縣國(guó)土局執(zhí)行上半年總結(jié)

時(shí)間:2022-12-23 10:34:00

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縣國(guó)土局執(zhí)行上半年總結(jié)

半年來(lái),我局在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格規(guī)范管理,積極主動(dòng)服務(wù),認(rèn)真履行職能,各項(xiàng)工作取得了較好的成效。

一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧

1、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)積極主動(dòng)。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,我局充分發(fā)揮職能作用,確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是做好規(guī)劃修編。在市局新下達(dá)的規(guī)劃控制指標(biāo)基礎(chǔ)上,廣泛征求各方意見(jiàn),合理規(guī)劃好各類(lèi)建設(shè)用地規(guī)模、耕地及基本農(nóng)田保護(hù)面積,以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)用地的需求。完成了城西、玉華、嶺北、石塘、東塘、南湖洲鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編,已順利通過(guò)評(píng)審。二是保障用地需求。鶴龍湖螃蟹交易站項(xiàng)目用地面積0.3475公頃,已經(jīng)市局審批,進(jìn)入了供地程序。及時(shí)向省廳上報(bào)了芙蓉北路一、二期拓改工程、縣垃圾處理場(chǎng)、夏家山文化園等項(xiàng)目,總面積123.3978公頃;從省廳拿回了9個(gè)項(xiàng)目58.8022公頃的用地批文。三是搞好征地拆遷。對(duì)芙蓉路北拓、岳長(zhǎng)高速湘陰段、漕溪港物流園、洋沙湖休閑旅游等縣重點(diǎn)工程和招商引資項(xiàng)目,我局都落實(shí)專(zhuān)人提前介入跟蹤服務(wù)。上半年來(lái),已協(xié)助順天集團(tuán)順利簽訂房屋拆遷協(xié)議39戶、拆除房屋42棟、安置農(nóng)戶25戶、完成個(gè)人青苗補(bǔ)助39戶。芙蓉路北拓工程已有近300戶村民簽訂拆遷協(xié)議。6月10日,首批15戶拆遷戶已統(tǒng)一開(kāi)始拆遷。岳長(zhǎng)高速湘陰段的征地拆遷工作進(jìn)展順利,在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)的基礎(chǔ)上,已與業(yè)主單位進(jìn)行了洽談,就地類(lèi)、房屋及附屬設(shè)施和零星樹(shù)木數(shù)量、水塘還建、墳?zāi)惯w移、企業(yè)拆遷等項(xiàng)目達(dá)成了一致意見(jiàn),并簽訂了備忘錄。四是減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。我局認(rèn)真落實(shí)縣政府制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收取做到了能減免的一律減免,共減免各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)110多萬(wàn)元。

2、耕地保護(hù)工作卓有成效。我們切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)耕地的保護(hù)。一是強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任??h、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀,將土地管理和耕地保護(hù)工作納入了縣委、縣政府“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)管理和綜合考評(píng)范圍,占分值20分。強(qiáng)化了基層所耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí),對(duì)年度考核耕地保護(hù)工作排后三位的所長(zhǎng)繼續(xù)實(shí)行末位淘汰制。二是加大土地開(kāi)發(fā)整理力度。一方面做好上年度項(xiàng)目工程的驗(yàn)收和掃尾工作。樟樹(shù)、靜河農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目已于今年5月全面竣工,可新增耕地18.60公頃,已進(jìn)入內(nèi)業(yè)資料整理階段。六塘鄉(xiāng)清水村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等9個(gè)市級(jí)項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,正在申報(bào)省廳確認(rèn),可新增耕地153公頃。13個(gè)縣級(jí)項(xiàng)目已通過(guò)了驗(yàn)收確認(rèn),為我縣爭(zhēng)取了163.35公頃用地占補(bǔ)指標(biāo);另一方面做好本年度項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程規(guī)劃要求,選定了城西鎮(zhèn)基本農(nóng)田片區(qū)為2010年度實(shí)施片區(qū),涉及14個(gè)行政村,建設(shè)規(guī)模3220公頃,總投資9580萬(wàn)元,預(yù)計(jì)可新增耕地249.8公頃。目前,該項(xiàng)目已完成申報(bào)工作,正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和測(cè)量,預(yù)計(jì)今年10月將全面動(dòng)工。同時(shí),我們還完成了200公頃土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的預(yù)選址工作,完成了160公頃城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目預(yù)選址工作。

