縣國土局工業(yè)上半年工作總結(jié)
時間:2022-04-29 09:38:00
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今年以來,我們在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”的總要求,積極參與宏觀調(diào)控,落實最嚴(yán)格的資源保護(hù)制度,推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,狠抓隊伍建設(shè),努力提高依法行政水平和國土資源管理能力,積極為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供資源保障,各項工作都取得了新的進(jìn)展。
一、上半年工作總結(jié)
(一)嚴(yán)格耕地保護(hù),確保耕地總量不變
1、強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任,堅守紅線。我縣把保護(hù)耕地當(dāng)作國土資源管理的首要任務(wù),明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府“一把手”為國土資源管理第一責(zé)任人,將全縣耕地保護(hù)責(zé)任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,簽訂鄉(xiāng)級保護(hù)責(zé)任書16份,村級保護(hù)責(zé)任書152份,把耕地保護(hù)列入對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府目標(biāo)考核范圍,全縣共落實基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)16個,保護(hù)面積15000.033公頃,落實被保護(hù)基本農(nóng)田圖斑數(shù)19512塊,保護(hù)率達(dá)到80.04%。確保了全縣1.75萬公頃耕地,1.50萬公頃基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,堅決守住了基本農(nóng)田這條紅線。
2、努力實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,確保耕地總量。加大土地開發(fā)力度,實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,上半年完成了去年實施的開發(fā)規(guī)模1000畝,凈增耕地700畝紅格鎮(zhèn)金河村馬店河和鳡魚鄉(xiāng)岔河村二坪子兩個縣級占補(bǔ)平衡項目的初步驗收;實施了永興鎮(zhèn)倉蒲田市級土地開發(fā)項目,規(guī)模856.78畝,投資344.79萬元,新增耕地面積646.66畝。
(二)保障建設(shè)用地,努力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、加大征地報批力度,保障發(fā)展用地。隨著縣招商引資和新型工業(yè)化力度加大,用地供需矛盾比較突出。對此,我們實行有保有壓和重點保證等辦法,用地政策盡量往上靠,用地指標(biāo)盡力向下爭,盡力保障招商引資項目用地。上半年,從省里批4個批次城市建設(shè)用地,面積為3605畝。其中安寧工業(yè)園區(qū)2960畝,新縣城新區(qū)645畝。確保了龍蟒煤基還原等一批重點項目的用地;20*年第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地,包括新九集鎮(zhèn)、龍蟒老選廠、龍蟒辦公區(qū)、一立選鈦廠等重點建設(shè)項目用地,已通過省政府的審批;龍蟒二期尾礦庫初期壩、紅果水泥廠技改項目、成宗礦業(yè)、金馬礦業(yè)、格薩拉接待中心等項目預(yù)計用地296.67畝,已完成前期準(zhǔn)備工作,將于近期上報。
2、依法供地,保障建設(shè)用地需求。截止6月30日止,招拍掛出讓土地1宗7.65公頃,成交價2850萬元;掛牌出讓工業(yè)用地8宗45.43公頃,成交總價款4139萬元,辦理農(nóng)村宅基地72宗,面積0.77公頃(其中原宅基地翻新46宗,0.48公頃;新建26宗,0.29公頃);辦理生豬養(yǎng)殖7宗,0.68公頃。
(三)抓好征地拆遷,確保重點工程順利推進(jìn)
1、做好了簸箕砟開發(fā)區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置工作。簸箕砟開發(fā)區(qū)是我縣重點開發(fā)區(qū),為保障其建設(shè)順利進(jìn)行,我局積極配合桐子林鎮(zhèn)政府和縣級有關(guān)部門于完成了簸箕砟開發(fā)區(qū)一期建設(shè)41戶126人征地補(bǔ)償拆遷安置工作,為開發(fā)區(qū)場坪工程的順利進(jìn)場施工創(chuàng)造了條件;按照攀府函(20*)46號文件完成了簸箕砟紅線內(nèi)一、二期政策性補(bǔ)差計算工作,政策性補(bǔ)差涉及1個村3個社168戶478人,需補(bǔ)差補(bǔ)償資金350余萬元
2、配合紅果彝族鄉(xiāng)完成了紅果水泥廠技改擴(kuò)能項目涉及的征地補(bǔ)償前期實物調(diào)查核實登記工作。
3、完成安寧工業(yè)園區(qū)述倫鈦鉑粉廠和城南社區(qū)輸變電線路的拆遷補(bǔ)償。
(四)加強(qiáng)礦政管理,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)
