導(dǎo)語：市司法局上半年司法行政工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上半年，我市司法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督下，在上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的*、十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，緊密圍繞當?shù)攸h委和政府的中心工作，密切聯(lián)系全面建設(shè)小康社會的實踐和社會主義民主與法制建設(shè)的實踐，充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極開展普法依法治理、法律服務(wù)、法律援助、矛盾糾紛排查調(diào)處和刑釋解教人員安置幫教工作，為維護我市社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安*”，構(gòu)建社會主義和諧社會，發(fā)揮了積極的作用，取得了較好的成效。

一、加強司法行政隊伍建設(shè)，努力促進各項工作的開展

按照中央政法委的統(tǒng)一部署，社會主義法治理念集中教育階段時間延長到今年上半年。在認真組織“回頭看”的基礎(chǔ)上，進行了再動員、再部署、再學習，并把法治理念學習教育與學習黨的十六屆六中全會、省第八次黨代會精神有機結(jié)合起來，不斷提高全體司法行政工作人員政治理論水平，牢固樹立執(zhí)法為民、服務(wù)大局、依法辦事的思想意識，進一步把司法行政工作做好做實，并認真做好社會主義法治理念考試考核的準備工作。在加強政治理論學習的同時，努力加強全體司法行政工作人員業(yè)務(wù)理論學習，提高業(yè)務(wù)工作能力和工作水平。抓好以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點內(nèi)容的基層組織建設(shè)，開展創(chuàng)建司法所和人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)活動，夯實基層基礎(chǔ)；加強司法所工作人員和調(diào)解人員的培訓(xùn)學習，通過自學和舉辦培訓(xùn)班，司法助理員和調(diào)解員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了新的提高。加強基層司法所的軟硬件建設(shè)，為洪墩、和平等司法所添置了電腦，19個司法所都統(tǒng)一配置了一架數(shù)碼相機，進一步提高了基層司法所的工作效率。

根據(jù)市效能辦《關(guān)于對機關(guān)工作人員上班炒股、玩電腦游戲等問題開展明察暗訪的通知》文件精神，召開全局干部職工大會，將文件精神向全局干部職工進行傳達貫徹，強調(diào)全局干部職工要認真履行工作職責，嚴格執(zhí)行機關(guān)工作紀律和遵守各項規(guī)章制度，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象。同時，對全局11臺辦公電腦中的游戲、QQ等軟件程序進行清理卸載，使辦公電腦真正成為辦公的有力工具。繼續(xù)推行崗位目標量化考核，嚴肅考勤紀律，嚴格考核考評，堅決糾正遇事推諉扯皮、辦事拖拉、服務(wù)不盡責、有令不行、有禁不止等問題，努力提高行政效能。從加強組織紀律、提高辦事效率出發(fā)，進一步建立完善了內(nèi)部規(guī)章制度，修訂完善《*市司法行政工作量化考核標準》和《局機關(guān)科室1000分制量化考核暫行規(guī)定》，將干部職工隊伍建設(shè)、遵守機關(guān)規(guī)章制度、本職工作等量化到科室，實行千分制量化考核，再由各科室具體確定到每位工作人員。實行嚴格的簽到、簽退、抽查制度，并嚴格執(zhí)行掛牌上崗，凡上班遲到、早退、中途溜號者扣發(fā)年終獎金，考勤情況與個人年終評先評優(yōu)掛鉤。繼續(xù)加強調(diào)研、宣傳報道工作，制定了《*市司法局信息、調(diào)研、宣傳報道工作意見》，使調(diào)研、信息報道工作責任落實到股、室、中心，充分調(diào)動全體司法行政工作人員參與撰寫調(diào)研文章和宣傳報道工作的積極性，全面反映司法行政工作情況，在宣傳本局工作情況的同時，接受社會各界的監(jiān)督。

