導(dǎo)語：市委建設(shè)局上半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中全會和市委九屆二次會議精神，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，牢記一個工作方針（建設(shè)花園式生態(tài)型現(xiàn)代化大城市）、完成兩大工作任務(wù)（業(yè)務(wù)工作和重點建設(shè)項目）、實行三項創(chuàng)新（創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新服務(wù)形式）、打造四大亮點，切實做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作，建設(shè)市場秩序得到進一步規(guī)范，較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)。具體抓了如下幾項工作：

一、用科學(xué)的發(fā)展觀謀劃建設(shè)工作，各項工作再上新臺階。

（一）建筑管理方面

1、繼續(xù)認(rèn)真開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。上半年，我局認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，促進了建設(shè)工程質(zhì)量安全目標(biāo)的實現(xiàn)。一是認(rèn)真落實建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。全市各級建設(shè)行政主管部門高度重視工程質(zhì)量安全工作，單位一把手任第一責(zé)任人，落實領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂層級目標(biāo)責(zé)任制。4月，召開全市質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會議，市建設(shè)局長與各縣（市）區(qū)建設(shè)局長分別簽訂了質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任和義務(wù)。二是加大了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理力度。各級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，組織監(jiān)督檢查，以保證質(zhì)量和安全。上半年共開展工程質(zhì)量安全檢查5次，檢查項目56個，查出有質(zhì)量安全隱患的有8項，并及時發(fā)出整改通知書，落實人員跟蹤整改，使問題得以解決在萌芽狀態(tài)中。三是加強了建筑施工現(xiàn)場管理。為切實抓好建筑施工現(xiàn)場管理，制定了《肇慶市建筑施工現(xiàn)場管理人員行為管理辦法》，明確了現(xiàn)場管理人員的要求，強化監(jiān)督管理力度，加強巡查，標(biāo)本兼治，著眼長效機制，更好地規(guī)范了各級監(jiān)督管理工作的開展，有效促進了全市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的發(fā)展。

2、認(rèn)真做好建設(shè)工程報建工作。今年1—5月，全市共辦理建筑工程施工報建275項，建筑面積88.5萬平方米，工程造價13.5億元，同比增長45.5%，其中城區(qū)建筑工程報建64項，建筑面積36.8萬平方米，工程造價7.22億元，同比分別增長4%、35%、197%。

3、認(rèn)真做好清欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資工作。我們一方面及時做好調(diào)查摸底工作，另一方面積極想方設(shè)法幫助企業(yè)追收拖欠工程款農(nóng)民工工資。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共拖欠工程款6.4億元，其中屬政府工程拖欠達4.5億元，拖欠農(nóng)民工工資3390萬元，已追收回工程款8500萬元。已追收農(nóng)民工工資2900萬元。分別完成12%和60.2%。

4、抓好建筑工程施工圖設(shè)計文件審查工作。上半年共發(fā)建筑工程施工圖設(shè)計文件審查通知書58項，批準(zhǔn)書49項。工作中，結(jié)合施工圖文件程序?qū)彶椋瑢υO(shè)計行業(yè)的市場實行全面監(jiān)控，設(shè)計單位與市場不良記錄掛鉤，從而使設(shè)計市場健康有序。

5、強化對建設(shè)工程招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。按照“公開、公平、公正”和“誠信、擇優(yōu)”原則，我們切實強化了對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理和監(jiān)督，建立健全了各項規(guī)章制度，使建設(shè)工程招投標(biāo)活動逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，為提高工程質(zhì)量，確保施工安全，以及從源頭上遏制和治理建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)揮了積極作用。至5月底止，全市完成招投標(biāo)項目72項，中標(biāo)價69222萬元，預(yù)算價74685萬元，下浮率7.31％，節(jié)約建設(shè)資金5463萬元；其中城區(qū)完成22項，中標(biāo)價15380萬元，預(yù)算價16567萬元，下浮7.16％，節(jié)約建設(shè)資金1787萬元。應(yīng)招標(biāo)率、公開招標(biāo)率均為100％。

