第一篇：大學(xué)生信息安全素質(zhì)教育

一、大學(xué)生信息安全素養(yǎng)現(xiàn)狀分析

學(xué)生作為信息安全教育的接受者，其素養(yǎng)初始水平和學(xué)習(xí)需求直接影響教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和教育方法的選擇。為了有效提高信息安全教育的針對(duì)性，筆者編制了《高校學(xué)生信息安全素養(yǎng)調(diào)查問(wèn)卷》，并抽取第四軍醫(yī)大學(xué)2012級(jí)580名本科學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查分析。

1.問(wèn)卷設(shè)計(jì)

問(wèn)卷主要從信息安全意識(shí)、信息安全知識(shí)、信息安全技能和信息安全倫理4個(gè)維度對(duì)學(xué)生的素養(yǎng)水平進(jìn)行考察，共32道試題。問(wèn)卷采用內(nèi)部一致性較佳的李克特氏5點(diǎn)量表進(jìn)行設(shè)計(jì)，試題由一組陳述組成，每一陳述有5種不同的回答方式，分別記為5分、4分、3分、2分、1分，部分試題如表1所示。

2.調(diào)查結(jié)果

[摘要]提出了營(yíng)銷安全、房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷安全的概念，并從企業(yè)品牌安全、產(chǎn)品定位安全、產(chǎn)品價(jià)格安全、企業(yè)形象安全、企業(yè)資金鏈安全等方面對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷安全體系進(jìn)行構(gòu)建，強(qiáng)調(diào)了營(yíng)銷安全體系的構(gòu)建對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷安全體系構(gòu)建

一、營(yíng)銷安全

所謂營(yíng)銷安全從營(yíng)銷的角度看，是指一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中，不會(huì)因來(lái)自內(nèi)部或外部因素的沖擊而使企業(yè)營(yíng)銷受到損失。營(yíng)銷安全對(duì)于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展極為重要，是衡量一個(gè)營(yíng)銷方案成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。只強(qiáng)調(diào)企業(yè)快速發(fā)展而忽視企業(yè)的營(yíng)銷安全問(wèn)題對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)災(zāi)難。上世紀(jì)三株、秦池等企業(yè)的衰敗給企業(yè)敲響了警鐘，也使企業(yè)和社會(huì)更加關(guān)注營(yíng)銷安全。

二、房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷安全

房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷安全是指房地產(chǎn)企業(yè)在其營(yíng)銷過(guò)程中，不會(huì)因來(lái)自內(nèi)部或外部因素的沖擊而使企業(yè)的房地產(chǎn)產(chǎn)品營(yíng)銷受到損失。在經(jīng)歷了初期的粗曠型發(fā)展后，隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨成熟和規(guī)范，消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)的購(gòu)買選擇也愈加理性，房地產(chǎn)企業(yè)的各種內(nèi)外部因素對(duì)企業(yè)營(yíng)銷的影響程度也越來(lái)越大。而由于房地產(chǎn)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)與高利潤(rùn)并存、影響因素多等特點(diǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷安全愈加引起重視，構(gòu)建營(yíng)銷安全體系對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)已是迫在眉睫。

