導(dǎo)語：縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制完善半年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年是我縣第十四屆人民政府的開局之年。我縣財(cái)政工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧理財(cái)”的主題，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，繼續(xù)深化財(cái)政改革，積極完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制舉債，努力消化債務(wù)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政行為，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一、任務(wù)完成情況

1、一般預(yù)算收支執(zhí)行情況。

一般預(yù)算收入完成情況12176萬元，占年初預(yù)算74.70%，增長42.24%。其中：稅收性收入完成7797萬元，占年初預(yù)算65.87%，增長28.45%；非稅收入完成4379萬元，占年初預(yù)算98.12%，增長75.86%。

部門和縣鄉(xiāng)完成情況：國稅組織收入1985萬元，占年初預(yù)算55.85%，增長3.60%；地稅組織收入6417萬元，占年初預(yù)算71.76%，增長45.58%；財(cái)政組織收入3774萬元，占年初預(yù)算99.21%，增長68.78%。縣級完成9410萬元，占年初預(yù)算70.51%，增長39.16%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2766萬元，占年初預(yù)算93.64%，增長53.84%。

一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)26421萬元，占預(yù)算45.88%，增長11.23%。其中：縣級實(shí)現(xiàn)20053萬元，占預(yù)算42.62%，增長6.19%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)6368萬元，占預(yù)算60.50%，增長30.76%。

2、基金預(yù)算收支執(zhí)行情況。

基金收入完成1099萬元，占年初預(yù)算22.90%，減少33.31%。其中：土地有償使用收入866萬元。

基金支出2361萬元，占預(yù)算49.19%，增長61.93%。其中：土地有償使用支出2156萬元（其中城市土地開發(fā)建設(shè)支出2156萬元）。

3、上劃中央、省級和市級收入情況。

上劃中央兩稅收入7675萬元，占預(yù)算基數(shù)的137.92%，減少1.18%；上劃省級八稅收入3375萬元，占預(yù)算基數(shù)的207.44%，增長42.95%；中央共享所得稅收入2253萬元，占預(yù)算基數(shù)的354.25%，增長49.80%；上劃市級收入342萬元，增長31.54%。

4、縣級預(yù)算外收入2572萬元，占預(yù)算的47.30%；預(yù)算外支出2226萬元，占預(yù)算40.93%。

5、國有資產(chǎn)收益收入562萬元，占預(yù)算的56.20%；國有資產(chǎn)收益支出427萬元，占預(yù)算的42.70%。

6、今年上半年我局收回縣級財(cái)政債權(quán)資金395萬元，占全年任務(wù)數(shù)的197.50%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)收回債權(quán)資金48.49萬元，占任務(wù)數(shù)的40.41%；縣級化解債務(wù)120萬元，占任務(wù)數(shù)的24%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)242.34萬元，占任務(wù)數(shù)的52.68%。

7、上半年我局共爭取上級無償投入資金4525萬元，比上年同期增加2960萬元，增長189.14%。

8、完成招商引資實(shí)際到位資金300萬元，占全年任務(wù)數(shù)的100%。

二、主要工作及成效

圍繞年初制定的財(cái)政工作思路，我局狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)和職能發(fā)揮，主要以“七個(gè)加強(qiáng)”全力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作：

（一）加強(qiáng)對工業(yè)發(fā)展的支持，培植和壯大財(cái)源。

1、積極支持城北新區(qū)建設(shè)。上半年撥付財(cái)政資金1123萬元，支持“二二四”截污干管建設(shè)和道路建設(shè)以及土地修編等，完善了新區(qū)功能設(shè)施，并發(fā)揮財(cái)政資金的粘合作用，引導(dǎo)民間資本、信貸資本參與工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，成功引進(jìn)了浙江粵華集團(tuán)和宜賓紙機(jī)廠，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

2、積極為骨干企業(yè)協(xié)調(diào)技改和財(cái)政貼息資金，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用。向上級財(cái)政申請了天工公司、驚雷公司、重啤公司的財(cái)政技改貼息資金，敘州水泥公司、三元建材公司的環(huán)境治理專項(xiàng)資金。積極支持支柱企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，開展自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，不斷壯大骨干財(cái)源。

3、籌措和調(diào)度資金，積極支持了向家壩工程建設(shè)有關(guān)服務(wù)工作，同時(shí)加大配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度，支持配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造向家壩后勤服務(wù)基地，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對“三農(nóng)”的支持，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

