一、市場與政府的關(guān)系——“看不見的手”與“看得見的手”

古典政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)始人亞當(dāng)斯密認(rèn)為資本主義的發(fā)展“受著一只看不見的手的指導(dǎo)”。他指出，在市場的自發(fā)作用下，每個人為追求自己的目標(biāo)而努力的時候，他就像被一只“看不見的手”指引著去實現(xiàn)公共利益。政府應(yīng)放任經(jīng)濟自由發(fā)展，依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)。亞當(dāng)斯密在主張由“看不見的手”充當(dāng)社會經(jīng)濟主要調(diào)節(jié)器的同時，認(rèn)為政府的經(jīng)濟職能是有限的，無非是充當(dāng)一個經(jīng)濟上的“守夜人”的角色。

20世紀(jì)30年代前，西方資本主義國家主要采用自由市場經(jīng)濟體制，這種體制特點在于強調(diào)市場自發(fā)調(diào)節(jié)，盡可能排除政府對市場經(jīng)濟的干預(yù)。市場機制廣泛地發(fā)揮作用。而且，在很長一段時間內(nèi)，市場機制的全面運行也確確實實空前地調(diào)動了人類的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力，積累起巨額的財富與資本，給資本主義經(jīng)濟帶來了極大的繁榮與社會進步。但隨著資本主義向其高級階段的發(fā)展，種種難題也隨之出現(xiàn)，而且是市場本身無法克服的問題，這就是所謂的“市場失靈”。這些困厄與危機，是并非由“看不見的手”可以回春的惡疾。為了擺脫危機，資本主義各國運用不同的政府干預(yù)經(jīng)濟生活的措施，并取得了一定的效果。一次次緩解矛盾或“化兇為吉”，在他們看來，首先是得力于“看得見的手”，即政府對市場的干預(yù)。

市場經(jīng)濟作為一種基本的資源配置方式，始終處在不斷發(fā)展變化的過程之中，人們對市場經(jīng)濟的認(rèn)識也在不斷發(fā)展和深化。現(xiàn)在人們普遍認(rèn)為，雖然市場機制可以有效地配置資源，但它不是萬能的，市場機制最佳功能發(fā)揮所依賴的市場條件在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中無法實現(xiàn)。

現(xiàn)代制度經(jīng)濟學(xué)家霍奇遜也曾經(jīng)指出，一個純粹的市場體系是行不通的，“一個市場系統(tǒng)必定滲透著國家的規(guī)章條例和干預(yù)”，“干預(yù)”本質(zhì)上一定是制度性的，市場通過一張“制度網(wǎng)”發(fā)揮作用，這些制度不可避免地與國家和政府糾纏在一起。也就是說，在市場經(jīng)濟條件下，市場機制不可能完全脫離政府單純地發(fā)揮作用，在市場作用的合理限度以外必須要有政府的作用。

二、政府對市場的作用——有時好，有時壞，有時不好不壞

人的右腦是一個亟待開發(fā)的智力世界。這一智力世界的開發(fā)，美育的有效實施是一項重要的措施?，F(xiàn)代腦科學(xué)研究證明：人的大腦約占全腦的四分之三，分為左右兩半球。兩個半球具有同樣的高級智力功能。左半球控制右側(cè)肌體的感覺和運動，側(cè)重于抽象、分析、計算和求同，是人腦處理語言、數(shù)字，進行邏輯思維、分析思維、輻合思維等的智力活動控制中樞，被稱為“優(yōu)勢半球”。它支配著人們的說話、閱讀、寫作、計算、排列、分類、語言回憶和時間觀念，具有連續(xù)性、有序性、分析性等功能，因而形成語言的、分析的、數(shù)字的、程序的、符號的、直線的思維模式；而右半球則控制著左側(cè)肌體的感覺和運動，著重于想象、虛構(gòu)、感受和求異，是人腦處理表象、知覺，進行形象思維、直覺思維、發(fā)散思維的智力活動控制中樞，被稱為“次要半球”或“藝術(shù)型半球”。它支配著人們的圖形識別、音樂感知、形象記憶、情緒調(diào)節(jié)、藝術(shù)欣賞等完形知覺以及想象、夢幻、摹仿、感受等，具有不連續(xù)性、彌漫性、整體性等功能，因而形成非語言的、形象的、直覺的、具體的思維模式。可見，理論思維主要定位于左半球，形象思維則主要定位于右半球。

