摘要：針對東興煤業(yè)在實際生產(chǎn)中所存在的安全生產(chǎn)管理體系不明確，為了優(yōu)化管理方式，提升東興煤業(yè)的經(jīng)濟和管理效益，東興煤業(yè)在全面分析現(xiàn)有管理方式所存在問題的基礎(chǔ)上，提出了精細化管理的方案，建立東興煤業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的方案，結(jié)合東興煤業(yè)的實際情況，從組織結(jié)構(gòu)、安全管理職責、過程控制等方面構(gòu)建了東興煤業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。該安全生產(chǎn)管理體系的建立，有效的提升了安全生產(chǎn)管理的效率和可靠性。

關(guān)鍵詞：精細化管理；安全管理；過程控制

作為國民經(jīng)濟發(fā)展的核心，煤炭資源對推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用，我國是多煤炭國家，煤炭消耗量占據(jù)了能源消耗量的一半以上。東興煤業(yè)作為一個煤炭生產(chǎn)企業(yè)，不斷的增加煤炭產(chǎn)量，確保對市場的可靠供應(yīng)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，由于煤礦井下綜采作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，井下的綜采作業(yè)安全事故頻發(fā)，已經(jīng)成為制約東興煤業(yè)進一步提升產(chǎn)能、提高綜采經(jīng)濟性和安全性的核心因素，經(jīng)過對近3年來綜采安全事故的分析，多數(shù)安全事故均是由于安全管理粗放、安全管理思想落后、安全管理要求執(zhí)行不到位導(dǎo)致的，因此提升東興煤業(yè)的安全管理效果，降低安全事故率，便成了東興煤業(yè)刻不容緩的工作。本文提出了將精細化管理和安全管理相結(jié)合的模式，從東興煤業(yè)的安全管理組織架構(gòu)優(yōu)化、安全管理職能明確、安全管理執(zhí)行監(jiān)督等方面進行優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合東興煤業(yè)的實際情況，構(gòu)建了東興煤業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。根據(jù)實際應(yīng)用表明該安全生產(chǎn)管理體系的建立，有效的提升了安全生產(chǎn)管理的效率和可靠性，極大的提升了東興煤業(yè)的安全管理現(xiàn)代化水平，對促進企業(yè)的安全、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

1.精益化管理模式

結(jié)合精益化管理思想和精細化管理模式，根據(jù)東興煤業(yè)生產(chǎn)的實際情況，精益改善小組對整個煤礦生產(chǎn)過程進行了全面梳理，分析、重構(gòu)了東興煤業(yè)的精益化管理模式，包括了過程節(jié)點、過程控制、過程創(chuàng)新等六大部分，其精益化管理的目標在于確保整個控制過程的精確到位，有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本、提高管理效率，降低安全事故，在進行精益化管理時應(yīng)該遵照以人為本的原則[1]、創(chuàng)新性的原則、制度化的原則以及持久性的原則。

2.精益化保障體系

1全球煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的新取向

全球煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化在10年左右主要體現(xiàn)為減少與增長兩個方面的新取向。1）煤炭消費減弱取向。已進入后工業(yè)化時代的北美和歐洲地區(qū)等發(fā)達經(jīng)濟體，對高能耗的重工業(yè)經(jīng)濟依賴正逐步減少，由此造成該地區(qū)逐步脫離和淘汰煤炭，有的大型能源公司加快剝離或退出煤炭業(yè)務(wù)。煤炭在西方發(fā)達國家能源結(jié)構(gòu)中的比例逐漸下降：一是歐盟28個國家逐步淘汰煤炭；二是德國宣布將在2038年關(guān)閉所有煤炭發(fā)電廠；三是法國打算2021年底也要關(guān)閉燃煤電廠；四是英國決定2025年前關(guān)閉燃煤電廠；五是西班牙決定2020年關(guān)閉所有燃煤電廠；六是芬蘭和荷蘭決定2030年前完全禁止燃煤電廠。同時，這些國家也在加快可再生能源的發(fā)展。2）煤炭消費增長取向。亞太地區(qū)新興經(jīng)濟體保持煤炭需求興旺的勢頭。由于世界新興經(jīng)濟體處于快速高耗能重工業(yè)化的發(fā)展階段，其經(jīng)濟發(fā)展離不開煤炭廉價能源的支撐，因此對煤炭保持著強勁的需求勢頭。所以，新興經(jīng)濟體的煤炭產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向是大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)燃煤電廠，例如印尼、越南、印度的煤炭產(chǎn)量和煤炭消費量均增長，印度打算到2020年煤炭產(chǎn)量將增加一倍，提升至15億t。在中國，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中比例基本不會上升，而且還會逐步下降，但煤炭生產(chǎn)及消費總量基數(shù)在全球仍是最大的。所以說，世界煤炭格局正在改變，各區(qū)域升降不同。

