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2009年，2009年，*縣司法行政工作及社會(huì)治安綜合治理工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的*精神和區(qū)、州、縣政法、司法行政會(huì)議精神，以“服務(wù)大局，服務(wù)人民，科學(xué)發(fā)展”為主題，認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，全面履行法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳職能，更好的發(fā)揮司法行政在社會(huì)治安綜合治理中的“第一道防線”作用，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作新局面，促進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展，為構(gòu)建“平安*•和諧*”和實(shí)現(xiàn)*縣全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

一、基層工作

2009年*縣基層司法行政工作在保持近幾年司法所規(guī)范化建設(shè)工作成績(jī)同時(shí)，按照以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)公平正義為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，全面提高司法所工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地發(fā)揮職能作用。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（新司發(fā)[2008]34號(hào)），推進(jìn)以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作機(jī)制的建設(shè)，建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門(mén)牽頭，司法行政和信訪部門(mén)主辦，各成員單位參與的聯(lián)合調(diào)解的社會(huì)矛盾調(diào)處中心。不斷強(qiáng)化人民調(diào)解工作化解矛盾糾紛的功能，使矛盾糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件或重大群體性上訪、重大群體性事件明顯下降；不斷強(qiáng)化人民調(diào)解預(yù)防矛盾糾紛的功能，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；不斷強(qiáng)化人民調(diào)解工作法制宣傳教育功能，使調(diào)解矛盾糾紛的過(guò)程成為宣傳社會(huì)主義法制的過(guò)程。著力提高刑釋解教人員的銜接率，為全面開(kāi)展矯正工作奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)安置幫教工作的深入開(kāi)展，減少刑釋解教人員重新違法犯罪。

（一）人民調(diào)解工作

1、2009年我縣茫丁鄉(xiāng)、大河沿子鎮(zhèn)做為“大調(diào)解”工作機(jī)制和“大調(diào)解”社會(huì)矛盾調(diào)處中心建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)再確定一個(gè)村（隊(duì)）、社區(qū)，作為“大調(diào)解”示范點(diǎn)。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，促進(jìn)司法、綜治、信訪合署辦公，聯(lián)合辦案，力爭(zhēng)年底前要達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)地、有標(biāo)識(shí)、有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并將此項(xiàng)工作列入年度人民調(diào)解工作考核之中。

3、大河沿子鎮(zhèn)司法所積極與法庭定期聯(lián)系，介入訴訟前調(diào)解，發(fā)揮好職能作用。

4、做好對(duì)未調(diào)解成功糾紛的掌控工作，對(duì)未調(diào)解成功的糾紛去向作為糾紛監(jiān)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并要作為基層調(diào)解委員會(huì)日常工作登記和統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)必須內(nèi)容，逐步完善調(diào)解糾紛掌控體系建設(shè)。

5、繼續(xù)實(shí)行調(diào)解矛盾糾紛量化考核制度，鞏固調(diào)解數(shù)、質(zhì)量成效。廣泛開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛特別是群體性矛盾糾紛的排查和主動(dòng)調(diào)解工作，健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，及時(shí)了解社情民意，提高對(duì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的預(yù)知、判斷和預(yù)防能力，防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)變成群體性事件，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作?？h司法局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，年培訓(xùn)次數(shù)不少于2次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村（居委會(huì)）人民調(diào)解員的培訓(xùn)，培訓(xùn)次數(shù)不少于4次。培養(yǎng)和樹(shù)立熱愛(ài)人民調(diào)解事業(yè)、業(yè)務(wù)熟練、工作成績(jī)突出的人民調(diào)解員典型，在本系統(tǒng)內(nèi)推廣。

7、加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、檢查和考核。以規(guī)范化建設(shè)為抓手，認(rèn)真抓好規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村（隊(duì)）人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)，解決人民調(diào)解協(xié)議書(shū)制作不規(guī)范，調(diào)解民間糾紛登記不及時(shí)等問(wèn)題，使之按照自治區(qū)司法廳的要求規(guī)范化開(kāi)展人民調(diào)解工作，通過(guò)每季度檢查和考核促進(jìn)人民調(diào)解工作更好的開(kāi)展。

8、進(jìn)一步規(guī)范“一案一獎(jiǎng)”的對(duì)象、資格審定、經(jīng)費(fèi)發(fā)放的程序及經(jīng)費(fèi)的管理，認(rèn)真做好質(zhì)量評(píng)估工作。

（二）刑釋解教人員安置幫教工作

1、強(qiáng)化對(duì)刑釋解解教人員的跟蹤管理，對(duì)五年內(nèi)回歸社會(huì)的刑釋解教人員登記造冊(cè)，立卡建檔，完善安置幫教工作制度，落實(shí)幫教措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員底數(shù)清，情況明。

2、實(shí)施刑釋解教人員分類(lèi)幫教管理制度。對(duì)“危安”類(lèi)、嚴(yán)重暴力犯罪、“多進(jìn)宮”、“”等非法宗教類(lèi)及在獄所內(nèi)表現(xiàn)欠佳，又沒(méi)有生活基礎(chǔ)的刑釋解教人員作為重點(diǎn)幫教對(duì)象，集中現(xiàn)有資源進(jìn)行管控；對(duì)表現(xiàn)一般的刑釋解教人員，按照有關(guān)規(guī)定幫教管控；對(duì)罪錯(cuò)輕微、過(guò)失犯罪、職務(wù)犯罪和在獄所表現(xiàn)良好，有生活基礎(chǔ)的刑釋解教人員，可以提前解除幫教管控，在幫教工作中進(jìn)一步體現(xiàn)“人本”理念，促進(jìn)這部分人員早日融入社會(huì)。

3、進(jìn)一步做好安置幫教基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)《刑釋解教人員安置幫教工作考核辦法》，按照一人一檔的標(biāo)準(zhǔn)，完善刑釋解教人員幫教安置工作檔案。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，作到人在檔案全、人走去向明，把幫教工作作為刑釋解教人員幫教安置工作的側(cè)重點(diǎn)，幫教率要達(dá)到98%以上。

4、按照司法部的要求和廳黨委的部署，將社區(qū)矯正工作列入培訓(xùn)計(jì)劃，*鎮(zhèn)司法所選擇一個(gè)社區(qū)積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作試點(diǎn)，探索符合我縣實(shí)際的社區(qū)矯正工作機(jī)制。

（三）司法所建設(shè)