大腦兩半球的一側(cè)優(yōu)勢

醫(yī)學(xué)臨床實驗也證明了大腦兩半球的不同功能：左腦的損傷會引起感覺性或運動性失語癥、文字不識癥和抽象邏輯思維方面的障礙；而右腦的損傷則會造成相貌不識、結(jié)構(gòu)性失認(rèn)等現(xiàn)象和空間定向思維方面的障礙。如果將“鉛筆”兩個字分別投射在病人左、右眼半視野內(nèi)，鉛在左，筆在右，那么病人能說出“筆”，不能說出“鉛”，這是因為“筆”投射在左半球，所以能命名，而“鉛”投射在右半球，因而不能用言語描述。如果把一支鉛筆放在病人左手上，他可以用動作表示鉛筆的用途，但不能用語言描述它。如果把鉛筆換到右手上，病人馬上就能用言語做出報告。如果讓病人根據(jù)積木的顏色來排列某種圖形，那么他可以用左手而不能用右手完成任務(wù)。這說明，兩半球確有不同的功能。但從系統(tǒng)論角度來看，二者既各司其職，又密切配合。比如，語言雖然主要由左腦管其詞義和連續(xù)性，但右腦也分管其情感和聲調(diào)；而圖案設(shè)計雖然主要依賴于右腦的視覺和想象，但也依賴于左腦的分析和排列。然而，由于傳統(tǒng)觀念的影響，由于教學(xué)內(nèi)容的偏頗，人們對大腦左半球的功能較為重視，使之長期以來一直發(fā)揮著主導(dǎo)作用，而對右腦的開發(fā)則始終未能落到實處，所以忽視甚至壓抑了右半球的“能動性”，使其潛在功能長期以來未被人們所充分了解。而美育，則可以激發(fā)和調(diào)動“右半球”的積極性與能動性，使兩個半球平衡協(xié)調(diào)地發(fā)展，充分挖掘大腦的潛力，全面開發(fā)學(xué)生的智能，特別是注重開發(fā)學(xué)生的右腦智力潛能。美國著名教育家艾德勒教授曾設(shè)想了本世紀(jì)末基礎(chǔ)教育的課程結(jié)構(gòu)模型。他特別強調(diào)設(shè)置“美育”課程，以提高學(xué)生對人類藝術(shù)活動作品的觀察力、理解力、鑒賞力，最大限度地拓展兒童智力活動的廣闊空間。加拿大溫哥華教育委員會研究員拉脫爾也指出：人的左腦管抽象邏輯思維，右腦管具體形象思維。他在如何訓(xùn)練大腦的研究中得出了一個驚人的結(jié)論：長時間坐在教室左側(cè)座位上而不得不經(jīng)常把頭和眼珠轉(zhuǎn)向右側(cè)的學(xué)生，在那些語言和分析能力起作用的課程中，學(xué)習(xí)成績較為出色。反之，坐在教室右側(cè)的學(xué)生，在那些形象化和整體性能力起作用的課程中，學(xué)習(xí)成績高出一籌。這是大腦左右兩半球活動不均勻、發(fā)展不平衡的一種必然結(jié)果，從而進一步說明了開發(fā)右腦、善用左腦，使兩半球協(xié)調(diào)開發(fā)的重要性和必要性。

在我國當(dāng)前的學(xué)校教育特別是中學(xué)教育中，由于片面追求升學(xué)率的影響，導(dǎo)致個別學(xué)校只重視那些高考應(yīng)試課程，而將那些具有美育功能的音樂、美術(shù)、體育視為“小三門”，更談不到充分利用美育途徑開發(fā)學(xué)生的右腦智力世界，致使學(xué)生智力水平的提高受到了一定的局限。這種狀況亟須改變。

二

智力是智慧和能力的綜合體現(xiàn)，主要包括感受力、觀察力、記憶力、想象力、思維力、創(chuàng)造力等，而以思維力和創(chuàng)造力為其核心。美育過程，實際上就是發(fā)展和提高各種認(rèn)知能力，形成完整的智力結(jié)構(gòu)的過程。美育對學(xué)生智力的開發(fā)功能，主要體現(xiàn)在如下六個方面：

一、信用證的特點

在國際貿(mào)易中，出口商和進口商由于遠隔重洋，很難充分了解到對方的資金及信譽情況，也很難建立起相互的信賴，因此，出口商在沒有收到貨款前總是不愿交貨，而進口商在未控制貨物前也不愿付款，為解決進口商、出口商互不信任的問題，銀行以其信用介入，有條件地保證出口商只要提供與銀行開立的信用證要求相一致的單據(jù)，便向出口商付款，出口商在交單時轉(zhuǎn)移貨物所有權(quán)。這就是信用證業(yè)務(wù)。

它最大的特點是由銀行保證付款，主要表現(xiàn)在三個方面：

開證行負(fù)第一性付款責(zé)任。開證行以自己的信用做出付款保證，承擔(dān)第一性付款義務(wù)，只要交單相符，開證行必須付款，其付款不以進口人的付款為前提條件。

信用證是自足文件。信用證是與買賣合同相分離的獨立文件，不受合同的限制。合同條款是否與信用證條款一致，所交單據(jù)是否符合合同要求等，銀行一律不過問。

信用證是單據(jù)化業(yè)務(wù)。在信用證業(yè)務(wù)中所有各方，包括銀行和商人所處理的都是單據(jù)，而非貨物?！禪CP600》第6條規(guī)定：銀行處理的是單據(jù)，而不是單據(jù)可能涉及的貨物、服務(wù)或履約行為。