2中國煤炭供與需區(qū)塊化逆向格局的新取向

中國煤炭的供應(yīng)與需求格局正在發(fā)展演變，將從過去的分布式向區(qū)塊化或集中區(qū)轉(zhuǎn)變，這種格局己基本形成，將來還會越來越突出。中國煤炭供應(yīng)地大體可劃分為三大區(qū)塊。第一區(qū)塊為山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆，產(chǎn)量26.14億t，占全國71%，但是新疆受到運輸瓶頸制約。第二區(qū)塊為山東、河南、河北、安徽、江蘇、東北三省，產(chǎn)量5.3億t，占全國14.27%。大多面臨著資源枯竭問題。第三區(qū)塊為四川、重慶、云南、貴州、甘肅、湖南、湖北、福建、廣西、江西、青海等地，產(chǎn)量3.05億t，占全國8.3%。煤炭開采條件差，行業(yè)發(fā)展?jié)摿π?。山東、河北、河南、安徽都是原產(chǎn)煤大省，雖然與陜西、山西5億t、8億t的產(chǎn)能差距較大，但是過去河南、山東有接近2億t的產(chǎn)量，安徽、河北、東北三省產(chǎn)量也較多。東部作為經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，依靠這幾個省的煤炭供應(yīng)基本達到供需平衡，但是東部這幾個省的煤炭產(chǎn)能都在迅速萎縮。過去山西、陜西、內(nèi)蒙古煤炭是戰(zhàn)略儲備區(qū)，現(xiàn)在變?yōu)榱嗣禾恐饕a(chǎn)區(qū)，成為了煤炭供應(yīng)的最前線。所以，煤炭供給區(qū)塊化逆向格局趨勢明顯，煤炭供應(yīng)區(qū)越來越集中到山西、陜西和內(nèi)蒙。東部產(chǎn)能在弱化，但是消費依然保持，煤炭需求的缺口越來越大。雖然從國外進口一些煤炭，但是主要還是依靠國內(nèi)調(diào)節(jié)，由此西部產(chǎn)煤區(qū)的重要作用和戰(zhàn)略地位越來越凸顯。此時要實現(xiàn)產(chǎn)煤地和消費地之間的對接，就要靠物流、靠鐵路，因此，中國煤炭供需區(qū)塊化和逆向布局，為鐵路煤炭運輸及煤炭物流貿(mào)易提供了一個戰(zhàn)略性的發(fā)展機遇。煤炭區(qū)域性、時段性供需矛盾仍將存在。2019年煤炭去產(chǎn)能工作重心將由“去劣”轉(zhuǎn)為“增優(yōu)”，伴隨著國家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、加強生態(tài)環(huán)保等政策的強力實施，中國東部和中部地區(qū)正在不斷關(guān)井減產(chǎn)，例如山東省現(xiàn)在正在大力推動新舊動能轉(zhuǎn)換高質(zhì)量發(fā)展，擬對生態(tài)脆弱的微山湖周邊地區(qū)實施有效保護，計劃將微山湖周邊地區(qū)關(guān)掉15個煤礦。原來中國東部、中部產(chǎn)煤大省如河南、安徽、河北、山東等省的煤炭產(chǎn)量將會持續(xù)降低，由此華東、華中地區(qū)煤炭消費需求缺口將會不斷增加。尤其是在冬、夏耗煤高峰季節(jié)，將需要大量增加外來輸煤量，以緩解本區(qū)域供應(yīng)緊張的問題。

3中國煤炭公鐵運輸方式政策變革的新取向

為保護生態(tài)環(huán)境和降低實體經(jīng)濟的物流成本，國家出臺煤炭運輸方式“公轉(zhuǎn)鐵”政策，給鐵路運輸以政策保護和支持，大力增加鐵路煤炭運輸量，降低公路煤炭運輸量。在過去中短途煤炭運輸中，鐵路網(wǎng)絡(luò)跟不上，成為制約煤炭運輸?shù)钠款i，造成公路搶抓煤炭運量，擠壓鐵路煤炭運量，如果壓減公路運輸將會影響整體煤炭有效供給，需要有汽運做補充。現(xiàn)在隨著蒙冀線、大秦線、瓦日線、朔黃線、蒙華線等煤炭鐵路運輸專線增加，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)跟上，煤炭鐵運瓶頸制約問題將得到有效緩解，這就為國家“公轉(zhuǎn)鐵”政策順利實施創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。煤炭行業(yè)在“十年黃金期”競爭的重點是搶占煤炭資源，未來競爭的重點則是對鐵路干道和市場空間的控制。因此，當今煤炭企業(yè)的市場競爭策略也必須隨之調(diào)整，將過去以搶占控制煤炭資源開發(fā)建設(shè)新項目為主，轉(zhuǎn)向謀劃搶占煤炭市場空間和控制煤炭運輸干道，如果沒有煤炭市場空間布局和對運輸干道的控制，就很難得以大發(fā)展。原神華集團之所以具有抗風險能力，原因之一就是掌握了自營鐵路運輸。在煤炭市場低迷最困難的時候，煤炭板塊陷入困境，而自營鐵路卻還在盈利。

【摘要】煤礦企業(yè)的精細管理是一種經(jīng)營理念，是創(chuàng)造價值和消除浪費，而煤礦企業(yè)精細管理的中心是財務(wù)管理。山西陽泉國陽新能新景公司經(jīng)過十幾年的不斷創(chuàng)新與完善，形成了一套獨具特色的先進的煤礦企業(yè)精細管理模式——“三全崗位價值精細經(jīng)營管理模式”，即全面預(yù)算管理、全員目標成本管理和全過程崗位價值精細管理。

