雙循環(huán)下專業(yè)市場(chǎng)改革發(fā)展路徑分析

時(shí)間:2022-07-07 09:31:21

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雙循環(huán)下專業(yè)市場(chǎng)改革發(fā)展路徑分析

[摘要]為研究外向型專業(yè)市場(chǎng)促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展發(fā)揮的作用,分析了義烏小商品市場(chǎng)在內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展方面具有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),提出以“十大行動(dòng)”為抓手,以數(shù)字化改革為手段,從探索新機(jī)制、培育新品牌、搭建新平臺(tái)、壯大新主體、發(fā)展新業(yè)態(tài)五個(gè)維度推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合的發(fā)展路徑。

[關(guān)鍵詞]雙循環(huán);專業(yè)市場(chǎng);數(shù)字化;改革加快

構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是國(guó)家著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出的重大戰(zhàn)略部署,更是專業(yè)市場(chǎng)新一輪發(fā)展的寶貴機(jī)遇。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從雙循環(huán)的時(shí)代背景、內(nèi)涵和面臨困局進(jìn)行分析[1-3],指出中國(guó)發(fā)展雙循環(huán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在擴(kuò)大內(nèi)需上。改革開(kāi)放以來(lái),出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略使得義烏小商品市場(chǎng)過(guò)多依賴于外國(guó)市場(chǎng),如DefeveraandRiano[4]發(fā)現(xiàn)一半出口企業(yè)將70%以上的產(chǎn)值在國(guó)外市場(chǎng)銷售。一旦外部需求萎靡,沒(méi)有國(guó)內(nèi)貿(mào)易支撐的純出口企業(yè)將遭受嚴(yán)重沖擊。部分學(xué)者從企業(yè)出口與內(nèi)銷的動(dòng)態(tài)市場(chǎng)選擇行為進(jìn)行研究[5-6]。張昊[7]認(rèn)為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的產(chǎn)需匹配度、消費(fèi)飽和度等會(huì)抑制企業(yè)的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,而批發(fā)環(huán)節(jié)的發(fā)展程度則會(huì)促進(jìn)企業(yè)的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。高宇[8]從貿(mào)易成本角度解釋了純出口企業(yè)的存在原因。程玲[9]、葉寧華[10]指出提高企業(yè)生產(chǎn)率水平及改善外部融資將顯著提高出口企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的概率。我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完善的工業(yè)體系、數(shù)字化發(fā)展的新商業(yè)模式,都為專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)?;?、高質(zhì)量、創(chuàng)新性發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。在雙循環(huán)背景下,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極作為,以專業(yè)市場(chǎng)為平臺(tái),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成。

一、專業(yè)市場(chǎng)助力雙循環(huán)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

義烏商貿(mào)優(yōu)勢(shì)突出,義烏市場(chǎng)被聯(lián)合國(guó)、世界銀行與摩根士丹利等權(quán)威機(jī)構(gòu)稱為“全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)”。在助力雙循環(huán)建設(shè)上,具有4個(gè)方面的突出優(yōu)勢(shì):

(一)規(guī)模龐大、外聯(lián)緊密的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)

一是市場(chǎng)規(guī)模大。義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積470萬(wàn)平方米,商位7萬(wàn)多個(gè),從業(yè)人員21萬(wàn),日均客流量20余萬(wàn),經(jīng)營(yíng)16個(gè)大類、33217個(gè)細(xì)類、180多萬(wàn)種商品。二是市場(chǎng)輻射面廣。通過(guò)運(yùn)營(yíng)、物流、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、誠(chéng)信體系等多方面合作,義烏形成了覆蓋28個(gè)省份182個(gè)二級(jí)市場(chǎng)的全方位、立體式、多層級(jí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系。義烏商人走南闖北,5萬(wàn)義商分布在全國(guó)各地。三是會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)。每年舉辦義博會(huì)、森博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等展會(huì)超150個(gè),連續(xù)多年被評(píng)為“中國(guó)十佳會(huì)展名城”、“中國(guó)十大會(huì)展名城”、“中國(guó)最具影響力會(huì)展名城”等榮譽(yù)稱號(hào),會(huì)展綜合實(shí)力進(jìn)入世界會(huì)展城市前50強(qiáng)行列。四是進(jìn)口貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)。建立國(guó)內(nèi)最大進(jìn)口商品城,進(jìn)口商品市場(chǎng)總面積超過(guò)20萬(wàn)平方米,引進(jìn)全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的15萬(wàn)種進(jìn)口商品。2020年全市進(jìn)口總額123億元,其中進(jìn)口消費(fèi)品107.7億元,增長(zhǎng)33.0%。