用適當(dāng)?shù)闹兴幒瓦m量的米谷同煮為粥，叫作藥粥。藥與米谷配伍，同時煮粥，相順相使，起到了藥物與谷物的雙重效用。藥粥療法是祖國醫(yī)學(xué)寶庫中的一部分，我國最早的醫(yī)學(xué)專著《黃帝內(nèi)經(jīng)》中說：“藥以祛之，食以隨之?！薄肮热夤耍仇B(yǎng)盡之?！?/p>

早在漢代，大史學(xué)家司馬遷的《史記·扁鵲倉公列傳》中有記載：“齊王故為陽虛時，病甚，眾醫(yī)皆為蹶，臣意(意，指西漢醫(yī)學(xué)家淳于意)診脈，以為痹，根在右脅下，大如覆杯，令人喘，逆氣不能食。臣意即以火齊粥且飲，六日氣下，即令更服丸藥，出入六日，病已?！敝嗅t(yī)之圣，名醫(yī)張仲景，在臨床上對米藥合用，積累了極為豐富的經(jīng)驗，中醫(yī)經(jīng)典著作《傷寒雜病論》中就有很多米藥同用或藥后食粥的論述，如“白虎湯”、“桃花湯”、“竹葉石膏湯”。誠如后世醫(yī)家陳嘉謨在《本草蒙筌》中稱贊：“粳米，傷寒方中，亦多加入，各有取義，未嘗一拘，少陰證，桃花湯每加，取甘以扶正氣也，竹葉石膏湯頻用，取甘以益不足焉，白虎湯入手太陰，亦同甘用者，取甘以緩之，使不速于下爾?！庇纱丝梢?，仲景善用粳米，且多妙，實為使用藥粥之先驅(qū)。

唐宋以后，歷代醫(yī)家對藥粥的應(yīng)用逐漸廣泛，對藥粥的記載也增多。唐代孫思邈的《千金翼方》和《千金方》兩部巨著中就有“食治”專節(jié)。并收集了民間用谷皮、糠粥防治因缺少維生素B所致的腳氣??；羊骨粥溫補陽氣；防風(fēng)粥去四肢風(fēng)等。同州刺使孟詵的《食療本草》有“茗粥、秦椒粥、蜀椒粥、柿粥”四方。昝殷的《食醫(yī)心鑒》收錄藥粥57方，并分別詳細介紹了食治譜方的組成、用量、煮制、功效等，為后世藥粥療法奠定了基礎(chǔ)。南唐陳士良的《食性本草》也收錄了很多。宋代官方編撰的《太平圣惠方》更加廣泛收集了宋代以前方書中和流傳民間的藥粥，共載129方。《圣濟總錄》中共收集藥粥113方，并分門別類進行了詳細介紹，如用蓯蓉正氣粥治療慢性泄痢，苦楝根粥治療蛔蟲病等，經(jīng)臨床實踐其療效均很顯著。

元朝御膳醫(yī)呼思慧，還把一些有效粥方應(yīng)用于宮廷王室，他在《飲膳正要》里記載了上百種宮延藥膳食品，其中也有不少藥粥，如用于“補脾胃，益氣力”的乞馬粥，就是用羊肉同果米煮成的稀粥；有治“陽氣衰敗，五勞七傷”的枸杞羊腎粥；有治“虛勞，骨蒸久冷”的山藥粥等。在我國醫(yī)藥史上頗負(fù)盛名的金元四大家之一的李東恒，他在《食物本草》卷五中專門介紹了28種最常用的藥粥方。諸如綠豆粥、茯苓粥、蘇子粥、竹葉湯粥等。此外，鄒鉉在《壽親養(yǎng)老新書》中共收錄藥粥77方，為后人食治提供了一份寶貴的資料。

到了明朝，我國偉大的醫(yī)學(xué)家李時珍曾說：“古方有藥物、粳、粟、梁米作粥，治病甚多。”他長期走訪民間后在《本草綱目》中記載了藥粥62方，并列了專節(jié)，對其主治、功用分別作了介紹。王棣、滕碩、劉醇等人撰的《普濟方》中第257-259卷為食治門，以病為綱，共收集藥粥180方，對每一粥方作了全面而詳細的論述，是明初以前記載藥粥最多的一本。高濂在《飲饌服食箋》中共收藥粥譜38個，劉伯溫在《多能鄙事》中共收藥粥30方。

清代以后，研究藥粥的醫(yī)學(xué)家與學(xué)者就更多了。章穆在分析了藥粥治療疾病的道理后說：“蓋諸藥溫涼補瀉，性各不同，一飲下咽，總由胃氣傳布。病人胃氣既不能速行，停留片刻，藥之氣味即殊。若其停蓄不行，變?yōu)樗崴?，尚何功效之有。惟以谷氣助其胃，以熱氣速其行，而桴鼓之?yīng)，乃迥非湯劑所能及。此古人用粥治病之精理，千載無人道破者也?！蓖跏啃鬯摹峨S息居飲食譜》專門總結(jié)了食療方面的經(jīng)驗，曹庭棟的《老老恒言》中介紹了102種粥，將藥粥分別列為“上品、中品、下品”三類，光緒年間黃云鶴所著的《粥譜》一書中共載粥譜247個，是古時記載粥方最多的一份資料，他將所有的粥分為谷類、蔬菜類、植物類、卉藥類、動物類等，并簡介了每一種粥方的功用主治。黃宮繡在《本草求真》中講道：“米雖常食之物，服之不甚有益，而參以藥投，則其力甚巨，米可等為泛常而忽視也?！辟M伯雄在《食鑒本草》中按風(fēng)、寒、暑、濕、燥、火、氣、血、陰、陽、痰等項目進行分類，共載藥粥方29個，吳儀洛的《成方切要》、張璐的《本經(jīng)逢原》、汪昂的《醫(yī)方集解》等都有藥粥應(yīng)用的記載。

