導(dǎo)語(yǔ)：管理會(huì)計(jì)與高校內(nèi)控體系構(gòu)建措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：高校是我國(guó)培養(yǎng)各行業(yè)人才的重要場(chǎng)所。高校在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中普遍將重點(diǎn)放在人才培養(yǎng)方面，但實(shí)際上，高校的運(yùn)行也需要注意內(nèi)部控制工作和財(cái)務(wù)管理工作，保障高校能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。基于此，文章從高校管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵入手，分析了相關(guān)工作的意義和重要性，系統(tǒng)闡述了管理會(huì)計(jì)視角下高校內(nèi)控體系構(gòu)建工作的要點(diǎn)和不足，并提出了具有可行性的內(nèi)控體系構(gòu)建措施，以期為高校管理和運(yùn)行提供合理參考。

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；高校內(nèi)控；體系構(gòu)建

隨著高校教學(xué)改革的不斷深入，大部分高校的辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，在教學(xué)質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，部分高校負(fù)責(zé)人并未認(rèn)識(shí)到自身在經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題，若不及時(shí)處理，必然會(huì)對(duì)未來(lái)的教育發(fā)展造成嚴(yán)重影響。而從職能、目標(biāo)以及方法的角度來(lái)看，高校內(nèi)部控制和管理會(huì)計(jì)之間存在一定的聯(lián)系，這項(xiàng)工作具備一定的互補(bǔ)性。因此，隨著高校本身的規(guī)模擴(kuò)張和院系變化，傳統(tǒng)的高校內(nèi)控體系需要結(jié)合實(shí)際情況重新構(gòu)建。

1高校管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵

高校管理會(huì)計(jì)又被稱為高校內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì)，主要的工作內(nèi)容是在高校內(nèi)部組織和管理的過(guò)程中，對(duì)工作細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃、評(píng)價(jià)、控制等，其目的是保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和后續(xù)管理傳遞的穩(wěn)定程度。總而言之，管理會(huì)計(jì)工作的最終目的是提高高校經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，促使高校經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1.1會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控

在高校的日常管理和運(yùn)行過(guò)程中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生各種風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在財(cái)務(wù)方面。但是，高校的經(jīng)營(yíng)核心除了財(cái)務(wù)外還有教育，屬于我國(guó)重要的發(fā)展核心，應(yīng)盡可能地避免高校產(chǎn)生損失。對(duì)此，高校需要積極主動(dòng)地構(gòu)建良好的內(nèi)部控制體系，采取有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。具體方式一般是針對(duì)高校的實(shí)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境和教育行業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)財(cái)務(wù)和內(nèi)控工作展開規(guī)范化管理，避免高校經(jīng)營(yíng)與社會(huì)環(huán)境脫節(jié)引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終對(duì)高校教育水平和內(nèi)控工作優(yōu)化造成阻礙。

1.2高校內(nèi)控管理

高校的內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理都在自身經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部范圍展開，以期通過(guò)提高管理效率，達(dá)到優(yōu)化教育的目的。高校工作人員需要根據(jù)教育市場(chǎng)實(shí)際的數(shù)據(jù)信息開展工作，加速內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)。眾所周知，加強(qiáng)高校內(nèi)部控制工作能夠提高高校的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，也能在良好的內(nèi)部控制工作的幫助下，強(qiáng)化交流溝通的效果，保障高校內(nèi)部各部門共同構(gòu)建內(nèi)部控制體系，全面增強(qiáng)高校在教育行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力。

2管理會(huì)計(jì)視角下高校內(nèi)控體系構(gòu)建的意義

就當(dāng)前的高校內(nèi)控體系構(gòu)建情況而言，大部分地區(qū)的高校為提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，尤其是招生能力，基本都存在擴(kuò)大招生的行為。為擴(kuò)大招生規(guī)模，高校經(jīng)營(yíng)和教學(xué)的預(yù)算必然加大，這需要內(nèi)部管理人員提高對(duì)財(cái)務(wù)管理等方面的重視程度。即使部分高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，但實(shí)際的工作重點(diǎn)也放在了資金爭(zhēng)取方面，對(duì)資金分配和后續(xù)使用等問(wèn)題思考得并不全面。在管理會(huì)計(jì)的視角下構(gòu)建高校內(nèi)控體系，可以幫助高校精準(zhǔn)分析正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其預(yù)期效果，并且與財(cái)務(wù)部門聯(lián)合展開工作，還能夠提高高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)的工作效率。在管理會(huì)計(jì)視角下，構(gòu)建高校內(nèi)控體系能夠站在高校發(fā)展的角度，切實(shí)為其經(jīng)營(yíng)提供合理的參考。具體來(lái)說(shuō)，就是合理分析高校在教育和發(fā)展過(guò)程中面臨的經(jīng)營(yíng)狀況，在管理人員作出決策時(shí)參與討論，保障最終得出的決策結(jié)果更符合高校實(shí)際運(yùn)行和發(fā)展需要。若高校本身就具有優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員，能夠在此內(nèi)控體系的幫助下，更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)在未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)，幫助高校在擴(kuò)大招生的過(guò)程中規(guī)避大量風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。此外，高校還需要做好預(yù)算和收益分配工作，使高校在此內(nèi)控體系的約束下，能夠第一時(shí)間獲得精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)層作出決策提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

