糧食儲備建設(shè)上半年工作總結(jié)

時(shí)間:2022-09-06 03:13:00

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糧食儲備建設(shè)上半年工作總結(jié)

上半年,糧食局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的具體指導(dǎo)下,以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,圍繞糧食安全和市場穩(wěn)定這條主線,繼續(xù)抓好糧食行政執(zhí)法、地方儲備糧建設(shè)、社會糧食統(tǒng)計(jì)信息、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高應(yīng)急保障能力,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)糧食工作的新跨越。

一、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平,維護(hù)全縣糧食流通秩序

緊緊圍繞“依法行政、依法管糧”這一主題,嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序,不斷規(guī)范糧食經(jīng)營行為。

一是加大糧食執(zhí)法宣傳力度。以《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布五周年為契機(jī),結(jié)合《食品衛(wèi)生法》宣傳活動,5月24日,糧食執(zhí)法人員會同相關(guān)部門聯(lián)合開展集中宣傳活動,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料2000余份,接受群眾咨詢100余人次。

二是依法開展糧食收購資格年審工作。年初,從打擊無證經(jīng)營入手,加強(qiáng)糧食收購市場執(zhí)法力度,對收糧單位和收糧點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,對沒有收購許可證的或收購糧食超過50噸沒有辦證的,以及收購糧食不公示糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和不及時(shí)結(jié)算糧款的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行了查處,進(jìn)一步完善了糧食市場準(zhǔn)入制度。

三是積極開展糧食統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。督促各類糧食經(jīng)營業(yè)戶按規(guī)定建立經(jīng)營臺帳和及時(shí)報(bào)送有關(guān)糧食經(jīng)營數(shù)據(jù),對不按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè),在多次催促無效的情況下,依法下達(dá)行政處罰書。3月13日,執(zhí)法人員依法對某糧食經(jīng)營業(yè)戶做出行政處罰決定,這是我縣糧食行政管理部門對違反《糧食流通管理?xiàng)l例》的經(jīng)營者開出的首張罰單。上半年共計(jì)對7家不按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的糧食經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰,從而提高了糧食經(jīng)營企業(yè)按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自覺性和主動性。

四是認(rèn)真抓好夏糧收購工作。按照市政府辦公室通知精神,縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2009年夏糧收購工作的通知》平政辦發(fā)[2009]90號文件??h糧食局印發(fā)了《平邑縣關(guān)于2009年夏糧收購政策的有關(guān)規(guī)定》,通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、明白紙等渠道進(jìn)行宣傳夏糧收購政策,嚴(yán)格按照國家發(fā)改委等六部門印發(fā)的《2009年小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》,全力做好夏糧收購的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,充分發(fā)揮糧食行政管理職能。同時(shí),深入農(nóng)戶和收購企業(yè)對夏糧生產(chǎn)、收購及倉容情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,依法加強(qiáng)對夏糧收購工作的監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)糧農(nóng)利益。

1至6月份,累計(jì)開展各類糧食行政執(zhí)法活動62次,出動執(zhí)法人員186人次,檢查對象118個(gè),辦理糧食行政執(zhí)法案件32起,其中:給予警告6起,暫停糧食收購資格9起,舉報(bào)查處9起,查扣糧食近8噸并移交工商部門處理一起,立案查處涉糧案件7起(截止6月19日,7起涉糧案件已給予行政處罰5起,結(jié)案率72%,另2起正在按程序辦理中),待調(diào)查處理涉糧案件3起,半年無行政投訴、無行政復(fù)議。通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,確保了各類經(jīng)營主體平等競爭,全縣糧食流通市場規(guī)范有序。

二、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好清倉查庫工作

本次清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項(xiàng)檢查,時(shí)間緊,任務(wù)重,根據(jù)國辦發(fā)[2008]118號、魯政辦發(fā)[2009]9號、清倉查庫辦[2009]4號、臨政辦發(fā)[2009]19號文件指示精神,按照各級清倉查庫實(shí)施方案的要求,周密部署,精心組織,全面查清了本轄區(qū)內(nèi)庫存糧食的數(shù)量、品種和質(zhì)量,準(zhǔn)確掌握了糧食庫存的真實(shí)情況,摸清了我縣糧食庫存的家底。在做好全縣糧食企業(yè)庫存自查的基礎(chǔ)上,圓滿完成了全市普查、全省復(fù)查和全國抽查工作任務(wù)。

三、全力做好社會糧食流通統(tǒng)計(jì)工作,依法開展糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查

一是開展好社會糧食供需平衡情況調(diào)查工作。按照市局的工作部署和要求,調(diào)查組歷時(shí)7天,對全縣2008年度社會糧食供需平衡情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,共調(diào)查農(nóng)戶70家,涉及到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)行政村,城鎮(zhèn)居民45戶,國有糧食經(jīng)營企業(yè)8家,非國有糧食經(jīng)營企業(yè)3家,糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)6家。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析、評估后,寫出了《2008年度全縣社會糧食平衡調(diào)查報(bào)告》。

