導(dǎo)語：水保委水土保持工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

貫徹落實“十六字”治水思路，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，各水土保持委員會成員單位（以下簡稱水保委成員單位）須在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互協(xié)作，履職盡責(zé)，共同提高我區(qū)水土保持率，為建設(shè)我區(qū)“大同予共”的現(xiàn)代化營造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。

二、工作任務(wù)分解

（一）壓實四個責(zé)任

按照新時期水土保持高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步壓實屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、河湖長巡河責(zé)任、生產(chǎn)建設(shè)單位主體責(zé)任。堅決守住生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理的底線，嚴(yán)把水土保持行政審批的入口關(guān)、水土保持設(shè)施同時施工的過程關(guān)、水土保持設(shè)施竣工驗收的放行關(guān)，確保生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持要求在各個環(huán)節(jié)不折不扣地貫徹執(zhí)行到位。

責(zé)任單位：水保委成員單位

（二）深化水土保持“放管服”改革

1.按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水?！?019〕160號）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“雙五標(biāo)準(zhǔn)”“承諾制管理”等規(guī)定。優(yōu)化水土保持方案審批環(huán)節(jié)，提升審批效能，積極探索水土保持方案審批“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上備案；推進(jìn)區(qū)域評估和方案承諾制管理，開展開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評估專項監(jiān)督檢查。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)行政審批局、區(qū)水利局。

2.按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水?！?019〕160號）文件要求，區(qū)財政返還上年度水土保持補(bǔ)償費，將水土保持方案技術(shù)評審費納入財政預(yù)算，技術(shù)評審費用由財政支付。

責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)水利局。

3.按季度梳理并提供新開工項目清單（以“省投資項目在線審批監(jiān)管平臺市州核準(zhǔn)審批項目清單”為準(zhǔn)），項目所在鎮(zhèn)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)核查此類項目辦理水土保持方案的情況。針對應(yīng)辦理水土保持方案但未辦理的，督促其及時辦理，避免出現(xiàn)“未批先建”的情況。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、各鎮(zhèn)。

(三）強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管

制定年度檢查計劃，加強(qiáng)對住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等重點領(lǐng)域生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度落實情況的聯(lián)合或?qū)ｍ棛z查，督促生產(chǎn)建設(shè)單位依法履行水土流失防治的主體責(zé)任，管住人為水土流失；行業(yè)主管部門按照“壓實四個責(zé)任”要求，自行安排時間、人員對本行業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)項目開展自查?，F(xiàn)場檢查須留存檢查影像及檢查書面記錄，問題整改臺賬、整改成效，形成檢查工作總結(jié)。區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督站對區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)建設(shè)項目開展全覆蓋集中檢查。

責(zé)任單位：水保委成員單位。

（四）依托遙感監(jiān)管，加大違法違規(guī)項目查處力度

1.常態(tài)化開展人為水土流失遙感監(jiān)管，及時做好2022年水利部和省級下發(fā)疑似擾動圖斑的現(xiàn)場復(fù)核、認(rèn)定，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一查處，建立查處臺賬，督促整改，實行對賬銷號。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、水保委成員相關(guān)單位。

2.對違法違規(guī)項目嚴(yán)格查處，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究、信用懲戒，對重大違法違規(guī)項目進(jìn)行掛牌督辦，查處一批有較大影響力的生產(chǎn)建設(shè)項目；持續(xù)發(fā)揮好信用監(jiān)管的懲戒作用，加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)單位的行為監(jiān)管，以及第三方技術(shù)支撐單位的質(zhì)量管理；對存在違法行為的生產(chǎn)建設(shè)項目，嚴(yán)格按照水土保持信用監(jiān)管“重點關(guān)注名單”和“黑名單”制度規(guī)定，將違法信息及時上報水利部和發(fā)改部門，在一定范圍內(nèi)對相關(guān)單位和人員實施信用聯(lián)合懲戒。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)發(fā)改局、水保委成員單位。

（五）足額征收水土保持補(bǔ)償費

區(qū)水利局牽頭做好水土保持補(bǔ)償費征收工作，省水利廳、財政廳、稅務(wù)局、人行成都分行聯(lián)合發(fā)文《<關(guān)于省級下放水土保持方案審批職權(quán)的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持補(bǔ)償費征收有關(guān)事宜的通知>》(川水函〔2022〕234號）明確核定主體，水土保持補(bǔ)償費由作出行政審批的相應(yīng)行政主管部門負(fù)責(zé)核定征收面積和分成比例，并及時傳遞稅務(wù)部門征收。稅務(wù)部門收到《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持行政許可水土保持補(bǔ)償費信息表》后，及時對繳費人開展繳費提醒，確保水土補(bǔ)償費及時解繳入庫。每月底前，區(qū)行政審批局匯總本月水土保持補(bǔ)償費征收明細(xì)，稅務(wù)部門匯總本月水土保持補(bǔ)償費入庫明細(xì)，返區(qū)水利局形成上報。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)行政審批局、稅務(wù)局。