1、深化等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，抓好司法所規(guī)范化建設(shè)。抓好已達(dá)標(biāo)自治區(qū)級(jí)規(guī)范化司法所的鞏固提高工作，進(jìn)一步規(guī)范基層司法所的檔案，6月底完成八家戶(hù)司法所土建工程完工，力爭(zhēng)年內(nèi)完成*鎮(zhèn)司法所、八家戶(hù)司法所自治區(qū)級(jí)司法所達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所組織、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)做好溝通與協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真分析各司法所組織、隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，積極爭(zhēng)取落實(shí)司法所人員編制，理順管理體制，加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。司法所要以人民調(diào)解工作為主，以促進(jìn)工作為目標(biāo)，積極參與綜治工作，結(jié)合人民調(diào)解的工作業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的大力支持。

3、加大宣傳工作力度，樹(shù)立和宣揚(yáng)一批基層工作先進(jìn)典型。對(duì)人民調(diào)解、安置幫教開(kāi)展工作中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，加以推廣。

4、加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各司法所每月報(bào)送基層工作的各類(lèi)信息、簡(jiǎn)報(bào)不少于兩篇，并作為年終考核依據(jù)。

5、認(rèn)真完成基層司法行政系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作。各司法所加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫(xiě)內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、遲報(bào)等現(xiàn)象要加以重視，確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

二、法律服務(wù)工作

2009年*法律服務(wù)工作，以“開(kāi)展法律服務(wù)和援助工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)”為動(dòng)力，解放思想，銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮法律服務(wù)人員在全面建設(shè)小康社會(huì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的職能作用。同時(shí)繼續(xù)抓好社會(huì)主義法治理念教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，上半年要認(rèn)真做好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的總結(jié)、檢查、驗(yàn)收工作。要著力抓好深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的安排部署和組織實(shí)施工作，要確保教育活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。在抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)服務(wù)為民觀念，提升社會(huì)公信力和聲譽(yù)?？h司法局將加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、公證處的年度考核。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要制定政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員四落實(shí)；做到集體學(xué)習(xí)有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)有筆記（不少于5000字）、心得體會(huì)（不少于2篇）、調(diào)研文章或論文（不少于1篇）。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果年內(nèi)縣司法局將組織法律服務(wù)人員進(jìn)行兩次職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)考試（上半年一次，下半年一次）；做到兩次促進(jìn)、兩不誤，確保法律服務(wù)工作健康發(fā)展。要把民生問(wèn)題作為法律服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，積極促進(jìn)法律服務(wù)資源向民生領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)涉及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題的解決。大力開(kāi)展公益法律服務(wù)活動(dòng)，積極引導(dǎo)法律服務(wù)隊(duì)伍主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任義務(wù)，積極參加與法律援助和信訪工作，滿足困難承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，積極參與法律援助和行訪工作，滿足困難群眾的法律需求，推進(jìn)法律服務(wù)工作又好又快發(fā)展，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

（一）公證工作

1、做好《公證法》宣傳。今年3月是《公證法》頒布實(shí)施三周年，縣司法局要認(rèn)真組織、精心安排，集中開(kāi)展《公證處》宣傳活動(dòng)不少于2次，活動(dòng)情況要書(shū)面上報(bào)公律管理股。

2、規(guī)范公證處內(nèi)部管理。要加大對(duì)公證處的內(nèi)部監(jiān)管力度，完善和規(guī)范公證處內(nèi)部管理。進(jìn)一步加強(qiáng)公證處規(guī)范化建設(shè)，建立和完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，統(tǒng)一收案收費(fèi)制度、審查批準(zhǔn)出證制度，案卷歸檔管理制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)公證處自律能力，加大對(duì)公證人員辦案過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度。

3、規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為。公證機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照公證收費(fèi)規(guī)定收取公證費(fèi)，嚴(yán)禁采取降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、給聯(lián)絡(luò)費(fèi)、回扣德不孤不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)攬公證業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格辦證程序、嚴(yán)禁自辦自批，嚴(yán)禁公證員個(gè)人私自接案收費(fèi)。完善審查、批準(zhǔn)、出證手續(xù)，杜絕私自出證。進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

4、拓展公證服務(wù)領(lǐng)域。公證工作要在繼續(xù)抓好借款、住房公積金貸款、證據(jù)保全、招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)面，積極做好土地承包、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)借貸等公證事務(wù)，使公證業(yè)務(wù)向服務(wù)“三農(nóng)”方面延伸。

5、開(kāi)展公益法律服務(wù)活動(dòng)。公證機(jī)關(guān)和公證人員要大力開(kāi)展和積極參與公益法律服務(wù)活動(dòng)。每位執(zhí)業(yè)公證員年內(nèi)參加義務(wù)法律咨詢(xún)、法制宣傳活動(dòng)不少于4次，承辦法律援助公證事務(wù)不少于2件，撰寫(xiě)調(diào)研文章或論文不少于1篇。

6、加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)督檢查。公證質(zhì)量是公證工作的生命線，提高公證質(zhì)量是促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。要著力抓好公證服務(wù)質(zhì)量，對(duì)公證案卷進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和評(píng)查（公證處每月自查一次，并將自查情況上報(bào)縣局公律股，縣局將每季檢查一次，并寫(xiě)出檢查報(bào)告上報(bào)州局公律科。州局將依據(jù)自查、檢查情況進(jìn)行半年、年終抽查，并將抽查情況予以通報(bào)）。

7、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息管理。為加強(qiáng)公證業(yè)務(wù)交流和規(guī)范信息管理，局公律股、縣公證處要認(rèn)真做好公證業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)工作，做到半年報(bào)、年報(bào)數(shù)字準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。年內(nèi)報(bào)送公證工作簡(jiǎn)報(bào)或信息材料不少于12份（每月一份），對(duì)于少報(bào)、遲報(bào)或不報(bào)的將予以通報(bào)。

7、抓典型，樹(shù)典范。要切實(shí)加強(qiáng)和抓好公證處的升級(jí)達(dá)標(biāo)和先進(jìn)典型的培育工作。要切實(shí)加強(qiáng)和做好縣公證處規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，確保達(dá)標(biāo)，同時(shí)計(jì)劃創(chuàng)建縣級(jí)文明單位活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。

（二）律師工作

1、做好《律師法》宣傳。今年6月是新修訂的《律師法》頒布一周年，縣司法局將組織，集中開(kāi)展《律師法》宣傳活動(dòng)不少于2次，活動(dòng)情況要書(shū)面上報(bào)縣局。