轉(zhuǎn)基因食品的安全管理普庇泰教授

[5]首先提出轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題，1998年他研究發(fā)現(xiàn)，幼鼠食用了轉(zhuǎn)基因土豆之后，其免疫系統(tǒng)和內(nèi)臟都受到了損壞。這一發(fā)現(xiàn)轟動(dòng)了科學(xué)界。后來(lái)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)研究結(jié)果不夠詳實(shí)，不足以證明轉(zhuǎn)基因食品具有危險(xiǎn)性[6]。轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險(xiǎn)尚未有定論，迄今為止也沒(méi)有因食用轉(zhuǎn)基因食品而導(dǎo)致重大的事故傷亡。隨著人們安全意識(shí)的逐漸加強(qiáng)，各國(guó)開(kāi)始了對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的監(jiān)控和管理。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全管理世界上主要分為兩大模式，這兩種模式在轉(zhuǎn)基因食品安全管理的方法和理念上存在巨大的差異，分別是開(kāi)放鼓勵(lì)型的美國(guó)模式和嚴(yán)謹(jǐn)限制型的歐盟模式，其他國(guó)家實(shí)行的模式介于兩者之間[7]。歐盟對(duì)轉(zhuǎn)基因食品一向嚴(yán)謹(jǐn)。盡管歐盟的研究表明目前市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因食品是安全的，但歐盟認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品的安全評(píng)估需要靠長(zhǎng)期的實(shí)驗(yàn)和觀察才能得以進(jìn)行。歐盟的管理模式以轉(zhuǎn)基因食品的工藝過(guò)程為基礎(chǔ)，所有的轉(zhuǎn)基因生物，都要接受安全性評(píng)價(jià)和監(jiān)控[8]。轉(zhuǎn)基因食品管理的理論基礎(chǔ)是“預(yù)防”原則。其目標(biāo)是保證人類和動(dòng)物的生命健康、保護(hù)環(huán)境免遭破壞。其管理政策是確保歐盟市場(chǎng)健康正常的運(yùn)轉(zhuǎn)[9]。歐盟很重視轉(zhuǎn)基因食品的立法。自20世紀(jì)90年代制定了一系列的法律法規(guī)，制定了新食品定義和主要成分、安全評(píng)估機(jī)制和成分標(biāo)識(shí)。從田間到菜場(chǎng)制定了全方位的食品安全管理體制。所有轉(zhuǎn)基因食品在上市前須通過(guò)歐盟的強(qiáng)制性安全評(píng)估和批準(zhǔn)程序，同時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，確保其安全性和可追溯性，使消費(fèi)者的權(quán)益得到保障，確保轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)督有效，并能及時(shí)采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。歐盟的轉(zhuǎn)基因食品管理機(jī)構(gòu)是歐盟食品安全局。歐盟各個(gè)國(guó)家在管理上存在差異，沒(méi)有完全依照歐盟轉(zhuǎn)基因食品管理體系來(lái)實(shí)行。與歐盟管理模式相似的有新西蘭、澳大利亞等國(guó)家[10]。美國(guó)提出，必須有可靠的科學(xué)證據(jù)證明風(fēng)險(xiǎn)的存在，才會(huì)采取適當(dāng)?shù)墓苤?，即?duì)轉(zhuǎn)基因食品的法律管制須建立在“可靠科學(xué)”原則基礎(chǔ)上[11]。美國(guó)管理模式以產(chǎn)品為基礎(chǔ)，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品與傳統(tǒng)食品之間沒(méi)有本質(zhì)差別，具有同樣的安全性。美國(guó)在國(guó)內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行自律管制、在國(guó)際上推行轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易自由，管理模式寬松。美國(guó)沒(méi)有制定完整的法規(guī)來(lái)管制轉(zhuǎn)基因食品，僅納入到現(xiàn)有的法律管制范圍內(nèi)。美國(guó)的轉(zhuǎn)基因生物安全管理機(jī)構(gòu)有：美國(guó)農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)局、食品與藥品管理局。美國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展很是樂(lè)觀。加拿大對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的管理與美國(guó)相似，運(yùn)用自律性管理。中國(guó)擁有大量的人口，隨著環(huán)境的急劇惡化及耕地不斷的被征用，耕地面積卻在大量的減少，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著巨大的壓力，轉(zhuǎn)基因食品的出現(xiàn)使這一問(wèn)題得到了轉(zhuǎn)機(jī)[12]。中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的研究起步比較晚，但國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)非常重視，并取得了一定的成果。1986年啟動(dòng)的“國(guó)家高技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃”中，大力支持發(fā)展生物技術(shù)。中國(guó)是世界上第一個(gè)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的國(guó)家。近年中國(guó)在轉(zhuǎn)基因技術(shù)方面的研究取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著巨大的差距[13]。中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品采取較為嚴(yán)格的管理模式。中國(guó)的管理機(jī)構(gòu)有：農(nóng)業(yè)部、科技部、衛(wèi)生部、食品與藥物管理局和國(guó)家環(huán)保總局，中國(guó)轉(zhuǎn)基因食品的管理中發(fā)揮著主導(dǎo)作用的是農(nóng)業(yè)部。

轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)技術(shù)