二是對全縣涉糧業(yè)戶糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。此次檢查以2009年1月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn),對全縣國有糧食企業(yè)、重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)進(jìn)行了檢查。其中:國有糧食企業(yè)9家,重點(diǎn)非國有糧食企業(yè)2家,轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)3家。共檢查糧食庫存36939噸,其中:代市儲備糧庫存27560噸。所有被檢查企業(yè)能夠按照統(tǒng)計(jì)制度的有關(guān)要求,指定了統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,配備了專兼職統(tǒng)計(jì)人員,大多數(shù)企業(yè)能夠按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)與會計(jì)帳、保管帳保持一致,很好的履行了統(tǒng)計(jì)職責(zé)。

三是建立糧油價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。為了有效監(jiān)測我縣的糧油價(jià)格行情,分析其價(jià)格走勢和預(yù)測供需狀況,提供政府決策參考和行業(yè)指導(dǎo)依據(jù),全縣建立了價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)4個(gè),形成了糧油價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),各企業(yè)按時(shí)報(bào)送本企業(yè)小麥?zhǔn)召彅?shù)量和價(jià)格,能夠在第一時(shí)間掌握糧食市場價(jià)格動態(tài)的第一手資料,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

四是建立農(nóng)戶糧情固定調(diào)查點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。全縣共涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成了縣鄉(xiāng)村戶糧情固定網(wǎng)絡(luò),指導(dǎo)農(nóng)戶記載好糧食收支存臺賬,按季度上報(bào)糧食收支存報(bào)表,認(rèn)真審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站。同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)戶糧情調(diào)查表的管理,分類存檔。

四、認(rèn)真落實(shí)完成縣級糧食儲備制度,建立糧食應(yīng)急體系,確保糧食安全

由縣政府牽頭,發(fā)改、財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下發(fā)了《平邑縣縣級儲備糧管理暫行辦法》平糧[2009]16號和《關(guān)于落實(shí)縣級糧食儲備的實(shí)施方案》平發(fā)改農(nóng)字[2009]10號文件,抓住夏糧收購的有利時(shí)機(jī),確定山東平邑國家糧食儲備庫為我縣縣級儲備糧承儲企業(yè),先期建立500萬斤縣級糧食儲備,今后根據(jù)我縣國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入情況,逐步充實(shí),爭取達(dá)到3000萬斤的縣級糧食儲備規(guī)模,以增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,保證轄區(qū)內(nèi)的糧食安全。

五、鞏固糧改成果,依法解決遺留問題

上半年,對原糧食購銷企業(yè)未處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理、登記,繼續(xù)完善承包租賃合同,確保國有資產(chǎn)保值不流失。同時(shí)認(rèn)真清理租賃合同,對原糧所簽署的房屋及場地租賃合同進(jìn)行了全面清理,一審起訴18戶,其中已調(diào)解7戶,上訴中院4戶,1戶立案未開庭,6戶因訴訟主題資格不符而撤訴。公務(wù)員之家:

六、切實(shí)抓好精神文明建設(shè),提高行政效能,努力構(gòu)建和諧、服務(wù)性機(jī)關(guān)

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。鞏固前期學(xué)習(xí)成果,按照整改目標(biāo)和措施,抓好糧食市場穩(wěn)定、依法管糧和糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等事關(guān)糧食事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題,真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動貫穿與具體工作中去,全面推進(jìn)糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二是加強(qiáng)黨的建設(shè),開展“五個(gè)好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。嚴(yán)格按照“六制管理”辦法培養(yǎng)發(fā)展黨員,上半年共發(fā)展2名。同時(shí)加大對流動黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理,確保每一名黨員都不脫離黨組織。

三是全面落實(shí)創(chuàng)建國家園林城市工作任務(wù)。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)辦公樓前綠化養(yǎng)護(hù)管理,重點(diǎn)做好苗木補(bǔ)植、修剪、病蟲害防治、栽植等工作,全面落實(shí)“門前五包”責(zé)任制栽植,做好創(chuàng)建國家園林城市的各項(xiàng)工作。

四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

五是抓好計(jì)劃生育、平安建設(shè)、社會信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好企業(yè)職工解困、涉軍人員待遇等問題,積極為特困職工排憂解難,化解各種矛盾,促進(jìn)社會穩(wěn)定。

六、存在的問題

一是糧食執(zhí)法還處于探索階段,工作開展不夠全面、深入,糧食行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)至今尚未落實(shí)。

二是個(gè)別糧食經(jīng)營者沒有按規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺賬。

三是糧食龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)系還不緊密,帶動力不強(qiáng),糧食精深加工水平不高。

四是業(yè)務(wù)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。