1、加大礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力度。按照法律、法規(guī)規(guī)范市場秩序,堅決破除非法利益格局,堅決依法清理打擊礦產(chǎn)開發(fā)中的浪費資源、破壞環(huán)境、危害安全等違法行為,依法查處違法違規(guī)勘查開采,上半年共依法立案查處4起。
2、推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場化配置工作。堅持市場化配置方向,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場行為,對新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)全部實行招拍掛方式出讓,上半年共掛牌出讓采礦權(quán)3宗,采礦權(quán)價款20.97萬元。
2、深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作。按照省、市相關(guān)文件的要求,對整規(guī)“回頭看”行動進(jìn)行了具體的工作部署和安排,突出運用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段,嚴(yán)厲打擊無證勘查開采,超層越界開采等違法違規(guī)行為,“回頭看”行動中處理超層越界開采1起、無證開采1起,有效遏制了無證等違法開采的勢頭;完成了新九鐵礦區(qū)的整合任務(wù);紅坭煤礦區(qū)在按省政府批準(zhǔn)的方案,進(jìn)行新礦權(quán)的申請辦理。
3、認(rèn)真組織開展礦山企業(yè)年檢工作。積極開展礦山年檢及“三率”指標(biāo)考核,加強(qiáng)儲量檢測工作,完成礦山企業(yè)年檢63個,收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費360.44萬元。
4、加快礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編步伐。積極推進(jìn)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作,及時反饋修改意見,督促作業(yè)方抓緊修改完善,按時保質(zhì)完成規(guī)劃修編工作。
(五)堅持防治并重,全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
1、開展農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)活動。按照省、市相關(guān)要求全面開展了我縣20*年農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動,培訓(xùn)活動分6期進(jìn)行,培訓(xùn)人員1900人,有效提高了群測群防水平。
2、加強(qiáng)汛前檢查。對上年度的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點進(jìn)行了巡查,落實了相應(yīng)的監(jiān)測人和責(zé)任人,定期對全縣地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行排查,在地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立警示牌,并向農(nóng)戶發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“防災(zāi)避險明白卡”。
3、完成防災(zāi)預(yù)案編制。修訂完善了《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,并報縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
4、加快重點地質(zhì)災(zāi)害點的整治。開展了鳡魚鄉(xiāng)勝利村勝利社危巖崩塌點等重點地質(zhì)災(zāi)害點的整治;實行了汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時值班制度。
(六)堅持依法行政,切實抓好執(zhí)法監(jiān)察信訪工作
1、嚴(yán)格國土資源執(zhí)法監(jiān)察。從強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察隊伍責(zé)任入手,堅持“制止為主、查處為輔”的原則,增加國土資源動態(tài)巡查力量,對違法用地、私挖亂采行為予以嚴(yán)厲打擊,做到發(fā)現(xiàn)一起,立案查處一起。上半年土地依法立案2件,制止違法用地5起,面積1186平方米;礦產(chǎn)依法立案4件,結(jié)案兩件,收取罰沒款20057.00元。
2、高度重視信訪工作。成立了國土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《*縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)群眾大接訪活動實施方案》,實行領(lǐng)導(dǎo)大接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案分工責(zé)任制,明確包案人、責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真負(fù)責(zé)解決好了信訪人反映的合理、合法訴求,做好了解釋工作和疏導(dǎo)工作,避免了矛盾的激化和升級。強(qiáng)化“信訪無小事”觀念,重視從信訪中捕捉和挖掘信息,加大從源頭治理工作力度,不定期排查不穩(wěn)定因素,加強(qiáng)與相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的配合,爭取主動,采取措施,把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。1-6月共受理群眾來信來訪14件29人次,處理率100%,結(jié)案率100%,有效維護(hù)了穩(wěn)定。
