雙循環(huán)下農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化路徑
時間:2022-07-07 14:43:15
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[摘要]正確把握“雙循環(huán)”的內(nèi)涵與運行機制有助于促進農(nóng)村電商繁榮發(fā)展、鞏固脫貧攻堅成果和推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)通過動力機制、多方協(xié)作機制、利益共享機制拓寬了農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的地理邊界、加深了各要素之間的聯(lián)動,推動農(nóng)村電商實現(xiàn)可持續(xù)繁榮發(fā)展,但農(nóng)村承接資源轉(zhuǎn)換效率和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力需要提升,需要在“雙循環(huán)”發(fā)展格局平臺載體、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、內(nèi)需市場和發(fā)展環(huán)境四個方面進行優(yōu)化。
[關鍵詞]農(nóng)村電商;生態(tài)系統(tǒng);“雙循環(huán)”發(fā)展格局;機遇與挑戰(zhàn);優(yōu)化路徑
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,我國農(nóng)村信息化建設不斷深入,農(nóng)村市場得以有效開發(fā),農(nóng)村電商正朝著規(guī)范化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。在全球化、信息化時代,農(nóng)村電商將有效緩解我國發(fā)展不平衡、不充分問題,有效挖掘農(nóng)村消費、開辟農(nóng)村供需市場,是國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的重要路徑。中央一號文件連續(xù)七年指出要加大農(nóng)村電商發(fā)展,雙循環(huán)新發(fā)展格局為農(nóng)村電商發(fā)展提供了國內(nèi)國際發(fā)展的新空間,更重要的是,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為進一步優(yōu)化農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)指明了方向。
一、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出與戰(zhàn)略內(nèi)涵
經(jīng)過四十多年的改革發(fā)展,我國綜合國力得到大幅度提升,現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟體,制造業(yè)大國和商品消費大國,雙循環(huán)新發(fā)展格局的提出順應了時代發(fā)展的需求。2020年以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新發(fā)展階段。國內(nèi)而言,我們徹底消除了絕對貧困的歷史性標簽,實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,完成了全面建成小康社會的任務,開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程,步入了高質(zhì)量發(fā)展階段。與此同時,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟得到快速發(fā)展,并不斷向全社會滲透,大數(shù)據(jù)與實體產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展。國際上,逆全球化的貿(mào)易保護主義勢頭增大,中美貿(mào)易摩擦不斷加劇,新冠疫情對全球經(jīng)濟社會造成嚴重影響,世界百年未有之大變局持續(xù)深化,全球經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多不確定性因素。在國內(nèi)國際環(huán)境如此錯綜復雜的環(huán)境下,雙循環(huán)發(fā)展格局順應時代發(fā)展需求被提出來,正如習近平總書記所指出的那樣,雙循環(huán)新發(fā)展格局是重塑我國國際國內(nèi)發(fā)展大環(huán)境下的合作與競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)?!半p循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央立足全球視野,對國際國內(nèi)環(huán)境變化進行科學研判后提出來的?!半p循環(huán)”新發(fā)展格局是把立足點放在國內(nèi)市場,在生產(chǎn)端優(yōu)化供應鏈,中間段暢通物流鏈,銷售端開發(fā)和深挖消費市場,在國內(nèi)市場得到滿足的基礎上主動加入國際市場,做到用國內(nèi)市場的經(jīng)濟繁榮帶動國際經(jīng)濟的復蘇,最終要形成國內(nèi)大循環(huán)為主,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)視角下,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略內(nèi)涵是通過促進物流、信息流、資金流等要素在城鄉(xiāng)之間的流通,暢通城鄉(xiāng)之間、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“痛點堵點”問題,促進要素在城鄉(xiāng)之間、國內(nèi)國際之間自由流動和組合優(yōu)化;高質(zhì)量聚焦供應體系,深挖市場需求,優(yōu)化整合涉農(nóng)供應鏈,提高供給側(cè)和需求側(cè)的市場競爭力。
二、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對優(yōu)化農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的機遇與挑戰(zhàn)
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局立足國內(nèi)國際市場,旨在暢通流通渠道和交易渠道,實現(xiàn)要素的自由流動和交易成本最小化,促進產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。然而,在推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的同時,也會對優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)帶來諸多機遇與挑戰(zhàn)。