(二)物流集散便利

義烏是聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)認(rèn)定的國(guó)際陸港城市,被列為國(guó)家物流樞紐承載城市和全國(guó)性綜合交通樞紐。擁有國(guó)內(nèi)國(guó)際物流企業(yè)3000家。從國(guó)內(nèi)物流看:國(guó)內(nèi)專線物流線路覆蓋全國(guó)31個(gè)省份的1502個(gè)縣級(jí)以上城市,連通國(guó)內(nèi)所有地級(jí)以上城市和60%縣(市)。物流成本比全國(guó)平均水平低1/3以上,是全國(guó)最大的零擔(dān)貨物配載中心。從國(guó)際物流看:與寧波舟山港聯(lián)動(dòng),開(kāi)辟海鐵聯(lián)運(yùn)通道?!傲x新歐”中歐班列已開(kāi)通西班牙、英國(guó)、捷克等15條運(yùn)輸線路,輻射38個(gè)國(guó)家,實(shí)現(xiàn)“海陸空鐵郵網(wǎng)”全覆蓋,鐵路口岸、航空口岸雙開(kāi)放,獲批設(shè)立義烏綜合保稅區(qū),建成投用保稅物流中心(B型)、國(guó)際郵件互換局以及肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品等進(jìn)口指定口岸。

(三)穩(wěn)定高效的供應(yīng)鏈體系

義烏長(zhǎng)期堅(jiān)持“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略,“義烏市場(chǎng)+產(chǎn)業(yè)基地”型供應(yīng)鏈的快速反應(yīng)能力、適應(yīng)貿(mào)易環(huán)境變化的抗沖擊力,是義烏助力構(gòu)建新格局的又一優(yōu)勢(shì)。從市外看:義烏市場(chǎng)與全國(guó)20多個(gè)省市特別是長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的眾多產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)系緊密,幫助200多萬(wàn)家中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接、帶動(dòng)2000萬(wàn)以上產(chǎn)業(yè)工人就業(yè),是廣大中小企業(yè)的“晴雨表”,是時(shí)尚潮流的“風(fēng)向標(biāo)”。從市內(nèi)看:義烏有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)和13個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地,配套了“浙江制造”品牌建設(shè)功能中心、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心等一批公共產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),涌現(xiàn)了一批全國(guó)乃至世界行業(yè)“單打冠軍”,飾品、拉鏈等產(chǎn)品占據(jù)了全國(guó)20%以上的份額,無(wú)縫內(nèi)衣產(chǎn)量占了全球的30%、全國(guó)的80%。

(四)數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展

連續(xù)七年雄踞全國(guó)電子商務(wù)百佳縣榜首。從國(guó)內(nèi)電商看:電商主體超過(guò)28萬(wàn)戶,2020年,全市電子商務(wù)交易額3125億元,其中網(wǎng)絡(luò)零售額1909.7億元。2020年郵政和快遞業(yè)務(wù)量71.75億件,占全國(guó)8.5%。從跨境電商看:義烏國(guó)際郵件互換局出境目的國(guó)覆蓋全球127個(gè)國(guó)家和地區(qū)。義烏-大阪貨運(yùn)包機(jī)每周7班,開(kāi)通義烏-都柏林、義烏-馬德里臨時(shí)貨運(yùn)包機(jī),實(shí)現(xiàn)與鄭州、廣州空空轉(zhuǎn)關(guān)?!傲x新歐”班列開(kāi)通運(yùn)郵功能以來(lái),“義新歐中國(guó)郵政號(hào)”班列已出口896個(gè)標(biāo)箱908萬(wàn)個(gè)郵件。