摘要"黨的十七大首次將“基層群眾自治制度”納入我國民主政治制度建設(shè)的范疇，明確指出:“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展”。這一指導(dǎo)方針的提出，充分表明了我們黨執(zhí)政理念的升華，標(biāo)志著我國社會主義民主政治建設(shè)進入了一個新的階段，意義重大而深遠。實行計劃生育村（居）民自治，是堅持和完善基層群眾自治制度的一項重要內(nèi)容，是做好新形勢下人口和計劃生育工作的根本途徑。實踐證明，要有效推行計劃生育村（居）民自治，必須充分發(fā)揮計生協(xié)會等群眾團體的生力軍作用。

我國實行計劃生育三十多年，全國少生4億人口，僅節(jié)省撫養(yǎng)費就達20萬億元，成績巨大?？偟恼f，目前我國的計劃生育工作形勢是好的，大多數(shù)地區(qū)人口的低生育水平是穩(wěn)定的。但是，在新的形勢下，計劃生育出現(xiàn)了種種新的矛盾和問題。突出的是，有些地區(qū)出現(xiàn)了人口生育反彈的態(tài)勢，有的縣違法生育現(xiàn)象驚人。這說明，計劃生育是“天下第一難”的工作狀況尚未根本轉(zhuǎn)變。難就難在多數(shù)人的生育觀念與國家計劃生育的要求還存在距離，計劃生育在相當(dāng)多的群眾中還是“政府要我少生”，而不是“我要少生”；難在還有不少地方的主管部門在工作思路和工作方法上沒有真正實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，群眾沒有真正發(fā)動起來，以致推行計劃生育仍然“困難重重、矛盾層出”。

上世紀(jì)80年代末90年代初，一些地方結(jié)合貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，在計劃生育“村為主”、“村級自治”的基礎(chǔ)上，建立起了“計劃生育村(居)民自治制度”。這是人口計生工作管理方式的重大轉(zhuǎn)變，由以行政命令、強制管理為主，逐步走上群眾依法“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束”的自治的路子。其基本作法是，將計劃生育工作作為一項公共事務(wù)，納入村（居）民自治，由村（居）民代表及其代表組織（村居委會、計生協(xié)），依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對婚姻、生育、節(jié)育等行為直接行使民主權(quán)利。這一基層管理體制的改革，體現(xiàn)了黨的群眾路線和以人為本的科學(xué)計生理念，反映了人民當(dāng)家作主、還權(quán)于民的本質(zhì)，是依法管理人口計劃生育和加強民主政治建設(shè)的一項重要舉措。多年來的實踐證明，凡是真正實行了計劃生育村（居）民自治的單位，計劃生育工作都發(fā)生了由“治民”到“民治”的根本性變化。群眾成了計劃生育的主人，計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，由“政府要我計劃生育”變?yōu)椤拔乙媱澤?，無需政府再強行干預(yù)。湖南省懷化市地處三省交界，是經(jīng)濟欠發(fā)達、多民族聚居的山區(qū)，在實行計劃生育村（居）民自治以前，一些干部為完成計生工作任務(wù)，多采用行政手段，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，計劃生育也難以落實。自1992年實行計劃生育村民自治試點以來，全市2400個村的計劃生育工作健康發(fā)展，人口出生率由21‰下降到13‰左右，人口自然增長率由15‰下降至5‰，計劃生育率由65％上升到90％，并一直穩(wěn)定在90％以上。山東省寧津縣把計劃生育村（居）民自治與新農(nóng)村建設(shè)的民主管理結(jié)合起來，由過去行政強制為主轉(zhuǎn)變到群眾自治為主，從單純行政管理轉(zhuǎn)變到了依法行政、群眾當(dāng)家作主。全縣856個行政村全部實行了計劃生育村民自治，自治水平較高的模范村占到30％，自治合格村占到50％，水平較低的薄弱村為20％。模范村不僅無違法生育，且無計劃外懷孕；合格村全部落實避孕節(jié)育措施，基本杜絕了違法生育，計劃生育率達到了97%以上。