DNA在提取的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生的應(yīng)抑制因子、產(chǎn)品深加工時(shí)破壞了核酸等因素會(huì)使PCR結(jié)果呈假陰性；作物受到病毒感染、實(shí)驗(yàn)室污染等因素會(huì)造成PCR結(jié)果呈假陽(yáng)性[16-18]。所以，定性PCR只能初步檢測(cè)轉(zhuǎn)基因食品。為了解決PCR存在的問(wèn)題，消除檢測(cè)干擾，在試驗(yàn)中引入內(nèi)部對(duì)照反應(yīng)，從而可以半定量地檢測(cè)樣品[19]。(1)競(jìng)爭(zhēng)定量PCR：其主要的過(guò)程是將一種人工構(gòu)建的相互間競(jìng)爭(zhēng)模板，使這種模板能夠具有一致的待檢測(cè)基因所具有的動(dòng)力學(xué)特點(diǎn)，能夠在同一反應(yīng)體系中同引物和底物相競(jìng)爭(zhēng)，之后進(jìn)行電泳檢測(cè)。將結(jié)果制成標(biāo)準(zhǔn)曲線，計(jì)算待測(cè)基因的含量。該方法容易產(chǎn)生誤差，比較難使用[20]。(2)實(shí)時(shí)熒光定量PCR：該技術(shù)是普通PCR的升級(jí)，主要思想就是把一個(gè)標(biāo)記了2個(gè)熒光基團(tuán)的探針加入到反應(yīng)體系中，根據(jù)探針上的熒光信號(hào)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)整個(gè)PCR進(jìn)程，然后將結(jié)果制成標(biāo)準(zhǔn)曲線，計(jì)算未知模板的含量[21]。實(shí)時(shí)定量PCR檢測(cè)的靈敏度很高，它的最小檢測(cè)量為2pgDNA/g樣品。檢測(cè)要求低、范圍廣，可以檢測(cè)一些已經(jīng)加工，或者還未進(jìn)行加工以及混合樣品。實(shí)時(shí)熒光PCR檢測(cè)技術(shù)能對(duì)PCR反應(yīng)進(jìn)行有效地實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)。在實(shí)時(shí)熒光PCR技術(shù)中加入閉管分析，不需要加入PCR后處理過(guò)程，能使核酸的交叉污染有效的降低甚至消除。此方法的挑戰(zhàn)就是定量標(biāo)準(zhǔn)物的滯后發(fā)展。(3)多重PCR：在同一反應(yīng)體系中的多個(gè)靶點(diǎn)能同時(shí)進(jìn)行PCR檢測(cè)，試驗(yàn)結(jié)果可靠，操作簡(jiǎn)單快速，降低了檢測(cè)的成本。多重PCR法的應(yīng)用前景很廣闊。(4)Southern和Northern雜交：用限制性核酸內(nèi)切酶對(duì)與特異性探針結(jié)合的基因組片斷內(nèi)或其周圍序列進(jìn)行酶切，研究基因內(nèi)部的序列。該技術(shù)檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠，但要求樣品的純度高，檢測(cè)費(fèi)用也較高。Southem雜交的檢測(cè)對(duì)象是DNA，而Northern雜交是RNA?；蛐酒纸蠨NA芯片或DNA微陣列[22]。是美國(guó)的Affymetrix公司開(kāi)發(fā)的，世界上第一塊商品化的基因芯片在1996年問(wèn)世?；蛐酒夹g(shù)是目前轉(zhuǎn)基因食品檢測(cè)的前沿技術(shù)，是一種高度集成化的反向雜交技術(shù)。將探針?lè)肿庸潭ㄔ谳d體上，用PCR、末端標(biāo)記等方法對(duì)待測(cè)基因進(jìn)行處理，處理后的基因與固定了的探針雜交。借助放射自顯影或者激光共聚焦顯微鏡或CCD相機(jī)檢測(cè)并讀出各個(gè)不同斑點(diǎn)信號(hào)的強(qiáng)度，將所獲得的雜交信號(hào)用相應(yīng)的軟件處理，得到被檢樣品的遺傳信息。該方法可實(shí)現(xiàn)樣品大量序列的檢測(cè)和分析，同時(shí)完成樣品的定性定量。將抗原和抗體反應(yīng)的特異性結(jié)合酶對(duì)底物的高效催化這兩者有機(jī)的結(jié)合，完成ELISA的檢測(cè)。酶作用于底物后，顏色會(huì)發(fā)生變化，抗原結(jié)合抗體時(shí)，可以通過(guò)比色過(guò)程或者根據(jù)熒光反應(yīng)來(lái)測(cè)定。通過(guò)顏色的變化來(lái)判斷樣品中含有抗原的的數(shù)量。ELISA檢測(cè)可以同時(shí)完成樣品的定性和定量檢測(cè)。該方法選擇性和靈敏度較高，但復(fù)雜基質(zhì)對(duì)它的準(zhǔn)確度有干擾，外源蛋白質(zhì)含量低或被熱處理變性，該方法的檢測(cè)能力就會(huì)下降[23]。3.2.2Western雜交Western雜交又稱蛋白質(zhì)印跡法，是將抗體的特異性、蛋白質(zhì)電泳的分離能力、顯色酶反應(yīng)的靈敏性結(jié)合在一起的蛋白質(zhì)檢測(cè)方法，可用于檢測(cè)復(fù)雜混合物中特異蛋白質(zhì)的含量。用于檢測(cè)特異性目的蛋白質(zhì)，檢測(cè)靈敏度可達(dá)1～5ng，還可用于檢測(cè)不可溶性蛋白質(zhì)。其檢測(cè)的關(guān)鍵是抗體的制備[24]。

