近日，****人口計生委召開了2010年上半年機關(guān)效能建設(shè)督查匯報會議，檢查、總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作，確保全年效能建設(shè)目標任務順利完成。會議由委黨組書記、主任**主持，委領(lǐng)導班子成員出席會議。機關(guān)各處（室）、各直屬單位負責人參加會議并匯報了2010年上半年效能建設(shè)各項目標任務落實和工作進展情況，互查了資料檔案。

**主任在聽取各處（室）、各單位負責人的工作匯報后，做了總結(jié)講話。她指出，2010年上半年，各處（室）、各直屬單位認真按照委黨組的統(tǒng)一部署，圍繞統(tǒng)籌解決人口問題中心任務，緊盯《效能建設(shè)目標責任書》抓落實，工作亮點突出，工作成效明顯，主要體現(xiàn)出“兩個明顯加大”的特點。

一方面，圍繞落實效能建設(shè)目標任務，縱向的調(diào)研和指導基層工作的力度明顯加大。政策法規(guī)、宣教、科技、財務獎扶、流動人口、紀檢監(jiān)察、生殖健康技術(shù)指導中心等處（室）和單位工作計劃靠前、思路明確，同時深入組織開展了依法行政工作、“少生快富”工程擴面試點、流動人口計劃生育服務管理等工作調(diào)研，指導基層扎實推進各項工作的舉措和進展情況在《**人口動態(tài)》上都有重點的反映，抓工作扎實有力。公務員之家

另一方面，圍繞落實效能建設(shè)目標任務，橫向溝通協(xié)調(diào)的工作力度明顯加大。政策法規(guī)、宣教、科技、發(fā)展規(guī)劃、財務獎扶等處（室）在人口計生養(yǎng)老保險機制建設(shè)、新聞媒體宣傳、人口計生服務體系建設(shè)、“少生快富”工程、實施民生計劃、全員人口信息化建設(shè)等工作的落實中，切實加大了與**相關(guān)廳局和部門的橫向協(xié)調(diào)工作力度，最大限度地調(diào)動各部門和社會各界力量，在爭取支持落實政策，整合資源加強協(xié)作等方面發(fā)揮了積極作用，確保了上半年各項工作的有效實施。

會上，**主任向全體與會人員通報并傳達學習了**領(lǐng)導所做的重要批示精神。她強調(diào)，**領(lǐng)導的批示，是對全區(qū)近兩年來人口計生工作的充分肯定。下半年，各處（室）、各單位要以貫徹落實好**領(lǐng)導的重要批示精神為動力，繼續(xù)做好以上兩方面的工作。要按照政府下達的《**人口計生委效能建設(shè)目標責任書》要求，對照《**人口計生委2010年效能目標任務細化分解要點》、《機關(guān)效能目標管理綜合目標考核內(nèi)容及實施細則》和處（室）單位《效能建設(shè)目標責任書》等，把工作做得比以往更加扎實、更有力度、更有實效。要創(chuàng)造性地落實好各項工作，全面完成全年的各項工作目標，努力爭取2010年**效能考核成績較2009年有新的提高。

20*年上半年以來，*區(qū)的人口和計劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和市人口計生委的指導下，全面落實中央《決定》、市委和區(qū)委《意見》精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，嚴格執(zhí)行“1151”人口計生工作思路，按照“全面打基礎(chǔ)、重點求突破”的工作要求，進一步強化宣傳教育、行政執(zhí)法、技術(shù)服務、惠民政策的落實，加大對基層基礎(chǔ)工作的指導和規(guī)范，人口計劃生育工作有了新的起色。

一、半年工作情況

（一）扎實基礎(chǔ)工作，人口計生工作質(zhì)量穩(wěn)中有升

半年來，全區(qū)人口計生系統(tǒng)干部認真總結(jié)去年工作存在的問題，突出重點，狠抓薄弱，扎實工作，人口計劃生育工作止住了下滑趨勢。全區(qū)半年（20*.10.1-20*.3.31）共出生6606人，同比去年增加34人；人口出生率為3.77‰，同去年同期持平；政策性生育率為87.31%，同比去年增加了0.38個百分點；違法生育838人，同比減少14人、減少2.44%；出生人口性別比為111.53，同比下降了7.61，政策內(nèi)出生嬰兒性別比為1*.48，趨于正常值；征收社會撫養(yǎng)費980余萬元，比去年同期多增收100余萬元。