1、加大財(cái)政支農(nóng)投入，積極支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持特色產(chǎn)品基地、專業(yè)市場建設(shè)和專合組織建設(shè)，為壯大龍頭企業(yè)給予財(cái)力傾斜，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。配合農(nóng)口相關(guān)部門積極申報(bào)支農(nóng)項(xiàng)目，爭取上級對我縣的投入，截止目前，共申報(bào)各種支農(nóng)項(xiàng)目18個(gè)，爭取資金2165萬元?？h級財(cái)政投入472萬元，支持肉兔、蠶桑兩大支柱產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)以及扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

2、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村沼氣池、農(nóng)機(jī)提灌站、旱山村治理、農(nóng)村人飲工程、貧困戶安居工程和農(nóng)村“金土地”建設(shè)，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，截至6月底，已完成項(xiàng)目總投資1030.37萬元，其中財(cái)政投資817.57萬元，改造中低產(chǎn)田1.77萬畝，修復(fù)因山體滑坡造成的渠系垮塌75處（段），長度2484米，改善和恢復(fù)了項(xiàng)目區(qū)6000余畝的農(nóng)田灌溉。上半年全縣共安排91.5萬元用于救災(zāi)救濟(jì)工作和確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)村穩(wěn)定，一定程度上緩解了我縣旱災(zāi)、冰雹災(zāi)害、火災(zāi)、疫情以及病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的危害，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

3、積極籌措資金，加大通村、通社公路建設(shè)投入，積極參與探索農(nóng)村公路管理體制，落實(shí)道路養(yǎng)護(hù)資金，保持公路暢通，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。上半年共計(jì)投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1453.3萬元，完成年初投資計(jì)劃的72.67%，重點(diǎn)支持了耕地占補(bǔ)平衡國土整理、通鄉(xiāng)公路前期勘測設(shè)計(jì)及部分市政工程設(shè)計(jì)等項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4、認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。在全市率先完成信息網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”。認(rèn)真落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金，增加農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)投入，切實(shí)助農(nóng)增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。5月26日全面完成糧食直補(bǔ)資金734.1萬元，6月底全部兌現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼2088萬元。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“惠民行動(dòng)”目標(biāo)責(zé)任。上半年，我縣“十大惠民行動(dòng)”26個(gè)專項(xiàng)已全面啟動(dòng)實(shí)施，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等18個(gè)專項(xiàng)已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為確?！笆蠡菝裥袆?dòng)”落到實(shí)處，我局將實(shí)施惠民行動(dòng)所需資金納入財(cái)政預(yù)算，本著優(yōu)先安排原則，保障資金按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付到位。1-6月縣財(cái)政安排“十大惠民行動(dòng)”資金7,407萬元，其中：上級補(bǔ)助資金4,423萬元，市級資金489萬元，縣本級資金1,533萬元，其他資金962萬元。預(yù)算執(zhí)行4,591萬元，其中：上級補(bǔ)助資金2,474萬元，市級資金35萬元，縣本級資金1,121萬元，其他資金962萬元。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的投入。按要求提高村社干部報(bào)酬，有計(jì)劃地改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件，上半年撥付轉(zhuǎn)移支付資金65萬元，有效地提高了基層政權(quán)的行政能力。

（三）加強(qiáng)對社會事業(yè)發(fā)展的支持，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

1、支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境財(cái)政投入機(jī)制，重點(diǎn)治理污染源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，落實(shí)好事關(guān)人民生命健康和根本利益的財(cái)政投入。上半年撥付730萬元，支持了垃圾處理場和污水處理廠建設(shè)。

2、大力支持教育事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移支付政策，進(jìn)一步加大教育投入，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。上半年共安排教育事業(yè)支出7692萬元，增長10.40%。積極推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行《宜賓縣學(xué)校財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，檢查監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校取消收費(fèi)后有關(guān)政策的貫徹情況，按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金1169萬元。

3、大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，增加對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，逐步建立公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高重大疾病防控能力，大力支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金，完善籌資機(jī)制，加強(qiáng)基金管理，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院報(bào)銷比例調(diào)整為55%、縣級醫(yī)院為45%，分別比去年提高五個(gè)百分點(diǎn)。二是大力做好宣傳動(dòng)員，今年參合農(nóng)民達(dá)到791574人，參合率達(dá)88.37%，比去年增長9個(gè)百分點(diǎn)。三是及時(shí)審核撥付合作醫(yī)療基金1557萬元，其中參合農(nóng)民住院21228人次、補(bǔ)償1169萬。四是安排資金56萬元，將集體衛(wèi)生院退休生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從今年4月起由130元調(diào)整為300元。五是不斷完善“醫(yī)療救助“制度，重新修訂了城鄉(xiāng)優(yōu)撫對象醫(yī)療救助辦法，上半年共審批農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)居民醫(yī)療救助1391人、兌現(xiàn)救助資金81萬元。