中國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全管理的改善措施

中國(guó)缺乏系統(tǒng)的法規(guī)來(lái)制約轉(zhuǎn)基因食品的安全，因此需及時(shí)將轉(zhuǎn)基因食品的安全性納入到法律的框架內(nèi)。需要建立轉(zhuǎn)基因生物安全管理的基本原則和制度，建立相應(yīng)的部門(mén)并明確它們?cè)摮袚?dān)的職責(zé)義務(wù)和管理權(quán)限，對(duì)一些經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)加工的產(chǎn)品和借助轉(zhuǎn)基因技術(shù)進(jìn)行研究的行業(yè)開(kāi)展全方位的正規(guī)的管理體系[25]。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在轉(zhuǎn)基因生物安全管理立法方面已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)立法時(shí)可以借鑒。在對(duì)待轉(zhuǎn)基因食品風(fēng)險(xiǎn)的不確定方面，學(xué)習(xí)歐盟等國(guó)采取審批制度和強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)制度。鑒于轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益和未來(lái)美好的發(fā)展前景，許多發(fā)達(dá)國(guó)家均投入大量資金和人力進(jìn)行研發(fā)，中國(guó)在確保安全的提前下，也應(yīng)使轉(zhuǎn)基因技術(shù)得到更好的發(fā)展，最大限度地維護(hù)國(guó)家利益。轉(zhuǎn)基因食品從研發(fā)到消費(fèi)這一系列的過(guò)程都必須采用標(biāo)識(shí)、通報(bào)等措施保證消費(fèi)者知情同意權(quán)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)很不完善。普遍存在未辦理轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)，并私自進(jìn)行轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行為。由于缺乏完整的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成分的檢測(cè)體系，監(jiān)督市場(chǎng)產(chǎn)品時(shí)，無(wú)法準(zhǔn)確判斷農(nóng)產(chǎn)品是否有轉(zhuǎn)基因成分，缺乏奏效的監(jiān)控手段。因此，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查了解轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的實(shí)際情況，掌握轉(zhuǎn)基因食品的種類、來(lái)源和加工后的形式等，制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)基因食品安全管理的條例。建立轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的定期監(jiān)督制度，借助已建的轉(zhuǎn)基因食品管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理。中國(guó)境內(nèi)銷售的轉(zhuǎn)基因食品必須實(shí)行標(biāo)識(shí)，不標(biāo)識(shí)和不符合標(biāo)識(shí)規(guī)定的一律不得進(jìn)口和銷售。標(biāo)識(shí)目錄由農(nóng)業(yè)部和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)制定并公布[26]。目前相關(guān)部門(mén)的職責(zé)配合不夠，很難對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行有效的監(jiān)管。因此應(yīng)設(shè)立專門(mén)的系統(tǒng)的轉(zhuǎn)基因食品安全管理部門(mén)。對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的研發(fā)、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、進(jìn)出口和銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)督，確保轉(zhuǎn)基因食品產(chǎn)業(yè)安全規(guī)范的運(yùn)行[27]。在當(dāng)前的技術(shù)條件下，轉(zhuǎn)基因食品的安全性還不能確定，應(yīng)理性對(duì)待轉(zhuǎn)基因食品。因此，政府應(yīng)設(shè)立專業(yè)的獨(dú)立行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全程跟蹤，并建立食品安全監(jiān)管過(guò)程中有效的追蹤制度，詳細(xì)記錄每一環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，可以速度的找出危害關(guān)鍵控制點(diǎn)，便于及時(shí)采取措施，將危害降至最低。針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品存在的風(fēng)險(xiǎn)不確定性，制定安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以保證轉(zhuǎn)基因食品行業(yè)正常穩(wěn)定的發(fā)展。轉(zhuǎn)基因食品的安全評(píng)價(jià)需要合適的檢測(cè)技術(shù)。轉(zhuǎn)基因食品品種繁多且數(shù)量大，含轉(zhuǎn)基因成分的食品成分復(fù)雜、待檢測(cè)成分被降解或破壞，檢測(cè)難度大[28]。目前的檢測(cè)手段有：人工檢測(cè)、儀器檢測(cè)和生物芯片，但不能滿足當(dāng)前的檢測(cè)需要。因此，需加大轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究力度，使檢測(cè)快速、準(zhǔn)確、可靠。在發(fā)展自身技術(shù)的同時(shí)，還應(yīng)積極開(kāi)展國(guó)際合作，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品的安全防范[29-31]。對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全評(píng)價(jià)需做到公開(kāi)透明。需制定一整套針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的法規(guī)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法及規(guī)則。對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)源頭開(kāi)始，以及對(duì)其生產(chǎn)、加工、成品、銷售等一系列過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的存檔化管理并進(jìn)行詳細(xì)的記錄存檔，使記錄和標(biāo)識(shí)具有可溯源性[32,33]。以轉(zhuǎn)基因食品的安全性、營(yíng)養(yǎng)上的要求和質(zhì)量上的評(píng)價(jià)以及對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的影響等標(biāo)準(zhǔn)作為是否決定進(jìn)口及進(jìn)口的數(shù)量、方式等的判斷因素。同時(shí)在此基礎(chǔ)上要建立有效且實(shí)時(shí)的預(yù)警機(jī)制，在轉(zhuǎn)基因作物的風(fēng)險(xiǎn)處理上，要防患于未然。監(jiān)管部門(mén)對(duì)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因食品實(shí)行跟蹤檢查，將存在的或可能存在的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)公布于眾。政府應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)國(guó)外轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)政策信息的收集和研究，為企業(yè)和消費(fèi)者提供一些必要且合理的咨詢服務(wù)，以減少國(guó)際貿(mào)易中的摩擦[34]。

1安全管理事務(wù)處理系統(tǒng)

在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全信息處理的目的有兩方面：一是希望降低信息的處理費(fèi)用，減少人力和財(cái)政開(kāi)支；另一個(gè)是提高信息處理的速度和質(zhì)量，以改善管理部門(mén)的效率。由此產(chǎn)生的安全管理事務(wù)處理系統(tǒng)，又稱之為安全管理電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。它主要是為組織的安全管理作業(yè)層服務(wù)，是執(zhí)行和記錄企業(yè)安全管理活動(dòng)所必須的日常事務(wù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。這類系統(tǒng)是安全管理信息系統(tǒng)在組織中的早期應(yīng)用形式，也是最基本的形式，是構(gòu)成現(xiàn)代計(jì)算機(jī)輔助安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。事務(wù)處理系統(tǒng)充分利用了計(jì)算機(jī)對(duì)事故數(shù)據(jù)和其他安全信息進(jìn)行快速運(yùn)算和大量存儲(chǔ)的能力、因此它是基層安全管理者的得力助手。目前在我國(guó)發(fā)展階段絕大多數(shù)應(yīng)用于安全管理的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，不論其名稱如何，其實(shí)質(zhì)都是這類系統(tǒng)。