開展南平市第十屆（20*—20*年）文明單位創(chuàng)建活動，嚴格按照創(chuàng)建考評標準和要求，認真做好創(chuàng)建活動的各項軟硬準備工作，把開展“‘三比三賽’服務(wù)綠色腹地經(jīng)濟強市”活動作為創(chuàng)建南平市第十屆文明單位的重要內(nèi)容來抓，不斷深化司法行政工作的服務(wù)內(nèi)涵，提升司法行政工作的服務(wù)質(zhì)量。深入開展“潔我家園、共創(chuàng)文明”主題活動，積極參加市里組織的義務(wù)勞動，努力營造環(huán)境整潔、文明和諧、服務(wù)高效的服務(wù)環(huán)境；加強環(huán)境衛(wèi)生的清理，明確公共樓道、辦公樓前后的環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，使機關(guān)工作人員生活在一個整潔的環(huán)境之中。深入開展“豐富*精神，提升自我素質(zhì)”大討論活動，召開局機關(guān)及公證處全體人員，就新時期“*精神”的內(nèi)涵、結(jié)合本單位行業(yè)特點對“*精神”的表述及在崗位上如何踐行“*精神”進行熱烈的討論發(fā)言。

大力開展“平安單位”建設(shè)，切實搞好機要保密檔案、水印紙、警務(wù)車輛等管理工作，加強節(jié)假日值班、重點要害部位巡查及機關(guān)樓院的防火防盜，更換了辦公樓鐵門鎖及辦公室門鎖，把創(chuàng)建“平安單位”工作措施落到實處。進一步健全和落實綜治及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制，與內(nèi)部及局屬單位簽訂責任書，建立“縱向到底、橫向到邊”的責任體系，并加強督促檢查，局考評小組每半年檢查一次，對責任不落實、措施不到位、工作被動滯后的，給予通報批評；整改不到位的，限期整改。強化領(lǐng)導(dǎo)落實綜治責任制的獎懲機制，局考評小組年終將對各部門單位進行嚴格考評，充分體現(xiàn)責任要具體、責任要到位，形成各部門單位負責人具體抓、部門單位工作人員配合抓的齊抓共管合力機制。

認真貫徹執(zhí)行《南平市人民政府關(guān)于進一步推進政務(wù)公開的意見》精神，加大政務(wù)公開力度，把群眾關(guān)心的熱點、難點問題及機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支、重大政務(wù)決策等以不同的方式予以公開。進一步加強財務(wù)管理，報銷單據(jù)必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人等三人簽字，否則財會人員可以拒付；局機關(guān)財務(wù)收支情況采取定期或不定期的方式向全局干部職工公布，增強局財務(wù)收支的透明度；涉及評先評優(yōu)、人事調(diào)整等熱點問題，實行會議研究、政務(wù)公示欄公示，防止暗箱操作。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》，兌現(xiàn)法律服務(wù)承諾，落實優(yōu)惠政策，提高辦事效率。進一步規(guī)范了審批行為，使局職能轉(zhuǎn)移到加強宏觀調(diào)控、規(guī)范市場秩序、提高服務(wù)水平和工作效能上來，凡涉及人民群眾利益的行政辦事程序、規(guī)定，以文件形式在辦公樓大廳政務(wù)公開欄張貼或者印成宣傳單備索。通過政務(wù)公開，促進機關(guān)工作作風的進一步好轉(zhuǎn)。

二、深入開展“五五”普法工作，進一步推進依法治市進程

1、充分發(fā)揮普法依法治理辦公室的職能作用。今年是“五五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵年，市司法局高度重視，在年初就制定下發(fā)了《二○○七年普法依法治理工作要點》，對普法依法治理工作做出安排和部署，深化法制宣傳教育。為了推進普法依法治理工作，5月25日，市司法局局長夏智強向市人大常委會主任會議匯報“五五”普法工作開展情況、存在的問題及下一步工作打算，市人大常委會主任會議認為：普法是關(guān)系全局的非常重要的工作,一年多我市“五五”普法做了大量扎實的工作,聲勢達到預(yù)期的目標,取得了階段性的成效。并表示市人大在今后的主任會議要研究人大在今后對政府成員單位視察中增加“五五”普法工作開展的內(nèi)容，加強普法依法治理工作。市司法局上半年共編寫法制宣傳工作簡報9期，法制宣傳工作大事記2期，法制宣傳樣榜欄3期，指導(dǎo)全市普法依法治理工作的開展。