(七)夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ),業(yè)務(wù)水平得到較大提升
1、地籍管理規(guī)范有序。結(jié)合工作實際,合并了建設(shè)用地股和地籍股,進(jìn)一步明確職能職責(zé),規(guī)范管理,上半年實施土地登記發(fā)證129宗,其中,國有土地51宗,集體土地登記發(fā)證72宗,抵押登記6宗。
2、規(guī)劃修編進(jìn)展順利?;就瓿闪嘶巨r(nóng)田保護(hù)專項規(guī)劃工作,于7月初通過了省廳的初步驗收;加緊土地利用總體規(guī)劃修編工作步伐,4月底前完成了規(guī)劃修編招投標(biāo)工作,確定了修編作業(yè)隊伍。5月初國土資源局牽頭,召集全縣各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了規(guī)劃修編專項工作會,進(jìn)行專題研究,搜集相關(guān)資料,目前規(guī)劃修編的基礎(chǔ)資料已提供給作業(yè)單位,規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行中。
3、第二次土地調(diào)查全面鋪開。成立了二調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了組織機(jī)構(gòu),二調(diào)工作有序推進(jìn),于6月27日完成招標(biāo)工作,確定了作業(yè)單位,近期將完成合同簽訂,隊伍進(jìn)場作業(yè)。
4、財務(wù)管理不斷規(guī)范。進(jìn)一步嚴(yán)格財務(wù)管理,加大征收力度,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,截止6月30日,實現(xiàn)國土資源總收入6832.87萬元其中,土地收益6394.49萬元,其他非稅收入438.38萬元。
5、宣傳信息和辦文辦會有所加強(qiáng)。局黨組高度重視調(diào)研信息工作,加大信息報送力度,上半年完成調(diào)研文章1篇。同時,加強(qiáng)國土資源法規(guī)和應(yīng)急知識宣傳力度,我們在地球日、環(huán)保日、土地日期間組織開展了系列宣傳活動,制作并散發(fā)宣傳單1500份,張貼大小宣傳橫幅標(biāo)語20多條,開辟電視宣專欄1個,營造了濃厚的宣傳氛圍。另外,上半年共接收處理各類文電200余份,印發(fā)文件100余份,起草領(lǐng)導(dǎo)講話和匯報材料10篇,組織各類會議15場次,整理文書檔案200余份,完成國土志編纂工作。
6、政務(wù)中心窗口建設(shè)取得新進(jìn)展。全面實行窗口辦文制度,派3名工作人員駐進(jìn)縣政府行政服務(wù)中心辦公。實行首席代表制,由首席代表行使窗口受理,協(xié)調(diào)、監(jiān)督權(quán),凡可在窗口辦理的事項如建設(shè)用地預(yù)審、審批、土地登記發(fā)證、采礦許可證審批等一律實行窗口一站式辦理,上半年共接件41件。同時,按要求完成了*縣第二次行政許可、非行政許可事項的自查清理和保留報批工作,配合相關(guān)部門建立了我縣招商引資“綠色通道”。
(八)強(qiáng)化效能建設(shè),依法行政能力較大提高
1、加強(qiáng)行風(fēng)整改,提高隊伍素質(zhì)。按照上級黨委的安排部署積極開展了系統(tǒng)行風(fēng)整改活動,整個行風(fēng)整改活動內(nèi)容豐富,形式多樣,既有課堂理論教育,又有現(xiàn)場警示教育;既有集中學(xué)習(xí),又有分組討論和心得交流;既有人生理想信念的暢談,又有法律法規(guī)知識的傳授。通過行風(fēng)整改,班子增加了合力,干部增加了干勁,隊伍增強(qiáng)了凝聚力,形成了奮發(fā)向上、真抓實干的良好氛圍。同時,在抓好日常工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化工會、支部組織功能,開展了送溫暖獻(xiàn)愛心、黨員幫扶等活動,為汶川地震災(zāi)區(qū)捐款8800.00元,為惠民疫區(qū)捐款12000.00元,干部職工隊伍凝聚力有所增強(qiáng)。
2、科學(xué)建章立制,規(guī)范內(nèi)部運作。針對內(nèi)部存在的理想信念淡化、廉潔自律松懈、依法行政不力、作風(fēng)紀(jì)律不嚴(yán)等四大問題,從建立健全規(guī)章制度入手,初步搭建起一個權(quán)責(zé)明晰的作風(fēng)效能建設(shè)制度體系。制定了《機(jī)關(guān)工作制度》,對上下班、請銷假等逐一進(jìn)行規(guī)范,工作秩序不斷正規(guī);研究出臺了《*縣國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等一系列制度,從行政履責(zé)到監(jiān)督問責(zé),從會議召開到集體會審,都作了詳細(xì)的規(guī)定,工作程序進(jìn)一步規(guī)范。