2、規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部管理。進(jìn)一步加強(qiáng)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，建立和完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、執(zhí)業(yè)管理制度、利益沖突審查制度、統(tǒng)一收案收費(fèi)制度、投訴查處制度、案卷歸檔管理制度、年度考核制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)律師事務(wù)所自律能力，加大對(duì)律師辦案過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”的規(guī)定，嚴(yán)禁律師個(gè)人私自接案收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為

3、拓展律師服務(wù)領(lǐng)域。律師工作要大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)效能，擴(kuò)大服務(wù)面。進(jìn)一步做好投訴、辯護(hù)、非訴訟法律事務(wù)和政府、企業(yè)法律顧問(wèn)工作。積極向國(guó)企改革、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理、注重參與調(diào)解、服務(wù)“三農(nóng)”等方面延伸，力爭(zhēng)達(dá)到每位執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任三家（企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)）法律顧問(wèn)的目標(biāo)要求。

4、加大律師工作督查力度。健全完善律師工作監(jiān)督管理體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。提高律師工作的質(zhì)量，對(duì)律師工作的質(zhì)量進(jìn)行定期檢查（律師事務(wù)所每季度自查一次，并寫(xiě)出自查材料上報(bào)縣局公律股；縣司法局將半年檢查一次，并寫(xiě)出檢查報(bào)告上報(bào)州局公律科；州局將依據(jù)自查、檢查情況進(jìn)行半年、年終抽查，并將抽查情況予以通報(bào)）。

5、開(kāi)展公益法律服務(wù)活動(dòng)。律師事務(wù)所和律師年內(nèi)參加義務(wù)法律咨詢(xún)、法制宣傳活動(dòng)不少于4次。每位律師承辦法律援助案件不少于4件，律師事務(wù)所撰寫(xiě)調(diào)研文章或論文不少于1篇。

6、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息管理。為加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)交流和規(guī)范信息管理，要認(rèn)真做好律師業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)工作，做到半年報(bào)、年報(bào)數(shù)字準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。年內(nèi)報(bào)送律師工作簡(jiǎn)報(bào)或信息材料不少于12份（每月一份），對(duì)于少報(bào)或不報(bào)的將予以通報(bào)。

7、抓典型，樹(shù)典型。要切實(shí)加強(qiáng)和抓好律師事務(wù)所的升級(jí)達(dá)標(biāo)和先進(jìn)典型的培育工作。大力宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典范作用，努力塑造品牌和聲譽(yù)，樹(shù)立律師行業(yè)的良好形象。要切實(shí)加強(qiáng)和抓好豐盛律師事務(wù)所規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，確保達(dá)標(biāo)的同時(shí)，做好律師實(shí)務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。

8、加強(qiáng)律師黨建工作。按照區(qū)黨委組織部、司法廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作實(shí)施意見(jiàn)》（新黨組【2008】38號(hào)）的文件精神，凡是有三名以上黨員的律師事務(wù)所，都應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，黨員人數(shù)少，暫不具備建立黨組織條件的，要積極做好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)律師黨員管理，切實(shí)做好律師黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。凡是在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的專(zhuān)職律師黨員，其組織關(guān)系都應(yīng)轉(zhuǎn)入律師事務(wù)所黨組織，此項(xiàng)工作要求在六月底之前完成。

強(qiáng)化縣司法局對(duì)公證、律師的管理，要切實(shí)加強(qiáng)和承擔(dān)起對(duì)公證律師隊(duì)伍和執(zhí)業(yè)人員的教育管理、監(jiān)督檢查的重要職責(zé)，把公證律師隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。強(qiáng)化職業(yè)道德，確保公證律師人員真正做到一身正氣、清正廉潔，造就一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的公證律師隊(duì)伍。

（三）法律服務(wù)所工作

1、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極圍繞提高素質(zhì)抓隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量抓規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

2、全面做好城鎮(zhèn)法律服務(wù)所的規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，不斷加強(qiáng)法律服務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，努力提高法律服務(wù)工作者的法律服務(wù)水平。

3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。提高工作的質(zhì)量，對(duì)法律服務(wù)所日常工作進(jìn)行定期檢查（法律服務(wù)所所每季自查一次，縣司法局進(jìn)行半年、年終檢查，并將檢查情況予以通報(bào)）。

（四）法律援助工作

1、加大宣傳力度，擴(kuò)大法律知曉率

結(jié)合法治“六進(jìn)”工作，繼續(xù)加大《法律援助條例》宣傳力度擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力，縣法律援助中心今年將組織開(kāi)展4次宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)

要切實(shí)加強(qiáng)和做好法律援助隊(duì)伍建設(shè)和法律援助工作規(guī)范化建設(shè)?？h法律援助中心將在六月之前完成建立和完善法律援助機(jī)構(gòu)管理、人員管理、經(jīng)費(fèi)管理、案件質(zhì)量管理等制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)和保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。同時(shí)把申請(qǐng)受理忽然審查審批關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定的程序的條件審理受理，對(duì)符合條件的，須報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，給以及時(shí)辦理，對(duì)不符合援助條件的要予以說(shuō)明或作出答復(fù)。在日常工作中，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔”的“五統(tǒng)一“抓好落實(shí)。對(duì)法院指派的援助案件，及時(shí)做好審查協(xié)調(diào)工作，遇到復(fù)雜情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保法援工作渠道的暢通。

3、強(qiáng)化法援職能，開(kāi)拓法律援助服務(wù)

一是以保障民生為著力點(diǎn)，開(kāi)辟農(nóng)民工和困難職工維權(quán)“綠色通道”，進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題若干意見(jiàn)》的通知精神，在工作中，簡(jiǎn)化程序、縮短審批時(shí)間，對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣?，做到?dāng)天受理。對(duì)因情況特殊無(wú)法提供身份證明、經(jīng)濟(jì)困難證明，或者案件即將超過(guò)仲裁或訴訟時(shí)效的，則采取先受理、后補(bǔ)交材料的做法，確保農(nóng)民工案件“急事快辦”和“特事急辦”，保證此類(lèi)案件的及時(shí)辦理。對(duì)群體性農(nóng)民工矛盾糾紛，實(shí)行“三優(yōu)”服務(wù)，即優(yōu)先受理、優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理，切實(shí)把維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益作為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，使農(nóng)民工法律援助案件及時(shí)快速的得到有效處理，及時(shí)做好宣傳報(bào)道法律援助在為農(nóng)民工維權(quán)中的先進(jìn)典型，好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心農(nóng)民工的輿論氛圍。二是法律援助主動(dòng)介入社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為黨分憂、為群眾解難。切實(shí)抓好困難職工、老年人、婦女、兒童、殘疾人、軍人、軍烈屬的法律援助工作。三是積極配合工、青、婦、民政、信訪、老齡委等部門(mén)，做好涉法涉訴案件的處理，引導(dǎo)群眾依法有序地表達(dá)訴求。四是縣法律援助中心將進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查管理工作，每年將到基層法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行2次檢查調(diào)研。各法律援助工作站要認(rèn)真做好法律援助案件初審上報(bào)工作，切實(shí)維護(hù)和保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