（二）加大領(lǐng)導力度，落實人口計生目標責任制

一是堅持執(zhí)行黨政、人口計生系統(tǒng)和相關(guān)部門“三線一體”目標管理責任制和“一票否決”制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨政一把手都高度重視人口計劃生育工作，做到了親自抓、負總責；各區(qū)級部門也積極參與，認真履行在人口計生工作中的職責與任務，并對抓好全區(qū)人口計生工作提出了建設(shè)性意見及建議。二是實行村（居）人口和計劃生育目標管理責任制。與村、居簽定人口和計劃生育工作目標責任書，加大對村支兩委的目標考核力度，堅決實行“一票否決”制，強化村（居）委會、人口計生辦、計生指導服務站在人口計生工作中的職責與任務。聯(lián)村領(lǐng)導和村支部書記為第一責任人，村主任、會計、人口計生專干為第二責任人。三是實行績效工作制。多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)對干部職工實行人口計生考核和津貼掛鉤，充分調(diào)動全體干部的積極性，真正形成齊抓共管的合力。

2010年上半年，區(qū)人口計生委發(fā)展規(guī)劃工作在委黨組的正確領(lǐng)導下，在市計生委發(fā)展規(guī)劃科的具體指導下，認真貫徹《計劃生育統(tǒng)計管理辦法》、《河南省人口與計劃生育條例》、《安陽市生育證發(fā)放管理辦法》等現(xiàn)行的生育政策，堅持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務，科學地開展計劃生育發(fā)展規(guī)劃的工作，經(jīng)過科室人員的努力工作，圓滿完成了上半年的各項任務，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、強化隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)

隊伍素質(zhì)的高低，是提高工作效率和工作質(zhì)量的重要保證，是圓滿完成各項工作的必要條件，上半年我們加大了對基層計劃生育統(tǒng)計人員的培訓力度。一是采取集中培訓的方式，對各鄉(xiāng)、村級計生統(tǒng)計員進行了計劃生育統(tǒng)計業(yè)務培訓，講解了基層計劃生育臺帳管理、統(tǒng)計報表，生育證的發(fā)放、評估考核等業(yè)務知識，提高了基層統(tǒng)計隊伍的整體工作水平，二是采取了以會帶訓的方式，對鄉(xiāng)級計生統(tǒng)計人員進行了業(yè)務培訓，我們堅持每月利用工作例會，將業(yè)務理論與平時實際工作相結(jié)合，總結(jié)，交流，學習提高工作水平，三是現(xiàn)場工作指導，不斷提高實際工作水平，經(jīng)過多種形式的培訓和學習進一步增強了發(fā)展規(guī)劃隊伍的業(yè)務知識水平和工作能力，保證各項工作的順利完成。

二、堅持統(tǒng)計工作例會，保證統(tǒng)計報表數(shù)量質(zhì)量

每月5日為計劃生育工作例會，我們參與工作例會，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，交流工作方法，培訓學習業(yè)務知識和好的工作方法，對各項報表數(shù)字，進行核對審查，確保報表邏輯關(guān)系正確，數(shù)字準確，上報及時，存檔規(guī)范，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，為領(lǐng)導決策提供了真實、準確、可靠、科學的依據(jù)。

三、依托MIS數(shù)據(jù)庫信息平臺，突出計劃統(tǒng)計工作特色

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在省人口計生委精心指導下，各級各部門密切配合，廣大人口計生干部辛勤努力，全市人口計生工作發(fā)展態(tài)勢良好。據(jù)統(tǒng)計，去年10月1日至今年3月底，全市出生人口22255人，占全年出生人口控制目標的35.33%；人口自然增長率為0.8‰；符合政策生育率84.91%。

一、回顧上半年工作做法

我們始終堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實中央《決定》，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，突出重點、狠抓難點、完善網(wǎng)絡(luò)、深化服務，切實穩(wěn)定低生育水平，為達州加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