【關(guān)鍵詞】三全崗位價值精細經(jīng)營管理模式；全面預(yù)算管理；全員目標成本管理；全過程崗位價值精細管理

市場競爭的加劇迫切要求煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變，應(yīng)采取有力措施改善流程，降低成本，提高效率。煤礦企業(yè)的精細管理是一種經(jīng)營理念，是創(chuàng)造價值和消除浪費，而煤礦企業(yè)精細管理的中心是財務(wù)管理，財務(wù)管理的重點是資金管理，資金管理的核心是成本管理。精細生產(chǎn)管理模式是一種以最大限度地減少企業(yè)所占用的資源和降低企業(yè)管理和營運成本為主要目標的生產(chǎn)方式，是組織低成本、高效率、高質(zhì)量生產(chǎn)，最大限度創(chuàng)造價值的管理活動。山西陽泉國陽新能新景公司自1996年大力實施全員目標成本管理模式以來，經(jīng)過十幾年的不斷創(chuàng)新與完善，形成了一套獨具特色的先進的煤礦企業(yè)精細管理模式——“三全崗位價值精細經(jīng)營管理模式”，即全面預(yù)算管理、全員目標成本管理和全過程崗位價值精細管理。

起步經(jīng)營抓源頭，用預(yù)算管理把握方向；經(jīng)營過程抓方法，用多種全員目標成本管理辦法管形式、管效果；經(jīng)營創(chuàng)新抓機制，用全過程崗位價值精細管理，模擬市場、價值管理、損益核算。十幾年的實踐證明“三全崗位價值精細經(jīng)營管理模式”是傳統(tǒng)管理的延伸。它有適應(yīng)市場經(jīng)濟管理的本質(zhì)特征，它有多層面反映約束管理者、操作者崗位經(jīng)營情況的作用，它有激勵員工自覺雙增雙節(jié)的潛能。綜觀其管理內(nèi)涵、運作方法、產(chǎn)生效果等，的確是一個可以借鑒推廣的成功精細經(jīng)營管理模式。

一、全面預(yù)算管理是基礎(chǔ)

全面預(yù)算管理是被廣泛采用的行之有效的管理方法。其管理方法的核心是按預(yù)算辦事，有目的做事，從一開始就做到心中有數(shù)，要辦什么事、標準有多高、需花多少錢、錢從哪里來，這些問題都要明確；然后按預(yù)算執(zhí)行。打有準備之仗、辦有計劃之事、走程序化管理之路。簡言之就是憑預(yù)算做事，通過預(yù)算管理，實現(xiàn)人、財、物等每項支出的精打細算；通過預(yù)算管理從容完成各項任務(wù)，從而做到管理預(yù)算化，量入為出精細化，有的放矢效益最大化。在此思想的指導(dǎo)下公司構(gòu)建了較為全面的預(yù)算管理平臺，主要做法是：預(yù)算管源頭，以全面預(yù)算管理來宏觀把握經(jīng)營走勢，以全面預(yù)算管理來分步控制成本費用，使每項工作置于全面預(yù)算管理之中。年初，以成本費用預(yù)算、銷售收入預(yù)算、專項資金管理預(yù)算把整個經(jīng)營盤子編制出來，同時將所有的成本費用支出、各種專項資金投入落實到分管單位及人員；然后按成本費用、專項資金管理程序與規(guī)定依次發(fā)生。在實際操作過程中要做到“三個堅持”，即堅持實事求是編制預(yù)算；堅持宏觀把握微觀控制落實預(yù)算；堅持運用經(jīng)濟杠桿和政策激勵員工完成預(yù)算。

一、戰(zhàn)略創(chuàng)新驅(qū)動煤炭企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展

淮南礦業(yè)集團進入21世紀后審度勢作出正確戰(zhàn)略決策，決定依托其本地域豐富煤炭資源與電力企業(yè)合作，推行“建大礦、辦大電、做資本”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“火電三峽”?；吹V集團把所發(fā)電量全部通過華東電網(wǎng)送往上海，保障長三角的能源供應(yīng)?；咀龅搅嗣汉觅u時賣煤，煤不好賣時賣電，將企業(yè)面臨的風險降到了最低。到目前為止，淮南礦業(yè)幾乎沒有受到這一輪煤炭市場形勢驟變的影響，2012年生產(chǎn)7106萬噸，其中集團自身就地轉(zhuǎn)化銷售2500萬噸，約占總產(chǎn)量的35.2%，而且“年底給每位員工再漲一萬元工資”的承諾也不會改變。他們的主要做法是:第一“建大礦”。根據(jù)淮南礦區(qū)瓦斯突出情況，加大資金投入科技攻關(guān)解決了瓦斯治理安全難題，使煤礦建設(shè)進人大規(guī)模和快速度，建成顧橋煤礦千萬噸級井工大礦等，具備了向發(fā)電提供煤炭供給的雄厚能力。第二“辦大電”。采取獨資、控股、均股和參股等方式與發(fā)電企業(yè)和電力消費大客戶合資合作建設(shè)電廠、鐵路專用線及輸電線路。第三“做資本”。在煤礦、電廠、運輸通路等建設(shè)中采取資本運作手段，做到合資辦電廠，實現(xiàn)合作共蠃、共同發(fā)展。這樣做的結(jié)果:在煤炭價格高企、電力行業(yè)最不景氣的低谷時期，淮南礦業(yè)集團對電力產(chǎn)業(yè)進行抄底，參股電廠的股權(quán)比例不斷增加?；茨系V業(yè)集團規(guī)劃除淮南基地以外，電力發(fā)展還要建設(shè)蒙西、華中兩個基地，目前已加快在“兩湖一江”和蒙西地區(qū)布局布點。淮南礦業(yè)集團按照自己生產(chǎn)的煤炭規(guī)模，量入為出地發(fā)展電力，有多少煤，辦多少電，積極參股有供煤關(guān)系的電廠［1］?；茨系V業(yè)集團“辦大電”戰(zhàn)略實施效果明顯，2012年電力板塊利潤6億多元，首次超越煤炭產(chǎn)業(yè)利潤，截至2012年底，擁有電廠20個，權(quán)益規(guī)模達1200萬千瓦，成為華東地區(qū)最有影響力的煤電能源企業(yè)。2013年淮南礦業(yè)集團新增電力股權(quán)682萬千瓦，到2015年末，電力權(quán)益規(guī)模將達2000萬千瓦，能源供應(yīng)的保障能力進一步提高。