2安全知識(shí)作業(yè)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

安全知識(shí)作業(yè)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在組織中的作用是不可低估的?！鞍踩谝弧鄙钊氲饺藗兊囊庾R(shí)，企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)生產(chǎn)力的影響逐漸被人們認(rèn)識(shí)，安全管理的信息資源也在管理過(guò)程中發(fā)揮出它預(yù)防事故、保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的功能。當(dāng)人們逐漸依賴于安全信息反映組織的安全狀況和安全生產(chǎn)趨勢(shì)，安全信息資源的管理就得到了管理者的高度重視。安全知識(shí)作業(yè)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在信息資源的管理方面顯示出強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，企業(yè)計(jì)算機(jī)管理向辦公自動(dòng)化及生產(chǎn)自動(dòng)化的方向發(fā)展。這個(gè)時(shí)期計(jì)算機(jī)軟件和硬件都有了很大發(fā)展，不僅可以進(jìn)行數(shù)字信息的處理，而且也可對(duì)圖形、文字、聲音等方便地進(jìn)行處理，促使安全管理信息系統(tǒng)向綜合性的或者專業(yè)性的安全管理信息系統(tǒng)發(fā)展。

3安全管理信息系統(tǒng)

20世紀(jì)70年代初期到中期，是管理信息系統(tǒng)的完善時(shí)期。在理論和方法上都取得了重大的發(fā)展，主要內(nèi)容有：建立了管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃方法，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、工程化以及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)思想在軟件中的應(yīng)用；建立管理信息系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)理論，強(qiáng)調(diào)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析、設(shè)計(jì)；建立管理信息系統(tǒng)的組織理論，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)會(huì)影響信息系統(tǒng)的建立，反之亦然。第四代計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，使信息處理速度更快，大規(guī)模信息存儲(chǔ)問(wèn)題得以解決。數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)的發(fā)展使企業(yè)信息系統(tǒng)逐步網(wǎng)絡(luò)化，可以對(duì)分散在各個(gè)管理環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)和綜合處理。隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)和系統(tǒng)工程的發(fā)展，信息論和控制論同時(shí)逐漸成熟，這些都為安全管理信息系統(tǒng)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，使安全信息管理的理論和方法運(yùn)用于實(shí)際安全管理工作成為現(xiàn)實(shí)。不過(guò)，目前大多數(shù)安全管理信息系統(tǒng)使用的程序還是比較簡(jiǎn)單，而不是復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型或統(tǒng)計(jì)技術(shù)；支持作業(yè)和管理控制層的結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化決策；系統(tǒng)對(duì)高級(jí)管理層的計(jì)劃工作也是有用的，一般是面向報(bào)告和控制；系統(tǒng)依賴于組織現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)流；它的分析能力與決策支持系統(tǒng)相比較差，靈活性還不夠。有人認(rèn)為，安全管理信息系統(tǒng)是早期的稱呼，如今成為安全決策支持系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)產(chǎn)生安全管理決策處理的過(guò)程。

摘要：美國(guó)“9•11事件”之后，國(guó)際開(kāi)始對(duì)海上反恐怖主義活動(dòng)進(jìn)行立法，從而形成了海運(yùn)安全制度的重要組成部分，綜觀美國(guó)的海上反恐立法及國(guó)際海事組織、世界海關(guān)組織和國(guó)際勞工組織等制定的國(guó)際公約，港口安全、船舶安全和集裝箱安全是他們共同關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，在海上反恐立法實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的港口安全制度、船舶安全制度和集裝箱安全制度表明了國(guó)際海運(yùn)安全制度的新的態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：海上反恐海運(yùn)安全制度港口船舶集裝箱

海運(yùn)安全制度的建立旨在促進(jìn)海上安全和環(huán)境保護(hù)。傳統(tǒng)海運(yùn)安全主要關(guān)注的領(lǐng)域是：海難和油污。但美國(guó)“9•11事件”之后，國(guó)際社會(huì)把海運(yùn)安全治理的范圍擴(kuò)大到了海上反恐領(lǐng)域，隨著各國(guó)海上反恐機(jī)制的建立和各類海上反恐國(guó)際條約的出臺(tái)，國(guó)際海運(yùn)安全制度得到了進(jìn)一步發(fā)展。綜觀各國(guó)海運(yùn)反恐立法和海運(yùn)反恐國(guó)際條約，港口安全制度、船舶安全制度和集裝箱安全制度標(biāo)志著國(guó)際海運(yùn)安全制度新的發(fā)展趨勢(shì)。

一、港口安全制度

港口作為航運(yùn)物流的中心，是物流的重要環(huán)節(jié)，恐怖分子一旦襲擊成功，造成的損失將無(wú)可估量。以美國(guó)為例，其擁有眾多世界級(jí)的大吞吐量海港，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有7500多艘商船停靠美國(guó)海港碼頭大約5萬(wàn)多次，裝卸船運(yùn)集裝箱達(dá)600多萬(wàn)個(gè)，這些海事商業(yè)活動(dòng)每年為美國(guó)帶來(lái)7400億美元的國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP），而且按照的發(fā)展速度，在未來(lái)的20年內(nèi)，這些數(shù)字還將增長(zhǎng)4倍以上。同時(shí)，根據(jù)在英國(guó)發(fā)現(xiàn)的“基地”組織指導(dǎo)手冊(cè)，恐怖組織可以在海港碼頭招收大批恐怖分子，他們完全能夠輕松地通過(guò)其他國(guó)家，以普通貨物的方式運(yùn)送爆炸物、化學(xué)武器乃至核武器等進(jìn)入美國(guó)。種種跡象表明，港口城市將很有可能成為恐怖分子進(jìn)行襲擊的突破口。早在“9•11事件”發(fā)生后，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)指揮官、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人斯蒂芬•弗林就提議：“政府應(yīng)該像關(guān)閉機(jī)場(chǎng)那樣同時(shí)關(guān)閉各大港口！”安全專家們也認(rèn)為根據(jù)當(dāng)時(shí)的安全保護(hù)措施，美國(guó)尚不具備預(yù)防港口恐怖襲擊的能力。