3高校內(nèi)控體系構(gòu)建的重要性

高校在運(yùn)行過(guò)程中，不僅要增強(qiáng)人才培養(yǎng)能力，還需要注意防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在構(gòu)建內(nèi)部控制體系時(shí)，應(yīng)以保障內(nèi)部財(cái)務(wù)安全為出發(fā)點(diǎn)開展工作。合理的內(nèi)部控制體系能夠幫助高校實(shí)現(xiàn)有序管理的目的，同時(shí)也能對(duì)運(yùn)行細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，在教育市場(chǎng)上充分體現(xiàn)出高校的經(jīng)營(yíng)狀況，促使高校逐漸在教育行業(yè)中獲得更多話語(yǔ)權(quán)。毋庸置疑，在管理會(huì)計(jì)的視角下構(gòu)建高校內(nèi)部控制體系是明智之舉，但想做到各個(gè)環(huán)節(jié)的同步精細(xì)和規(guī)范化，需要高校著力加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化，定期根據(jù)高校的實(shí)際運(yùn)行情況改善不足之處，全面強(qiáng)化高校內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制體系的構(gòu)建能夠?yàn)楦咝：罄m(xù)朝著現(xiàn)代化教育的方向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高校內(nèi)控體系的構(gòu)建主要是為了保障其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合理、合法，具體功能是高校對(duì)自身能力和財(cái)務(wù)等方面的自檢。為順應(yīng)社會(huì)對(duì)高校從嚴(yán)治校的要求，構(gòu)建內(nèi)控體系是大勢(shì)所趨。高校內(nèi)控管理指的是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各部門相互制衡，合理分工，結(jié)合工作人員的崗位職責(zé)和流程分析，開展合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等控制活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)高校流程管理等經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的管控矩陣。這是一種將高校以往的事后管理轉(zhuǎn)化為預(yù)防控制的絕佳途徑，不僅能全面提高高校的經(jīng)營(yíng)效能，還能保障高校資金安排的合理性和安全系數(shù)。不僅如此，內(nèi)控體系的構(gòu)建對(duì)高校而言也是優(yōu)化自身治理體系的主要方式，能夠作為重要的內(nèi)部治理工具使用，其優(yōu)勢(shì)在于能夠幫助高校實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、全流程管控，最終作為其他規(guī)章制度優(yōu)化的輔助工具，為高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供原動(dòng)力。在管理會(huì)計(jì)視角下構(gòu)建內(nèi)部控制體系十分重要，工作人員要將以往的財(cái)務(wù)工作重心向管理方向轉(zhuǎn)化，如預(yù)算管理等方面。財(cái)務(wù)人員也要始終明確財(cái)務(wù)管理不是單純地計(jì)算數(shù)據(jù)，而是要切實(shí)根據(jù)高校的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，研究合理的資源分配方式，幫助高校決策人員實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置。

4基于管理會(huì)計(jì)視角的高校內(nèi)控體系構(gòu)建要點(diǎn)

高校展開內(nèi)控管理工作需要抓住重點(diǎn)，保障相關(guān)工作落實(shí)的效率。在管理會(huì)計(jì)的視角下，構(gòu)建內(nèi)控體系的要點(diǎn)是以優(yōu)化教學(xué)活動(dòng)和提高資源利用率為主。在實(shí)力允許的條件下，高校管理人員也可以維護(hù)公共資產(chǎn)的完整度，堅(jiān)決杜絕徇私行為。此外，要保障財(cái)務(wù)管理工作符合相關(guān)法律制度的規(guī)定，為高校財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)，最終目的都是保障高校創(chuàng)造的社會(huì)利益最大化，具體的工作要點(diǎn)如下。