4、大力支持社會保障工作，多渠道籌集并管好用好社會保障資金，確保按時(shí)兌現(xiàn)，繼續(xù)落實(shí)中央關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策，積極幫助“4050”人員、被征地失業(yè)農(nóng)民等弱勢群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，積極支持社會保障體制改革，繼續(xù)推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。一是將醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整為850元，比去年提高25元，并同時(shí)全面實(shí)施公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助。二是繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)“低保”按季審批，上半年共兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保金640萬元，其中城鎮(zhèn)10128人、543萬元；農(nóng)村13462人、97萬元。三是貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，促進(jìn)“雙擁”工作。今年在確保各項(xiàng)優(yōu)撫對象相關(guān)待遇兌現(xiàn)的同時(shí)，清理完成并制發(fā)了《宜賓縣一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障實(shí)施意見》，有效地維護(hù)了重點(diǎn)優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。四是審查并報(bào)縣政府批準(zhǔn)失地農(nóng)民第6～7批和新征地第1批農(nóng)轉(zhuǎn)非421人社保補(bǔ)助，半年兌現(xiàn)111萬元。

5、加大對文體事業(yè)的支持力度，積極支持開展群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富群眾文化體育生活，提高人民精神文化生活質(zhì)量。完成了**年擬實(shí)施的122個(gè)廣播電視村村通的規(guī)劃上報(bào)工作。

6、切實(shí)保障安全維穩(wěn)投入，維護(hù)安全穩(wěn)定。上半年投入政法經(jīng)費(fèi)1546萬元，撥付安全維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)20萬元，有效地提高了我縣公共安全應(yīng)急事件處置保障能力。

（四）努力增收節(jié)支，確保改革發(fā)展需要。

著力構(gòu)建“生財(cái)有道，聚財(cái)有方，用財(cái)有度”的增收節(jié)支機(jī)制，致力于財(cái)政收入“三個(gè)提高”，即：提高財(cái)政收入占GDP的比重，上半年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入16409萬元，占全縣GDP%；提高稅收收入占財(cái)政收入的比重，上半年實(shí)現(xiàn)稅收收入7797萬元，占地方財(cái)政總收入47.52%；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入占全縣財(cái)政總收入的比重，上半年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入2766萬元，占全縣地方財(cái)政總收入16.86%。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo)管理，努力營造上下齊抓共管的增收工作局面。一是協(xié)調(diào)稅務(wù)部門狠抓工商稅等大宗稅源的征管，確保主體稅及時(shí)入庫并穩(wěn)定增長。上半年完成財(cái)政一般預(yù)算稅收性收入7797萬元，其中：國稅組織1985萬元，為預(yù)算的55.85%，增長3.60%；地稅組織5818萬元，為預(yù)算的70.24%，增長40.09%。稅收收入實(shí)現(xiàn)了均衡入庫。二是挖掘增收潛力，查處違規(guī)行為，加大追繳力度，堵塞跑、冒、滴、漏，努力做到應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)非稅收入征管，嚴(yán)格“收支兩條線”，規(guī)范預(yù)算外資金管理，堅(jiān)持綜合預(yù)算，做大財(cái)政“蛋糕”。進(jìn)一步完善了非稅收入激勵(lì)約束機(jī)制，并加強(qiáng)票據(jù)稽查，加強(qiáng)源頭管理，保證了各項(xiàng)政府非稅收入的及時(shí)足額繳庫。上半年完成縣級政府非稅收入4379萬元，為預(yù)算的98.12%，增長75.86%。

調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政保障水平。按照“保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展”的支出順序調(diào)整結(jié)構(gòu)，精心安排預(yù)算，妥善調(diào)度財(cái)政資金，1-6月上級累計(jì)調(diào)入當(dāng)年財(cái)力補(bǔ)助資金2.3億元，占預(yù)算的65.21%，有力地支持了我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。強(qiáng)化預(yù)算約束力，努力降低人、車、會、話等行政經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決壓縮不切實(shí)際的樓、堂、館、所和形象工程建設(shè)支出，把有限的財(cái)政資金用在發(fā)展上。

（五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政資金使用行為。

1、完善財(cái)政資金使用、調(diào)度、監(jiān)督辦法，加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行過程監(jiān)督，著力解決財(cái)政資金損失浪費(fèi)的問題，確保為老百姓辦好事、辦實(shí)事。特別是加強(qiáng)專項(xiàng)資金檢查和跟蹤績效問責(zé)，確保?？顚Ｓ?，努力提高財(cái)政資金使用效益。上半年共檢查項(xiàng)目10個(gè)，檢查單位16戶，查出違規(guī)違紀(jì)金額488.3萬元，收繳處罰資金40.5萬元。到6月底實(shí)際入庫35.6萬元，其中：財(cái)政直接收繳入庫14.5萬元，與縣紀(jì)委、縣檢察院聯(lián)合辦案收繳入庫金額21.1萬元。

