安監(jiān)局安全生產(chǎn)責任制健全工作半年總結(jié)

時間:2022-09-17 09:45:00

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安監(jiān)局安全生產(chǎn)責任制健全工作半年總結(jié)

今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級安監(jiān)部門的指導下,在安委會各成員單位的協(xié)調(diào)配合下,我局以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“作風建設(shè)年”為契機,全面落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,推進“三項行動”、加強“三項建設(shè)”,從健全安全生產(chǎn)責任制入手,強化宣傳教育,嚴格監(jiān)督管理,狠抓隱患排查和加強安全基層基礎(chǔ)工作,努力構(gòu)建和諧**,保持了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。

一、安全生產(chǎn)工作概況

(一)強化工作責任,狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

2月21日,市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會,對08的工作進行了總結(jié)表彰,對全年的工作進行了安排部署,市政府辦公室印發(fā)了《**市2009年安全生產(chǎn)工作要點》進一步明確了全年全市安全生產(chǎn)工作目標和工作措施。將安全生產(chǎn)責任目標考核納入市委、市政府目標責任考核與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、場)和市直部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,按照“安全生產(chǎn)年”的活動實施方案和“雙線三級”責任制的要求,在全市開展了“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動,進一步強化了我市安全生產(chǎn)工作,以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接建國六十周年。

(二)強化專項整治,狠抓安全生產(chǎn)大檢查

市安委會每月定期召開安全生產(chǎn)工作會,安排部署安全生產(chǎn)工作,通報安全生產(chǎn)形勢,在元旦、春節(jié)、兩會、五一黃金周和安全生產(chǎn)月期間先后組織了五次安全生產(chǎn)大檢查。認真貫徹國家、省、咸寧市關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的要求,市政府成立了“三項行動”領(lǐng)導小組,在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公眾娛樂場所消防安全等行業(yè)領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動。通過開展“三項行動”行動,消除了一大批安全隱患,進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序,為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻。

(三)強化安全監(jiān)管,切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。

我市現(xiàn)有非煤礦山42家。今年來,通過節(jié)后復工檢查驗收,全市已有26家恢復生產(chǎn)。全市5家煤礦已全部通過省煤監(jiān)局組織的地質(zhì)災(zāi)害評估。通過不斷強化監(jiān)督管理,嚴格復工檢查驗收標準,全市非煤礦山上半年事故為零。對全市?;菲髽I(yè)進行隱患排查專項整治活動。2家?;飞a(chǎn)企業(yè)整治達不到安全生產(chǎn)條件予以關(guān)閉,1家液化氣站安全距離不夠整體搬遷,2家存在隱患企業(yè)下發(fā)整改指令書,對未經(jīng)許可企業(yè)一律關(guān)閉,開展?;窇?yīng)急隊伍演練2次。截止6月底,煙花爆竹零售許可證辦證107家,其經(jīng)營市場經(jīng)過整治,已取得了一定成效。但存在的問題仍然十分突出。一是城區(qū)零售商無證經(jīng)營戶較多。二是私運現(xiàn)象時有發(fā)生,主要在趙李橋、新店兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊鄰湖南臨湘市。三無產(chǎn)品的暴利使走私分子挺而走險,給煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管帶來極大阻力,我們也采取了一些措施;一是對城區(qū)內(nèi)所有零售網(wǎng)點重新布局,實行掛牌專營;二是聯(lián)合公安、工商、供銷等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,不定期檢查,重點打擊私運違法行為;三是通過采取貼花措施,基本杜絕了偽劣產(chǎn)品和無證經(jīng)營,逐步扭轉(zhuǎn)亂設(shè)攤點現(xiàn)象。

(四)強化教育培訓,努力提高全市安全生產(chǎn)管理水平

以安全生產(chǎn)培訓中心為依托,每月開展一期特種作業(yè)人員培訓班,元至六月共核發(fā)特種作業(yè)操作證110本,全市特殊工種持證率達90%以上。同時還組織了一期礦山企業(yè)、一期危險化學品和煙花爆竹企業(yè)負責人以會代訓,培訓人員達到200多人。不斷提高全市安管人員管理水平。

(五)扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動,提高安全責任意識和全民安全素質(zhì)。

根據(jù)全國統(tǒng)一部署,我市扎實開展了安全生產(chǎn)月活動,安全生產(chǎn)月期間,我市主要開展了如下幾項活動。

一是在電視臺每日滾動播放安全生產(chǎn)標語口號;二是全市各單位各部門懸掛安全生產(chǎn)月宣傳標語、橫幅;三是組織安委會成員單位在廣場開展安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?;四是配合咸寧市開展了水上交通安全應(yīng)急救援演練;五是由十六個牽頭單位開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理;六是開展了送文化下鄉(xiāng)活動;七是在全市幾家?;穯挝唤M織了應(yīng)急演練活動。