二、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動煤炭企業(yè)實現(xiàn)國際化和“氣化”發(fā)展

技術(shù)創(chuàng)新是構(gòu)成企業(yè)競爭力的核心，這方面的例子很多，本文介紹兗礦集團依靠技術(shù)創(chuàng)新實施國際化戰(zhàn)略和晉煤集團實施“氣化山西”戰(zhàn)略的做法。

(一)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動兗礦集團實施國際化戰(zhàn)略

兗礦集團是以煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國有特大型企業(yè)。兗礦集團堅持依靠多年創(chuàng)造的綜采放頂煤技術(shù)實施以技術(shù)為引領(lǐng)的國際化戰(zhàn)略取得成功。兗礦集團于2004年成功收購澳大利亞澳思達煤礦，是我國第一家全資收購海外煤炭資源的企業(yè)。南田煤礦位于澳大利亞新南威爾士州港口城市紐卡索市境內(nèi)，距紐卡索市區(qū)約65公里，有鐵路與紐卡索煤港相連。礦井井田面積63平方公里，地質(zhì)儲量1.413億噸。礦井采用主斜井開拓方式，立井分區(qū)通風布置。井下煤炭運輸為膠帶運輸機運輸，輔助運輸采用無軌柴油機車運輸，系統(tǒng)設(shè)計年生產(chǎn)能力250萬噸。礦井主采煤層厚5～7米，埋深400～650米，煤層硬度適中，節(jié)理、層理發(fā)育，適合兗礦核心技術(shù)綜采放頂煤開采工藝的生產(chǎn)。巷道全部采用錨網(wǎng)支護，地面建有配套洗煤廠，生產(chǎn)產(chǎn)品為低灰、低硫、高揮發(fā)分、高流動度的半硬焦煤(2/3焦煤)，產(chǎn)品通過紐卡索港向日本、韓國、巴西、土耳其等國出口。截至2009年底收回全部投資。澳思達煤礦連續(xù)四年被評為新南威爾士州安全最好礦井。2009年把握危中之機，采取內(nèi)保外貸方式實施資本運作，在沒有動用企業(yè)存量資金情況下，以33.33億澳元成功收購并順利接管澳大利亞菲利克斯公司，是我國在澳洲歷史上最大的收購交易。菲利克斯公司所屬莫拉本煤礦2010年5月建成投產(chǎn)，新增設(shè)計產(chǎn)能1600萬噸，其中露天礦1200萬噸，井工礦400萬噸，是世界上最大的煤礦之一。經(jīng)國際投資銀行評估，菲利克斯公司目前價值已達到64億澳元，1年時間增值200億元人民幣。兗礦集團高度重視技術(shù)研發(fā)工作，先后建成國家級技術(shù)中心、煤液化和煤化工國家重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，成功研發(fā)出厚煤層綜放開采、煤炭間接液化等多項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)?！笆濉币詠?，獲省部級以上科技進步獎252項，完成和承擔9項國家“863”課題，承擔1項國家“973”計劃課題，18項技術(shù)向國內(nèi)外有償轉(zhuǎn)讓收入4.25億元。2010年，獲省部級以上獎勵48項次，其中兩項獲國家科技進步二等獎。被科技部列為“十二五”國家科技計劃推薦主體。特別是綜采放頂煤開采技術(shù)經(jīng)過近20年不懈探索和持續(xù)改進，自動化、信息化、裝備可靠程度達到國際領(lǐng)先水平，繼1999年獲國家科技進步一等獎后，2009年又獲國家科技進步二等獎。2000年以來，與澳大利亞聯(lián)邦科學院開展技術(shù)合作，已申請專利10項，獲專利授權(quán)6項。該技術(shù)通過澳大利亞技術(shù)準入，在兗礦收購的澳思達煤礦成功推行，使煤炭資源回收率提高40%，目前達到85%以上，在澳大利亞礦業(yè)界引起強烈反響，被稱為“澳洲厚煤層開采的一次革命，開創(chuàng)了澳大利亞煤礦的新紀元”。2005年研發(fā)成功世界上第一套兩柱掩護式綜采放頂煤液壓支架，先后向德國DBT公司和美國比塞洛斯國際公司實施技術(shù)許可［2］。每使用一次該技術(shù)裝備一個綜采工作面，比塞洛斯國際公司向兗礦支付專利費用約1800萬元人民幣。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計，為澳大利亞原料煤產(chǎn)量最大的公司之一BMA公司制造一套綜采放頂煤液壓支架，BMA公司支付專利使用費、兗礦派出專家和工程技術(shù)人員的服務(wù)費。同時，與世界上最大的煤炭企業(yè)美國皮博迪能源公司達成共識，雙方約定用兗礦綜采放頂煤技術(shù)在澳大利亞的北貢尼拉礦進行煤炭開采，兗礦獲取50%的收益。北貢尼拉礦生產(chǎn)世界上最優(yōu)質(zhì)的焦煤品種，煤層厚度6～10米，用原來技術(shù)只能采4米，用兗礦集團的技術(shù)可使煤炭資源回收率達到87～90%，僅此一項可增加收入10億人民幣。