2、加強(qiáng)基建項(xiàng)目招投標(biāo)執(zhí)法和政府投資重大項(xiàng)目監(jiān)管。半年共計(jì)參加招投標(biāo)項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃投資規(guī)模為1851.59萬元，中標(biāo)價(jià)為1756.88萬元；組織中介機(jī)構(gòu)對財(cái)政性投資基建預(yù)（結(jié)）決算審查項(xiàng)目15個(gè)，送審金額為4989.75萬元，審定金額為4557.6萬元，審減金額432.17萬元，為節(jié)約財(cái)政投入，減少財(cái)政資金損失浪費(fèi)起到了積極作用。

3、規(guī)范財(cái)政資金支付行為。整合國庫股和支付中心力量,突出了集中支付和財(cái)政監(jiān)督工作重點(diǎn)，取消了會計(jì)核算職能，有效規(guī)避了會計(jì)核算潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。支付中心日均辦理業(yè)務(wù)100筆以上，基本存款賬戶日均資金存量達(dá)4300萬元,半年總計(jì)辦理資金收付約4億元，財(cái)政零余額帳戶集中支付資金2億元左右。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化“減債就是政績”理念，清理鎖定現(xiàn)有債務(wù)，嚴(yán)格舉債責(zé)任制和審批制，加大債權(quán)資金清收力度，最大限度地減少財(cái)政資金損失，努力化解縣鄉(xiāng)債務(wù)，確保財(cái)政安全運(yùn)行和社會穩(wěn)定。今年上半年，我縣完成債權(quán)資金清收443.18萬元（其中：縣級394.69萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級48.49萬元），占年初縣府下達(dá)320萬元任務(wù)的138.49%；債務(wù)償還362.34萬元（其中：縣級120萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)242.34萬元），占縣政府下達(dá)960萬元任務(wù)的37.74%。

（六）繼續(xù)深化財(cái)政改革，不斷強(qiáng)化財(cái)政管理職能。

1、繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。積極參與全縣農(nóng)村綜合改革，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制配套改革，完成了縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財(cái)政預(yù)算管理體制，并全面實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用財(cái)政管理，極大的調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增收節(jié)支積極生和支出責(zé)任的主動(dòng)性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)行為規(guī)范化，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障水平，進(jìn)一步理順了縣鄉(xiāng)政府事權(quán)財(cái)權(quán)關(guān)系，逐步構(gòu)建起良性財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制。

2、完善國庫集中支付改革，增強(qiáng)財(cái)政資金支出透明度，提高財(cái)政資金使用效率。完成國庫股和支付中心資源整合，重新規(guī)范和完善了支付中心職能職責(zé)，進(jìn)一步明確人員崗位分工，業(yè)務(wù)正式歸口國庫股指導(dǎo)。嚴(yán)格按下達(dá)預(yù)算、進(jìn)度和規(guī)定程序批復(fù)預(yù)算單位用款計(jì)劃。截至6月底，累計(jì)下達(dá)支付額度21912萬元，實(shí)際支付20472萬元，結(jié)余額度1440萬元。

3、積極推進(jìn)政府收支分類改革，初步建立起含收入分類、支出功能分類和支出經(jīng)濟(jì)分類在內(nèi)的政府收支分類體系。半年來，新體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

4、完善管理辦法，搞好預(yù)算編制，打造陽光財(cái)政，提高財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)控能力?？茖W(xué)、合理的編制了**年財(cái)政收支預(yù)算，一般預(yù)算收入安排為16300元，增長17.19%，高于GDP增幅；支出安排堅(jiān)持量入為出，厲行節(jié)約，不打赤字預(yù)算，并做到有保有壓，個(gè)人支出部分不留硬缺口，農(nóng)業(yè)、教育、科學(xué)按法定比例增長，政府機(jī)關(guān)，公、檢、法公用經(jīng)費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算保障，積極籌措“惠民行動(dòng)”資金。

5、創(chuàng)新政府采購模式，完善政府采購網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高采購效率和質(zhì)量。1-6月共下達(dá)83批（次）采購計(jì)劃（其中協(xié)議供貨34批、其他集中采購27批、分散采購22批），采購預(yù)算1240萬元，實(shí)際采購金額1153.2萬元，節(jié)約86.8萬元，節(jié)約率7%。其中：集中采購占采購總額的94%，分散采購占6%；采購方式主要是競爭性談判和詢價(jià)；采購貨物類占采購總額95%、工程類和服務(wù)類占5%。