(一)加強組織領(lǐng)導，著力抓好人口和計劃生育目標管理工作。今年市委、市政府多次召開高規(guī)格會議研究部署人口計生工作，市委書記、市人大常委會主任李向志同志多次出席會議并作重要講話。3月初日，市委常委擴大會議，聽取市人口計生委工作匯報，確定兌現(xiàn)**年人口和計劃生育目標管理責任獎勵和表彰市級部門計劃生育“三結(jié)合”工作先進單位。3月18日，市委、市政府召開全市人口和計劃生育工作會議，市委、市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導，各縣、市、區(qū)委書記、分管計劃生育工作的副書記、副縣（市、區(qū)）長、人口計生委主任，市級部門負責人150余人參加會議。會上，市委書記、市人大常委會主任李向志作了重要講話，副市長楊佳鵬布置了2008年人口和計劃生育工作目標任務。5月，市委召開常委會，聽取市人口計生委主要領(lǐng)導匯報全省人口計生工作會議精神和我市人口計生工作情況，討論研究人口和計劃生育工作。市委書記、市人大常委會主任李向志要求，貫徹落實基本國策，大家一定要高度重視，要在建立人口計生長效機制上下工夫，結(jié)合實際探索一種行之有效的辦法，采取政策的、法律的、教育的、技術(shù)的、經(jīng)濟的等各種手段，多管齊下，狠抓落實。要從投入上、機制建設(shè)上下工夫，在計劃生育避孕措施落實上加大力度，把計劃生育機構(gòu)隊伍穩(wěn)定下來，千方百計抓緊抓實抓出成效。6月，市委、市政府又召開人口形勢分析工作會議，市委主要領(lǐng)導，市政府分管領(lǐng)導，各縣、市、區(qū)政府分管領(lǐng)導、人口計生委主任、人口計生委分管規(guī)劃統(tǒng)計的副主任、市人口計生領(lǐng)導小組成員單位負責人參加會議。會上，各縣、市、區(qū)領(lǐng)導圍繞今年以來人口和計劃生育工作現(xiàn)狀查擺問題，增添措施；市政府副市長楊佳鵬分析全市人口計生工作形勢，安排布置了下半年工作。市委書記、市人大常委會主任李向志作重要講話。

各級黨委、政府狠抓市委、市政府人口計生工作會議精神的貫徹落實，按照市上格局召開了相應會議。切實把計劃生育工作當成黨政一把手工程，全面布置，狠抓落實，有力推動了人口和計劃生育工作目標順利實施。市人口計生委充分發(fā)揮參謀助手作用，深入基層調(diào)查研究，先后召開全市人口計生委主任會、獎勵扶助工作會、科技服務工作會、發(fā)展規(guī)劃工作會、避孕藥具工作會、財務管理工作、行政效能監(jiān)察、責任追究辦法培訓等8個會議，研究解決人口計生工作新情況新問題。市人口計生領(lǐng)導小組成員單位把人口計生工作作為本部門工作己任，認真研究，加強管理，統(tǒng)籌解決人口問題的合力正在日趨增強。

（二）加強宣傳教育，著力營造人口和計劃生育工作良好氛圍活動。各地緊密圍繞宣傳貫徹落實中央《決定》和省委《意見》，開展了一系列宣傳活動。一是在元旦、春節(jié)期間開展計劃生育“三下鄉(xiāng)”活動，各級人口計生部門抓住元旦、春節(jié)農(nóng)民工返家過年，育齡人群集中的計劃生育宣傳好時機，廣泛開展“三下鄉(xiāng)”宣傳活動，為育齡群眾送政策、送知識、送藥具。市人口計生委深入達縣、開江和通川區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放宣傳資料15000余份，避孕藥具11000余人份，接受政策咨詢530人次，為200多名育齡群眾作生殖健康檢查。同時，在市中心廣場電子大屏幕開設(shè)了計劃生育政策法規(guī)宣傳欄目。據(jù)統(tǒng)計，全市在宣傳活動中發(fā)放宣傳資料100萬余份，避孕藥具53702人份，實施計劃生育手術(shù)4652例，為97432名外出已婚育齡婦女辦理《流動人口婚育證明》。二是大力開展學習中央《決定》、省委《意見》和《四川省人口和計劃生育違法違紀責任追究辦法（試行）》的培訓。渠縣人口計生委舉辦鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導和計生干部培訓，邀請省人口計生委領(lǐng)導和資中縣人口計生委的同志作學習貫徹《決定》輔導報告。三是開展關(guān)愛女孩行動，各地為獨生女戶和雙女戶解決實際困難，為他們免費進行體檢，辦實事、辦好事。四是開展婚育新風進萬家活動，深化生育文化“百、千、萬”工程建設(shè)，開展了新農(nóng)村新家庭建設(shè)行動。在鞏固大竹縣、達縣去年各建的50個生育文化圖書角的基礎(chǔ)上，今年又重點抓了宣漢縣和渠縣各50個人口文化屋建設(shè)。五是狠抓計生宣傳品進村戶工作，今年《中國人口報》、《家庭與生活報》進村率達100%，計劃生育五年歷和年畫入戶率達90%以上。