4、嚴(yán)格執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)辦理法律援助案件程序規(guī)則》，采取跟蹤檢查、開(kāi)庭旁聽(tīng)、結(jié)案評(píng)估、案件抽查、投訴查處等方式，對(duì)法律援助案件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，年內(nèi)將對(duì)1-2個(gè)法律援助案件進(jìn)行開(kāi)庭旁聽(tīng)。

三、法制宣傳及普法依法治理工作

1、繼續(xù)強(qiáng)化“法治六進(jìn)”工作，抓好試點(diǎn)，并對(duì)2009年“法治六進(jìn)”需達(dá)標(biāo)的79個(gè)單位（機(jī)關(guān)28個(gè)、學(xué)校6個(gè)、社區(qū)1個(gè)、企業(yè)4個(gè)、單位16個(gè)、村隊(duì)24個(gè)）進(jìn)行考核驗(yàn)收，推動(dòng)“五五”普法工作深入開(kāi)展。

2、以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”為抓手，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，加強(qiáng)對(duì)各黨委（黨組）中心組學(xué)法工作的督導(dǎo)和檢查，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?著力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)、依法決策、依法規(guī)范管理和服務(wù)的能力有新的提升，著力使廣大公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法治觀念。

3、結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，采取各鐘措施,組織開(kāi)展好“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，著力提高農(nóng)民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)牧民通過(guò)正當(dāng)合法的途徑反應(yīng)自己的法律訴求，依法信訪，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展。

4.做好對(duì)“法治六進(jìn)”工作，要以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”為龍頭，以“法治進(jìn)社區(qū)”、“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”為基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)“抓手”，促進(jìn)“法治六進(jìn)”活動(dòng)全面、深入、務(wù)實(shí)開(kāi)展。2009年重點(diǎn)召開(kāi)“法治六進(jìn)”中每一“進(jìn)”的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)（計(jì)劃召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2場(chǎng)、座談會(huì)1次），以點(diǎn)帶面進(jìn)行全面推廣。

5、深入開(kāi)展自治區(qū)第六個(gè)“憲法、法律宣傳月”活動(dòng)。

6.繼續(xù)開(kāi)展好“12•4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、法律咨詢(xún)服務(wù)、法治講座、發(fā)放宣傳資料、展示宣傳圖版等形式增強(qiáng)法制宣傳效果。

7．做好年終公職人員的普法考試工作。

四、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高司法行政系統(tǒng)人員綜合素質(zhì)

緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、造福人民群眾、構(gòu)建和諧*”這個(gè)主題，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、法律服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全體黨員干部、法律服務(wù)人員的思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；以推進(jìn)改革開(kāi)放、促進(jìn)社會(huì)和諧為基礎(chǔ)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；積極帶領(lǐng)全縣法律服務(wù)行業(yè)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，著力解決影響和制約*司法行政工作中的突出問(wèn)題，推動(dòng)和促進(jìn)我縣在更高水平、更高層次上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）在理論學(xué)習(xí)上，著力查找和解決理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不深不透，把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作裝飾形象的工具，理論與實(shí)際聯(lián)系不緊等問(wèn)題。

（二）在發(fā)展理念上，著力查找和解決發(fā)展理念落后形勢(shì)；發(fā)展視野不寬，缺乏戰(zhàn)略思維、前瞻意識(shí)；發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)，滿足現(xiàn)狀，只看成績(jī)，不看差距；發(fā)展信心不足，只見(jiàn)困難、不識(shí)機(jī)遇，錯(cuò)失時(shí)機(jī)等問(wèn)題。

（三）在服務(wù)全局上，著力查找和解決全局觀念不強(qiáng)，只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只講個(gè)人和小集體、不顧全局發(fā)展。

（四）在創(chuàng)新發(fā)展上，著力查找和解決創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神不強(qiáng)，因循守舊、墨守成規(guī)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、患得患失，尤其是不重視按照科學(xué)發(fā)展的要求推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新等問(wèn)題。

（五）在科學(xué)決策上，著力查找和解決不堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法的要求，不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實(shí)條件，拍腦袋決策、憑經(jīng)驗(yàn)辦事等問(wèn)題。

（六）在服務(wù)效能上，著力查找和解決效率不高，職責(zé)不清；政務(wù)不公開(kāi)，工作程序繁雜，節(jié)奏不快；執(zhí)政為民意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾合法利益不重視，服務(wù)態(tài)度不夠好、服務(wù)能力不夠強(qiáng)等問(wèn)題。

（七）在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)上，著力查找和解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)，缺乏艱苦奮斗精神等問(wèn)題。

通過(guò)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)達(dá)到思想認(rèn)識(shí)上有新飛躍、解決突出問(wèn)題上有新成效、創(chuàng)新機(jī)制上有新突破、服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力上有新提升，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)法公正的干部隊(duì)伍。

五、切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉工作

（一）認(rèn)真學(xué)書(shū)記在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神和區(qū)、州、縣紀(jì)委全會(huì)精神，高度重視并不斷加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，始終堅(jiān)持從嚴(yán)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，切實(shí)提高拒腐防變能力。

（二）繼續(xù)完善以制度管人管事的工作格局，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制，建立起司法行政系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、法律服務(wù)公開(kāi)工作，加大源頭治腐的力度，狠剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

（四）深入開(kāi)展自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（五）加大對(duì)司法行政系統(tǒng)違法違紀(jì)案件查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，達(dá)到查處一案，教育一片的目的，維護(hù)司法行政隊(duì)伍的良好形象，努力把我縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。