3、強(qiáng)化行政效能,增強(qiáng)履責(zé)實效。成立落實行政責(zé)任制、加強(qiáng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《*縣國土資源局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案》,認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究三項責(zé)任機(jī)制。對群眾要求辦理的事項,首先接受辦理的人員必須負(fù)責(zé)到底,能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié),不能當(dāng)場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時間;對面向社會辦理的事項,必須在法定期限或承諾期限內(nèi)辦結(jié),對特別緊急的事項要急事急辦、隨到隨辦;對濫用行政執(zhí)法權(quán)、行政不作為等問題,按照局相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,依法行政能力進(jìn)一步強(qiáng)化。
(九)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),班子凝聚力進(jìn)一步強(qiáng)化。
我局認(rèn)真總結(jié)過去國土部門在廉政建設(shè)上的經(jīng)驗教訓(xùn),以案說法,警鐘長鳴。年初制訂并下發(fā)了《20*年*縣國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作計劃》,局領(lǐng)導(dǎo)班子與機(jī)關(guān)科室及局屬事業(yè)單位逐一簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機(jī)制。落實了責(zé)任,強(qiáng)化了措施,努力從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),我局廉政建設(shè)取得了初步成效,廉政意識發(fā)生了根本的變化,“十項措施”、“五條禁令”、“兩個條例”、“八個不準(zhǔn)”得到了貫徹執(zhí)行,班子凝聚力進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、存在的問題
回顧上半年的工作,我們雖然取得一些成績,但也還存在一些問題和矛盾,應(yīng)引起高度重視。
(一)保障地方發(fā)展的資源供給壓力大。在保障各項用地時,政策要求嚴(yán),而發(fā)展要求高,矛盾比較突出。
(二)國土資源執(zhí)法矛盾突出。各種土地違法現(xiàn)象難以禁止,案件查處難到位,執(zhí)法環(huán)境有待改善。
(三)征地拆遷工作矛盾大,進(jìn)展困難。
(四)專項工作滯后,尤其是二調(diào)工作。
針對上半年工作中存在的問題,要認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),采取得力有效措施,努力改進(jìn)工作,抓好工作落實,堅決完成好年度各項目標(biāo)任務(wù)。
三、下半年工作計劃
(一)加大建設(shè)用地保障力度。對重點項目用地,重點保障,提前介入,超前服務(wù),確保讓其在最短時間內(nèi)用地。
(二)加大土地開發(fā)力度。抓好土地開發(fā)項目的實施管理,確保耕地占補(bǔ)平衡;繼續(xù)引資爭項,力爭年內(nèi)再上2個新的土地開發(fā)項目。
(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,堅持24小時值班制度,加快對地災(zāi)隱患點的有效治理。
(四)開展礦山地質(zhì)環(huán)境保證金的征收工作。
(五)加大對土地、礦產(chǎn)違法案件的查處力度,構(gòu)建和諧國土。
(六)舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級干部國土資源法規(guī)知識培訓(xùn)班,不斷提高國土資源依法行政能力。
(七)加大征拆工作力度。充分運用法律武器和思想武器,堅持以人為本,克服畏難情緒,堅持不懈地推進(jìn)征地拆遷工作,確保項目工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障經(jīng)費,確保二調(diào)按期完成。
(九)配合省廳和市局做好國土執(zhí)法監(jiān)察隊伍和基層國土資源所的建立。
(十)加大土地收益征管力度,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(十一)做好國土資源信訪工作,維護(hù)穩(wěn)定。
(十二)進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè),切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),樹立國土資源新形象。
(十三)加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè),搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
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