8月24—25日，市人口計生委召開了全市人口計生系統(tǒng)2010上半年工作總結(jié)會議，委領(lǐng)導，各區(qū)市縣人口計生局局長、副局長，機關(guān)各處（室）處長、副處長，委直事業(yè)單位主要負責人共50余人參加了會議。

會上，市人口計生委于滋主任對全市上半年人口和計劃生育工作完成情況和全國人口和計劃生育綜合改革工作會議組織籌備情況進行了總結(jié)，部署2010年下半年工作任務。孫波副主任傳達了全國人口和計劃生育綜合改革工作會議精神，孫左軍副主任宣讀了《全國人口和計劃生育綜合改革會議組織籌備工作表彰決定》，各區(qū)市縣匯報了上半年工作及下半年工作打算。

于滋主任指出，年初以來，全市人口計生系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的工作大局，堅持以會促建，深化綜合改革，謀求創(chuàng)新發(fā)展，著力推進“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”的中心任務和率先實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務全覆蓋工作目標的落實，圓滿完成了全國人口和計劃生育綜合改革工作會議的籌備工作，實現(xiàn)了工作推進和會議準備兩不誤、兩促進。

于滋主任要求，下半年人口計生工作，一是進一步深化人口和計劃生育綜合改革，全面提升人口和計劃生育工作水平。做好綜合改革示范縣（市）創(chuàng)建評估工作，將綜合改革全面推向深入。二是強化人口計生工作管理，確保低生育水平保持穩(wěn)定。全面推進《關(guān)于改革市人口和計劃生育工作目標管理責任制考評辦法的意見》的落實，著力加大對群眾滿意度和創(chuàng)新工作的考核。采取有效措施加強企業(yè)人口和計劃生育工作，推進企業(yè)各項計劃生育制度的落實。三是完善計生家庭優(yōu)惠政策，認真做好獎勵扶助政策兌現(xiàn)工作。

落實各項計劃生育優(yōu)惠、獎勵、扶助和社會保障政策，確?！蛾P(guān)于進一步完善全市計劃生育利益導向政策體系的指導意見》全面落實，確保改革發(fā)展成果優(yōu)先惠及計生家庭。四是優(yōu)化“健家計劃”品牌，確保實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務全覆蓋。全面推廣沙河口區(qū)黑石礁街道、文苑社區(qū)開展家庭生命周期服務鏈等經(jīng)驗做法，提升優(yōu)質(zhì)服務的質(zhì)量。要加快農(nóng)村社區(qū)健康家庭指導站建設(shè)的步伐，力爭到今年年底，全市健康家庭指導站建站率要達到90%以上，2010年實現(xiàn)100%。五是加強隊伍建設(shè)，確保人口計生工作網(wǎng)底扎實。各級要抓住區(qū)市縣政府機構(gòu)改革之機，積極主動爭取人口計生機構(gòu)編制的落實。大力推進計劃生育職業(yè)化隊伍建設(shè)，確保到2010年實現(xiàn)健康咨詢指導師和人口信息調(diào)查指導師配備達到100%。

六是積極破解難點問題，著力轉(zhuǎn)變工作作風。扎實開展陽光計生行動，推進人口計生工作政務公開。要高度關(guān)注信訪穩(wěn)定工作，第一時間化解各種矛盾和問題。要切實加強突發(fā)事件信息報告工作，把及時、準確、全面、規(guī)范地報送緊急信息放在信息工作的首位。七是加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，推進全域城市化人口均衡發(fā)展。要著眼全域城市化、組團式發(fā)展前景，認真做好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃前期準備工作，科學編制《2010年人口發(fā)展計劃和2011年人口發(fā)展框架計劃》。加強全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)，完善市人口信息管理平臺，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策支持。

**年上半年，區(qū)人口計生委在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，按照年初計劃認真開展各項人口與計劃生育工作，順利完成上半年的各項目標和任務。具體總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，落實目標管理，促進人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

向區(qū)委、區(qū)政府匯報人口與計劃生育工作。我區(qū)高度重視人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，配合區(qū)委、區(qū)政府召開人口資源環(huán)境工作座談會，會上石雅芳主任向區(qū)委、區(qū)政府匯報了我區(qū)人口計生工作和人口綜合調(diào)控情況。