（二）房地產(chǎn)業(yè)方面。

去年，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資總額16.05億元，同比增長12.8%，增速比上年提高4.1個百分點。全市商品房施工面積233.2萬平方米，同比增加37.4萬平方米，增長19.1%；新開工施工面積107.85萬平方米，增加21.45萬平方米，增長24.8%，商品房竣工面積107.83萬平方米，比上年增加21.43萬平方米，增長24.8%，竣工率為46.2%。全市商品房銷售面積92.05萬平方米，同比增加21萬平方米，增長29.8%；銷售面積在全省排列第九。商品房銷售額16.23億元，同比增長44.2%；為國家創(chuàng)繳稅費1.14億元，增長42.5%。我市房地產(chǎn)業(yè)除了開發(fā)量、銷售量不斷增加外，開發(fā)水平也在逐年提高，出現(xiàn)了幾個可喜的變化。一是參與房地產(chǎn)開發(fā)的單位由以前的小公司為主變成了有實力的公司或大集團為多。二是房地產(chǎn)業(yè)在我市社會經(jīng)濟發(fā)展中由輔助作用逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。三是開發(fā)水平不斷提高，由單幢住宅向小區(qū)轉(zhuǎn)變。四是房地產(chǎn)消費已逐步由解決居住轉(zhuǎn)到了居住和投資的結(jié)合。五是房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理，由比較散亂轉(zhuǎn)到了比較規(guī)范。

今年上半年，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資56383萬元，同比增長長17.6％，完成開發(fā)土地面積20.54萬平方米，同比增長39.92％。商品房施工面積148.77萬平方米，同比增長2.7％，其中新開工面積44.92萬平方米，同比減2.33％。全市商品房竣工面積11.5萬平方米，同比減34.14%。商品房實際銷售面積22.17萬平方米，同比減2.33%。從上述數(shù)字可以看出，一是從房地產(chǎn)開發(fā)投資和完成開發(fā)土地面積增長幅度較大說明投資者看好我市房地產(chǎn)市場的發(fā)展前景；二是從施工面積和銷售面積看，通過宏觀調(diào)控，供過于求矛盾得以緩解。

1、繼續(xù)把整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序作為工作重點來抓。一是明確重點：①規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，依法查處各種違法違規(guī)行為；②加強商品房預(yù)售管理，完善房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)；③改革城市房屋拆遷補償辦法，大力推行貨幣補償或異地安置的拆遷補償辦法，妥善解決房屋拆遷遺留問題；④進一步規(guī)范物業(yè)管理市場。二是實行專項整治。上半年我們先后兩次開展對全市的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及正在銷、預(yù)售的樓進行了執(zhí)法檢查，檢查的重點是銷售合同的簽發(fā)和備案登記、預(yù)售房款監(jiān)管帳戶公布情況等。從檢查的情況看，各樓盤銷售行為規(guī)范了，違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象大大減少。基本上做到按程序辦理房地產(chǎn)項目的報建，按規(guī)定發(fā)放商品房預(yù)售許可證，全面推行和實施使用省建設(shè)廳、工商局印發(fā)的《廣東省商品房買賣合同》示范文本以及商品房按套內(nèi)面積計價和明碼標(biāo)價。對個別不按規(guī)定經(jīng)營的企業(yè)作出警告，限期進行整改。經(jīng)過整治，房地產(chǎn)市場秩序違規(guī)現(xiàn)象大為減少，呈現(xiàn)出前所未有的良好健康發(fā)展態(tài)勢。

2、努力提高房地產(chǎn)開發(fā)水平。房地產(chǎn)業(yè)是我市近年新發(fā)展起來的一個支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年無論在銷售收入、繳交的稅費等都有了很大的進步，尤其在開發(fā)水平上提高更快。省建設(shè)廳的領(lǐng)導(dǎo)來肇慶檢查房地產(chǎn)工作時，給予了充分肯定，認(rèn)為肇慶的房地產(chǎn)業(yè)已先于其他行業(yè)的發(fā)展，踏入了跨越式發(fā)展的階段。為提高開發(fā)水平，我們一是在房地產(chǎn)開發(fā)時，要求開發(fā)商提高建設(shè)理念，多開發(fā)上品位的項目，如新世界花園、文明花苑東雅苑、麗日華庭、嘉湖新都市等。二是在措施上嚴(yán)格把關(guān)，如在開發(fā)項目時，由多位專家對圖紙設(shè)計進行嚴(yán)格把關(guān)，提高開發(fā)水平。