3、衛(wèi)片檢查工作有序開(kāi)展。今年是我縣第一次被納入全國(guó)第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍,國(guó)土資源部這次監(jiān)測(cè)到我縣變化圖斑總數(shù)為20個(gè),監(jiān)測(cè)面積501.1畝。為了確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,我局采取積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視、成立專(zhuān)門(mén)工作班子、制定工作計(jì)劃、廣泛宣傳動(dòng)員、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法等多種方法,截止目前,衛(wèi)片圖斑中我縣違法用地5個(gè)圖斑3宗地,已基本處理到位。主要有以下兩個(gè)特點(diǎn):一是全縣上下高度重視。此次衛(wèi)片執(zhí)法檢查得到了縣委、縣政府的高度重視,縣長(zhǎng)黎作鳳親自擔(dān)任縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),明確黨政一把手為第一責(zé)任人,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,先后4次深入圖斑涉及項(xiàng)目單位現(xiàn)場(chǎng)辦公,并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查會(huì)議要求,積極組織、迅速行動(dòng),協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和整改查處工作。局衛(wèi)片辦公室將此次衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的衛(wèi)片圖斑的外業(yè)核查、測(cè)量資料收集整理、違法圖斑整改查處任務(wù)逐圖斑進(jìn)行分解,責(zé)任到人,嚴(yán)格按其要求進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報(bào),確保數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量,為迎檢工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是整改查處力度大。對(duì)違法用地的查處整改,我們做到了五個(gè)堅(jiān)決,即“該拆除復(fù)耕的,堅(jiān)決拆除復(fù)耕;該處罰的,堅(jiān)決處罰到位;該移送的,堅(jiān)決移送到位;該處分人的,堅(jiān)決處分到位;該補(bǔ)辦手續(xù)的,堅(jiān)決補(bǔ)辦到位?!比绾瓯蹦静亩褕?chǎng)、樟樹(shù)瓦場(chǎng)、海川達(dá)水務(wù)有限公司等項(xiàng)目已逐步恢復(fù)耕種條件和植被;通過(guò)縣政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)組織資金,已從省廳拿回了大金鋼結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)康實(shí)業(yè)、將軍路等項(xiàng)目的用地批文。

4、土地市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范。今年以來(lái),我們進(jìn)一步加大了對(duì)土地市場(chǎng)的清理整頓力度,土地市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是加大土地儲(chǔ)備工作力度。今年共儲(chǔ)備土地518.52畝,成功出讓儲(chǔ)備土地2宗,面積81.33畝,純收益242.8萬(wàn)元,為縣城發(fā)展建設(shè)提供了用地保障。4月初,成功引進(jìn)岳陽(yáng)市艷陽(yáng)天置業(yè)有限公司,在新世紀(jì)大道湘陰賓館西側(cè)購(gòu)置凈地41畝用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),計(jì)劃投資1.2億元,現(xiàn)已到位資金1000萬(wàn)元,將為縣城建設(shè)增添新的亮點(diǎn)。二是嚴(yán)格規(guī)范土地市場(chǎng)交易行為。啟動(dòng)運(yùn)行了土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng),加大土地供應(yīng)監(jiān)管和招拍掛出讓力度。今年上半年共辦理出讓30宗,面積116.0536公頃,土地總價(jià)款29261.88萬(wàn)元,收取土地收益金1895.21萬(wàn)元。其中以招拍掛方式出讓12宗,面積92.08公頃。辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)59宗,面積為4.1506公頃。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)。開(kāi)展了清理城鄉(xiāng)非法倒賣(mài)土地及違法囤地行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處非法倒賣(mài)土地案件4起,涉及面積13.4畝,涉及金額63.8萬(wàn)元,拆除了高嶺社區(qū)友愛(ài)組韓頂梁180平方米非法建筑,開(kāi)展了工業(yè)園入園企業(yè)“查合同、查用地、查貢獻(xiàn)”活動(dòng),工業(yè)園上報(bào)22個(gè)項(xiàng)目中,還有3個(gè)項(xiàng)目169畝由于尚欠省市縣報(bào)批費(fèi)用324萬(wàn)元,至今沒(méi)能拿回批文。