為什么實行計劃生育村（居）民自治會有這么大的效果？從根本上講，是因為群眾中蘊藏著巨大的“少生優(yōu)生快富”的積極性，一旦“還權(quán)于民”，讓群眾自己管理自己的事情，這種積極性就會迸發(fā)出來。實踐證明，群眾自治“自管自”的民主的力量遠遠大于少數(shù)干部“強管”的力量。一些生育觀念落后、想違法生育的居民，往往是“不怕干部怕群眾”，在民主公議、生育公開、章程（公約）制約和眾人監(jiān)督之下，想違法生育的也生不成，而且違法生育成了“丟臉面”、“讓人瞧不起”的行為，“計劃生育光榮，違法生育可恥”的道德風(fēng)尚自然形成。這比什么管理措施都來得有效。所以，哪里實行了群眾自治，哪里的計劃生育工作就生機勃勃，一順百順。一些計劃生育至今落后被動的地方，說到底是沒有解決好計劃生育村（居）民自治這個根本問題。多年來，這項工作由點到面逐步推開。據(jù)調(diào)查分析，目前全國城鄉(xiāng)基層計劃生育群眾自治搞得好的和比較好的約占60%，工作差的占20%，工作還沒有開展的占20%。

總結(jié)各地的實施經(jīng)驗，搞好計劃生育村（居）民自治，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)、法律規(guī)范和群眾參與。而群眾參與是決定性因素。群眾參與度愈高，村（居）自治就愈充滿生機活力；真正讓群眾當(dāng)家作了主人，計劃生育基本國策乃至整個人口計生工作就能變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。這涉及一個關(guān)鍵性問題，即群眾參與工作由誰來做？應(yīng)當(dāng)說，基層群眾的工作，黨組織要做，行政部門要做，但主要應(yīng)當(dāng)發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾組織的作用。因為群眾組織具有做群眾工作不可替代的優(yōu)勢。特別是計生協(xié)會，在推行計劃生育村（民）自治做群眾工作方面，其優(yōu)勢和特長更是十分明顯。一是會員眾多。中國計生協(xié)會經(jīng)過28年的發(fā)展，已成為擁有近百萬個基層協(xié)會、9400萬名會員的人口計劃生育領(lǐng)域最大的群眾組織。二是網(wǎng)絡(luò)健全。全國城鄉(xiāng)基層和絕大多數(shù)企事業(yè)單位都有健全的協(xié)會組織，基本上實現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”，凡是有人群的地方，都有協(xié)會在工作。三是人才濟濟。計生協(xié)會的成員由“五老”（老干部、老黨員、老模范、老長輩、老職工）、致富能手、有文化懂技術(shù)的年輕人組成，是一個黨和政府聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾的龐大積極分子群體和橋梁、紐帶。四是奉獻精神。協(xié)會會員都是志愿者，有強烈的服務(wù)意識和奉獻精神。五是貼近群眾。協(xié)會會員本身也是群眾，他們生活在群眾中間，最了解群眾，最容易與群眾溝通，最善于做不同群眾的思想工作，能夠做到“心不跳、臉不紅、說說笑笑思想通”，“事大事小，五老一到就了”。六是示范帶動。協(xié)會會員在計劃生育和經(jīng)濟社會活動中，帶頭示范，宣傳推動，扶危濟困，助人為樂，是其開展工作的主要方式方法。正是由于有這么多的優(yōu)勢，在推行計劃生育村（居）民自治的實踐中，計生協(xié)會應(yīng)當(dāng)也完全能夠扮演生力軍和骨干的角色。實踐表明，凡是計劃生育村（居）民自治搞得好的單位，都有注重充分發(fā)揮計生協(xié)會作用這條帶根本性的經(jīng)驗。近些年，深圳市上塘社區(qū)探索出了由黨支部和村（居）民委員會、計生協(xié)會負(fù)責(zé)人、計生專干（兼任協(xié)會秘書長）共同負(fù)責(zé)計劃生育日常工作的管理模式，建立了“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、協(xié)會承做當(dāng)骨干、依法建章立規(guī)矩、群眾參與做主人”社區(qū)計生自治長效機制，從依法制定社區(qū)《居民自治計劃生育公約》入手，把計劃生育的決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾，由計生協(xié)會帶動群眾通過事前參與、事中介入、事后評議，充分調(diào)動了居民落實基本國策的積極性，從而改變了計生部門“唱獨角戲”的狀況，形成了“多數(shù)人做少數(shù)人工作”的新局面，社區(qū)計生工作水平躍上了新的臺階。社區(qū)戶籍人口計劃生育率和避孕節(jié)育率達到了100%和91.7%，流動人口的計劃生育率和避孕節(jié)育率達到了79%和90.82%。同時，對社區(qū)和諧、文明進步也起到了重要推動作用。深圳市通過推廣上塘社區(qū)的經(jīng)驗，已有566個社區(qū)（占社區(qū)總數(shù)的90.7%）實行了計劃生育居民自治。山東省威海市、河北滄州市和唐山市、黑龍江省牡丹江市等，均由計生協(xié)會負(fù)責(zé)村計劃生育的管理和服務(wù)。其基本做法是，黨支部抓協(xié)會，協(xié)會抓小組，小組靠會員，會員帶群眾，民主議事、決策；通過群眾喜聞樂見的形式廣泛開展人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育；了解群眾意見和需求，采集人口和計劃生育信息，幫助計劃生育家庭解決生產(chǎn)、生育、生活等實際困難，對新婚、生育對象及節(jié)育手術(shù)、用藥具對象落實專人定期隨訪，提供政策、技術(shù)和生活服務(wù)；在育齡群眾中依法實行“五個自主選擇”（自主選擇晚婚時間、自主選擇一孩生育時間、自主選擇避孕節(jié)育措施、自主選擇接受生殖健康技術(shù)服務(wù)方式、自主選擇接受宣傳教育方式），收到了良好的效果。這些地方連續(xù)多年無違反政策生育的現(xiàn)象，晚婚晚育、少生優(yōu)生、計劃生育落實到了家家戶戶。