（三）繼續(xù)加大對城市燃?xì)獾墓芾砹Χ取?/p>

一是抓好燃?xì)獾陌踩a(chǎn)管理。在今年春節(jié)、“五一“黃金周和安全生產(chǎn)月活動期間，以多種形式開展了全市燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查，發(fā)出整改通知30份，并進行了跟蹤及限期改正，對城區(qū)一些無證燃?xì)饨?jīng)營點還進行了曝光。二是開展了燃?xì)馄髽I(yè)的資質(zhì)和燃?xì)夥咒N機構(gòu)經(jīng)營許可證的年審工作，并會同規(guī)劃等有關(guān)部門，開展了籌建瓶裝供應(yīng)站的有關(guān)工作，從而使我市燃?xì)馐袌龅玫接行蚬芾怼?/p>

二、積極抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市面貌煥然一新。

1、按計劃切實抓好城區(qū)道路的開通和擴建工作。

為促進肇慶市向花園式生態(tài)型現(xiàn)代化大城市的跨越發(fā)展，構(gòu)建與珠三角城市群一體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在市委、市政府的精心部署下，開通（改造）一批市政道路工程。自去年11月完成大部分道路的招標(biāo)等前期工作后，今年按計劃施工的有端州1、2、3、6路、宋城西路東段工程、磯東路（西排匯渠）工程，其中端州1、2、3、6路道路擴建工程將在6月底前完工，宋城西路東段已于5月4日全線開通，現(xiàn)正投入使用。為落實好市政府重點建設(shè)工程項目，我們將任務(wù)分解到班子成員，責(zé)任到人。

（1）開通宋城西路工程。為打造宋文化，凸現(xiàn)國家級歷史文物宋城墻雄姿，2003年6月，市政府決定全線開通宋城西路。在城區(qū)道路建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由我局具體組織實施工作。宋城西路東起人民中路，西至西江南路，全長1100米，規(guī)劃路寬40米，主車道為雙向六車道。其中西段約500米為改建，東段720米為新建。新建的東段工程包括房屋拆遷、道路建設(shè)、宋城墻修葺及周邊環(huán)境綜合整治，計劃總投資17800萬元，目前該工程已投入9900多萬元，其中房屋拆遷補償8800萬元，道路建設(shè)為1100萬元。自去年10月完成道路范圍內(nèi)房屋拆遷和工程招投標(biāo)工作后，道路的施工隨即開展。由于原設(shè)計道路紅線距國家級文物宋城墻過近，為處理好道路建設(shè)和古城墻保護的關(guān)系，經(jīng)多方討論，道路紅線作了適當(dāng)修改，北移2～8米。2004年5月4日已全線開通。為提升城區(qū)道路的品位，路面采用改性瀝青，人行道及非機動車道鋪徹花崗巖。目前該工程路燈、綠化等亦即將完工，下一步工作重點將轉(zhuǎn)移到修葺宋城墻以及周邊環(huán)境的整治。

（2）端州1、2、3、6路改（擴）建工程。

端州1、2、3、6路工程總長7.28公里，總投資約8500萬元。自今年3月15日正式開工以來，我局在城區(qū)道路建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，克服時間短、任務(wù)重、資金未能及時到位等困難，經(jīng)過精心組織，周密協(xié)調(diào)，目前該工程已進入沖刺階段，除小部分人行道及非機動車道鋪徹未完成外，大部分工程6月底前全面完工。為提升城市品位，雙向八車道的端州1、2、3、6路路面鋪設(shè)采用改性瀝青，人行道及非機動車道采用美觀耐用的灰白、桔紅色花崗巖鋪貼，同時鋪貼盲道。該道路工程建設(shè)嚴(yán)格按城區(qū)管線綜合規(guī)劃實施，地下管網(wǎng)，地上設(shè)施統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施、排水實行雨污分流。這條道路建成后，肇慶城區(qū)將擁有雙向八車道的現(xiàn)代化大街，這對提升肇慶城市品位，大大改善城市環(huán)境和“以人為本”的生活環(huán)境，起到很大的作用。