二、存在的問(wèn)題

1、資源供需矛盾凸顯。一方面是經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)要發(fā)展,大批招商引資項(xiàng)目要落戶,一方面是用地計(jì)劃受調(diào)控,市人民政府今年還尚未下達(dá)用地計(jì)劃指標(biāo),供需矛盾將越來(lái)越突出。

2、耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。我縣基本農(nóng)田保護(hù)方案與省下達(dá)的基本農(nóng)田控制紅線之間已只有40公頃的距離,可開(kāi)發(fā)復(fù)墾的后備資源也越來(lái)越少,加之少數(shù)農(nóng)民占用耕地建房、挖魚(yú)池、種果樹(shù)、辦磚廠等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成耕地保護(hù)難度越來(lái)越大。衛(wèi)片檢查今后每年都將開(kāi)展,15%的“雷池”不可逾越,否則就要對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé),國(guó)土資源部門(mén)面臨的壓力越來(lái)越大。公務(wù)員之家

3、工作任務(wù)十分艱巨??h內(nèi)兩個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目京珠復(fù)線和芙蓉路北拓工程涉及的征地拆遷等各項(xiàng)任務(wù)重,工作難度大。縣委、縣政府要求我局完成土地儲(chǔ)備年土地收益8000萬(wàn)元的任務(wù)壓力也比較大。

4、地災(zāi)防治任重道遠(yuǎn)。往年我縣極少發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,而今年由于持續(xù)強(qiáng)降雨的影響,玉華、界頭鋪、長(zhǎng)康等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)生了多次山體滑坡和坍塌,造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失。國(guó)土資源部門(mén)肩上任務(wù)重,承擔(dān)責(zé)任大,地災(zāi)防治經(jīng)驗(yàn)不足,地質(zhì)環(huán)境治理工作任重而道遠(yuǎn)。

三、后段工作打算

1、做好服務(wù)發(fā)展工作。一是爭(zhēng)取省廳、市局支持,多分配一些用地指標(biāo),優(yōu)先和重點(diǎn)保證旅游項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目和重大城市建設(shè)項(xiàng)目。加快項(xiàng)目用地報(bào)批材料組織,待用地指標(biāo)下達(dá)后,迅速上報(bào)省市審批。二是繼續(xù)做好京珠復(fù)線、芙蓉北路、縣垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)的服務(wù)工作,并派專(zhuān)人打樁定位跟蹤服務(wù)。三是加快征地拆遷進(jìn)度,確保項(xiàng)目用地需要。

2、鞏固耕地保護(hù)成果。加大基本農(nóng)田巡查力度,加快土地開(kāi)發(fā)整理進(jìn)度,有序推進(jìn)我縣增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)。將執(zhí)法監(jiān)管范圍延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的每一個(gè)角落,嚴(yán)格控制農(nóng)民占用耕地建房。加大閑置土地清查力度。認(rèn)真組織全國(guó)衛(wèi)片檢查備查資料,加大整改查處力度,確保順利過(guò)關(guān)。

3、做活土地經(jīng)營(yíng)文章。認(rèn)真落實(shí)年度土地利用計(jì)劃,適當(dāng)擴(kuò)大儲(chǔ)地規(guī)模,有計(jì)劃、有步驟地收購(gòu)儲(chǔ)備和出讓供應(yīng)土地。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地,堅(jiān)持控制土地出讓數(shù)量。在做好招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)工程儲(chǔ)備融資工作的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)2010年為財(cái)政增加純收益8000萬(wàn)元。

4、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)教育力度,健全完善內(nèi)部管理制度,狠抓干部職工作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力,進(jìn)一步促進(jìn)依法行政,樹(shù)立良好的部門(mén)形象,確保在今年的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境民主測(cè)評(píng)不退位。