計生協(xié)會發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與基層群眾計劃生育自治工作，越來越受到當(dāng)?shù)攸h政的重視和支持。各地部分縣鄉(xiāng)一把手和相當(dāng)多的村（居）黨支部書記，親自擔(dān)任計生協(xié)會會長，把抓計生協(xié)工作作為密切黨群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要途徑，作為改進領(lǐng)導(dǎo)方法、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，協(xié)會開展重大活動“有請必到”，遇到困難“有求必應(yīng)”，重大決策“親自參與”。對計生協(xié)會“政治上給位子，發(fā)展上鋪路子，工作上壓擔(dān)子，活動上給票子”。事實證明，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視與支持很關(guān)鍵，哪里這樣做了，那里的計生協(xié)會參與基層群眾自治工作就搞得扎實有效。山東濰坊市寒亭區(qū)自1997連續(xù)10多年獲得市人口計生工作年度考核一等獎，出色地完成了各項人口控制目標(biāo)。目前全區(qū)合法生育率穩(wěn)定在99％以上，人口出生性別比控制在正常范圍以內(nèi)，出生人口缺陷率降至3.6‰以下。其主要經(jīng)驗是發(fā)展壯大計生協(xié)會，充分依靠計生協(xié)會。自上世紀(jì)90年代初開始，他們逐步建立和完善了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級計生協(xié)會，村支書為計劃生育第一責(zé)任人并兼任計生協(xié)會會長。明確協(xié)會定位，加強隊伍建設(shè)，解決必要經(jīng)費和存在的困難，把協(xié)會工作納入村兩委的議事日程。由于計生協(xié)會組織全、能人多、參與廣、滲透強、影響大，在計劃生育村民自治中起到了骨干、依托作用。計生協(xié)會的帶頭、示范、宣傳、推動，彌補了村委會在村民自治中組織協(xié)調(diào)功能的不足；帶動村民群眾踴躍而有序地參與自治活動；促進了村務(wù)公開、公正、公平和民主；監(jiān)督和促使基層干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，助推了社會和諧。

企業(yè)文化是影響一個企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素之一。一個組織的文化是現(xiàn)實構(gòu)造的一種現(xiàn)象——它能使該組織的成員以一種理性、有意義的可接受的方式來認(rèn)識并理解特定的事件、行動、目標(biāo)和整個環(huán)境，包括他們自己的行為。對于一個給予信用的企業(yè)而言，其文化就是對于信用風(fēng)險的態(tài)度。信用行為有它自己的循環(huán)，即從防御的保守主義到不負(fù)責(zé)任的冒險主義。

由于所有企業(yè)從事的業(yè)務(wù)都帶有一定程度的風(fēng)險，所以每個企業(yè)必須確定它愿意承受多大的風(fēng)險。管理高層必須建立一個風(fēng)險承受的安全范圍，并且確使組織中的成員對此理解、確保公司的風(fēng)險不會超過這個范圍。信用中國如果超出這個范圍，潛在損失帶來的嚴(yán)重后果就會比潛在營利帶來的滿意度要大得多。建立一個安全范圍，更重要的是要使公司的風(fēng)險不超過這個范圍，這實際上要比想象的困難的多。對贏利性增長的追求常常會將公司業(yè)務(wù)推至幾乎與公司所承擔(dān)的風(fēng)險邊緣相沖突的程度。

一個組織可能會設(shè)立非常復(fù)雜的政策及程序，通過檢查、報告手段等來控制其風(fēng)險承載，但是如果這個組織缺乏一個良好的風(fēng)險文化內(nèi)核，所有這些都將會是徒有形式，不能發(fā)揮作用。失敗的銀行中有精心制定的信用政策、程序甚至信用委員會的會議記錄是常見的情況。很明顯對這些企業(yè)來說，缺乏的是企業(yè)信用文化的實踐，而不是信用的形式。如果信用文化真的進入了一個機構(gòu)的血液，那麼這個機構(gòu)的政策、程序就能提供有力的支持。