召開人口與計劃生育工作會議。為了更好地開展**年人口計生工作，2月底召開人口與計劃生育工作會議。我區(qū)各單位（部門）黨政領(lǐng)導高度重視人口和計劃生育目標管理，區(qū)政府與全區(qū)12個街道（鎮(zhèn)）、50余個委辦局簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》；各街道（鎮(zhèn)）與轄區(qū)內(nèi)300多個企事業(yè)單位簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》；各居委會與2000余個私營、民營等新經(jīng)濟組織簽訂了《目標管理協(xié)議書》，從上到下層層落實了法人計劃生育責任制，完善了以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理機制。我區(qū)上半年戶籍人口（包括婚嫁對象）計劃生育率達到99.01%（市下達指標為99%）；外來流動人口計劃生育率達到92.56%（市下達指標85%），全面完成了上半年的工作任務。

開展市、區(qū)兩級人口計生先進評選。根據(jù)《**市人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定和滬人[**]258號文件的精神，以及每兩年評選一次先進的規(guī)定，開展評選市、區(qū)兩級2003～**年度人口與計劃生育工作先進集體和先進工作者的活動。決定授予江浦路街道辦事處等100個單位“區(qū)人口與計劃生育工作先進集體”稱號；授予延吉新村街道辦事處副主任倪來娣等149人“區(qū)人口與計劃生育先進工作者”稱號。市人口計生委表彰了四平路街道辦事處等13個市人口與計劃生育工作先進集體，授予了宋榮文等20人“市人口與計劃生育先進工作者”稱號。

二、圍繞中心任務，積極開展人口調(diào)研，制訂人口規(guī)劃

區(qū)政府辦公室：

現(xiàn)將我委年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路報告如下：

一、上半年工作簡要回顧

今年以來，我區(qū)的人口與計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市人口計生委的關(guān)心指導下，在區(qū)有關(guān)部門和各級人口計生干部、技術(shù)服務人員的共同努力下，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，突出工作重點，開拓進取，求真務實，各項工作順利推進。

（一）開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

我委為區(qū)第一批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的單位。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和具體要求，在區(qū)先進性教育活動督導組的具體指導下，緊密結(jié)合實際，精心組織，周密安排，有計劃、有步驟、扎扎實實開展先進性教育活動，取得了實效。通過先進性教育活動，黨員、黨員領(lǐng)導干部理論學習的自覺性進一步提高，開拓創(chuàng)新意識進一步增強，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，宗旨觀念進一步樹立，黨組織的凝聚力進一步加強。同時，正確處理好先進性教育活動與日常工作的關(guān)系，做到“兩不誤”、“兩促進”。

根據(jù)地區(qū)行署糾風辦通知精神，地區(qū)人口計生委對**年上半年糾風工作情況進行了自查，現(xiàn)將自查總結(jié)情況匯報如下：

一、不斷完善制度建設(shè)