6、積極開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。按照財(cái)政部“全面摸清家底、建立監(jiān)管系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合、完善管理制度”的清查工作要求，歷時(shí)三個(gè)月，全面完成全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。共收集全縣執(zhí)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度的一級單位123個(gè)，清查基準(zhǔn)日實(shí)有資產(chǎn)總額119020萬元，負(fù)債總額52798萬元，凈資產(chǎn)66448萬元（其中固定資產(chǎn)：賬面價(jià)值61353萬元、盤盈8972萬元、盤虧1948萬元），清查基準(zhǔn)日全縣實(shí)存固定資產(chǎn)68377萬元。公務(wù)員之家:

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍

加大財(cái)政法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員法律法規(guī)意識，促進(jìn)依法理財(cái)；及時(shí)完成機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)申報(bào)，完善了下屬事業(yè)單位過渡申報(bào)，進(jìn)一步完善了財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的綜合考核辦法，提高了財(cái)政工作效率和質(zhì)量；切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)和群眾性精神文明建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)教育力度，1名新任副科級干部參加了任職培訓(xùn)，1名非黨干部參加市委組織部調(diào)訓(xùn)，1名副科級后備干部參加了縣委組織部青年干部調(diào)訓(xùn)，從整體上促進(jìn)了財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)提高；加強(qiáng)信息調(diào)研和對外宣傳工作，提高財(cái)政工作整體形象，上半年采編財(cái)政信息32期，被市財(cái)政局、縣委、縣政府采用13條（次），上報(bào)調(diào)研文章3篇，被采用2篇；扎實(shí)開展社會治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，強(qiáng)化安全責(zé)任意識，狠抓安全生產(chǎn)工作，每月按時(shí)上報(bào)安全工作小結(jié)，做到年初有計(jì)劃，月月有檢查，確保了安全工作萬無一失；切實(shí)做好工會、群團(tuán)、協(xié)會、統(tǒng)戰(zhàn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的凝聚力；認(rèn)真做好人大和政協(xié)有關(guān)工作，及時(shí)辦理“兩會”建議（提案）回復(fù)19件，代表和委員滿意和基本滿意率達(dá)100%；深入開展普法和依法治理工作，科學(xué)擬定“五五譜法”規(guī)劃，有效提高了依法行政能力；認(rèn)真搞好行政事務(wù)工作，上半年處理各類來文來件640份，局機(jī)關(guān)發(fā)文200份，制定了《機(jī)關(guān)文書檔案歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，承辦了財(cái)政決算、部門預(yù)算、財(cái)政體制改革、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作等會務(wù)，為財(cái)政業(yè)務(wù)工作提供有力保障；堅(jiān)持衛(wèi)生管理制度，美化工作生活環(huán)境；認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府黨建和精神文明建設(shè)以及政務(wù)目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)，責(zé)任到人；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，堅(jiān)持從源頭制止和預(yù)防腐敗，對照《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止得用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》認(rèn)真開展自查自糾，努力建設(shè)一支勤政、為民、廉潔、高效的財(cái)政干部隊(duì)伍。

三、存在問題

1、財(cái)政收支矛盾依然突出，地方財(cái)政收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足支出需要，加之政策性增支多，增支速度快，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。

2、財(cái)政負(fù)債沉重，全縣顯性和隱性負(fù)債達(dá)8.5億元，財(cái)政運(yùn)行舉步維艱。財(cái)政歷史包袱重、欠帳多，預(yù)算資金調(diào)度壓力大，縣財(cái)政直接或間接的銀行貸款高達(dá)5812.2萬元，每年支付利息520萬元，截至6月縣財(cái)政累計(jì)墊付利息6175萬元（含專戶）。

3、發(fā)展資金不落實(shí)，后續(xù)財(cái)源不足。預(yù)算資金只能保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，縣級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展資金均無來源。

4、依法采購意識淡薄。政府采購工作已推行幾年，但仍有部分單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員不熟悉政府采購工作程序和要求，采購資金不能按時(shí)劃轉(zhuǎn)專戶，影響了采購計(jì)劃的及時(shí)下達(dá)，在一定程度上制約了采購效率的提高。

5、財(cái)政監(jiān)督檢查在拓寬監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督內(nèi)容、方式存在一定的局限，部分單位還存在收入不繳庫、滯留和坐支財(cái)政收入的現(xiàn)象，也存在亂支亂用，隨意擠占和挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。