2、開展豐富的法制宣傳活動。扎實推進“法律六進”活動。市司法局認真貫徹關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動的通知精神，結(jié)合實際，進一步細化工作標準，采取有效措施，有重點、分步驟地扎實推進，確保各項工作任務(wù)的落實。在“法律六進”工作中發(fā)揮表率和示范作用。一是積極開展法律進社區(qū)活動。將全市法律服務(wù)部門聯(lián)系電話印發(fā)給各社區(qū),制定解讀《中華人民共和國物權(quán)法》宣傳資料100多份分發(fā)到各社區(qū)張貼，并組織有關(guān)部門到小區(qū)舉辦巡回的法制講座。5月30日,還組織局宣教、法援、148、公證、律師等10余人到市通泰街道向南社區(qū)丹溪風情小區(qū)開展法律宣傳咨詢服務(wù)活動。此次活動共接待來訪267人，解答法律咨詢153人次，法律文書5份，發(fā)放法律宣傳書籍82本，發(fā)放宣傳材料852份。此次活動在城市社區(qū)形成了濃厚的學法用法氛圍。二是進一步加強法律進鄉(xiāng)村活動，5月24日，市司法局和市公證處人員到衛(wèi)閩鎮(zhèn)墟場開展《公證法》和與農(nóng)民切身權(quán)益相關(guān)的法律宣傳咨詢活動。整個法律宣傳活動在衛(wèi)閩鎮(zhèn)持續(xù)了一個上午，共解答法律咨詢678人次，發(fā)放宣傳材料950份，贈送《農(nóng)民身邊的法律顧問》書籍130本，法律文書3份，防止群體性上訪2件人。三是積極開展法制進校園活動。3月26日，市司法局、公證處組織人員到被社會稱譽為“農(nóng)民工子弟學?！钡臇|關(guān)小學開展法律進校園活動。舉辦法律知識講座，公證處主任為全校教師進行法律知識和法律服務(wù)講演。市司法局還向該校贈送一批《農(nóng)民身邊的法律顧問》“五五”普法讀本，為農(nóng)民工子女及其家人提供與農(nóng)村生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律知識，受到師生的熱烈歡迎。四是舉辦“五五”普法骨干及聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班。市司法局在積極開展法制宣傳的同時，為進一步提高基層“五五”普法骨干及聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，促進我市“五五”普法工作的深入開展，確?！拔逦濉逼辗ǜ黜椚蝿?wù)順利完成，20*年5月21日至22日，市司法局、市依法治市辦在市司法局會議室舉辦“五五”普法骨干及聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的普法骨干及聯(lián)絡(luò)員20多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容有：“五五”普法工作、物權(quán)法講座、公證法講座、青少年法制教育工作、法律服務(wù)及法律援助業(yè)務(wù)工作。通過培訓(xùn)，參訓(xùn)人員增強了做好“五五”普法工作的信心。五是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下發(fā)法制宣傳樣榜欄。上半年有針對性出了解讀《物權(quán)法》(一)、(二)，解讀《未成年人保護法》和解讀《義務(wù)教育法》三期法制宣傳樣榜欄向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道下發(fā)，以供各村居法制宣傳欄使用。使群眾進一步對新的法規(guī)更加了解。

3、深化基層民主法制建設(shè)。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，進一步健全村務(wù)公開和民主管理各項制度，規(guī)范村級民主決策的程序，推進村級事務(wù)民主管理，依法保障農(nóng)民群眾的選舉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)民的生產(chǎn)活動受到法律的規(guī)范和保護，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。加強有關(guān)婚姻家庭、社會保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進和諧有序生活環(huán)境的形成。加強人口資源、環(huán)境等方面法律法規(guī)的宣傳教育，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供法治的支持。增強農(nóng)村法制宣傳教育的針對性，圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點問題、農(nóng)民身邊發(fā)生的涉法事件，有針對性地開展法制宣傳教育，把法治精神滲透到農(nóng)民的生活中。為了深入貫徹黨的*擴大基層民主，加強社會主義法制建設(shè)的精神，進一步加強基層民主法制建設(shè)，完善城市社區(qū)居民自治，保障社區(qū)居民依法直接行使民主權(quán)利，管理社區(qū)公共事務(wù)，提升我市社區(qū)建設(shè)和依法管理的水平，在全市社區(qū)持續(xù)深入開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動。并確定昭陽街道古城社區(qū)、通泰街道向南社區(qū)、水北街道飛機坪社區(qū)3個為“民主法治社區(qū)”試點社區(qū)，年底將全面推開，力爭在“五五”普法結(jié)束時，全市有60%的社區(qū)跨入“民主法治社區(qū)”行列。