一個組織必須認(rèn)真思考它們要培育的是什麼樣的行為，它們要建立什麼樣的報酬系統(tǒng)。如果它們要獎賞員工帶來的成功，且不論他是采取什麼樣的方法取得的成功，那它就是暗示員工不惜一切代價取得成功，而且只要成功，其他的事都不重要。這樣的文化，只會帶來更大的風(fēng)險。巴林銀行的失敗就是一個最好的說明。信用中國一個古老而威嚴(yán)的商人銀行卻因一個新加坡的交易員——尼古拉·利森而破產(chǎn)。關(guān)于利森事件的報道表明，在導(dǎo)致巴林破產(chǎn)事件之前，他為巴林賺了很多的錢。沒有人收集到足夠的證據(jù)來說明他是如何從一個所謂的無風(fēng)險活動中掙錢的。如果他交易賺了，則完全有理由相信他會將它公諸于眾；如果他輸錢了，也完全有理由相信他會想辦法掩飾起來或者想其他辦法把巴林的錢掙回來。當(dāng)他越過了押注大小的理性邊界時，他只能采取隱瞞事實，希望在不長時間內(nèi)市場反彈的下策。

巴林的例子告訴我們?yōu)槭裁匆患夜拘枰獔蟾嫦到y(tǒng)和合理的稽查、對比和控制的原因。巴林很顯然未能實施足夠的控制。然而，同等重要的是，當(dāng)事情進行得順當(dāng)?shù)臅r候，位于倫敦的管理層對所獲得的利潤頗感滿意，并且對任何問題亦不過問。信用中國這似乎讓人覺得巴林銀行像是一個“黑社會”——只要你能為它賺到錢，它就不問是怎么掙來的，從長期的觀點來看，這種類型的文化會把任何一個組織帶向深淵，顯然巴林的風(fēng)險管理文化不適用于它所從事的活動。在一個具有強有力風(fēng)險文化的組織中，控制機制既有前向的也有后向的。向后看的系統(tǒng)就像交易記錄中及時追蹤現(xiàn)金流那樣簡單；向前看的系統(tǒng)將努力發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，不僅僅是頭寸的風(fēng)險，而且還有所有的系統(tǒng)范圍內(nèi)的風(fēng)險。

對管理高層來說，除文化之外沒有更好的方法來傳遞這樣的信息：我們將對表現(xiàn)良好者給予獎賞，但你們一定要按規(guī)則辦事，不能隱瞞任何事實。信用文化告訴我們應(yīng)該獎勵那些預(yù)先發(fā)現(xiàn)較高風(fēng)險并使組織避開這個風(fēng)險的員工。信用評估中介組織應(yīng)將這樣的信用文化鑲嵌在自身的每一項業(yè)務(wù)中，以其指導(dǎo)每個成員的行為，支撐組織的發(fā)展與提升。一個強有力的信用風(fēng)險文化仍是組織成功的重要因素之一。

近年來，**縣非公有制企業(yè)有了較大的發(fā)展，企業(yè)員工中的黨員數(shù)量逐步增加，黨組織和黨員在企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但從總體上看，非公有制企業(yè)發(fā)展還是初期，總量不大，優(yōu)勢還不夠明顯。非公有制企業(yè)的黨的建設(shè)還較為薄弱，存在黨員數(shù)量少，黨員員工比率偏低、黨組織組建面仍然偏小，非公企業(yè)黨建工作發(fā)展不平衡，部分黨組織和黨員發(fā)揮作用不明顯等問題。積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和辦法，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而促進非公經(jīng)濟的健康發(fā)展已經(jīng)成為非公有制企業(yè)黨建工作中一個亟待研究解決的課題。對此，我們組織有關(guān)人員進行了專題調(diào)研。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查和專題研討等形式，對非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮情況進行了比較深入地調(diào)查了解，對影響非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的原因進行分析，并據(jù)此提出了非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一些對策建議。

一、非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，去年非公有制企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值約占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的96%，非公有制企業(yè)完成的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的58%，上繳稅收占**財政收入的71%。截止**年6月，全縣共有非公有制企業(yè)11657家（個體工商戶10997家），企業(yè)員工4.5萬人。非公有制企業(yè)已建黨組織73個，其中黨委3個，黨支部70個。正式黨員3名以上的有77家企業(yè)；固定職工100名以上的20家企業(yè)，已有17家單獨建立黨組織，組建率為85%。從我縣非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的實踐來看，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

1、勇于建言獻策，發(fā)揮決策參與作用。充分發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用，在生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)重大問題決策上，黨組織廣泛征求各方面的意見，及時向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策更趨于合理化、規(guī)范化和科學(xué)化。近年來，全縣各企業(yè)黨組織提出合理化建議2112條，被企業(yè)采納的890條，如浙江三辰電器有限公司的黨員和職工代表提出直流屏技改和拓展?fàn)I銷市場的建議被公司采納后，投入生產(chǎn)，化為直接的生產(chǎn)力，為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益2000多萬元，為企業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻。

2、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)揮先鋒模范作用。非公有制企業(yè)黨組織重視抓好黨員的思想政治教育，積極開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，在急難險重任務(wù)面前，沖鋒在前，體現(xiàn)出了共產(chǎn)黨人的本色。如上半年抗非典中，非公企業(yè)的共產(chǎn)黨員抗戰(zhàn)在第一線，堅守崗位，取得了抗非典與生產(chǎn)經(jīng)營雙豐收。