縣司法行政工作及社會(huì)治安綜合治理工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的*精神和區(qū)、州、縣政法、司法行政會(huì)議精神，以“服務(wù)大局，服務(wù)人民，科學(xué)發(fā)展”為主題，認(rèn)真踐行社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，全面履行法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳職能，更好的發(fā)揮司法行政在社會(huì)治安綜合治理中的“第一道防線”作用，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理工作新局面，促進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展，為構(gòu)建“平安*•和諧*”和實(shí)現(xiàn)*縣全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

一、基層工作

2009年*縣基層司法行政工作在保持近幾年司法所規(guī)范化建設(shè)工作成績(jī)同時(shí)，按照以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)公平正義為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，全面提高司法所工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地發(fā)揮職能作用。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（新司發(fā)[2008]34號(hào)），推進(jìn)以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作機(jī)制的建設(shè)，建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門(mén)牽頭，司法行政和信訪部門(mén)主辦，各成員單位參與的聯(lián)合調(diào)解的社會(huì)矛盾調(diào)處中心。不斷強(qiáng)化人民調(diào)解工作化解矛盾糾紛的功能，使矛盾糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件或重大群體性上訪、重大群體性事件明顯下降；不斷強(qiáng)化人民調(diào)解預(yù)防矛盾糾紛的功能，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；不斷強(qiáng)化人民調(diào)解工作法制宣傳教育功能，使調(diào)解矛盾糾紛的過(guò)程成為宣傳社會(huì)主義法制的過(guò)程。著力提高刑釋解教人員的銜接率，為全面開(kāi)展矯正工作奠定基礎(chǔ)，推進(jìn)安置幫教工作的深入開(kāi)展，減少刑釋解教人員重新違法犯罪。

（一）人民調(diào)解工作

1、2009年我縣茫丁鄉(xiāng)、大河沿子鎮(zhèn)做為“大調(diào)解”工作機(jī)制和“大調(diào)解”社會(huì)矛盾調(diào)處中心建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)再確定一個(gè)村（隊(duì)）、社區(qū)，作為“大調(diào)解”示范點(diǎn)。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，促進(jìn)司法、綜治、信訪合署辦公，聯(lián)合辦案，力爭(zhēng)年底前要達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)地、有標(biāo)識(shí)、有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并將此項(xiàng)工作列入年度人民調(diào)解工作考核之中。

3、大河沿子鎮(zhèn)司法所積極與法庭定期聯(lián)系，介入訴訟前調(diào)解，發(fā)揮好職能作用。

4、做好對(duì)未調(diào)解成功糾紛的掌控工作，對(duì)未調(diào)解成功的糾紛去向作為糾紛監(jiān)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并要作為基層調(diào)解委員會(huì)日常工作登記和統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)必須內(nèi)容，逐步完善調(diào)解糾紛掌控體系建設(shè)。

5、繼續(xù)實(shí)行調(diào)解矛盾糾紛量化考核制度，鞏固調(diào)解數(shù)、質(zhì)量成效。廣泛開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛特別是群體性矛盾糾紛的排查和主動(dòng)調(diào)解工作，健全完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，及時(shí)了解社情民意，提高對(duì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的預(yù)知、判斷和預(yù)防能力，防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)變成群體性事件，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作?？h司法局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，年培訓(xùn)次數(shù)不少于2次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村（居委會(huì)）人民調(diào)解員的培訓(xùn)，培訓(xùn)次數(shù)不少于4次。培養(yǎng)和樹(shù)立熱愛(ài)人民調(diào)解事業(yè)、業(yè)務(wù)熟練、工作成績(jī)突出的人民調(diào)解員典型，在本系統(tǒng)內(nèi)推廣。

7、加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、檢查和考核。以規(guī)范化建設(shè)為抓手，認(rèn)真抓好規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村（隊(duì)）人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)，解決人民調(diào)解協(xié)議書(shū)制作不規(guī)范，調(diào)解民間糾紛登記不及時(shí)等問(wèn)題，使之按照自治區(qū)司法廳的要求規(guī)范化開(kāi)展人民調(diào)解工作，通過(guò)每季度檢查和考核促進(jìn)人民調(diào)解工作更好的開(kāi)展。

8、進(jìn)一步規(guī)范“一案一獎(jiǎng)”的對(duì)象、資格審定、經(jīng)費(fèi)發(fā)放的程序及經(jīng)費(fèi)的管理，認(rèn)真做好質(zhì)量評(píng)估工作。

（二）刑釋解教人員安置幫教工作

1、強(qiáng)化對(duì)刑釋解解教人員的跟蹤管理，對(duì)五年內(nèi)回歸社會(huì)的刑釋解教人員登記造冊(cè)，立卡建檔，完善安置幫教工作制度，落實(shí)幫教措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員底數(shù)清，情況明。

2、實(shí)施刑釋解教人員分類(lèi)幫教管理制度。對(duì)“危安”類(lèi)、嚴(yán)重暴力犯罪、“多進(jìn)宮”、“”等非法宗教類(lèi)及在獄所內(nèi)表現(xiàn)欠佳，又沒(méi)有生活基礎(chǔ)的刑釋解教人員作為重點(diǎn)幫教對(duì)象，集中現(xiàn)有資源進(jìn)行管控；對(duì)表現(xiàn)一般的刑釋解教人員，按照有關(guān)規(guī)定幫教管控；對(duì)罪錯(cuò)輕微、過(guò)失犯罪、職務(wù)犯罪和在獄所表現(xiàn)良好，有生活基礎(chǔ)的刑釋解教人員，可以提前解除幫教管控，在幫教工作中進(jìn)一步體現(xiàn)“人本”理念，促進(jìn)這部分人員早日融入社會(huì)。

3、進(jìn)一步做好安置幫教基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)《刑釋解教人員安置幫教工作考核辦法》，按照一人一檔的標(biāo)準(zhǔn)，完善刑釋解教人員幫教安置工作檔案。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，作到人在檔案全、人走去向明，把幫教工作作為刑釋解教人員幫教安置工作的側(cè)重點(diǎn)，幫教率要達(dá)到98%以上。

4、按照司法部的要求和廳黨委的部署，將社區(qū)矯正工作列入培訓(xùn)計(jì)劃，*鎮(zhèn)司法所選擇一個(gè)社區(qū)積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作試點(diǎn)，探索符合我縣實(shí)際的社區(qū)矯正工作機(jī)制。

（三）司法所建設(shè)