4、加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作。為了提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權(quán)益，為社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。*市委宣傳部、市財政局、市司法局、市依法治市辦于4月18日制發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的實施意見》。要求企業(yè)經(jīng)營管理人員在加強對黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，以及憲法等國家基本法律制度學習的同時，重點要加強與整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)秩序相關(guān)的基本法律制度；與企業(yè)組織相關(guān)的企業(yè)設(shè)立、合并、分立、終止、破產(chǎn)等法律制度；與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的合同、擔保、招標、投標、價格、競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權(quán)益保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、商業(yè)秘密、廣告等法律制度；與企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)的財務(wù)、用工、安全生產(chǎn)、勞動保障、養(yǎng)老、法律顧問等法律制度；與企業(yè)外部環(huán)境相關(guān)的銀行、證券、保險、稅務(wù)、環(huán)保、資源、世貿(mào)規(guī)則、反傾銷等法律制度；與企業(yè)同行政主體關(guān)系相關(guān)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議及行政訴訟法等法律制度；與企業(yè)糾紛處理相關(guān)的復(fù)議、仲裁、訴訟等法律制度；其他與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策相關(guān)的法律制度的學習。積極探索個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育的有效形式。企業(yè)管理部門負責開展“學法用法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，進一步深化企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法活動。

三、堅持開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，積極消除不穩(wěn)定因素

持續(xù)開展矛盾糾紛常規(guī)排查調(diào)處活動，及時把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層。半年來，各司法所組織調(diào)委會在開展矛盾糾紛排查時，做到“三不漏”，即不漏一個單位，不漏一個問題，不漏一個對象。對排查出來的各種矛盾糾紛，按照輕重緩急進行梳理篩選歸類，找準突出問題，分析主要原因，提出切實可行的調(diào)處意見，登記造冊留存?zhèn)浒?，并按照統(tǒng)計要求逐級匯總上報，切實做到對本地的問題底數(shù)清、情況明、件件有著落。在調(diào)處時，做到“五個不放過”，即疑點沒核實的不放過，政策把握不準的不放過，定性缺乏依據(jù)的不放過，群眾不滿意的不放過，案（事）情沒查清的不放過。對一些受客觀條件限制暫時不能解決的問題，主動說明原因和理由，取得群眾的理解，防止影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。3月28日，吳家塘鎮(zhèn)鐵羅村近70位村民在少數(shù)人的挑唆下，就本村與故縣國有林場撥交林的歸屬權(quán)的山界劃分問題懷有不滿情緒，準備到市政府上訪，鎮(zhèn)司法所接到這一情況的報告后，立即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報，韋副鎮(zhèn)長當即帶領(lǐng)司法所所長深入到鐵羅村，與村干部及故縣林場有關(guān)人員向上訪的村民就該起山界劃分管轄問題，按照林業(yè)法律法規(guī)、林改的有關(guān)政策、文件精神進行解釋。經(jīng)過兩個多小時的解釋、宣傳工作后，欲到市政府上訪的村民終于放棄了上訪的念頭，促進村民接受了鐵羅村與故縣林場撥交林歸屬權(quán)的山界劃分結(jié)果，使這起即將上訪的事件被化解在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，20*年11月21日至20*年5月20日，全市共排查出各類矛盾糾紛418件，已調(diào)處418件，調(diào)處率為100%；調(diào)處成功403件，調(diào)處成功率為96.4%。防止民轉(zhuǎn)刑事件5件，涉及28人；防止非正常死亡事件2件，涉及2人；防止群體性上訪15件662人；制止群眾性械斗9件320人，避免和挽回經(jīng)濟損失21萬元。