（3）磯東路（西排洪渠）工程。

該工程全長約700米，規(guī)劃路寬38米，主車道雙向四車道，工程包括該段西排洪渠覆蓋和道路建設(shè)，總投資約3000萬元。自今年3月底施工隊進場施工以來，進展順利，現(xiàn)正進行渠涵和污水管道施工，已完成工程投資約600萬元。由于資金未能及時到位等原因，工程進展緩慢?，F(xiàn)正加緊協(xié)調(diào)，多方籌措，加快工程進度，按時、按質(zhì)完成該工程建設(shè)任務(wù)。

2、加快完成城區(qū)污水處理二廠工程建設(shè)。

該工程建設(shè)規(guī)模為日處理污水6萬立方米，計劃總投資1.07億元，占地130畝。工程于2003年初正式動工，目前已完成土建工程的95%，主體工程終沉池（2個）、氧化溝、脫水機房、風(fēng)機房、出水池、綜合樓等已完工，現(xiàn)正進行廠區(qū)道路、圍墻、排水、綠化等配套工程的施工，主要設(shè)備（進口部分）已全部到場，其他配套的國產(chǎn)設(shè)備亦將近日到場，部分設(shè)備已開始安裝。該工程為省、市的督辦工程、民心工程。為加快建設(shè)進度，按時、按質(zhì)完成，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解情況，對施工中遇到的問題，能及時幫助解決，但由于前期工程，特別是在征地時，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民又不配合，且資金亦未能及時到位，以及污水處理廠廠外引污進水管施工涉及羚山涌綜合整治等原因，不同程度地拖延了工程進度，現(xiàn)正采取措施，加緊協(xié)調(diào)，加快工程進度，確保今年10月調(diào)試運行。屆時，端州城區(qū)的污水處理率將達到70%，達到國家環(huán)保模范城標(biāo)準(zhǔn)。

三、多渠道籌集資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要搞好城市建設(shè)，必須投入巨大資金。而我市經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱，政府財政有限，如何解決這一問題，我們并沒有坐等觀望，而是積極采取措施，以各種形式，多渠道籌集資金，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是通過銀行貸款解決城建資金。去年以來實施的道路建設(shè)工程，如開通宋城西路東段、擴建改造端州1、2、3、6路以及磯東路（西排洪渠）工程，就是通過銀行貸款2億多元建設(shè)的。

二是積極謀劃市自來水廠、污水處理一廠的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的投融資體制。市自來水廠目前雖已具有一定規(guī)模，由于社會的快速發(fā)展，仍然存在無法適應(yīng)城市發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，尤其在管網(wǎng)改造、水質(zhì)監(jiān)測改造和水廠供應(yīng)能力這三大方面需要進行大量投資，而靠現(xiàn)有企業(yè)的自身積累來滿足這個需求，將無法適應(yīng)發(fā)展的要求。因此，我們正謀劃通過引入外資、引入專業(yè)投資機構(gòu)及先進的專業(yè)管理經(jīng)驗，來解決這一問題。污水處理一廠的現(xiàn)有的能力也無法適應(yīng)城市、社會及經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，確實有必要通過一定方式（如TOT經(jīng)營方式）從外部引入投資，來解決發(fā)展資金不足問題。我局現(xiàn)正加緊研究、多方論證，如方案能通過，將有助于提高經(jīng)營管理水平，提高經(jīng)濟效益，解決城建資金不足等問題，同時政府亦會增加更多的財稅收入。

三是加大招商引資力度。為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我局策劃了一些招商引資項目。①宋城西路周邊環(huán)境綜合整治項目。包括建設(shè)宋街、宋城廣場和宋城博物館，項目所需資金約7000萬元。②人民北路工程項目。該工程項目與舊城改造相結(jié)合，以開發(fā)帶開路形式進行，項目所需資金約1億元。上述項目的引資工作正在洽談中。