1、深化等級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，抓好司法所規(guī)范化建設(shè)。抓好已達(dá)標(biāo)自治區(qū)級(jí)規(guī)范化司法所的鞏固提高工作，進(jìn)一步規(guī)范基層司法所的檔案，6月底完成八家戶(hù)司法所土建工程完工，力爭(zhēng)年內(nèi)完成*鎮(zhèn)司法所、八家戶(hù)司法所自治區(qū)級(jí)司法所達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所組織、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)做好溝通與協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真分析各司法所組織、隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，積極爭(zhēng)取落實(shí)司法所人員編制，理順管理體制，加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。司法所要以人民調(diào)解工作為主，以促進(jìn)工作為目標(biāo)，積極參與綜治工作，結(jié)合人民調(diào)解的工作業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的大力支持。

3、加大宣傳工作力度，樹(shù)立和宣揚(yáng)一批基層工作先進(jìn)典型。對(duì)人民調(diào)解、安置幫教開(kāi)展工作中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，加以推廣。

4、加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各司法所每月報(bào)送基層工作的各類(lèi)信息、簡(jiǎn)報(bào)不少于兩篇，并作為年終考核依據(jù)。

5、認(rèn)真完成基層司法行政系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作。各司法所加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫(xiě)內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、遲報(bào)等現(xiàn)象要加以重視，確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

二、法律服務(wù)工作

2009年*法律服務(wù)工作，以“開(kāi)展法律服務(wù)和援助工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)”為動(dòng)力，解放思想，銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮法律服務(wù)人員在全面建設(shè)小康社會(huì)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的職能作用。同時(shí)繼續(xù)抓好社會(huì)主義法治理念教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，上半年要認(rèn)真做好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的總結(jié)、檢查、驗(yàn)收工作。要著力抓好深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的安排部署和組織實(shí)施工作，要確保教育活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。在抓好政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)服務(wù)為民觀念，提升社會(huì)公信力和聲譽(yù)?？h司法局將加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、公證處的年度考核。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要制定政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員四落實(shí)；做到集體學(xué)習(xí)有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)有筆記（不少于5000字）、心得體會(huì)（不少于2篇）、調(diào)研文章或論文（不少于1篇）。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果年內(nèi)縣司法局將組織法律服務(wù)人員進(jìn)行兩次職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)考試（上半年一次，下半年一次）；做到兩次促進(jìn)、兩不誤，確保法律服務(wù)工作健康發(fā)展。要把民生問(wèn)題作為法律服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，積極促進(jìn)法律服務(wù)資源向民生領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)涉及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題的解決。大力開(kāi)展公益法律服務(wù)活動(dòng)，積極引導(dǎo)法律服務(wù)隊(duì)伍主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任義務(wù)，積極參加與法律援助和信訪工作，滿足困難承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，積極參與法律援助和行訪工作，滿足困難群眾的法律需求，推進(jìn)法律服務(wù)工作又好又快發(fā)展，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

（一）公證工作

1、做好《公證法》宣傳。今年3月是《公證法》頒布實(shí)施三周年，縣司法局要認(rèn)真組織、精心安排，集中開(kāi)展《公證處》宣傳活動(dòng)不少于2次，活動(dòng)情況要書(shū)面上報(bào)公律管理股。

2、規(guī)范公證處內(nèi)部管理。要加大對(duì)公證處的內(nèi)部監(jiān)管力度，完善和規(guī)范公證處內(nèi)部管理。進(jìn)一步加強(qiáng)公證處規(guī)范化建設(shè)，建立和完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，統(tǒng)一收案收費(fèi)制度、審查批準(zhǔn)出證制度，案卷歸檔管理制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)公證處自律能力，加大對(duì)公證人員辦案過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度。

3、規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為。公證機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照公證收費(fèi)規(guī)定收取公證費(fèi)，嚴(yán)禁采取降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、給聯(lián)絡(luò)費(fèi)、回扣德不孤不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段爭(zhēng)攬公證業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格辦證程序、嚴(yán)禁自辦自批，嚴(yán)禁公證員個(gè)人私自接案收費(fèi)。完善審查、批準(zhǔn)、出證手續(xù)，杜絕私自出證。進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

4、拓展公證服務(wù)領(lǐng)域。公證工作要在繼續(xù)抓好借款、住房公積金貸款、證據(jù)保全、招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)面，積極做好土地承包、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)借貸等公證事務(wù)，使公證業(yè)務(wù)向服務(wù)“三農(nóng)”方面延伸。

5、開(kāi)展公益法律服務(wù)活動(dòng)。公證機(jī)關(guān)和公證人員要大力開(kāi)展和積極參與公益法律服務(wù)活動(dòng)。每位執(zhí)業(yè)公證員年內(nèi)參加義務(wù)法律咨詢(xún)、法制宣傳活動(dòng)不少于4次，承辦法律援助公證事務(wù)不少于2件，撰寫(xiě)調(diào)研文章或論文不少于1篇。

6、加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)督檢查。公證質(zhì)量是公證工作的生命線，提高公證質(zhì)量是促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。要著力抓好公證服務(wù)質(zhì)量，對(duì)公證案卷進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和評(píng)查（公證處每月自查一次，并將自查情況上報(bào)縣局公律股，縣局將每季檢查一次，并寫(xiě)出檢查報(bào)告上報(bào)州局公律科。州局將依據(jù)自查、檢查情況進(jìn)行半年、年終抽查，并將抽查情況予以通報(bào)）。

7、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息管理。為加強(qiáng)公證業(yè)務(wù)交流和規(guī)范信息管理，局公律股、縣公證處要認(rèn)真做好公證業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)工作，做到半年報(bào)、年報(bào)數(shù)字準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。年內(nèi)報(bào)送公證工作簡(jiǎn)報(bào)或信息材料不少于12份（每月一份），對(duì)于少報(bào)、遲報(bào)或不報(bào)的將予以通報(bào)。

7、抓典型，樹(shù)典范。要切實(shí)加強(qiáng)和抓好公證處的升級(jí)達(dá)標(biāo)和先進(jìn)典型的培育工作。要切實(shí)加強(qiáng)和做好縣公證處規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，確保達(dá)標(biāo)，同時(shí)計(jì)劃創(chuàng)建縣級(jí)文明單位活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。

（二）律師工作

1、做好《律師法》宣傳。今年6月是新修訂的《律師法》頒布一周年，縣司法局將組織，集中開(kāi)展《律師法》宣傳活動(dòng)不少于2次，活動(dòng)情況要書(shū)面上報(bào)縣局。