1、煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系

煤礦企業(yè)是個高危行業(yè)，工作環(huán)境惡劣，作業(yè)條件差，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災(zāi)害時刻威脅著員工的生命安全與健康,煤炭企業(yè)科學技術(shù)和機電設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，由于受到環(huán)境的影響、防爆的要求和工業(yè)可行性試驗周期的限制使得先進技術(shù)在煤礦的應(yīng)用遠遠滯后于其他行業(yè)，企業(yè)的職工相對較低的文化素質(zhì),簡單的勞動技能和閉塞的社會視野,又制約著安全生產(chǎn)開采科學開采,所以煤礦安全事故多發(fā)，危害性較大。煤礦企業(yè)如果發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，需要投入大量的人力、物力和財力去處理，嚴重影響經(jīng)濟效益。

2、煤礦安全生產(chǎn)對經(jīng)濟效益的促進作用

2.1減少事故發(fā)生后的支出生產(chǎn)安全事故對企業(yè)經(jīng)濟的影響，主要表現(xiàn)在事故本身造成的設(shè)備損壞或報廢，發(fā)生傷亡事故的善后處理所花費的直接費用以及因事故而停產(chǎn)的間接費用上。此外，還應(yīng)包括傷亡事故帶來生產(chǎn)力由非熟練工培訓(xùn)為熟練工過程中所降低的功效，造成的經(jīng)濟損失。重視安全生產(chǎn)，可以有效地減少和防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，從而減少因事故造成的經(jīng)濟損失。2.2提高經(jīng)濟效率重視安全生產(chǎn)，通過宣傳、教育，增強職工的安全意識，提高職工的安全技能，同時能夠減少人為安全事故的發(fā)生，減少經(jīng)濟損失。一個煤礦企業(yè)以安全性為前提作為保障，生產(chǎn)上則能夠比其他煤礦更具有經(jīng)濟效率，為企業(yè)在煤礦行業(yè)的競爭中，也能夠贏得一席之地。2.3增加企業(yè)的社會公信度企業(yè)的社會公信度和企業(yè)的安全生產(chǎn)措施一樣，是屬于無形資產(chǎn)。

3、認識煤礦安全生產(chǎn)的重要性，做好安全生產(chǎn)工作

3.1正確認識安全生產(chǎn)的重要性安全生產(chǎn)時我國的一項重要方針，是煤礦企業(yè)的頭等重要工作，根據(jù)煤礦生產(chǎn)的特點，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。要做好煤礦安全生產(chǎn)工作，首先要從思想上高度重視，要充分認識到我國煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和煤礦安全事故危害的嚴重性，時刻把職工的生命、企業(yè)的效益和社會責任聯(lián)系起來，堅持“以人為本”，敬畏生命、敬畏職責、敬畏制度，把安全生產(chǎn)工作作為企業(yè)的一項重要工作，常抓不懈。3.2營造健康的安全文化氛圍在煤礦企業(yè),只有有了健康的安全文化氛圍,正確的安全文化理念,有效的安全管理手段和方法,才可以提高員工的安全生產(chǎn)積極性,從而提高生產(chǎn)效率,間接地增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)安全文化建設(shè)同樣要做到“以人為本”提高人的主觀能動性，通過宣傳、教育培訓(xùn)、建立制度、開展活動、采取激勵措施等來轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀,增強職工的安全意識，提高職工的安全技能，保證生產(chǎn)安全,使減少和防止事故發(fā)生成為員工共同追求的目標。建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個方面、一切生產(chǎn)過程中營造出一個強大的安全文化氛圍，使全體員工在這個文化氛圍中,行為被潛移默化地規(guī)范在崇尚安全價值取向和安全行為準則之中。3.3加強安全管理建立健全各項安全管理制度，使安全管理工作步入了法制化和規(guī)范化的軌道，為安全生產(chǎn)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。采取措施保障制度和責任的落實，將問責制度化，常態(tài)化，通過強調(diào)履職問責，促進主體責任的落實。強化細節(jié)管理和過程控制，實行精細化管理，推行精益生產(chǎn)，提高工作標準，真正把精細管理、精益生產(chǎn)考核到班組，落實到崗位，融入到每個管理環(huán)節(jié)；持續(xù)地、動態(tài)地抓好安全隱患排查，不放過一個細節(jié)、一處隱患。通過搭建一系列的安全監(jiān)管平臺，充分發(fā)揮企業(yè)技管人員和群眾監(jiān)督作用，抓好安全管理工作。