(一)機遇
1.促進農(nóng)村電商繁榮發(fā)展。作為農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的核心要素———涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費者和物流企業(yè)將在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下迎來質(zhì)的轉(zhuǎn)變,這些核心要素也是推動農(nóng)村電商發(fā)展的關鍵。涉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端更關注市場需求,根據(jù)市場需求總量、消費者偏好等生產(chǎn)具有多元化、個性化的產(chǎn)品,為不同消費群體提供產(chǎn)品或服務。消費者對涉農(nóng)產(chǎn)品和服務不斷提出新需求也在一定程度上促進供應質(zhì)量的提升。在“要素自由流動”的大背景下,物流體系將會更加完善和便捷。運輸和與之配套的冷鏈體系在城鄉(xiāng)之間、南北之間、國內(nèi)國外之間的銜接和運轉(zhuǎn)更加高效。供應端、市場端和物流端的質(zhì)變將進一進促進農(nóng)村電商繁榮。
2.鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村振興?!半p循環(huán)”新發(fā)展格局推動了農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的升級,產(chǎn)業(yè)升級帶來經(jīng)濟效益的提升,效益的提升又通過利益聯(lián)結(jié)機制反饋給農(nóng)戶,最終增加了農(nóng)戶的收入。這一傳導機制是鞏固脫貧攻堅成果的重要體現(xiàn)。同時,產(chǎn)業(yè)升級推動產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)戶收入提高推動農(nóng)民致富,實現(xiàn)共同富裕是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,將會在一定程度上促進鄉(xiāng)村振興。
(二)挑戰(zhàn)
1.農(nóng)村承接資源轉(zhuǎn)換能力需提升。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求要素在城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)自由流動、政策在城鄉(xiāng)之間變換調(diào)整,但當資金、信息、技術(shù)、人才等一下子涌入到農(nóng)村之后,農(nóng)村是否能科學合理地支配這些要素,使各要素真正產(chǎn)生效用仍然還值得懷疑。加之,大多數(shù)農(nóng)村缺乏敏感性,它們并不能準確地把握變換的發(fā)展環(huán)境,進而影響農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化效果。
2.農(nóng)村現(xiàn)代化治理能力需提升。優(yōu)化農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)需要協(xié)同推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略、相對貧困治理戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略,這些戰(zhàn)略的重心是推動農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化。農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化包括:村莊公共服務能力提升、精神文明建設提升、村民自治能力提升等。而當前大多數(shù)農(nóng)村的治理水平仍然較低,亟需提高其現(xiàn)代化治理水平。
三、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)運行機制
農(nóng)村電子商務生態(tài)系統(tǒng)是一個復雜的工程,其涉及參與主體眾多、所處的環(huán)境復雜,且受文化和地域影響深遠,是一個相對獨立的系統(tǒng)。有別于一般電商生態(tài)系統(tǒng),農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)具有獨立的概念和運行機制。
(一)農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)概念及構(gòu)成要素
相關學者對電子商務生態(tài)系統(tǒng)、涉農(nóng)電商生態(tài)系等開展了研究。當時代搭上信息化發(fā)展的快車后,電子商務生態(tài)系統(tǒng)與傳統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)相比具有更快的更新率,更加模糊的邊界(胡嵐嵐等,2009)。關于涉農(nóng)電子商務生態(tài)系統(tǒng)有學者認為農(nóng)產(chǎn)品電子商務生態(tài)系統(tǒng)是不同于一般的生態(tài)系統(tǒng),它涉及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié),與生產(chǎn)者、中間商、物流商、消費者等有著千絲萬縷的聯(lián)系,不能簡單用電商生態(tài)系統(tǒng)的一般理論來解決農(nóng)產(chǎn)品電商生態(tài)系統(tǒng)運行中的現(xiàn)實問題(王勝,2005)。農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)是一個比較復雜且相對獨立的生態(tài)系統(tǒng),它是在特定的自然、社會和經(jīng)濟關系的基礎上,由涉農(nóng)生產(chǎn)者、消費者、涉農(nóng)電商平臺、服務商、物流、金融、政府等眾多主體參與,并在農(nóng)村市場和城市市場兩大市場環(huán)境之間進行物質(zhì)、能量和信息的交換,開展電子商務活動,實現(xiàn)共生發(fā)展(雷兵等,2017)。按照構(gòu)成要素的層級來看,農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)包含核心種群、關鍵種群、支持種群、寄生種群與環(huán)境。