集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，竭力消除影響穩(wěn)定因素。根據(jù)市綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，為確保春節(jié)及全國全省“兩會”期間社會治安穩(wěn)定，全市各地各部門在1至3月份，集中開展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動。將集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的著力點放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上來，著重圍繞五個方面重點開展排查調(diào)處：一是圍繞“三農(nóng)”問題。堅持依據(jù)法律、政策開展對土地承包引發(fā)的矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，以維護農(nóng)民合法權(quán)益。二是圍繞黨委政府重大決策和改革措施出臺。著重排查調(diào)處省市重點工程建設(shè)、城市征地拆遷安置補償、企業(yè)改制重組、下崗職工生活、個體私企勞資關(guān)系等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛。三是圍繞群眾的切身利益問題。群眾利益無小事，矛盾糾紛無小事。抓緊對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)系群眾切身利益的多發(fā)性、常見性矛盾糾紛的排查調(diào)處。四是圍繞影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題。堅持調(diào)處好權(quán)屬不明引起的矛盾糾紛，切實維護邊界地區(qū)的穩(wěn)定。五是圍繞涉法涉訴上訪問題。注意對不服審判機關(guān)判決裁定的，對公安機關(guān)不作為和違法違紀反映強烈的，對涉法涉訴上訪群眾提出的，對信訪老戶串聯(lián)赴省進京上訪苗頭的排查。堅持依法按政策解決上訪群眾的合理訴求，對于一時難以解決的問題或不合理要求，堅持耐心細致地做好說服教育工作，防止矛盾激化。今年1月，針對行嶺村弓墩橋組村民要求解決村集體林被長期撥交經(jīng)營的問題，吳家塘鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)司法、信訪和林業(yè)等部門組成的調(diào)處小組與市林業(yè)部門聯(lián)合，開展聯(lián)合調(diào)處，通過調(diào)處，使矛盾糾紛得到了及時有效的化解。據(jù)統(tǒng)計，全市集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動共排查出各類矛盾糾紛153件，調(diào)處153件，調(diào)處率100%；調(diào)處成功149件，成功率97.4%，沒有發(fā)生群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定，確保了春節(jié)和全國全省“兩會”期間社會穩(wěn)定、和諧。

四、積極開展安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪

按照中央的統(tǒng)一部署和省、南平市相關(guān)文件精神，我市從20*年1月開始，至20*年5月，在全市上下開展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在南平市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，在全市各級各有關(guān)部門各有關(guān)單位的共同努力下，全面了解和掌握了2004年至20*年刑釋解教人員的底數(shù)和情況，達到了預(yù)期的工作目標。據(jù)統(tǒng)計，全市2004年-20*年，監(jiān)（所）提供釋解人員340人，查實為332人，其中農(nóng)村籍236人，查實解教53人,其中農(nóng)村籍41人;原單位安置65人，落實責任田236人，從事個體經(jīng)營40人，符合低保和生活困難7人，落實低保和救濟7人，其他安置44人，重新犯罪5人，重新勞教0人，外出務(wù)工104人（其中城市65人，農(nóng)村39人），未銜接12人，有犯罪傾向的7人，有現(xiàn)實危害的0人，外來人員中的刑釋解教人員0人。為進一步落實各項工作措施，有效地預(yù)防和減少重新違法犯罪，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建設(shè)“平安*”和構(gòu)建社會主義和諧社會作出了積極的貢獻。，積極開展刑釋解教人員安置幫教工作，對刑釋解教人員進行生活上關(guān)心，政治上幫助教育，精神上鼓勵，并力所能及地為他們解決一些生產(chǎn)、生活上的困難，讓他們真切地感受到黨和政府的善意和溫暖，使許多回歸人員消除了抵觸情緒和失落感、自卑感，重新樹立起生活的勇氣和信心，安居樂業(yè)。今年上半年，全市回歸刑釋解教人員17人，其中11人分得責任田、13人打工或經(jīng)商，安置率達100%，幫教率達94%。

五、認真履行“148”職能，努力提高質(zhì)量

半年來，我們把“148”工作的觸角延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，充分發(fā)揮基層司法所的作用。熱情地接待好每一位求援者，認真地做好每一件法律服務(wù)事項，既為政府分憂，又為群眾解難，有效地維護群眾合法權(quán)益和社會政治穩(wěn)定。今年元月初的一天，屯上中學七年級（1）班學生吳立斌被同班同學葉文亮在玩耍時用石頭無意擊中頭部，造成吳立斌頭部外傷住院治療，共計花費醫(yī)療費人民幣五仟余元，事后，吳立斌的父母（監(jiān)護人）找葉文亮的父母（監(jiān)護人）解決醫(yī)療費無果。學校就此糾紛報告下沙鎮(zhèn)司法所“148”，并求助調(diào)解處理，“148”工作人員接案后，向鎮(zhèn)分管的王副鎮(zhèn)長匯報，王副鎮(zhèn)長當即帶領(lǐng)司法所“148”工作人員前往屯上中學，在學校領(lǐng)導(dǎo)的配合下，召集了雙方當事人的父母（監(jiān)護人）到場，詳細詢問了事情的原委后，當即為雙方當事人主持調(diào)解。本著擺事實、講道理的原則，耐心細致地向雙方當事人講解有關(guān)人身損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)，明確雙方應(yīng)負的責任。經(jīng)過三個多小時的調(diào)解，雙方達成調(diào)解協(xié)議，一場相持一個月的糾紛得到了圓滿解決。上半年，全市“148”法律服務(wù)接受群眾電話咨詢460人次，接待來訪群眾617人次，移送律師、公證、基層法律服務(wù)組織受托辦理各類法律事務(wù)274件，提供上門服務(wù)143件，提供非訴訟法律援助32件，調(diào)解各類糾紛338件，移送有關(guān)部門處理151件，向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供信息132條，為咨詢求助人避免挽回經(jīng)濟損失69.4萬元，取得了良好的社會效益。