四是積極協(xié)助外來投資者參與端州城區(qū)城東新區(qū)開發(fā)。按照市政府的部署，為加快端州城東新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，我們積極地幫助和引導(dǎo)外來投資者參與建設(shè)。目前已落實的有：1、肇慶國際會展中心。該項目由興達香港（集團）有限公司、廣州市興達企業(yè)集團公司、新億勝（武漢）置業(yè)發(fā)展有限公司投資興建的系列項目，主要包括國際會展中心、五星級酒店、東調(diào)洪湖建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等。集會展、旅游、酒店、房地產(chǎn)、商貿(mào)、飲食娛樂于一體。項目土地面積總體規(guī)劃3000畝，總投資約10億元。2、星匯房地產(chǎn)有限公司（嘉湖新都市）。該項目占地60畝，總投資約1.5億元，主要搞房地產(chǎn)開發(fā)。此外，還有一些前來咨詢過、有意在肇慶投資的企業(yè)。我們將繼續(xù)跟進。

四、以貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》為契機，強化依法治建工作。

2003年8月27日，《中華人民共和國行政許可法》獲第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，將于2004年7月1日起實施。該法的頒布與實施對我局加強行業(yè)管理、進一步做好行政許可，強化依法治建工作有著十分重要的意義。為把此項工作落到實處，我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，一是組織局班子全體領(lǐng)導(dǎo)參加市法治辦組織的副處以上干部行政許可法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告會；二是舉辦行政許可法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，請市黨校的老師為機關(guān)全體工作人員及直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)上課；三是組織建設(shè)線的全體干部參加國家建設(shè)部舉辦的行政許可法知識有獎問答活動；四是組織全體公務(wù)員參加市人事局組織的培訓(xùn)；五是全面清理了行政許可的實施機構(gòu)、執(zhí)法隊伍和行政許可項目。通過一系列學(xué)習(xí)活動和清理工作，提高了全體干部對行政許可法重要性認(rèn)識，加深了對行政許可法的理解，為7月1日貫徹實施許可法打下堅實基礎(chǔ)。

五、抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)意識。

為了切實改進機關(guān)工作作風(fēng)，使全體工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地做好每項工作，徹底改變臉難看、門難進、話難聽、事難辦的官僚辦事作風(fēng)。上半年，我們將服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)作為改進機關(guān)作風(fēng)的主要內(nèi)容來抓。具體實行三項創(chuàng)新：第一，創(chuàng)新工作思路。我們的工作是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。圍繞加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展這一目標(biāo)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、破除按部就班、墨守循規(guī)的思想意識，只要有利發(fā)展的，就大膽闖、大膽干。第二，創(chuàng)新工作方法。一是投資約80萬元，實現(xiàn)了辦公自動化；二是提高辦事效率，所有工作都在“快”字上下功夫，能辦即辦，如辦理建設(shè)工程施工許可證，按法定時間為15天，現(xiàn)在，只要資料齊全，5個工作日就可辦妥，大大方便了企業(yè)和群眾。三是開展各種便民活動。①在房地產(chǎn)辦證大廳設(shè)立了“服務(wù)指引”。②推出房產(chǎn)辦證“三上門”服務(wù)（即對老、弱、病、殘者提供“上門收件、上門簽名、上門發(fā)證），受到群眾稱贊，上級領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定。第三，創(chuàng)新服務(wù)形式。教育全體工作人員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，急群眾之所急，真真正正為群眾、為企業(yè)解決具體問題。由于工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，工作效率亦得到大大提高，為群眾辦好事、辦實事在我局機關(guān)已尉然成風(fēng)，廣泛得到好評。

上半年，按照市委、市政府的部署，結(jié)合建設(shè)行業(yè)實際，做了一些具體工作，取得了可喜的成績，但我們亦十分清楚地認(rèn)識到，與市委、市政府的要求，還有一些距離。我們決心在今后的工作中加倍努力，真抓實干，將每一項工作做到最好。讓市委、市政府放心，讓群眾滿意。