(六)精心組織,全面部署“三項行動”各項工作。

為確保安全生產(chǎn)“三項行動”取得實效,根據(jù)全國、省、咸寧市關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的一系列部署和有關(guān)文件、會議精神,我市成立了以市委常委,市政府常務(wù)副市長任組長,市政府分管副市長任副組長,市安委會各成員單位主要負責人為成員的**市“三項行動”領(lǐng)導小組,具體負責“三項行動”的組織領(lǐng)導工作。市政府辦公室印發(fā)了《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》(赤政辦發(fā)[2009]80號)文件。市安委會下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)三項行動實施方案的通知》(赤安委文[2009]6號)文件,制定了《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》。明確開展“三項行動”的指導思想和目標,并就開展“三項行動”提出了主要任務(wù)、工作步聚和工作要求。市安監(jiān)局印發(fā)了《**市煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》(赤安監(jiān)文[2009]22號)、《**市非煤礦山“三項行動”實施方案》(赤安監(jiān)文[2009]23號)、《**市煙花爆竹安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》(赤安監(jiān)文[2009]24號)和《**市危險化學品安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案》(赤安監(jiān)文[2009]25號)四個文件。對煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)開展安全生產(chǎn)“三項行動”進行了全面安排部署。

6月1日,市政府常務(wù)副市長方木生、副市長李滿林主持召開了全市安全生產(chǎn)工作會議,會上,傳達了國家、省、咸寧市安全生產(chǎn)工作會議精神,并研究部署了開展安全生產(chǎn)“三項行動”的各項工作。通過近段時間的集中行動,共排查和治理事故隱患74處。打擊無證無照氣瓶充裝單位1家,煙花爆竹零售單位2家,“死灰復燃”非法采礦1家。

二、事故情況

元至六月份,全市共發(fā)生各類安全事故32起,死亡10人,傷15人。年初,咸寧下達我市各類事故死亡控制指標為17人。[其中:道路交通事故死亡控制數(shù)為12人,工礦及建筑事故死亡控制數(shù)為5人。元至六月份各類事故死亡的10人中,道路交通事故19起,死亡4人,傷15人;工礦及建筑事故5起,死亡6人,火災(zāi)事故8起,無傷亡;水上交通事故為零。

三、目前存在的問題

安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復雜性,必須舉全市之力奮力推進。安全生產(chǎn)既對經(jīng)濟、政治、文化、社會等多方面產(chǎn)生影響,同時,經(jīng)濟社會發(fā)展水平也決定著安全生產(chǎn)水平。當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展已進入發(fā)展的“黃金期”,矛盾的“凸顯期”、社會的“轉(zhuǎn)型期”和改革的“攻堅期”,構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)十分艱巨,安全生產(chǎn)一些重大問題沒有得到很好的解決。具體表現(xiàn)為:

一是面對相對平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢產(chǎn)生盲目樂觀情緒,滋生麻痹心理,安全生產(chǎn)意識淡化,放松了安全這根弦。思想上麻痹是安全工作的最大隱患,安全生產(chǎn)責任制得不到有效落實,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導雖然在責任狀上簽了字,但并沒有承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任。有的存在厭戰(zhàn)思想甚至抵觸情緒。

二是部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)冷淡、漠然置之,對各類檢查不以為然,檢查多了就說干擾企業(yè)正常生產(chǎn),違法生產(chǎn)或出了事故受到處罰就說發(fā)展環(huán)境不寬松,安全投入不足。再加之從業(yè)人員維權(quán)意識差,維權(quán)能力低,在就業(yè)壓力大的情況下,有些人不得不從事危險的工作,導致一些企業(yè)敢于漠視職工生命,特別是隨著我市經(jīng)濟發(fā)展,大量農(nóng)民工涌入城區(qū),未經(jīng)培訓,素質(zhì)低,埋下了安全隱患。

三是有些部門安全監(jiān)管職責不清、監(jiān)管力度不夠,監(jiān)管工作缺少規(guī)劃。

縣(市)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的前沿陣地,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是監(jiān)管工作的主戰(zhàn)場。我市大部分礦山、?;雀呶P袠I(yè)主要分布在城市邊緣地帶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠山區(qū),受安全監(jiān)管部門人員少、裝備差、經(jīng)費不足和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有行政執(zhí)法權(quán)等因素的影響,“監(jiān)管不到位,落實不下去”是當前我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作頑癥。現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機制還沒有完全適應(yīng)我市發(fā)展和穩(wěn)定的需要。

四是安全投入不足,面對諸多的礦山、危化品、鞭炮等高危企業(yè),我市在建立救援隊伍和儲備急救援物資方面還有很多工作要做。公務(wù)員之家

五是綜合協(xié)調(diào)不到位。我市正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過渡期,各種矛盾都在沖擊安全生產(chǎn)工作,需要政府各部門通力合作,由于受工作性質(zhì)和利益影響,部門協(xié)調(diào)難到位。

四、“三項行動”存在的問題

我市“三項行動”雖然做了大量的工作并取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:

一是行動進展不協(xié)調(diào)。從5月上旬開始,安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案及相關(guān)行業(yè)的具體實施方案就陸續(xù)制定出臺,但受人員、裝備、經(jīng)費等方面的制約,有的部門行動快,有的進展緩慢。

二是部門積極性不高。雖說安全生產(chǎn)是全社會的事,但在實際工作中,有些行業(yè)和職能部門總是認為安全生產(chǎn)工作是安監(jiān)部門的事,對抓安全生產(chǎn)工作的積極性不高,配合協(xié)調(diào)不夠,行動開展不平衡。