé)到位;以創(chuàng)建民主法治示范村、示范社區(qū)、示范單位為抓手,在每個行政村組建一支由農(nóng)村退休老黨員、老干部、老教師、老職工組成的法制宣傳志愿者隊伍,建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)、村民負(fù)首責(zé)”的農(nóng)村普法工作機(jī)制。二是繼續(xù)抓好法制宣傳品牌化建設(shè)。設(shè)計制作“市法制宣傳教育工作標(biāo)記”,結(jié)合全市開展的各項普法活動使用,使我市法制宣傳工作深入人心。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念。改變以往單純通過法制宣傳工作傳播法律知識的傳統(tǒng)觀念,在提升廣大群眾的法律素質(zhì)的同時,進(jìn)一步增強(qiáng)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識,使越來越多的群眾能夠運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益,由過去的遇事找領(lǐng)導(dǎo)評公理,向現(xiàn)在的遇事找法律討公道轉(zhuǎn)變,依法維權(quán)能力增強(qiáng)。
二、提升軟件,打造“一所一品牌”,全面加強(qiáng)基層司法行政工作能力
一是抓品牌打造。以結(jié)合基層司法行政法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正和法律援助等職能,積極打造全市各個司法所各自的工作品牌,形成“一所一品牌”、“一鎮(zhèn)一特色”格局,打造具有特色的司法所品牌。二是抓調(diào)解隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好司法所所長、干事和內(nèi)勤工作人員隊伍建設(shè);建好一支市級人民調(diào)解員隊伍,做好鎮(zhèn)、村(社區(qū))專職調(diào)解員的聘請工作。三是抓考核獎懲。以《市人民調(diào)解工作考核獎勵細(xì)則》為抓手,抓人民調(diào)解卷宗數(shù)量和質(zhì)量,以進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作。四是拓寬對接渠道。建立多種對接聯(lián)動機(jī)制,提高調(diào)處效能。五是加大行業(yè)調(diào)委會建設(shè)。鞏固規(guī)范已有的行業(yè)、專業(yè)調(diào)委會,針對建設(shè)系統(tǒng)的房產(chǎn)和物業(yè)糾紛的增多,成立房產(chǎn)和物業(yè)糾紛調(diào)委會,針對勞資糾紛的增多,在勞動局成立勞資糾紛調(diào)委會。把各種矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),并加大宣傳力度,進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解的社會知曉率。六是推進(jìn)社區(qū)矯正工作。抓好1-2個過渡性安置基地點(diǎn),形成做法,適時召開推進(jìn)會,把過渡性安置工作在全市推廣;積極開展矯正對象心理矯治教育活動,引入現(xiàn)代技術(shù),建立心理矯治檔案;出版《社區(qū)矯正案例選編》。公務(wù)員之家:
三、拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,整體提升司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力
一是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。全市各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所加快發(fā)展腳步,在做好訴訟業(yè)務(wù)的同時,積極拓展非訴訟業(yè)務(wù),爭取走進(jìn)花橋開發(fā)區(qū)、城北高新區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)域,努力消滅各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)的空白點(diǎn),開辟律師參與涉法信訪綠色通道。二是優(yōu)化法律服務(wù)從業(yè)環(huán)境。通過開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練等途徑,增強(qiáng)團(tuán)隊意識;通過舉辦“法律沙龍”、法制講座、青少年法制夏令營等形式搭建服務(wù)平臺,加強(qiáng)與法律顧問單位的交流,做好部門協(xié)調(diào),進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是深入開展“法律援助案件質(zhì)量年”活動。進(jìn)一步規(guī)范和簡化法律援助申請、受理、辦案程序,加強(qiáng)農(nóng)民工法律援助工作,進(jìn)一步暢通法律援助綠色通道,拓寬法律援助覆蓋面。四是提升公證質(zhì)量。開展公證案卷質(zhì)量互查、評比活動;突出以服務(wù)社會為己任,在工作中做到“三清”,即“前臺咨詢一口清,發(fā)放資料一手清,公證員審核材料一次清”,確保我市公證行業(yè)不出錯證、假證,在確保公證質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展證源,實現(xiàn)公證社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,真正發(fā)揮公證工作在市場經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)和保障功能。
四、隊伍建設(shè)“三個確?!?,對外宣傳形成聲勢,展現(xiàn)司法行政隊伍良好形象
一是繼續(xù)抓好隊伍建設(shè)。深入開展以“我愛司法崗、精彩月月講”為主題的團(tuán)隊訓(xùn)練等教育實踐活動,打響“法律援助系百姓、關(guān)注民生暖人心”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌,著力建設(shè)廉政風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化工程。實現(xiàn)“三個確?!保捍_保機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的順利驗收,確保五好機(jī)關(guān)黨支部的考核達(dá)標(biāo),確保效率效能檢查通過。二是對外宣傳工作出精品。圍繞“五五”普法、法制宣傳、社區(qū)矯正、律師公證風(fēng)采、基層司法所、人民調(diào)解一線報道等專題,提前做好對外宣傳整體方案,在做好每個活動的常規(guī)報道的同時,對整個活動策劃深度報道、系列報道和追蹤報道,確保司法行政任何一個重要活動從籌備、到運(yùn)作,到總結(jié),都有相應(yīng)宣傳,切實增強(qiáng)司法行政的社會影響力和群眾知曉率。三是提升“辦文、辦事、辦會”水平。進(jìn)一步完善司法行政各項規(guī)章制度,嚴(yán)格按照制度辦事。在辦文上,嚴(yán)格收文、發(fā)文程序,嚴(yán)把文件質(zhì)量關(guān),加快公文運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮公文效力;在辦事上,堅持重大事項請示報告制度,做到會辦事,辦成事,不出事;在辦會上,統(tǒng)籌考慮,注重細(xì)節(jié),確保會議收到實際效果。減少工作失誤,提高工作效率,為各項工作順利推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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