4.1目標(biāo)設(shè)定

內(nèi)控體系構(gòu)建工作目標(biāo)的確定需要按照高校實(shí)際的發(fā)展情況，與現(xiàn)有資源和未來(lái)發(fā)展?jié)摿ο嘟Y(jié)合，從而使目標(biāo)的設(shè)定符合實(shí)際情況。高校還應(yīng)將工作目標(biāo)中需要達(dá)成的結(jié)果進(jìn)行細(xì)化分析，最終落實(shí)到與之相關(guān)的日常工作中。實(shí)際上，在工作中制定難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)會(huì)對(duì)后續(xù)激勵(lì)制度的落實(shí)造成影響，最直接的后果就是導(dǎo)致高校員工對(duì)完成內(nèi)部控制的工作目標(biāo)不夠積極，但較低的目標(biāo)又不利于高校的擴(kuò)張，難以提高高校在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見，高校內(nèi)控工作的目標(biāo)需要內(nèi)部各部門討論之后再作決定。
4.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

管理會(huì)計(jì)視角下落實(shí)高校內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，需要全面提高工作人員在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面的敏感程度，這同樣也是內(nèi)控體系的主要職能。但風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的重點(diǎn)需要建立在高校日常風(fēng)險(xiǎn)和特殊財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和識(shí)別上，這說(shuō)明工作的重點(diǎn)不僅僅在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，還需要上升至風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警層面。事實(shí)上，財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)內(nèi)容也要以預(yù)防為主，盡可能地將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)傳達(dá)給高校財(cái)務(wù)部門或級(jí)別更高的管理部門，從而幫助高校及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4.3內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)部控制體系的構(gòu)建和后續(xù)落實(shí)工作都需要高校具備良好的內(nèi)部環(huán)境。在財(cái)務(wù)工作中，內(nèi)控體系工作環(huán)境指的是高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的整體層面，不僅包含內(nèi)控環(huán)境，同時(shí)還要對(duì)財(cái)務(wù)工作環(huán)境進(jìn)行管理。

4.4控制活動(dòng)

實(shí)際的控制工作主要針對(duì)高校業(yè)務(wù)層面，即在高校財(cái)務(wù)實(shí)際業(yè)務(wù)流程方面采取適當(dāng)?shù)氖侄翁岣吖ぷ髻|(zhì)量和效率，控制其中可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。工作目的在于保障高校經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)落實(shí)的安全有效，為上級(jí)決策的落實(shí)營(yíng)造良好的環(huán)境。

4.5信息溝通

有效的溝通是保障高校內(nèi)控體系落實(shí)的基礎(chǔ)，合理的工作安排能夠促使信息資源在高校內(nèi)控系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定共享，也能提高各項(xiàng)信息傳遞的準(zhǔn)確程度，為管理工作的優(yōu)化奠定良好基礎(chǔ)。

5當(dāng)前高校內(nèi)控體系構(gòu)建工作中的不足和完善方式

5.1內(nèi)控體系不完善

當(dāng)前，雖然部分高校已根據(jù)自身實(shí)際情況構(gòu)建了內(nèi)部控制體系，但由于對(duì)相關(guān)工作的重視度不高，缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此，內(nèi)部控制體系不夠完善，在后續(xù)使用過(guò)程中必然產(chǎn)生紕漏。若不及時(shí)處理，會(huì)給高校的運(yùn)行發(fā)展帶來(lái)不利影響。在高校的財(cái)務(wù)管理方面，需要將控制重點(diǎn)放在資金管理上，尤其需要注意財(cái)務(wù)監(jiān)督，但高校內(nèi)控體系往往缺失此類管理，長(zhǎng)此以往，不僅內(nèi)控體系會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，還會(huì)對(duì)高校的實(shí)際運(yùn)行產(chǎn)生阻礙。高校完善內(nèi)控體系不必完全推翻原有的體系結(jié)構(gòu)，若能夠在傳統(tǒng)的內(nèi)控體系基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，能夠大幅度降低工作難度。例如，某高校決策人員為快速建立起符合高校本身運(yùn)行規(guī)律的內(nèi)控體系，參考了其他地區(qū)和國(guó)外高校的內(nèi)控體系構(gòu)建成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析自身需求之后，發(fā)現(xiàn)自己缺失的是對(duì)教師工資的管理細(xì)節(jié)。因此，針對(duì)此方面內(nèi)容，系統(tǒng)地調(diào)查了教師對(duì)工資體系的看法，又與財(cái)務(wù)管理部門開會(huì)討論后，最終決定將優(yōu)化方向定位為將工資體系與績(jī)效考核系統(tǒng)相結(jié)合，即利用績(jī)效考核體制決定教師工資，最終調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，不斷完善內(nèi)控體系。