今年上半年以來，我們繼續(xù)把貫徹落實中央《實施綱要》和地區(qū)《貫徹意見》，構(gòu)建懲治和預防腐敗體系作為一項重大政治任務來抓，進一步完善了黨風廉政建設(shè)、領(lǐng)導干部重大事項報告制度、干部定期談話制度、接待登記審批制度、計劃生育業(yè)務工作等70多項制度，并將制度納入工作目標中，與干部考核、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，以制度管人、制度約束人；地區(qū)各級計生部門通過完善計劃生育行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制、公示制、群眾評議制等制度，嚴格按照審批程序，全面執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，保證每個公民都能公正、合法享受生育權(quán)，有效維護了各族群眾合法生育的權(quán)利；在此基礎(chǔ)上，我們主要堅持以下五項制度。一是學習制度。首先是協(xié)助委黨組落實了每月一次的學習制度，及時學習傳達中央和自治區(qū)領(lǐng)導關(guān)于反腐倡廉的重要指示；其次是落實副科以上干部參加的每月兩次政治學習制度。制定了中心組廉政學習計劃，建立了個人廉政學習檔案；再次是落實每月一次的機關(guān)事業(yè)單位干部職工廉政教育日。學習有關(guān)文件，通報有關(guān)案件。認清反腐倡廉糾正行業(yè)不正之風的形勢和任務。二是責任制度。組織召開地區(qū)人口計生委機關(guān)黨風廉政、政風行風建設(shè)動員大會上，黨組書記與各科室及各縣市層層簽訂了黨風廉政、政風行風及糾風工作責任書；并制定下發(fā)《黨風廉政建設(shè)及糾風責任分解》，做到一級抓一級，層層抓落實，真正把黨風廉政建設(shè)、糾風責任落到實處。三是收入申報制度。每年對副處以上干部的收入情況進行申報登記（包括機關(guān)福利、講課費、稿費），并裝入本人廉政檔案，在年終考核述職的同時進行述廉，并將個人收入情況作為述廉的內(nèi)容之一。自覺接受群眾監(jiān)督。四是采購招標制度。積極對計劃生育法律、法規(guī)、科普知識等宣傳品的印刷和基層車輛配備、醫(yī)療設(shè)備、辦公用品購買，嚴格按照《政府采購法》，由政府統(tǒng)一招標。委黨組“提前介入”，對招標活動進行全過程、全方位的監(jiān)督，做到事先預防、事中監(jiān)察和事后查處有機結(jié)合，從源頭上保證和杜絕不正之風現(xiàn)象的發(fā)生。五是糾風考評制度。在落實糾風工作責任制的同時。我們始終做到糾風工作領(lǐng)導分工明確、責任落實到人；年度工作計劃、督導檢查方案、考核方案、工作總結(jié)均有黨風廉政、糾風工作和精神文明建設(shè)內(nèi)容；地、縣兩級計生委與各科室、單位簽訂黨內(nèi)廉政責任書。地區(qū)及縣（市）成立了行風建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)；有主管領(lǐng)導及專人負責政風行風建設(shè)工作；有落實政風行風建設(shè)的制度、辦法、措施和監(jiān)督追究辦法；地、縣、鄉(xiāng)三級政務公開格式規(guī)范、方便群眾、利于監(jiān)督；政務公開承諾中有服務態(tài)度、辦事時限、辦事紀律、辦事質(zhì)量和處理群眾意見、投訴的違諾責任追究等方面的內(nèi)容和保障措施。對窗口單位――地區(qū)計劃生育技術(shù)指導的辦公大廳內(nèi)設(shè)有項目、內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序等辦事須知和服務引導、服務承諾、監(jiān)督投訴等方面的明確、醒目的公示內(nèi)容；地、縣計生部門有專人接待群眾信訪；有完善的接待信訪、投訴的制度規(guī)范；首問責任制、服務承諾制和責任追究制度；對群眾來信來訪、投訴案件的處理，做到事事有回音，件件有結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共編寫上報黨風廉政和糾風工作信息13期，地區(qū)人口計生委網(wǎng)刊登10期，地區(qū)糾風之窗刊登2期。通過建立健全各項規(guī)章制度，要求全體干部職工自覺遵守并積極參加自治區(qū)和地區(qū)組織的各項活動，努力完成領(lǐng)導交辦的任務，一年來沒有出現(xiàn)違法違紀行為。公務員之家

二、充分發(fā)揮監(jiān)督作用

為貫徹自治區(qū)人口計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議及**年地區(qū)紀檢監(jiān)察工作和糾風工作會議精神，我地區(qū)及時召開了計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風政風工作動員大會，層層簽訂目標管理責任書，完善了監(jiān)督體系。在具體工作中，通過地縣各部門開展的各項活動，加強對人口計生工作的監(jiān)督。一是通過地委組織部門開展冬春基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮了各成員單位對計劃生育工作的監(jiān)督作用。二是按照自治區(qū)及地區(qū)關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的要求和總體部署，以規(guī)范行政行為、完善運行程序、切實解決好機關(guān)效能方面的突出問題為重點，通過切實加強領(lǐng)導，認真制定規(guī)劃，嚴格組織實施,狠抓措施落實，在提速工作過程、提高工作質(zhì)量、加快新機制建立、促進人口計生事業(yè)快速發(fā)展上取得明顯成效。三是通過實行計劃生育村（居）政務公開，及時公開計劃生育政務內(nèi)容，采取定期、不定期的征求群眾意見，對群眾的來信來訪意見和建議及時匯總反饋，及時解決、長期公開，進一步增強了工作透明度；四是開展行風評議，樹立行業(yè)形象。在開展政風行風評議工作中。地、市兩級人口計生委均制定了《計劃生育黨風廉政建設(shè)和反腐敗糾風工作任務分工實施方案》，積極開展政風行風和窗口建設(shè)。并且通過開展警示教育，引導黨員干部從正反兩方面吸取教訓，自覺提高反腐倡廉意識，增強拒腐防變的能力。一方面積極參與“政風行風”熱線欄目，熱情答復聽眾提出的熱難點問題，使群眾合法權(quán)益得到有效保護，依法管理水平明顯提高；另一方面通過發(fā)放群眾需求情況和征求意見調(diào)查表，把群眾的滿意度和需求作為檢驗各級人口與計生工作的標準，提高了群眾滿意度，樹立了計生干部的良好形象。今年，我地區(qū)人口計生委被地區(qū)行署授予地區(qū)糾風工作先進單位，委黨組書記**被評為糾風工作“先進個人”稱號。