六、加強法律援助隊伍素質(zhì)建設(shè)，深入開展法律援助工作

繼續(xù)開展理想、信念和宗旨教育，加強業(yè)務(wù)學習，加強隊伍的管理和監(jiān)督，努力提高法律援助服務(wù)人員的整體素質(zhì)，特別是加強了法律援助人員職業(yè)道德教育，貫徹落實《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》，強化執(zhí)業(yè)紀律，增強了履行法律援助義務(wù)的自覺性，形成了樂于奉獻、爭創(chuàng)先進的氣氛。以群眾滿意為標準，以誠信公正、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，以法制化、制度化、規(guī)范化為基本點，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切實維護弱勢群體的合法權(quán)益，把黨和政府對弱勢群體的愛護落到了實處。如俞志強工傷待遇案，俞志強在工作車間不慎摔成重傷，喪失大部分勞動能力，后因該廠改制，各相關(guān)人員互相推諉，不予支付醫(yī)療費和落實工傷待遇，致使其生活窘迫。法援中心受理后，立即指派法律服務(wù)工作者承辦，經(jīng)過多次協(xié)商調(diào)解，使該廠留守處支付了醫(yī)療費和落實了工傷待遇，解決了其家庭的窘迫狀況。又如聾啞人王某等團伙盜竊案。援助律師經(jīng)仔細調(diào)查了解、取證，并對王某等人進行耐心的幫教，提出王某等人是聾啞人，歸案后認罪態(tài)度較好、積極賠償被害人的損失，應(yīng)減輕處罰的辯護意見，被法庭采納，減輕判處有期徒刑2年，緩刑2年。此案較好地保護了聾啞人的合法權(quán)益

按照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，推出有效措施，加強對農(nóng)民工的法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助工作，指導(dǎo)打工者依法務(wù)工、依法維權(quán)，積極介入，把農(nóng)民工列入法律援助的重點對象，鋪設(shè)農(nóng)民工維權(quán)法律援助快捷通道，為符合條件的農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)快速的法律援助?，F(xiàn)場受理農(nóng)民工法律援助申請6件，解答法律咨詢92人次，為52人追回克扣和拖欠的工資26000元，為6名遭遇工傷或身體傷害者獲得賠償和補償20萬元，切實維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益；與殘聯(lián)、總工會聯(lián)合開展了殘疾人、農(nóng)民工《法律援助證》的摸底調(diào)查工作，對符合條件的1900余名殘疾人和500余名農(nóng)民工進行了登記造冊。據(jù)統(tǒng)計，上半年共承辦法律援助案件39件，其中：民事案件28件、刑事案件11件，解答法律咨詢359件。接受援助41人，其中：殘疾人10人、老年人3人、未成年人5人、婦女11人、貧困者23人、農(nóng)民工6人。在辦結(jié)的案件中，勝訴13件，調(diào)解20件。