摘要：在煤炭企業(yè)基于內(nèi)部市場化的成本精細化管理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了酸刺溝煤礦成本精細化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了以全面預(yù)算為統(tǒng)領(lǐng)，以成本費用控制為重點，以區(qū)隊為核算單元，以二級預(yù)算、三級核算為主線，以計劃、定額、價格管理為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟效益為核心的精細化生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。通過對煤礦實施精細化管理系統(tǒng)進行詳細分析與探討，最終促進企業(yè)管理水平的整體提升。

關(guān)鍵詞：酸刺溝煤礦，成本精細化管理模式，精細化管理系統(tǒng)

1概述

內(nèi)蒙古酸刺溝煤礦是由內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司、北京京能熱電股份有限公司、山西粵電能源有限公司三方分別按照52％、24％、24％的股權(quán)比例出資組建，注冊資本金10．8億元人民幣。酸刺溝煤礦井田面積49．81平方公里，地質(zhì)儲量14．14億噸，可采儲量8．22億噸，設(shè)計生產(chǎn)能力1200萬噸／年，服務(wù)年限52年。煤礦于2005年6月開始建設(shè)，2007年8月7日獲得國家發(fā)改委核準，2008年8月8日試生產(chǎn)，2010年4月通過國家發(fā)改委組織的綜合竣工驗收正式投產(chǎn)。酸刺溝煤礦自建成投產(chǎn)開始，就不斷探索有效的成本管理方法，并發(fā)揮了一定的積極作用。2014年以來，更加重視利用基于內(nèi)部市場化的成本精細化管理對煤礦成本節(jié)約的控制作用，向內(nèi)部經(jīng)營要效益，將贏得成本和管理優(yōu)勢作為企業(yè)競爭的重大核心戰(zhàn)略。在此基礎(chǔ)上，酸刺溝煤礦逐步構(gòu)建了自己的成本精細化管理系統(tǒng)，并在實施過程中優(yōu)化、創(chuàng)新，以提升煤礦的核心競爭力。

2酸刺溝煤礦成本精細化管理模式

在實施內(nèi)部市場化的成本精細化管理基礎(chǔ)上，酸刺溝煤礦逐步實現(xiàn)了以全面預(yù)算為統(tǒng)領(lǐng)，以成本費用控制為重點，以區(qū)隊為核算單元，以二級預(yù)算、三級核算為主線，以計劃、定額、價格管理為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟效益為核心的精細化生產(chǎn)經(jīng)營管理模式。該管理模式由保障體系、運行體系和評價體系三大體系構(gòu)成。保障體系主要是建立市場化組織機構(gòu)，配備專屬工作人員負責相關(guān)工作，制定管理制度、辦法和標準，使每一個動作都有章可依，有規(guī)可循等；運行體系主要是在實施運行過程中要構(gòu)建強有力的內(nèi)部要素市場、基于科學定額基礎(chǔ)上的多層次價格體系、內(nèi)部市場結(jié)算體系等；評價體系是指實施內(nèi)部市場化前后對企業(yè)目標的實現(xiàn)所達到的效果評價，準確地把握企業(yè)整體真實狀況。圖1酸刺溝煤礦內(nèi)部市場結(jié)算流程圖煤礦將內(nèi)部市場劃分為“礦—區(qū)隊—班組—崗位”的四級核算體系。對于業(yè)績考核，每一級的核算單位，都是統(tǒng)一的內(nèi)部價格核算標準，其主要方法是利用增加值原理來核算績效。通過隊煤礦生產(chǎn)組織形式的了解，成本管控體系分為四級市場核算主體，一級為礦，對上接受集團考核，對下與各科室進行考核；二級為礦屬科室、區(qū)隊，三為班組，四為崗位或員工個人。各主體在崗位上各司其職，分工明確，并且制定嚴格的標準，互相監(jiān)督遵守。

某煤礦創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)決議關(guān)于提升管理層次創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)推動礦井又快又好發(fā)展的決議

中共某煤礦第六屆委員會第三次全體會議，于2006年8月9日召開，全體黨委委員出席會議。

全會認為，我們某某煤礦要想謀求市場競爭優(yōu)勢，維持企業(yè)生存與發(fā)展，就必須發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦企業(yè)的方針，推進節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長速度、質(zhì)量和經(jīng)濟效益，保證企業(yè)“十一五”規(guī)劃和“五八四一一”發(fā)展戰(zhàn)略目標提前實現(xiàn)。