5.2風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

高校內(nèi)控體系由缺失走向健全必然要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。提高內(nèi)控人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)能夠?yàn)閮?nèi)控體系的構(gòu)建提供助力。例如，某高校管理人員定期、分批地組織工作人員參與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的培訓(xùn)和講座，根據(jù)崗位的不同還設(shè)計(jì)了相應(yīng)的考核，充分調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性。此外，高校部分內(nèi)控人員認(rèn)為其工作相對(duì)穩(wěn)定，可以“高枕無(wú)憂”，致使單位內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)工作開展不到位。加上部分高校內(nèi)控人員的晉升仍然靠資歷、靠時(shí)間、靠人脈，對(duì)實(shí)際能力并不重視，導(dǎo)致內(nèi)控人員工作熱情不高，自身不注重對(duì)工作能力的提高，這也給高校內(nèi)控體系的構(gòu)建以及管理會(huì)計(jì)工作的開展帶來(lái)了阻礙。

5.3未設(shè)審計(jì)管理部門

高校內(nèi)部控制體系中不可或缺的部門是審計(jì)管理。實(shí)際上，大部分高校都有審計(jì)管理相關(guān)的工作負(fù)責(zé)人，但沒有單獨(dú)的管理部門。審計(jì)部門不必完全脫離內(nèi)控體系，而是要作為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控管理工作中的橋梁和監(jiān)督者存在。具體工作內(nèi)容是分析和監(jiān)督財(cái)務(wù)部門獲得的數(shù)據(jù)，將結(jié)果和元數(shù)據(jù)都傳輸給內(nèi)控體系，確保內(nèi)控體系和財(cái)務(wù)管理工作之間的溝通順利。以某高校為例，其管理人員與決策人員共同探討了審計(jì)部門的重要性，并從財(cái)務(wù)、管理等相關(guān)部門中抽調(diào)能力較強(qiáng)的工作人員組成了獨(dú)立的審計(jì)部門，經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的試驗(yàn)，該高校在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，取得了良好的成效。

6管理會(huì)計(jì)視角下構(gòu)建高校內(nèi)控體系的措施

6.1提高工作人員對(duì)內(nèi)控管理的重視程度

各部門之間相互配合以達(dá)到內(nèi)控效果，是未來(lái)高校在管理會(huì)計(jì)視角下落實(shí)內(nèi)控體系構(gòu)建工作的主要要求。原因在于高校內(nèi)控體系構(gòu)建涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié)，不僅需要部門之間相互理解工作內(nèi)容，還要保障部門之間的配合度。因此，高校管理人員需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控體系構(gòu)建的重視，保障全體員工都能夠用積極的態(tài)度配合后續(xù)工作的落實(shí)。

6.2加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理

高校內(nèi)控質(zhì)量的提高和內(nèi)控體系的構(gòu)建都離不開財(cái)務(wù)人員，因此，高校應(yīng)盡可能避免財(cái)務(wù)相關(guān)崗位上存在專業(yè)不對(duì)口的情況，即要求財(cái)務(wù)管理人員持證上崗。若高校財(cái)務(wù)部門已經(jīng)存在崗位與工作人員專業(yè)不相符的問(wèn)題，則內(nèi)控管理人員需要盡快完成崗位分配和調(diào)動(dòng)，促進(jìn)各部門的工作都能夠平穩(wěn)順利落實(shí)。例如，預(yù)算管理人員不能由審核等其他崗位人員兼任，考核工作也不能由監(jiān)督管理部門直接負(fù)責(zé)，而是要派遣工作人員實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)。

6.3完善信息溝通機(jī)制

高校中，上下級(jí)信息的流通不僅是對(duì)信息收集和整理能力的考驗(yàn)，更對(duì)傳播準(zhǔn)確性提出了要求。為保障相關(guān)工作的順利落實(shí)，高校可以建立信息管理平臺(tái)，內(nèi)控工作相關(guān)的信息和工作內(nèi)容都能通過(guò)該平臺(tái)共享，一旦產(chǎn)生問(wèn)題也能找到負(fù)責(zé)人及時(shí)解決，對(duì)工作效率的提高具有至關(guān)重要的作用。

7結(jié)束語(yǔ)

高校在管理會(huì)計(jì)的視角下構(gòu)建內(nèi)部控制體系，需要工作人員創(chuàng)新相關(guān)工作理念，盡可能突破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作形成的框架，并配合權(quán)力制約機(jī)制，更好地明確高校財(cái)務(wù)管理工作的權(quán)責(zé)，構(gòu)建出更優(yōu)質(zhì)的高校內(nèi)部控制體系，為后續(xù)高校教育和運(yùn)行改革提供可持續(xù)發(fā)展的可能性。

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［8］姜蘭芳.淺談激勵(lì)制度導(dǎo)向下高校財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的完善路徑［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2021(4):61-62.

作者：袁紅靜