三、存在的問題和不足

根據(jù)地區(qū)行署糾風辦通知精神，地區(qū)人口計生委對20*年上半年糾風工作情況進行了自查，現(xiàn)將自查總結(jié)情況匯報如下：

一、不斷完善制度建設(shè)

今年上半年以來，我們繼續(xù)把貫徹落實中央《實施綱要》和地區(qū)《貫徹意見》，構(gòu)建懲治和預防腐敗體系作為一項重大政治任務來抓，進一步完善了黨風廉政建設(shè)、領(lǐng)導干部重大事項報告制度、干部定期談話制度、接待登記審批制度、計劃生育業(yè)務工作等70多項制度，并將制度納入工作目標中，與干部考核、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，以制度管人、制度約束人；地區(qū)各級計生部門通過完善計劃生育行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制、公示制、群眾評議制等制度，嚴格按照審批程序，全面執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，保證每個公民都能公正、合法享受生育權(quán)，有效維護了各族群眾合法生育的權(quán)利；在此基礎(chǔ)上，我們主要堅持以下五項制度。一是學習制度。首先是協(xié)助委黨組落實了每月一次的學習制度，及時學習傳達中央和自治區(qū)領(lǐng)導關(guān)于反腐倡廉的重要指示；其次是落實副科以上干部參加的每月兩次政治學習制度。制定了中心組廉政學習計劃，建立了個人廉政學習檔案；再次是落實每月一次的機關(guān)事業(yè)單位干部職工廉政教育日。學習有關(guān)文件，通報有關(guān)案件。認清反腐倡廉糾正行業(yè)不正之風的形勢和任務。二是責任制度。組織召開地區(qū)人口計生委機關(guān)黨風廉政、政風行風建設(shè)動員大會上，黨組書記與各科室及各縣市層層簽訂了黨風廉政、政風行風及糾風工作責任書；并制定下發(fā)《黨風廉政建設(shè)及糾風責任分解》，做到一級抓一級，層層抓落實，真正把黨風廉政建設(shè)、糾風責任落到實處。三是收入申報制度。每年對副處以上干部的收入情況進行申報登記（包括機關(guān)福利、講課費、稿費），并裝入本人廉政檔案，在年終考核述職的同時進行述廉，并將個人收入情況作為述廉的內(nèi)容之一。自覺接受群眾監(jiān)督。四是采購招標制度。積極對計劃生育法律、法規(guī)、科普知識等宣傳品的印刷和基層車輛配備、醫(yī)療設(shè)備、辦公用品購買，嚴格按照《政府采購法》，由政府統(tǒng)一招標。委黨組“提前介入”，對招標活動進行全過程、全方位的監(jiān)督，做到事先預防、事中監(jiān)察和事后查處有機結(jié)合，從源頭上保證和杜絕不正之風現(xiàn)象的發(fā)生。五是糾風考評制度。在落實糾風工作責任制的同時。我們始終做到糾風工作領(lǐng)導分工明確、責任落實到人；年度工作計劃、督導檢查方案、考核方案、工作總結(jié)均有黨風廉政、糾風工作和精神文明建設(shè)內(nèi)容；地、縣兩級計生委與各科室、單位簽訂黨內(nèi)廉政責任書。地區(qū)及縣（市）成立了行風建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)；有主管領(lǐng)導及專人負責政風行風建設(shè)工作；有落實政風行風建設(shè)的制度、辦法、措施和監(jiān)督追究辦法；地、縣、鄉(xiāng)三級政務公開格式規(guī)范、方便群眾、利于監(jiān)督；政務公開承諾中有服務態(tài)度、辦事時限、辦事紀律、辦事質(zhì)量和處理群眾意見、投訴的違諾責任追究等方面的內(nèi)容和保障措施。對窗口單位――地區(qū)計劃生育技術(shù)指導的辦公大廳內(nèi)設(shè)有項目、內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序等辦事須知和服務引導、服務承諾、監(jiān)督投訴等方面的明確、醒目的公示內(nèi)容；地、縣計生部門有專人接待群眾信訪；有完善的接待信訪、投訴的制度規(guī)范；首問責任制、服務承諾制和責任追究制度；對群眾來信來訪、投訴案件的處理，做到事事有回音，件件有結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共編寫上報黨風廉政和糾風工作信息13期，地區(qū)人口計生委網(wǎng)刊登10期，地區(qū)糾風之窗刊登2期。通過建立健全各項規(guī)章制度，要求全體干部職工自覺遵守并積極參加自治區(qū)和地區(qū)組織的各項活動，努力完成領(lǐng)導交辦的任務，一年來沒有出現(xiàn)違法違紀行為。