全會指出，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，從高科技、高起點、高效益，敢探索、敢超前、敢創(chuàng)新，新思路、新觀念、新舉措的角度出發(fā)，牢固樹立節(jié)約創(chuàng)造價值的新理念，突出抓好安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，堅持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促節(jié)約，以強化精益管理促節(jié)約，以加快科技創(chuàng)新促節(jié)約，以健全機制體制促節(jié)約，動員全體干部職工人人參與節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，勇于創(chuàng)建行業(yè)領(lǐng)先水平的節(jié)約型企業(yè)。經(jīng)過不懈努力，力爭到“十一五”末，企業(yè)基本形成節(jié)約型的發(fā)展理念、增長方式和消費方式，閑置和呆滯資產(chǎn)得到充分利用；內(nèi)部市場化運作較為成熟，市場化程度達到90%以上；“十一五”期末薄煤層年產(chǎn)量達到25萬噸以上，采區(qū)回采率達到80%以上；噸煤實物消耗、期間費用等指標達到行業(yè)同類型礦井的先進水平；節(jié)約型的技術(shù)、工藝、裝備普遍應(yīng)用，精益和集約管理水平明顯提升，噸煤成本完成集團公司下達的考核指標；全員勞動效率和人均營業(yè)收入大幅度提高，人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮，初步改變?nèi)硕嗟托У臓顩r；全礦廣大干部職工的節(jié)約意識明顯增強，長效節(jié)約的運行機制初步建立，企業(yè)整體達到“江蘇省節(jié)約型企業(yè)”的標準。

全會指出，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，必須全員發(fā)動，全方位推進。做精做大煤炭產(chǎn)品，穩(wěn)定本部產(chǎn)量，迅速擴大異地產(chǎn)能；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，主動參與集團公司西部循環(huán)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)；綜合利用企業(yè)資源，不斷加大自制加工、修舊利廢力度，減少廢棄物的最終處理量；強化決策源頭節(jié)約，規(guī)避經(jīng)營風險，更加重視提高資本運行質(zhì)量和投資收益；大力開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材、開發(fā)利用人力資源等工作，采取強有力措施，提高資源集約利用水平；嚴格控制非生產(chǎn)性費用支出，最大限度降本增效。

全會指出，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，必須加強科學規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，提供創(chuàng)建依據(jù)和組織保證；創(chuàng)新節(jié)約型企業(yè)機制體制，推動集約高效運行；大力推進技術(shù)創(chuàng)新，以科技破難題促節(jié)約；建立嚴格的節(jié)約考核督導(dǎo)體系，保證創(chuàng)建活動持續(xù)有效開展；大力開展節(jié)約宣傳教育，營造節(jié)約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍。

摘要:針對西部煤礦企業(yè)的運營創(chuàng)新與節(jié)能減排工作現(xiàn)狀，提出了兩種節(jié)能減排路徑，分別是運營創(chuàng)新型節(jié)能減排路徑和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新型節(jié)能減排路徑。這兩種路徑對于生產(chǎn)技術(shù)水平低、運營模式比較傳統(tǒng)的西部煤礦企業(yè)都有著積極的影響。

關(guān)鍵詞:西部煤礦企業(yè);運營創(chuàng)新;節(jié)能減排

近幾年來，煤礦企業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟建設(shè)的主要生產(chǎn)力，在市場中占據(jù)非常大的份額，雖然能夠提升我國的綜合競爭力，但是會對環(huán)境和資源造成嚴重的影響。目前，環(huán)境與資源問題已經(jīng)成為全球都在重點關(guān)注的問題［1］，如果不能妥善處理好資源、環(huán)境與國家的關(guān)系，對于我國社會主義和諧社會的構(gòu)建將會造成很大的阻礙，節(jié)能減排工作的開展刻不容緩。相比于東北地區(qū)，我國西部地區(qū)的工業(yè)化進程仍然處于初期階段，資源結(jié)構(gòu)特征比較典型，重工業(yè)占據(jù)的市場份額比較高，東部地區(qū)的煤炭、化工、電力等領(lǐng)域也逐漸向西部地區(qū)發(fā)展。煤礦企業(yè)是拉動西部經(jīng)濟增長的主要手段，也是造成資源、環(huán)境問題的主要原因［2］。

1節(jié)能減排存在的問題

1)環(huán)境污染比較嚴重

西部煤礦企業(yè)的發(fā)展受到加工層次、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等各方面因素的影響，其生產(chǎn)效益和市場競爭力的提升都受到限制，西部煤礦企業(yè)的產(chǎn)值利稅率與資本產(chǎn)出率都與其他地區(qū)相差很多。而且，西部資源開發(fā)、利用不合理的現(xiàn)象比較嚴重，對其生態(tài)環(huán)境的發(fā)展帶來了很多的影響，西部地區(qū)的環(huán)境越來越差。煤礦企業(yè)為了提升經(jīng)濟效益無節(jié)制的開發(fā)，破壞了大量的土地，各種各樣的地質(zhì)災(zāi)害逐漸表現(xiàn)出來，不僅會造成人員傷亡，還會影響企業(yè)的經(jīng)濟利益。除了對土地的影響以外，過度的開采還會破壞地下水和地表水，引發(fā)嚴重的水環(huán)境問題，水土流失、土地沙化的現(xiàn)象比較嚴重。另外，煤礦企業(yè)并沒有對排出的廢氣、廢水、廢渣進行合理的處理，給空氣、水資地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境都帶來了嚴重的影響。

市場競爭的加劇迫切要求煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變，應(yīng)采取有力措施改善流程，降低成本，提高效率。煤礦企業(yè)的精細管理是一種經(jīng)營理念，是創(chuàng)造價值和消除浪費，而煤礦企業(yè)精細管理的中心是財務(wù)管理，財務(wù)管理的重點是資金管理，資金管理的核心是成本管理。精細生產(chǎn)管理模式是一種以最大限度地減少企業(yè)所占用的資源和降低企業(yè)管理和營運成本為主要目標的生產(chǎn)方式，是組織低成本、高效率、高質(zhì)量生產(chǎn)，最大限度創(chuàng)造價值的管理活動。山西陽泉國陽新能新景公司自1996年大力實施全員目標成本管理模式以來，經(jīng)過十幾年的不斷創(chuàng)新與完善，形成了一套獨具特色的先進的煤礦企業(yè)精細管理模式——“三全崗位價值精細經(jīng)營管理模式”，即全面預(yù)算管理、全員目標成本管理和全過程崗位價值精細管理。