（六）完成年度水土流失綜合治理任務(wù)

根據(jù)省市下達(dá)的2022年度我區(qū)水土流失治理任務(wù)，及時完成任務(wù)指標(biāo)的分解和下達(dá)，區(qū)水利局整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、自然資源局土地整理和林業(yè)改造等項目。在年度內(nèi)完成上級下達(dá)的水土流失治理目標(biāo)任務(wù)，并向水土保持委員會辦公室提供支撐材料（項目立項批復(fù)、項目建設(shè)中及建設(shè)后的圖片、項目完工材料及項目圖斑）。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局。

（七）推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息化監(jiān)管

配合水利部、省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站開展2022年度生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感區(qū)域監(jiān)管工作，及時對疑似擾動圖斑開展現(xiàn)場核查、認(rèn)定和查處；積極推進(jìn)項目監(jiān)管、水土流失應(yīng)急監(jiān)測和違法案件查處監(jiān)測等工作；加大無人機(jī)、移動終端等技術(shù)手段在生產(chǎn)建設(shè)項目現(xiàn)場檢查、重點工程實施情況監(jiān)督檢查中的應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、水保委相關(guān)成員單位

（八）做好水土流失動態(tài)監(jiān)測，確保水土流失監(jiān)測點正常運行

配合長江委和省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站開展2022年度水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，及時掌握全區(qū)的水土流失面積、強(qiáng)度和動態(tài)變化。2022年省水利廳將省直屬水土流失監(jiān)測點日常運行納入政府目標(biāo)考核，區(qū)水利局按規(guī)定及時向省水保監(jiān)測總站提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)日常運行及數(shù)據(jù)監(jiān)測。區(qū)財政局負(fù)責(zé)安排專項經(jīng)費用于水土流失監(jiān)測點日常運行。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)財政局。

（九）突出宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建全民助力水土保持新格局

1.充分利用“世界水日”“中國水周”、6.5環(huán)境日、憲法宣傳日等活動契機(jī)，全面開展水土保持進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳活動。充分發(fā)揮主流媒體、自媒體、公眾號的輿論影響力，豐富宣傳形式，提高社會公眾水土保持法律法規(guī)意識，營造良好的水土保持氛圍。引導(dǎo)廣大群眾了解什么是水土保持、水土流失給生態(tài)環(huán)境造成的影響以及怎樣防治水土流失。大力宣傳報道水土保持最新工作動態(tài)，宣傳水保先進(jìn)事例，曝光造成水土流失的典型案例。

責(zé)任單位：水保委成員單位，區(qū)融媒體中心。

2.開展《水土保持法》進(jìn)校園活動，將水土保持教育納入中、小學(xué)生教育內(nèi)容。

責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)水利局。

3.將水土保持相關(guān)培訓(xùn)納入?yún)^(qū)委黨校組織開展的干部培訓(xùn)課程中，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的水土保持責(zé)任意識和政策理論水平。

責(zé)任單位：區(qū)委黨校，區(qū)水利局。

4.結(jié)合水土保持監(jiān)督檢查，切實抓好水保法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動，確保在建項目的水土流失預(yù)防工作到位，避免造成人為的水土流失。

責(zé)任單位：水保委成員單位。

三、工作保障

（一）強(qiáng)化組織保障。把水土保持工作作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，在區(qū)水保委的統(tǒng)籌部署下，相關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)水保委確定的2022年水土保持工作任務(wù)，采取有效措施，確保取得實效。區(qū)水保委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水土保持各項工作，各水保委成員單位要切實履行好水土保持法律法規(guī)賦予的職能職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建立健全組織體系，明確管理目標(biāo)、重點任務(wù)、資金政策保障和進(jìn)度安排、責(zé)任分工等。

（二）嚴(yán)格目標(biāo)考核。2022年水土保持工作將按照省、市《水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核實施方案》的相關(guān)要求，印發(fā)《市區(qū)水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核實施方案》。按照方案要求開展目標(biāo)考核工作，考核重點將包括水保委成員單位落實水土保持組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、水土流失預(yù)防、水土流失治理、水土保持監(jiān)督、水土保持監(jiān)測等指標(biāo)?？己斯ぷ饕宰圆榧皺z查相結(jié)合的方式開展。目標(biāo)考核分值最終以區(qū)級下達(dá)的目標(biāo)考核分值為準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律；加強(qiáng)行政審批、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法和工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防職務(wù)腐敗，杜絕“吃拿卡要”，建設(shè)“水清風(fēng)正”的廉潔作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，推動新時代水土保持高質(zhì)量發(fā)展。