二、促進(jìn)雙循環(huán)的工作舉措

發(fā)揮“義烏中國(guó)小商品城”品牌優(yōu)勢(shì),與全國(guó)多家市場(chǎng)開(kāi)展多形式合作,布局萬(wàn)家分銷網(wǎng)點(diǎn),帶動(dòng)7.5萬(wàn)商戶以多種方式對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建“市場(chǎng)主導(dǎo)、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、互利共生”的國(guó)內(nèi)專業(yè)市場(chǎng)體系。對(duì)接全國(guó)物流樞紐和物流節(jié)點(diǎn)城市,布局?jǐn)?shù)字云倉(cāng)、智慧物流等項(xiàng)目,培育具備全國(guó)性、區(qū)域性“干支配”整合能力的頭部物流平臺(tái),集聚國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè),形成高效的內(nèi)循環(huán)物流體系。建設(shè)“百縣萬(wàn)品”助農(nóng)助企平臺(tái),對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)縣市,開(kāi)展萬(wàn)余種商品產(chǎn)供銷一體化協(xié)作。深化與國(guó)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)集群、勞務(wù)輸出地、貧困地區(qū)等方面的合作機(jī)制,建設(shè)原料加工園區(qū)品牌基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和物流基地,讓更多的內(nèi)陸優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過(guò)義烏銷往全國(guó)、走向世界。推進(jìn)商品市場(chǎng)前移,在往來(lái)較為密切的貿(mào)易節(jié)點(diǎn)城市,合作布局海外倉(cāng)、境外站、海外分市場(chǎng)等境外展貿(mào)平臺(tái),服務(wù)中小微企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易,讓每個(gè)平臺(tái)成為向世界展示義烏一流商貿(mào)服務(wù)的窗口。建設(shè)長(zhǎng)三角中歐班列集結(jié)中心,成為全國(guó)中歐班列市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展的示范班列。增加國(guó)際物流專線,串聯(lián)覆蓋全球物流服務(wù)站點(diǎn),參與建設(shè)陸上、海上、空中絲綢之路,形成以義烏為支點(diǎn)“全球運(yùn)、全球遞”的高時(shí)效、低成本跨境集疏運(yùn)體系。開(kāi)辟國(guó)際臨時(shí)航班、國(guó)際商業(yè)航班包機(jī)等渠道,滿足8個(gè)“快捷通道”外的來(lái)義境外商務(wù)人員增開(kāi)臨時(shí)航班或包機(jī)需求。拓展外籍商友卡的應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)辦事“一卡通”、做生意“一卡通”。依托義烏綜保區(qū),創(chuàng)新“前店后倉(cāng)”、跨境自提等批零兼營(yíng)的銷售場(chǎng)景,形成從源頭到銷售的一站式供應(yīng)鏈閉環(huán),打造千億級(jí)進(jìn)口日用消費(fèi)品展貿(mào)平臺(tái)。建立海外中小企業(yè)信息庫(kù),幫助國(guó)內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易主體接洽海外工廠,提供海外創(chuàng)牌、OEM代工業(yè)務(wù)對(duì)接服務(wù),擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口。推動(dòng)市場(chǎng)提質(zhì)創(chuàng)牌,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意與市場(chǎng)全方位融合,與設(shè)計(jì)院校開(kāi)展深度合作,培育優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),集聚設(shè)計(jì)人才,研發(fā)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品,打造小商品創(chuàng)新策源地和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)地。建設(shè)China-goods數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。集成展示交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、關(guān)匯稅、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融等功能,數(shù)字化重構(gòu)市場(chǎng)交易場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)上下游企業(yè)和貿(mào)易服務(wù)企業(yè)的智能互聯(lián)。深化與eWTP合作,以“數(shù)字圍網(wǎng)”為核心,建設(shè)“數(shù)字綜保區(qū)”。推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面合作伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等自由貿(mào)易協(xié)定“朋友圈”政策互通、發(fā)展聯(lián)動(dòng),形成引領(lǐng)開(kāi)放合作的“協(xié)作圈”。

三、雙循環(huán)背景下專業(yè)市場(chǎng)改革發(fā)展路徑研究

構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局,是系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)。在加快實(shí)施“雙循環(huán)十大行動(dòng)”的同時(shí),從制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能著手,進(jìn)一步謀劃創(chuàng)新舉措,務(wù)求工作不斷迭代創(chuàng)新,助力雙循環(huán)走深走實(shí)。

(一)探索新機(jī)制,增強(qiáng)雙循環(huán)發(fā)展動(dòng)能

一是謀劃創(chuàng)新國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信用保險(xiǎn)支持機(jī)制,保證外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)銷中同樣使用信保。二是探索義烏獨(dú)創(chuàng)的貨款寶等融資政策同樣適用于有訂單的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品,對(duì)內(nèi)銷給予出口同樣的金融融資支持。三是研究對(duì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷予以一定的稅收優(yōu)惠。四是對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品在進(jìn)入沃爾瑪、麥德龍等大型商超時(shí),對(duì)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)予以減免。鼓勵(lì)設(shè)立出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品專區(qū)。五是對(duì)于出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品給予運(yùn)輸方面支持。

(二)培育新品牌,夯實(shí)雙循環(huán)發(fā)展基礎(chǔ)

推動(dòng)新型“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、市場(chǎng)數(shù)字化和物流數(shù)字化等協(xié)同制造模式,大力發(fā)展柔性生產(chǎn)、定制生產(chǎn)等業(yè)態(tài),推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同生產(chǎn)線同標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)量”。探索建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在無(wú)縫服裝、針織內(nèi)衣、飾品、襪子、拉鏈和五金等產(chǎn)業(yè)建設(shè)未來(lái)工廠樣板,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐的數(shù)字化升級(jí)。積極打造出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷“新國(guó)貨品牌”,對(duì)樹立新國(guó)貨品牌企業(yè)予以資金扶持。