有鑒于此，美國(guó)在“9•11事件”發(fā)生后不久，即2001年12月通過(guò)就了《2001年港口和海上安全法》（thePortandMaritimeSecurityAct2001），在2002年6月通過(guò)了《2002年海上運(yùn)輸反恐法》（MaritimeTransportationAnti-terrorismActof2002）。這兩部不僅規(guī)定了美國(guó)海上反恐制度的框架和原則，而且也構(gòu)成了美國(guó)港口安全制度的核心和基礎(chǔ)。其中關(guān)于港口安全的主要包括：要求美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)對(duì)美國(guó)港口進(jìn)行弱點(diǎn)評(píng)估；要求海岸警衛(wèi)隊(duì)評(píng)估那些船舶駛往美國(guó)或?qū)γ绹?guó)形成恐怖危險(xiǎn)的外國(guó)港口所實(shí)施的反恐安全措施的有效性；要求那些從外國(guó)港口到達(dá)美國(guó)的商業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)人提供旅客和船員證明，其中包括每個(gè)旅客和船員的出生日期、國(guó)籍、護(hù)照和簽證號(hào)碼、及原籍；修改了《港口航道安全法》的規(guī)定，要求所有進(jìn)入美國(guó)12海里領(lǐng)海的船舶在進(jìn)入該領(lǐng)域前96小時(shí)通知海岸警衛(wèi)隊(duì)，擴(kuò)大了海岸警衛(wèi)隊(duì)的管轄權(quán)；允許派遣海岸警衛(wèi)人員在某些設(shè)施和船舶上進(jìn)行偵察并對(duì)恐怖活動(dòng)予以回?fù)簟?/p>

[摘要]隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電子商務(wù)的安全性問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。本文主要論述了電子商務(wù)面臨的安全問(wèn)題、電子商務(wù)對(duì)安全的需求、以及我們可以采取的技術(shù)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù);安全要素;技術(shù)對(duì)策

電子商務(wù)從產(chǎn)生至今雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展十分迅速，已經(jīng)引起各國(guó)政府和企業(yè)的廣泛關(guān)注和參與。但是，由于電子商務(wù)交易平臺(tái)的虛擬性和匿名性，其安全問(wèn)題也變得越來(lái)越突出，電子簽名技術(shù)的應(yīng)用及其立法為電子商務(wù)安全運(yùn)行提供了重要保障。

一、電子商務(wù)的安全威脅美國(guó)密執(zhí)安大學(xué)的一個(gè)調(diào)查機(jī)構(gòu)曾對(duì)23000名因特網(wǎng)用戶做了一個(gè)調(diào)查。調(diào)查顯示超過(guò)60％的人由于擔(dān)心電子商務(wù)的安全問(wèn)題而不愿意在網(wǎng)上購(gòu)物。同樣的調(diào)查顯示，任何個(gè)人、企業(yè)或商業(yè)機(jī)構(gòu)以及銀行都不會(huì)通過(guò)一個(gè)不安全的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)交易，一旦遭到攻擊，就會(huì)導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密信息或個(gè)人隱私的泄漏，從而造成巨大的損失，對(duì)電子商務(wù)的安全威脅主要包括：信息的截獲和竊取、信息的篡改、信息假冒、交易抵賴等。

二、電子商務(wù)的安全要素

1。有效性。EC作為貿(mào)易的一種形式，其信息的有效性直接關(guān)系到個(gè)人、企業(yè)或國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和聲譽(yù)。因此，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)故障、操作錯(cuò)誤、應(yīng)用程序錯(cuò)誤、硬件故障、系統(tǒng)軟件錯(cuò)誤及計(jì)算機(jī)病毒所產(chǎn)生的潛在威脅加以控制和預(yù)防，以保證貿(mào)易數(shù)據(jù)在確定的時(shí)刻、確定的地點(diǎn)是有效的。