起步經(jīng)營抓源頭，用預(yù)算管理把握方向；經(jīng)營過程抓方法，用多種全員目標成本管理辦法管形式、管效果；經(jīng)營創(chuàng)新抓機制，用全過程崗位價值精細管理，模擬市場、價值管理、損益核算。十幾年的實踐證明“三全崗位價值精細經(jīng)營管理模式”是傳統(tǒng)管理的延伸。它有適應(yīng)市場經(jīng)濟管理的本質(zhì)特征，它有多層面反映約束管理者、操作者崗位經(jīng)營情況的作用，它有激勵員工自覺雙增雙節(jié)的潛能。綜觀其管理內(nèi)涵、運作方法、產(chǎn)生效果等，的確是一個可以借鑒推廣的成功精細經(jīng)營管理模式。

一、全面預(yù)算管理是基礎(chǔ)

全面預(yù)算管理是被廣泛采用的行之有效的管理方法。其管理方法的核心是按預(yù)算辦事，有目的做事，從一開始就做到心中有數(shù)，要辦什么事、標準有多高、需花多少錢、錢從哪里來，這些問題都要明確；然后按預(yù)算執(zhí)行。打有準備之仗、辦有計劃之事、走程序化管理之路。簡言之就是憑預(yù)算做事，通過預(yù)算管理，實現(xiàn)人、財、物等每項支出的精打細算；通過預(yù)算管理從容完成各項任務(wù)，從而做到管理預(yù)算化，量入為出精細化，有的放矢效益最大化。在此思想的指導(dǎo)下公司構(gòu)建了較為全面的預(yù)算管理平臺，主要做法是：預(yù)算管源頭，以全面預(yù)算管理來宏觀把握經(jīng)營走勢，以全面預(yù)算管理來分步控制成本費用，使每項工作置于全面預(yù)算管理之中。年初，以成本費用預(yù)算、銷售收入預(yù)算、專項資金管理預(yù)算把整個經(jīng)營盤子編制出來，同時將所有的成本費用支出、各種專項資金投入落實到分管單位及人員；然后按成本費用、專項資金管理程序與規(guī)定依次發(fā)生。在實際操作過程中要做到“三個堅持”，即堅持實事求是編制預(yù)算；堅持宏觀把握微觀控制落實預(yù)算；堅持運用經(jīng)濟杠桿和政策激勵員工完成預(yù)算。

二、全員目標成本管理是方法

（一）抓現(xiàn)場成本管理

摘要：本文主要分析了在煤礦生產(chǎn)行業(yè)制定標準化管理體系的重要性，還重點分析了煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)的方式和策略，進一步明確了安全對于企業(yè)生產(chǎn)過程中的重要意義。通過對煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)的深入研究，相關(guān)企業(yè)更應(yīng)該明白制定該模式需要以煤礦安全管理標準化作為核心、操作標準化作為基礎(chǔ)、現(xiàn)場標準化作為保證、加上信息標準化作為依據(jù)，這樣才能更好的組建班組、隊、礦三級化的安全標準化建設(shè)，同時這也包含了煤礦生產(chǎn)過程中的全部安全管理工作和安全技術(shù)防范策略。

關(guān)鍵詞：煤礦安全生產(chǎn)；標準化管理體系；建設(shè)策略

人類在發(fā)展進程中就是依靠一定的規(guī)則進行的，這也決定了標準化體系對于人們生活和生產(chǎn)的重要性。目前，世界上有很多國家和地區(qū)都已經(jīng)建立了標準化的組織，技術(shù)規(guī)范也逐漸發(fā)展成龐大又復(fù)雜的系統(tǒng)，就是將最優(yōu)化作為發(fā)展目標，并應(yīng)用更加先進的科學方式和生產(chǎn)工具實現(xiàn)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)。但是在我國的煤炭生產(chǎn)行業(yè)，起步較晚發(fā)展也比較薄弱，這就讓我國相關(guān)的管理標準和工作標準發(fā)展不夠全面，并且還存在很多的問題需要解決[1]。

1煤礦安全生產(chǎn)標準化管理模式的內(nèi)涵

作為煤礦生產(chǎn)行業(yè)來說，零事故就是一直追求的目標，因此，建立以“一把手”負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制就是一個重要前提，這也是貫徹相關(guān)執(zhí)行標準系統(tǒng)的重要依據(jù)。以安全生產(chǎn)為主要目標，根據(jù)群體動力學為依據(jù)，進而組建標準化的班組、標準化隊、標準化煤礦三級安全生產(chǎn)制度。除此之外，在制度建立健全過程中還要堅持“以人為本”的管理原則，這樣才能將員工的內(nèi)在潛力發(fā)揮出來，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，實現(xiàn)高效化的生產(chǎn)。

2煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)過程中存在的問題