2、規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部管理。進(jìn)一步加強(qiáng)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，建立和完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、執(zhí)業(yè)管理制度、利益沖突審查制度、統(tǒng)一收案收費(fèi)制度、投訴查處制度、案卷歸檔管理制度、年度考核制度，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)律師事務(wù)所自律能力，加大對(duì)律師辦案過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”的規(guī)定，嚴(yán)禁律師個(gè)人私自接案收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為

3、拓展律師服務(wù)領(lǐng)域。律師工作要大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)效能，擴(kuò)大服務(wù)面。進(jìn)一步做好投訴、辯護(hù)、非訴訟法律事務(wù)和政府、企業(yè)法律顧問(wèn)工作。積極向國(guó)企改革、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理、注重參與調(diào)解、服務(wù)“三農(nóng)”等方面延伸，力爭(zhēng)達(dá)到每位執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任三家（企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)）法律顧問(wèn)的目標(biāo)要求。

4、加大律師工作督查力度。健全完善律師工作監(jiān)督管理體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。提高律師工作的質(zhì)量，對(duì)律師工作的質(zhì)量進(jìn)行定期檢查（律師事務(wù)所每季度自查一次，并寫(xiě)出自查材料上報(bào)縣局公律股；縣司法局將半年檢查一次，并寫(xiě)出檢查報(bào)告上報(bào)州局公律科；州局將依據(jù)自查、檢查情況進(jìn)行半年、年終抽查，并將抽查情況予以通報(bào)）。

5、開(kāi)展公益法律服務(wù)活動(dòng)。律師事務(wù)所和律師年內(nèi)參加義務(wù)法律咨詢(xún)、法制宣傳活動(dòng)不少于4次。每位律師承辦法律援助案件不少于4件，律師事務(wù)所撰寫(xiě)調(diào)研文章或論文不少于1篇。

6、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息管理。為加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)交流和規(guī)范信息管理，要認(rèn)真做好律師業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)工作，做到半年報(bào)、年報(bào)數(shù)字準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。年內(nèi)報(bào)送律師工作簡(jiǎn)報(bào)或信息材料不少于12份（每月一份），對(duì)于少報(bào)或不報(bào)的將予以通報(bào)。

7、抓典型，樹(shù)典型。要切實(shí)加強(qiáng)和抓好律師事務(wù)所的升級(jí)達(dá)標(biāo)和先進(jìn)典型的培育工作。大力宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典范作用，努力塑造品牌和聲譽(yù)，樹(shù)立律師行業(yè)的良好形象。要切實(shí)加強(qiáng)和抓好豐盛律師事務(wù)所規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，確保達(dá)標(biāo)的同時(shí)，做好律師實(shí)務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。

8、加強(qiáng)律師黨建工作。按照區(qū)黨委組織部、司法廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作實(shí)施意見(jiàn)》（新黨組【2008】38號(hào)）的文件精神，凡是有三名以上黨員的律師事務(wù)所，都應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，黨員人數(shù)少，暫不具備建立黨組織條件的，要積極做好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)律師黨員管理，切實(shí)做好律師黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。凡是在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的專(zhuān)職律師黨員，其組織關(guān)系都應(yīng)轉(zhuǎn)入律師事務(wù)所黨組織，此項(xiàng)工作要求在六月底之前完成。

強(qiáng)化縣司法局對(duì)公證、律師的管理，要切實(shí)加強(qiáng)和承擔(dān)起對(duì)公證律師隊(duì)伍和執(zhí)業(yè)人員的教育管理、監(jiān)督檢查的重要職責(zé)，把公證律師隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。強(qiáng)化職業(yè)道德，確保公證律師人員真正做到一身正氣、清正廉潔，造就一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的公證律師隊(duì)伍。

（三）法律服務(wù)所工作

1、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極圍繞提高素質(zhì)抓隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量抓規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

2、全面做好城鎮(zhèn)法律服務(wù)所的規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，不斷加強(qiáng)法律服務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，努力提高法律服務(wù)工作者的法律服務(wù)水平。

3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。提高工作的質(zhì)量，對(duì)法律服務(wù)所日常工作進(jìn)行定期檢查（法律服務(wù)所所每季自查一次，縣司法局進(jìn)行半年、年終檢查，并將檢查情況予以通報(bào)）。

（四）法律援助工作

1、加大宣傳力度，擴(kuò)大法律知曉率

結(jié)合法治“六進(jìn)”工作，繼續(xù)加大《法律援助條例》宣傳力度擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力，縣法律援助中心今年將組織開(kāi)展4次宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)

要切實(shí)加強(qiáng)和做好法律援助隊(duì)伍建設(shè)和法律援助工作規(guī)范化建設(shè)。縣法律援助中心將在六月之前完成建立和完善法律援助機(jī)構(gòu)管理、人員管理、經(jīng)費(fèi)管理、案件質(zhì)量管理等制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)維護(hù)和保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。同時(shí)把申請(qǐng)受理忽然審查審批關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定的程序的條件審理受理，對(duì)符合條件的，須報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，給以及時(shí)辦理，對(duì)不符合援助條件的要予以說(shuō)明或作出答復(fù)。在日常工作中，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔”的“五統(tǒng)一“抓好落實(shí)。對(duì)法院指派的援助案件，及時(shí)做好審查協(xié)調(diào)工作，遇到復(fù)雜情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保法援工作渠道的暢通。

3、強(qiáng)化法援職能，開(kāi)拓法律援助服務(wù)

一是以保障民生為著力點(diǎn)，開(kāi)辟農(nóng)民工和困難職工維權(quán)“綠色通道”，進(jìn)一步降低法律援助門(mén)檻。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題若干意見(jiàn)》的通知精神，在工作中，簡(jiǎn)化程序、縮短審批時(shí)間，對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣?，做到?dāng)天受理。對(duì)因情況特殊無(wú)法提供身份證明、經(jīng)濟(jì)困難證明，或者案件即將超過(guò)仲裁或訴訟時(shí)效的，則采取先受理、后補(bǔ)交材料的做法，確保農(nóng)民工案件“急事快辦”和“特事急辦”，保證此類(lèi)案件的及時(shí)辦理。對(duì)群體性農(nóng)民工矛盾糾紛，實(shí)行“三優(yōu)”服務(wù)，即優(yōu)先受理、優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理，切實(shí)把維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益作為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，使農(nóng)民工法律援助案件及時(shí)快速的得到有效處理，及時(shí)做好宣傳報(bào)道法律援助在為農(nóng)民工維權(quán)中的先進(jìn)典型，好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心農(nóng)民工的輿論氛圍。二是法律援助主動(dòng)介入社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為黨分憂、為群眾解難。切實(shí)抓好困難職工、老年人、婦女、兒童、殘疾人、軍人、軍烈屬的法律援助工作。三是積極配合工、青、婦、民政、信訪、老齡委等部門(mén)，做好涉法涉訴案件的處理，引導(dǎo)群眾依法有序地表達(dá)訴求。四是縣法律援助中心將進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查管理工作，每年將到基層法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行2次檢查調(diào)研。各法律援助工作站要認(rèn)真做好法律援助案件初審上報(bào)工作，切實(shí)維護(hù)和保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