第一篇：煤企安全教育培訓(xùn)理念

一、煤炭企業(yè)傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)的狀況及問(wèn)題

1.傳統(tǒng)煤炭企業(yè)安全教育培訓(xùn)方法評(píng)析

安全教育培訓(xùn)的方法多種多樣,其中常規(guī)方法主要有以下幾種[2]:(1)講授法:通常是由教師通過(guò)語(yǔ)言表達(dá),向培訓(xùn)對(duì)象系統(tǒng)地傳授知識(shí),以期望培訓(xùn)對(duì)象能夠記住講授的重要觀念與特定知識(shí)。該方法由于講課的內(nèi)容往往比較概括和一般,且具有強(qiáng)制性,培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)效果易受教師講授水平的影響,學(xué)習(xí)方式比較被動(dòng),缺乏反饋和練習(xí),所學(xué)知識(shí)不易鞏固。(2)研討法:由教師和培訓(xùn)對(duì)象之間共同探討、研究并解決問(wèn)題的一種培訓(xùn)方法。該方法參與的人數(shù)不能太多;研討問(wèn)題的選擇很重要,直接影響培訓(xùn)的效果;很難系統(tǒng)地掌握基本知識(shí)和技能,且在研討過(guò)程中易偏題。(3)案例研究法:指在教師的策劃和指導(dǎo)下,根據(jù)教育培訓(xùn)的目的、內(nèi)容和學(xué)員特點(diǎn),運(yùn)用典型事故案例,讓學(xué)員進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí),從而提出解決問(wèn)題的建議和方案。該方法要求教師和學(xué)員都具備較高的綜合素質(zhì);準(zhǔn)備的案例要具有典型性,不可能顧及所有培訓(xùn)對(duì)象的專業(yè)背景。(4)情景模擬法:它是在假設(shè)的實(shí)際情況中進(jìn)行的,要求給培訓(xùn)對(duì)象設(shè)計(jì)出逼真的場(chǎng)景,包括人物、情節(jié)、矛盾沖突、疑難問(wèn)題等,培訓(xùn)對(duì)象根據(jù)情節(jié)分別擔(dān)任不同的角色,按角色的要求提出各自的觀點(diǎn)或解決問(wèn)題的方案。該方法操作比較繁瑣,人為性較大,易影響工作態(tài)度,而不易影響行為。

2.傳統(tǒng)煤炭企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

雖然從總體來(lái)看,我國(guó)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)及安全教育培訓(xùn)始終保持著高度的重視,制定了各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)煤礦安全培訓(xùn)提出了嚴(yán)格要求,并取得了一定的成效,但我國(guó)煤礦安全教育培訓(xùn)工作還是存在著各種各樣的問(wèn)題,主要突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,目前煤礦企業(yè)安全教育內(nèi)容基本相同,對(duì)于不同素質(zhì)能力的教育對(duì)象不能因人而異、因材施教,而且安全教育培訓(xùn)內(nèi)容比較單一落后,與實(shí)際生產(chǎn)工作相脫離。其二,安全教育的方法比較傳統(tǒng),缺少與教育對(duì)象的互動(dòng)溝通,所以模式單一而又比較枯燥乏味,只注重形式而忽略了效果。其三,安全教育手段比較落后,起不到顯著地效果,并且安全教育培訓(xùn)往往分階段或短期內(nèi)進(jìn)行,缺少系統(tǒng)性,沒(méi)有長(zhǎng)期的規(guī)劃[3-4]。因此,拓展煤炭企業(yè)安全教育培訓(xùn)方法,豐富安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,成為解決安全教育培訓(xùn)工作以上問(wèn)題的有力舉措。

第一篇：學(xué)校安全教育開(kāi)展思考

首先，學(xué)校應(yīng)從思想上高度重視安全防范工作，切實(shí)做好學(xué)生的安全教育。

學(xué)校管理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常對(duì)全校師生進(jìn)行安全教育，經(jīng)常性地開(kāi)設(shè)各種專題講座，有條件的還可以進(jìn)行安全防范的演習(xí)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)要上好安全教育第一課。以“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)”、“消防安全伴我行”、“安全校園，和諧校園”等為主題，制定方案，組織實(shí)施各類教育活動(dòng)。利用早讀、主題班會(huì)、校園廣播、櫥窗等多種途徑開(kāi)展安全主題系列教育。利用安全知識(shí)講座、安全知識(shí)征文和安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)形式，充分利用各類宣傳工具、宣傳陣地廣泛宣傳教育，使學(xué)生能夠接受比較系統(tǒng)的防溺水、防火、防電、防盜、防騙、防食物中毒、防交通事故、防運(yùn)動(dòng)活動(dòng)傷害等安全知識(shí)和技能教育，提高學(xué)生安全防范能力和自我救護(hù)能力。

其次，建立健全各類安全規(guī)章制度，確保安全工作規(guī)范化。

每期學(xué)校要與各部門(mén)簽定安全工作責(zé)任狀，部門(mén)與年級(jí)組簽定安全工作責(zé)任狀，年級(jí)組與本組教師簽定安全工作責(zé)任狀，德育處與班主任簽定安全工作責(zé)任狀，層層簽定安全工作責(zé)任狀，明確安全職責(zé)，安全管理人人負(fù)責(zé)。并將安全工作作為教職員工考核的重要內(nèi)容，對(duì)安全上出現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)行一票否決制度，同時(shí)貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真正做到了職責(zé)明確，責(zé)任到人。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)建立與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，每學(xué)期學(xué)校與家長(zhǎng)或其監(jiān)護(hù)人簽定《家校安全協(xié)議書(shū)》，發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》的宣傳單制度，從而使學(xué)校的安全教育得到延伸，使學(xué)校教育落到實(shí)處，增強(qiáng)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

第三、關(guān)心學(xué)生的心理健康問(wèn)題，做好學(xué)生心理健康教育。

論文摘要：隨著安全防范行業(yè)的科技進(jìn)步，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)在安全防范行業(yè)的應(yīng)用，開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代安防的新紀(jì)元，現(xiàn)代安全防范的快速發(fā)展，新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品使人耳目一新，安全防范技術(shù)已經(jīng)步入現(xiàn)代化快速發(fā)展階段。區(qū)別傳統(tǒng)安全防范體系，現(xiàn)代安全防范體系提出了多層面交叉防范的全新理念，現(xiàn)代安全防范體系的技術(shù)構(gòu)成呈現(xiàn)跨系統(tǒng)、高智能集成的趨勢(shì)，現(xiàn)代安全防范產(chǎn)品的設(shè)計(jì)正加快數(shù)字化發(fā)展的步伐。