七、充分發(fā)揮法律服務(wù)的預(yù)防性功能和服務(wù)功能，為構(gòu)建和諧社會提供有力的法律保障

1、指導(dǎo)公證工作為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放服務(wù)。根據(jù)南司[20*]29號《南平市司法局關(guān)于深化社會主義法治理念教育的通知》，今年上半年繼續(xù)在我市公證隊伍中開展社會主義法治理念教育。通過法治教育使全體公證人員，樹立依法執(zhí)業(yè)、勤勉執(zhí)業(yè)、廉潔執(zhí)業(yè)的良好社會形象。嚴格依法辦證，杜絕假證。二00七年一月四日，肖某到*市公證處申請辦理高中學歷、中式烹調(diào)師資格證書公證，并提交了邵二中出具的《學歷證明書》和由南平市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心出具的《職業(yè)資格證書》等材料。公證員受理后，進行認真的審查，并制作了詢問記錄，肖某在詢問回答時保證自己所提供的《學歷證明書》和《職業(yè)資格證書》是真實的，如果不真實，愿承擔一切法律責任。承辦公證員并不輕信肖某的保證，通過到邵二中核實，肖某確是邵二中高中畢業(yè)。通過將肖某提供的《職業(yè)資格證書》傳真到南平市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心核實，該中心回復(fù)：“該證書非我中心頒發(fā)”。后經(jīng)詢問肖某，肖某承認是他通過南平的朋友花了1000元辦來的證，肖某的朋友保證《職業(yè)資格證書》是真的，沒想到還是被朋友騙了。*市公證處通過認真的核實，杜絕了假證的出現(xiàn)，確保了公證的質(zhì)量。繼續(xù)開展公證法的宣傳。為了促進社會各界廣大人民群眾進一步了解公證法，自覺運用公證手段保障和促進經(jīng)濟、民事活動順利開展。市司法局和公證處大力開展公證法宣傳。一是辦班培訓(xùn)。5月21日舉辦由各司法所所長和局機關(guān)全體人員參加的公證法培訓(xùn)班。二是進社區(qū)開展公證法律咨詢。5月30日在通泰街道向南社區(qū)丹溪風情小區(qū)開展公證法律咨詢活動。三是墟日下鄉(xiāng)開展宣傳。5月24日是衛(wèi)閩鎮(zhèn)的墟日，由朱副局長帶領(lǐng)的局宣教股和公證處人員一早趕到衛(wèi)閩鎮(zhèn)墟場人員流量最大的地段，開展《公證法》和與農(nóng)民切身權(quán)益相關(guān)的法律宣傳。發(fā)放公證法宣傳資料210多份。按照執(zhí)法公正、一心為民的要求，進一步加強公證工作的自身建設(shè)。嚴格依法辦事，熱情為民服務(wù)，公開辦事程序，提高辦證效率。認真、周到、細致、規(guī)范地辦理每一份公證文書，把公證工作真正辦到人民群眾的心坎上,讓人民滿意,讓黨和政府放心。如：拿口鎮(zhèn)冊前村民吳小琴，在外地打工認識了臺灣客商顏文彥，雙方于二00七年五月十六日在南平市民政局辦理了結(jié)婚登記，五月十七日上午，吳小琴、顏文彥在雙方親屬的陪同下坐專車來到*市公證處，申請辦理結(jié)婚公證。因為他們當天要趕往外地辦事，且已訂好了機票，希望能盡快拿到結(jié)婚公證書。公證員了解情況后，熱情地接待了他們，急當事人之所急，從公證書的起草、審批、打字、出證等程序僅用了一個小時時間，當事人拿到公證書后，連聲說：大陸公證真OK。據(jù)統(tǒng)計，截止5月底，共辦理各類公證435件，避免和挽回經(jīng)濟損失69萬元，收費7.1萬元。

2、指導(dǎo)律師工作為經(jīng)濟發(fā)展和改革開放服務(wù)。動員和組織廣大律師為國企改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、重點工程和項目建設(shè)等領(lǐng)域提供法律服務(wù)，積極搭建服務(wù)平臺，形成有效的服務(wù)機制。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供法律服務(wù)。引導(dǎo)律師努力為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收服務(wù)。引導(dǎo)律師對法律負責，對人民負責，對社會負責，切實承擔起應(yīng)有的社會責任。指導(dǎo)律師在執(zhí)業(yè)過程中積極預(yù)防和化解社會矛盾，引導(dǎo)群眾依法正確行使訴求，減少不和諧因素。推動律師參與法庭調(diào)解和社區(qū)調(diào)解活動，引導(dǎo)律師參與處理涉法信訪接待和群體性事件，依法維護群眾的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定大局。深入開展為弱勢群體提供法律服務(wù)的各項工作，維護社會公平和正義。對進一步拓寬法律服務(wù)覆蓋面、提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率、滿足人民群眾法律服務(wù)需求有積極的推動作用。我市各律師今年繼續(xù)開展“三進”工作，4月18日，欣開元律師事務(wù)所楊仁江律師應(yīng)城郊鎮(zhèn)政府的邀請，為該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村主干及征地工作人員講授《土地法》、《物權(quán)法》等有關(guān)征地方面的法律法規(guī)。這次培訓(xùn)班是針對城郊工業(yè)園區(qū)二期工程征地過程中出現(xiàn)的一些問題進行法律現(xiàn)場輔導(dǎo)。楊律師結(jié)合近幾年來征地糾紛的典型案例進行法律方面的分析、講解。通過以案釋法，使法律知識通俗易懂。此次講座進一步提高了聽課人員對珍惜土地、合理利用土地資源、依法規(guī)范征地的認識。據(jù)統(tǒng)計，截止5月底，各律師事務(wù)所共擔任法律顧問39家、承辦各類案件194件、法律文書40份、解答法律咨詢1233人次、收費40.41萬元。