具體構(gòu)成要素見下圖。核心種群是農(nóng)村電商的主要推動者,是農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的核心構(gòu)成要素,在農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)中扮演著資源整合和協(xié)調(diào)的角色。核心種群主要包含涉農(nóng)電商平臺,涉農(nóng)電商平臺又包含有物流配送企業(yè)和在線支付企業(yè),承擔著需求、交易、支付和運輸?shù)墓δ?。關鍵種群是農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)中的關鍵組成部分,包括涉農(nóng)供應商、農(nóng)產(chǎn)品原材料生產(chǎn)商、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者、消費者。這些要素中又包含很多參與主體,比如農(nóng)戶、企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀人、返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、有志于服務農(nóng)村的商人、科技人員等。支持種群為農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)提供技術(shù)和服務支持。它包括金融企業(yè)、協(xié)會、培訓機構(gòu)、縣域電商園區(qū)、政府機構(gòu)等。主要為農(nóng)村電商提供融資貸款、信息咨詢、培訓等服務功能。寄生種群依附于農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng),主要包括網(wǎng)絡營銷服務企業(yè)、廣告企業(yè)、咨詢服務和媒體企業(yè)。環(huán)境是指農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)面臨的內(nèi)部條件和外部條件,包含內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境包括農(nóng)村電商市場、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、人文風俗、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境等;外部環(huán)境包括政府政策、城市市場、海外市場等。
(二)運行機制
通過動力機制、多方協(xié)作機制、利益共享機制,“雙循環(huán)”新格局下農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的地理邊界更加廣闊,各要素之間的聯(lián)動更加深化和頻繁,有力地推動了農(nóng)村電商實現(xiàn)可持續(xù)繁榮發(fā)展。動力機制。我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)根深蒂固,城市和農(nóng)村在經(jīng)濟體制和行政體制上有著明顯的區(qū)別。長期以來,城市得到了充分的發(fā)展,交通便捷、人才濟濟、技術(shù)先進、機會眾多、資金充裕等,這些要素加持了城市經(jīng)濟社會的發(fā)展;相比較而言,農(nóng)村信息閉塞、交通不便、人才流失等問題突出,經(jīng)濟落后,社會保障服務薄弱。隨著“雙循環(huán)”發(fā)展格局的提出與實施,農(nóng)村在供給側(cè)端、物流端和銷售端等方面得到深度挖掘和開發(fā),新的動力機制將會形成,城鄉(xiāng)之間的資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素實現(xiàn)自由組合和切換,暢通了要素流通渠道,實現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置。多方協(xié)作機制?!半p循環(huán)”新發(fā)展格局加深了農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的競爭與合作,更加有利于提高系統(tǒng)效率。從農(nóng)村電商發(fā)展的生命周期看,農(nóng)村電商發(fā)展的初期階段,政府在推動農(nóng)村電商發(fā)展方面發(fā)揮著關鍵作用,政策優(yōu)惠、資金扶持、基建服務等均是由政府主導,盡管市場參與的程度不高,但市場也發(fā)揮著輔助作用。農(nóng)村電商發(fā)展進入繁榮時期,市場作為看不見的手在農(nóng)村電商發(fā)展中發(fā)揮了主導作用,政府這只看得見的手轉(zhuǎn)為輔助功能,兩者相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進。提高多方協(xié)作機制的效率,首先要破除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)資源的自由流動。其次要構(gòu)建完善的保障機制,為農(nóng)村電商發(fā)展搭建人力、物力、財力等方面的保障。再次,搭建海外供需市場。農(nóng)村電商發(fā)展成熟后可進入國際市場,這時需要相關配套的翻譯、海關等方面的配合,推進更高水平的對外開放,實現(xiàn)國內(nèi)需求對國際要素的引力。利益共享機制。構(gòu)建互利共贏的利益共享機制是推動實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)的基礎,而國內(nèi)大循環(huán)的基礎依賴于超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,市場優(yōu)勢的根源在于強大的內(nèi)需市場,而我國內(nèi)需市場的潛力則在農(nóng)村。高效的農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)通過利益共享機制提高城鄉(xiāng)居民的收入水平,特別是中低收入群體的收入水平,同時擴大中等收入群體,加快消費和投資,暢通國內(nèi)循環(huán)。
四、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化路徑
(一)高質(zhì)量的“雙循環(huán)”格局平臺載體:夯實農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)核心種群地位