4、嚴(yán)格執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)辦理法律援助案件程序規(guī)則》，采取跟蹤檢查、開(kāi)庭旁聽(tīng)、結(jié)案評(píng)估、案件抽查、投訴查處等方式，對(duì)法律援助案件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，年內(nèi)將對(duì)1-2個(gè)法律援助案件進(jìn)行開(kāi)庭旁聽(tīng)。

三、法制宣傳及普法依法治理工作

1、繼續(xù)強(qiáng)化“法治六進(jìn)”工作，抓好試點(diǎn)，并對(duì)2009年“法治六進(jìn)”需達(dá)標(biāo)的79個(gè)單位（機(jī)關(guān)28個(gè)、學(xué)校6個(gè)、社區(qū)1個(gè)、企業(yè)4個(gè)、單位16個(gè)、村隊(duì)24個(gè)）進(jìn)行考核驗(yàn)收，推動(dòng)“五五”普法工作深入開(kāi)展。

2、以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”為抓手，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，加強(qiáng)對(duì)各黨委（黨組）中心組學(xué)法工作的督導(dǎo)和檢查，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化,著力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)、依法決策、依法規(guī)范管理和服務(wù)的能力有新的提升，著力使廣大公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法治觀念。

3、結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，采取各鐘措施,組織開(kāi)展好“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，著力提高農(nóng)民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)牧民通過(guò)正當(dāng)合法的途徑反應(yīng)自己的法律訴求，依法信訪，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展。

4.做好對(duì)“法治六進(jìn)”工作，要以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”為龍頭，以“法治進(jìn)社區(qū)”、“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”為基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)“抓手”，促進(jìn)“法治六進(jìn)”活動(dòng)全面、深入、務(wù)實(shí)開(kāi)展。2009年重點(diǎn)召開(kāi)“法治六進(jìn)”中每一“進(jìn)”的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)（計(jì)劃召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)2場(chǎng)、座談會(huì)1次），以點(diǎn)帶面進(jìn)行全面推廣。

5、深入開(kāi)展自治區(qū)第六個(gè)“憲法、法律宣傳月”活動(dòng)。

6.繼續(xù)開(kāi)展好“12•4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)電視講話、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、法律咨詢(xún)服務(wù)、法治講座、發(fā)放宣傳資料、展示宣傳圖版等形式增強(qiáng)法制宣傳效果。

7．做好年終公職人員的普法考試工作。

四、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高司法行政系統(tǒng)人員綜合素質(zhì)

緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、造福人民群眾、構(gòu)建和諧*”這個(gè)主題，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、法律服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全體黨員干部、法律服務(wù)人員的思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念；以推進(jìn)改革開(kāi)放、促進(jìn)社會(huì)和諧為基礎(chǔ)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；積極帶領(lǐng)全縣法律服務(wù)行業(yè)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，著力解決影響和制約*司法行政工作中的突出問(wèn)題，推動(dòng)和促進(jìn)我縣在更高水平、更高層次上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）在理論學(xué)習(xí)上，著力查找和解決理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不深不透，把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作裝飾形象的工具，理論與實(shí)際聯(lián)系不緊等問(wèn)題。

（二）在發(fā)展理念上，著力查找和解決發(fā)展理念落后形勢(shì)；發(fā)展視野不寬，缺乏戰(zhàn)略思維、前瞻意識(shí)；發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)，滿足現(xiàn)狀，只看成績(jī)，不看差距；發(fā)展信心不足，只見(jiàn)困難、不識(shí)機(jī)遇，錯(cuò)失時(shí)機(jī)等問(wèn)題。

（三）在服務(wù)全局上，著力查找和解決全局觀念不強(qiáng)，只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只講個(gè)人和小集體、不顧全局發(fā)展。

（四）在創(chuàng)新發(fā)展上，著力查找和解決創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神不強(qiáng)，因循守舊、墨守成規(guī)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、患得患失，尤其是不重視按照科學(xué)發(fā)展的要求推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新等問(wèn)題。

（五）在科學(xué)決策上，著力查找和解決不堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法的要求，不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實(shí)條件，拍腦袋決策、憑經(jīng)驗(yàn)辦事等問(wèn)題。

（六）在服務(wù)效能上，著力查找和解決效率不高，職責(zé)不清；政務(wù)不公開(kāi)，工作程序繁雜，節(jié)奏不快；執(zhí)政為民意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾合法利益不重視，服務(wù)態(tài)度不夠好、服務(wù)能力不夠強(qiáng)等問(wèn)題。

（七）在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)上，著力查找和解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)，缺乏艱苦奮斗精神等問(wèn)題。

通過(guò)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)達(dá)到思想認(rèn)識(shí)上有新飛躍、解決突出問(wèn)題上有新成效、創(chuàng)新機(jī)制上有新突破、服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力上有新提升，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)法公正的干部隊(duì)伍。

五、切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉工作

（一）認(rèn)真學(xué)書(shū)記在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神和區(qū)、州、縣紀(jì)委全會(huì)精神，高度重視并不斷加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，始終堅(jiān)持從嚴(yán)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，切實(shí)提高拒腐防變能力。

（二）繼續(xù)完善以制度管人管事的工作格局，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制，建立起司法行政系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、法律服務(wù)公開(kāi)工作，加大源頭治腐的力度，狠剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

（四）深入開(kāi)展自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（五）加大對(duì)司法行政系統(tǒng)違法違紀(jì)案件查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，達(dá)到查處一案，教育一片的目的，維護(hù)司法行政隊(duì)伍的良好形象，努力把我縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。