二、充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

為貫徹自治區(qū)人口計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議及20*年地區(qū)紀檢監(jiān)察工作和糾風工作會議精神，我地區(qū)及時召開了計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風政風工作動員大會，層層簽訂目標管理責任書，完善了監(jiān)督體系。在具體工作中，通過地縣各部門開展的各項活動，加強對人口計生工作的監(jiān)督。一是通過地委組織部門開展冬春基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮了各成員單位對計劃生育工作的監(jiān)督作用。二是按照自治區(qū)及地區(qū)關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的要求和總體部署，以規(guī)范行政行為、完善運行程序、切實解決好機關(guān)效能方面的突出問題為重點，通過切實加強領(lǐng)導，認真制定規(guī)劃，嚴格組織實施,狠抓措施落實，在提速工作過程、提高工作質(zhì)量、加快新機制建立、促進人口計生事業(yè)快速發(fā)展上取得明顯成效。三是通過實行計劃生育村（居）政務公開，及時公開計劃生育政務內(nèi)容，采取定期、不定期的征求群眾意見，對群眾的來信來訪意見和建議及時匯總反饋，及時解決、長期公開，進一步增強了工作透明度；四是開展行風評議，樹立行業(yè)形象。在開展政風行風評議工作中。地、市兩級人口計生委均制定了《計劃生育黨風廉政建設(shè)和反腐敗糾風工作任務分工實施方案》，積極開展政風行風和窗口建設(shè)。并且通過開展警示教育，引導黨員干部從正反兩方面吸取教訓，自覺提高反腐倡廉意識，增強拒腐防變的能力。一方面積極參與“政風行風”熱線欄目，熱情答復聽眾提出的熱難點問題，使群眾合法權(quán)益得到有效保護，依法管理水平明顯提高；另一方面通過發(fā)放群眾需求情況和征求意見調(diào)查表，把群眾的滿意度和需求作為檢驗各級人口與計生工作的標準，提高了群眾滿意度，樹立了計生干部的良好形象。今年，我地區(qū)人口計生委被地區(qū)行署授予地區(qū)糾風工作先進單位，委黨組書記鄭永紅被評為糾風工作“先進個人”稱號。

三、存在的問題和不足

**月**日，國家人口計生委召開**年上半年工作總結(jié)暨文明機關(guān)創(chuàng)建活動動員會，黨組書記、主任**強調(diào)，要按照年初既定的“四項任務、四項建設(shè)、兩項工程”的工作部署，圍繞黨和國家工作大局，結(jié)合工作實際，突出重點，確保年度任務圓滿完成。同時扎實開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動，推動各項工作全面落實。國家人口計生委副主任**主持會議，國家人口計生委副主任**代表委黨組就開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務員”活動進行動員部署。國家人口計生委副主任江帆、王培安出席。

**指出，上半年委機關(guān)各單位和直屬、聯(lián)系單位認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定大局，立足本職，扎實工作，各方面工作取得新的進展，為全年工作的順利完成打下了堅實的基礎(chǔ)。

**強調(diào)，下半年要按照年初既定的“四項任務、四項建設(shè)、兩項工程”的工作部署，重點抓好十一項工作。

一要深入學習、宣傳和貫徹《流動人口計劃生育工作條例》。督促各?。▍^(qū)、市）抓緊落實流動人口計劃生育服務管理?。▍^(qū)、市）內(nèi)“一盤棋”，研究制訂推動區(qū)域“一盤棋”工作方案。繼續(xù)開展人口流動遷移形勢分析和理論政策研究，推動相關(guān)政策出臺。完善流動人口計劃生育服務管理和全員流動人口統(tǒng)計信息化工作，做好重點地區(qū)監(jiān)測等試點工作。

二要進一步深化綜合改革。穩(wěn)妥推進目標管理責任制、“以獎”激勵機制和縣鄉(xiāng)服務機構(gòu)管理機制三項改革。全面開展綜合改革示范市創(chuàng)建活動。

三要做好“十二五”人口規(guī)劃及相關(guān)工作。確保各項課題研究工作達到年內(nèi)預定目標，推動戰(zhàn)略成果的開發(fā)利用。研究起草人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路。進一步完善“以獎”評估細則。組織好PADIS一期驗收工作，開展二期需求分析和立項文本編制工作。根據(jù)國務院第六次人口普查的工作要求，落實好“六普”相關(guān)工作任務。