涉農(nóng)電商平臺是農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的基礎,是推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局高質(zhì)量發(fā)展的平臺載體,在農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)中扮演著重要的作用。農(nóng)村電商平臺包含物流配送企業(yè)和在線支付企業(yè),在整個電商活動過程中完成了交易、配送、資金流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)。夯實農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)核心種群地位,需要考慮國內(nèi)市場和國外市場兩個維度。首先要加大力度鼓勵和扶持涉農(nóng)電商平臺的構(gòu)建,尤其是要鼓勵民營企業(yè)參與創(chuàng)建涉農(nóng)電商平臺,通過民營企業(yè)的參與探索有效的涉農(nóng)電商發(fā)展模式。其次要積極探索不同的商業(yè)模式,根據(jù)涉農(nóng)產(chǎn)品的屬性,探索諸如會員免費制、付費制、交易抽成制、網(wǎng)絡廣告等商業(yè)模式,并找到每一種涉農(nóng)產(chǎn)品適合的電商模式。再次,涉農(nóng)電商平臺還應適時開發(fā)跨境服務。積極對接海外市場,升級物流與支付功能,探索適合農(nóng)村跨境電商發(fā)展的模式。
(二)合作共贏的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈:推進農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)種群協(xié)同共生
農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)由多個不同的共生單元組成,這些共生單元通過相互競爭、合作等方式促進農(nóng)村電商活動的完成。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,打造合作共贏的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈同樣會涉及多方競爭與合作,這些利益相關方相互作用必然會促成更加穩(wěn)固的共生關系,進而推動農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)更加優(yōu)化。首先,要補強供應鏈。在供應端,要強化涉農(nóng)產(chǎn)品和服務的多元型、生態(tài)型、綠色型和安全型等特點,進一步激發(fā)消費欲望。以農(nóng)特產(chǎn)品為例,生產(chǎn)者應在市場需求方面多下功夫,要深入研究用戶的消費習慣,生產(chǎn)出符合消費者需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;在中間環(huán)節(jié)更加注重分揀和包裝,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品電商品牌,增強產(chǎn)品競爭力;在物流方面,要創(chuàng)新發(fā)展保鮮和儲存技術(shù),進一步提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。其次,要延長產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)特產(chǎn)品應注重精深加工、鄉(xiāng)村旅游則應深度挖掘文化內(nèi)涵,積極探索一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的附加值。
(三)充分有效的內(nèi)需市場:構(gòu)建多方共贏的利益共享機制
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局以國內(nèi)大循為主體,而國內(nèi)大循環(huán)主要依附于強大的內(nèi)需市場。我國強大的內(nèi)需市場潛力在農(nóng)村,但受制于收入水平和二元經(jīng)濟藩籬,農(nóng)村市場的潛力還未真正釋放,因此應從提高收入水平,提高消費和投資等方面進行深度挖潛。農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)涉及的參與主體眾多,因此要通過構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,提高各參與主體的經(jīng)濟利益,穩(wěn)定低收入群體和企業(yè)的預期,推動消費和投資持續(xù)增長,暢通國內(nèi)循環(huán)。對于低收入群體或者農(nóng)村居民來說,還應完善高水平的社保體系,穩(wěn)定居民預期,進而推動消費的釋放。
(四)更高水平的發(fā)展環(huán)境:優(yōu)化農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)所依附的內(nèi)外部環(huán)境
環(huán)境是農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)的重要構(gòu)成要素,也是推動農(nóng)村電商發(fā)展的重要外部條件。優(yōu)化農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)所依附的內(nèi)外部環(huán)境主要是著力提升農(nóng)村承接資源轉(zhuǎn)化能力和現(xiàn)代化治理能力的問題。首先是要積極培育農(nóng)村精神文明建設,培育良好風尚。要傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化和民俗風情,使其融于村規(guī)民約,從精神上激勵群眾,樹立主體意識,激發(fā)低收入群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,激發(fā)他們自主發(fā)展能力,進而提高他們參與農(nóng)村電商發(fā)展的自主性。其次要加大培訓力度。通過成人教育、下鄉(xiāng)宣傳、實操培訓等方式提高農(nóng)村居民參與農(nóng)村電商的技術(shù)和能力。再次要創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村治理模式,充分發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用。全面推進民主協(xié)商、民主評議,激發(fā)村民主人翁意識,積極參與村級經(jīng)濟社會發(fā)展事務,引導農(nóng)民群眾、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量,共建共享鄉(xiāng)村發(fā)展。
作者:王國麗 單位:貴州省社會科學院