(三)搭建新平臺(tái),打造雙循環(huán)發(fā)展載體

一是認(rèn)真開(kāi)展商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)國(guó)家級(jí)試點(diǎn),與產(chǎn)地型、集散型和銷地型商品市場(chǎng)加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)品牌建設(shè)、貿(mào)易便利化、市場(chǎng)監(jiān)管等橫向協(xié)作。二是積極推進(jìn)義烏小商品城體驗(yàn)化改造和數(shù)字化升級(jí),實(shí)現(xiàn)全鏈條數(shù)字化、可追溯,加快打造數(shù)字市場(chǎng)。大力發(fā)展基于貿(mào)易數(shù)據(jù)要素的撮合、金融等增值服務(wù)。三是大力培育新型消費(fèi),拓展生態(tài)消費(fèi)、場(chǎng)景消費(fèi),爭(zhēng)取23類獨(dú)具行業(yè)細(xì)分特質(zhì)的交互場(chǎng)景以及5個(gè)融入社交元素的綜合應(yīng)用場(chǎng)景落地。四是建設(shè)國(guó)家物流樞紐數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)與其他市場(chǎng)化數(shù)字化物流平臺(tái)合作,形成與國(guó)內(nèi)物流樞紐和節(jié)點(diǎn)城市之間功能互補(bǔ)、業(yè)務(wù)銜接、平臺(tái)共享的數(shù)字化物流設(shè)施體系。五是在義博會(huì)、義烏進(jìn)博會(huì)和浙恰會(huì)期間開(kāi)設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合展區(qū),推動(dòng)出口內(nèi)銷“比翼雙飛”。

(四)壯大新主體,增強(qiáng)雙循環(huán)發(fā)展活力

加快打造立體市場(chǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)坐商、行商和云商“三商”融合,聚集一批有影響里的大型貿(mào)易中間服務(wù)商,做強(qiáng)以義博會(huì)為核心的會(huì)展業(yè),打造全球小商品AI涉及中心,培育商品“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”“爆品基地”。推動(dòng)高層次直播電商人才培育和集聚,在流量導(dǎo)入方面予以支持,完善對(duì)網(wǎng)紅大樓(園區(qū))建設(shè)、入駐知名直播平臺(tái)、主播等的政策扶持,營(yíng)造良好的直播電商發(fā)展氛圍。

(五)發(fā)展新業(yè)態(tài),拓展雙循環(huán)發(fā)展空間

發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、海外倉(cāng)等多種業(yè)態(tài),建設(shè)全國(guó)跨境貿(mào)易集拼中心。高質(zhì)量建設(shè)線上貿(mào)易供應(yīng)鏈服務(wù)后臺(tái),與全球網(wǎng)購(gòu)活躍地區(qū)電商平臺(tái)、主流直播平臺(tái)開(kāi)展合作。加快培育“保稅+批發(fā)”“保稅+新零售”“保稅+展會(huì)”、“保稅+轉(zhuǎn)口”等保稅新業(yè)態(tài),收購(gòu)代理境外品牌,探索“全牌照口岸+專業(yè)市場(chǎng)”的進(jìn)口新模式。深化市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制創(chuàng)新,爭(zhēng)取在綜合保稅區(qū)試行小額小批量進(jìn)口清單管理制度,條件成熟后探索市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)口貿(mào)易方式。完善海外倉(cāng)商品展示、跨境直播、一件代發(fā)等境外綜合服務(wù)功能,探索“海外倉(cāng)+直播電商”的外貿(mào)新模式。探索離岸貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)“海外生產(chǎn)-義烏展貿(mào)-海外發(fā)貨”模式,加強(qiáng)離岸轉(zhuǎn)手買賣管理措施研究,建立適應(yīng)境外投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。

(六)推進(jìn)“義新歐”班列高質(zhì)量發(fā)展,打造“一帶一路”樞紐城

以數(shù)字化手段賦能“義新歐”班列服務(wù)能級(jí)建設(shè),探索建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)中歐班列集結(jié)中心。推進(jìn)與西安、鄭州、烏魯木齊等境內(nèi)中歐班里集結(jié)城市的戰(zhàn)略合作,積極推動(dòng)與阿拉山口、霍爾果斯等口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作,加強(qiáng)“義新歐”布列斯特站、杜伊斯堡站和馬德里站的建設(shè),在各站點(diǎn)探索布局一批具有貿(mào)易中轉(zhuǎn)、物流中樞功能的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),努力形成全球倉(cāng)儲(chǔ)和售后網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與寧波舟山港一體化,建設(shè)航運(yùn)服務(wù)中心、集裝箱運(yùn)營(yíng)中心,努力實(shí)現(xiàn)船務(wù)服務(wù)、海港功能、口岸監(jiān)管功能向國(guó)際陸港全面延伸。

作者:徐靖 單位:義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院