3、積極開展基層法律服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。上半年，全市各基層法律服務(wù)所面向鄉(xiāng)村、社區(qū)、群眾，以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，及時、主動、熱情地開展全方位的法律服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，20*年11月21日—20*年5月20日，全市各基層法律服務(wù)所共擔任法律顧問113家，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）6家，村（居）94家，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）企業(yè)9家，其它4家；協(xié)助辦理公證32件；民事案件21件，其中訴訟3件，非訴訟18件；調(diào)解民間糾紛156件；法律文書49份；解答法律咨詢633人；防止民轉(zhuǎn)刑事件3件；防止非正常死亡1人；避免和挽回經(jīng)濟損失16.26萬元。有力地維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障了我市農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展。

下半年工作打算

1、鞏固和深化“兩個規(guī)范化”建設(shè)。繼續(xù)開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動，推動全市人民調(diào)解工作上新臺階、新水平。繼續(xù)積極開展民間糾紛排查調(diào)處活動，使各類糾紛在萌芽狀態(tài)被消滅，在基層被化解。繼續(xù)組織開展刑釋解教人員安置幫教工作，使其自覺遵紀守法、安居樂業(yè)。

2、繼續(xù)積極開展基層法律服務(wù)工作，依法維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加強“148”語音平臺的管理，充分發(fā)揮語音平臺的工作效率。

3、積極與財政等有關(guān)部門協(xié)商，著力解決機構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費保障、辦公設(shè)施、人員配備等實際問題，全面推進法律援助中心規(guī)范化建設(shè)，切實保證“有困必助、應(yīng)援盡援”落到實處。加強與法院、檢察院、公安、勞動仲裁、工商管理、檔案管理等部門的協(xié)調(diào)溝通，使政府各部門對法律援助工作的支持得到充分體現(xiàn)，以提高辦案效率。深入開展法律援助“三進”活動，建立涉及面廣、人員相對穩(wěn)定的法律援助社會志愿者隊伍。

4、創(chuàng)新載體，不斷增強法制宣傳教育工作實效。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動和深入開展“一學三講”主題教育活動。積極組織開展以“學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任”為主題的公民法制宣傳教育活動，在全社會掀起學法用法高潮。充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢開展法制宣傳教育。進一步加強與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒體的聯(lián)系，積極支持和推動各類媒體開辦法制宣傳專題欄目，更好地推進全民法制宣傳教育工作深入開展。

深化基層民主法制建設(shè)，擴大基層民主扎實推進農(nóng)村民主法治建設(shè)。要繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動，在總結(jié)近年來工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要對農(nóng)村民主法治村的創(chuàng)建工作進行回頭看，對照“民主法治村”的九條標準進行檢查，認真查找存在問題，總結(jié)成功經(jīng)驗。以健全落實農(nóng)村“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的各項制度為抓手，進一步完善農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，不斷鞏固和擴大“民主法治村”創(chuàng)建活動的成果，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供民主法治服務(wù)和保障。抓好社區(qū)民主法治建設(shè)。要認真落實市創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”的實施意見，在全市范圍內(nèi)全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)居民積極參與依法治理、創(chuàng)建和諧社區(qū)示范活動。今年下半年，省廳將在全省表彰100個民主法治社區(qū)，我市要力取得較好成績。今年，全市“民主法治社區(qū)”的達標面要達到15%以上。

進一步加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法、用法工作采取多種形式，開展有針對性和實效性的法制宣傳教育，著重培養(yǎng)和加強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，在時間上保證企業(yè)經(jīng)營管理人員每年學法時間不少于40小時。積極探索個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育的有效形式。企業(yè)管理部門負責開展“學法用法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，進一步深化企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法活動。

5、繼續(xù)加強局機關(guān)效能建設(shè)、精神文明建設(shè)、“平安單位”建設(shè)、黨的建設(shè)及局機關(guān)事務(wù)管理，確保完成全年各項工作任務(wù)。