綜合安全防范系統(tǒng)由視頻監(jiān)控系統(tǒng)、周界報(bào)警系統(tǒng)、門(mén)禁控制系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成。以安保中心、生產(chǎn)區(qū)為分界面，建立相對(duì)獨(dú)立的綜合安全防范系統(tǒng)，并最終把綜合安全防范系統(tǒng)的相關(guān)信息傳輸?shù)桨脖Ｖ行膮^(qū)統(tǒng)一的智能化弱電集成管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)建筑的綜合安全防范系統(tǒng)既獨(dú)立運(yùn)行和本體集成、又實(shí)現(xiàn)各個(gè)建筑的綜合安全防范系統(tǒng)在中心區(qū)統(tǒng)一集成和數(shù)據(jù)共享。

一、視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)

視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用前端模擬攝像+矩陣+數(shù)字硬盤(pán)錄像機(jī)+遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的結(jié)構(gòu)，主要包括圖形工作站、矩陣主機(jī)、硬盤(pán)錄像機(jī)及安全防范服務(wù)器、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、彩色監(jiān)視器等設(shè)備；總中心設(shè)在安保中心的智能化控制中心；單體安全防范系統(tǒng)中心設(shè)置在生產(chǎn)區(qū)的監(jiān)控室，可以完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)圖像信號(hào)的采集、保存、切換、控制記錄等功能。系統(tǒng)應(yīng)具有開(kāi)放的通信協(xié)議。產(chǎn)品支持標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換協(xié)議，具有很好的開(kāi)放性和兼容性。

1．1前端設(shè)計(jì)

前端設(shè)備是安裝在現(xiàn)場(chǎng)的攝像裝置，包括各類攝像機(jī)、鏡頭、防護(hù)罩、支架等，它的任務(wù)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的圖像信號(hào)及報(bào)警信號(hào)轉(zhuǎn)換成電信號(hào)傳到保安監(jiān)控中心。

編者按：本文主要從以人為本，創(chuàng)新安全文化；轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新管理方式；科學(xué)管理，創(chuàng)新水運(yùn)企業(yè)自我管理制度；結(jié)合先進(jìn)科技，創(chuàng)新管理途徑；完善法制，創(chuàng)新管理手段進(jìn)行論述。其中，主要包括：我國(guó)水運(yùn)行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)開(kāi)放化、水上安全管理與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相伴已進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段、水上安全管理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮其積極的主導(dǎo)作用，推動(dòng)市場(chǎng)力量以提高資產(chǎn)的共性程度、以人為本，體現(xiàn)在水上安全管理上、實(shí)現(xiàn)水上安全管理從事后控制向事前控制的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變、管理客體應(yīng)由船舶個(gè)體為主的“小安全”管理向水運(yùn)企業(yè)的“大安全”管理轉(zhuǎn)變等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：水上安全管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。水上安全形勢(shì)好壞，既影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展，又影響到社會(huì)穩(wěn)定。本文結(jié)合工作實(shí)踐，認(rèn)為水上安全管理制度必須進(jìn)行管理創(chuàng)新。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)水運(yùn)行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)開(kāi)放化，“有水大家行船”，無(wú)論個(gè)體、集體、國(guó)有企業(yè)都可以從事水上運(yùn)輸，水運(yùn)生產(chǎn)力得到迅猛發(fā)展。但同時(shí)，由于市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等種種原因，也給水上安全埋下了不少事故隱患。

跑馬行船三分險(xiǎn)。水上安全管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。水上安全形勢(shì)好壞，既影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展，又影響到社會(huì)穩(wěn)定。然而，水上安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。如1999年“11.24”海難，導(dǎo)致“大舜號(hào)”沉沒(méi)，死亡282人。2001年1月29日，重慶合川市一艘個(gè)體客船因嚴(yán)重超載觸礁翻沉，死亡46人。這些事故的發(fā)生，不但使國(guó)家和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)蒙受了巨大損失，而且造成了惡劣的影響，為社會(huì)所震驚，沖擊了良好的社會(huì)秩序。

而這些事故的發(fā)生與我國(guó)的水上安全管理制度有著密切的關(guān)系。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)淡薄，疏于管理，致使安全責(zé)任制落空、安全管理措施不力是主要的原因。同時(shí)，部分水運(yùn)企業(yè)對(duì)人民群眾的切身利益毫不關(guān)心，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)，“要錢(qián)不要命”，對(duì)人民群眾的生命安全麻木不仁也是重要的原因。

水上安全管理制度對(duì)社會(huì)水運(yùn)資源的配置、社會(huì)分配公平性的提高是起著根本性動(dòng)因的作用的。因?yàn)樗习踩芾碇贫仁亲鳛榍疤釛l件規(guī)定了水運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)交互關(guān)系的特征的，制度所決定的選擇取向?qū)λ\(yùn)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體所追求的穩(wěn)定的均衡更能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。水上安全管理制度對(duì)水運(yùn)生產(chǎn)力的影響可以是正面的，也可以是負(fù)面的，要避免負(fù)面影響的出現(xiàn)，就必須減少對(duì)制度的人為干擾。