3、調(diào)動職工積極性，發(fā)揮黨組織的凝聚力作用。近年來，**縣各企業(yè)黨組織普遍開展了“先進幫后進，黨員帶群眾”的“幫帶”活動，浙江三辰電器有限公司、**利益建筑五金廠、**茂源長遠有限公司等建立了黨組織和黨員走訪職工、與職工談心等制度，幫助解決職工在實際生產(chǎn)生活中的困難和問題；經(jīng)常組織開展讀書會、知識競賽、文體比賽和企務(wù)懇談活動，增強職工主人翁責(zé)任感；開展了企業(yè)文化建設(shè)，組織寓教于樂、健康向上的文娛活動，陶冶職工情操，培育企業(yè)精神，增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。中國格瑞斯鞋業(yè)有限公司、中國意爾康鞋業(yè)集團有限公司等企業(yè)黨組織還創(chuàng)辦了企業(yè)報、設(shè)立黨團活動室、讀書室等。通過這些活動載體，建立起非公有制企業(yè)黨組織了解人、關(guān)心人、凝聚人的群眾工作機制，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

摘要：通常期刊論文都是為了進行學(xué)術(shù)交流而發(fā)表的一些專業(yè)性比較強的文章，通常將一些專業(yè)理論通過文字的形式表達出來，而發(fā)表一些期刊主要的作用是學(xué)術(shù)交流，而在寫作的過程當(dāng)中對期刊文章的標(biāo)題進行恰當(dāng)?shù)臄M定，清楚、簡要的表述論文的主題，對于充分發(fā)揮其文章的主題有著非常重要的作用和意義。文章就編輯期刊文章時擬定標(biāo)題進行深入的研究分析，探索和討論期刊文章標(biāo)題的作用，并且提出相關(guān)的參考意見。

關(guān)鍵詞：期刊；文章標(biāo)題；作用

一、前言

一篇文章的標(biāo)題是期刊去吸引讀者的亮點，一個優(yōu)秀的標(biāo)題，不光是文章內(nèi)容的概括和提示，并且還體現(xiàn)文章整體的意趣，描繪出文章的靈魂，同時能夠激發(fā)讀者對于文章的閱讀興趣，調(diào)動讀者對于閱讀的愿望和其內(nèi)心的沖動。在期刊當(dāng)中，除了封面以外，最明顯的就是期刊文章的標(biāo)題，因此，標(biāo)題的好壞往往決定讀者對于整本期刊的第一印象的好壞，期刊文章的標(biāo)題作為對讀者的向?qū)ё饔?，因此，需要作者重視起來?/p>

二、關(guān)于期刊文章的標(biāo)題

只要是文章就會有標(biāo)題，而有的作者對于文章的標(biāo)題非常的不重視，一些作者還認(rèn)為期刊文章的標(biāo)題只是一個名稱，并不重要，只要保證文章的內(nèi)容豐富就行，還有很多的作者只是簡單的在文章完成之后隨意填寫標(biāo)題，這樣不光影響期刊文章的內(nèi)容，同時也為讀者帶來了很多困難。而標(biāo)題是文章之首，其自身的作用非常的重要，其并非是簡單的一個代名，其主要是需要反應(yīng)期刊文章內(nèi)容的主題，主體和文章的標(biāo)題有著非常直接的聯(lián)系，文章的主題主要決定文章的標(biāo)題，而文章的標(biāo)題則展現(xiàn)文章的主題,這兩者需要保持一致，而文章的標(biāo)題和主題之間是一種從屬關(guān)系，因而限制了文章標(biāo)題的范圍，標(biāo)題的形式通常是有不同的選擇，但是不可以偏離文章的核心內(nèi)容。期刊文章的標(biāo)題對于一些讀者來說有著檢索和查閱的功能，讀者在進行查閱期刊資料的過程當(dāng)中，首先發(fā)現(xiàn)的就是期刊文章的標(biāo)題，因此，會根據(jù)期刊文章的標(biāo)題從而決定是否閱讀文章內(nèi)容，一個正確的標(biāo)題能夠引導(dǎo)讀者更加高效的閱讀，不然會導(dǎo)致讀者錯讀或者漏讀等。而進行檢索的人員，也是從文章的標(biāo)題當(dāng)中找尋一些關(guān)鍵詞，從而進行檢索的，根據(jù)標(biāo)題來劃分文章的專業(yè)范圍、確定主題詞，假設(shè)文章的標(biāo)題十分的不恰當(dāng)，就會導(dǎo)致錯檢、漏檢，此外，確定合適的標(biāo)題能夠讓人正確的區(qū)別、收集、引用文獻資料等。因此，對于期刊的文章標(biāo)題需要予以重視，作者在確定文章標(biāo)題時需要進行反復(fù)琢磨、仔細推敲，保證確定一個恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題，使其能夠發(fā)揮相應(yīng)的功能。

【摘要】本文采用管理學(xué)在企業(yè)角度和個人生活角度去分析激勵的作用，并闡述了激勵的一些簡單方法及其帶來的作用，除此之外還包括反面的激勵。

【關(guān)鍵詞】激勵高效企業(yè)員工

人生在世，短短數(shù)載。有人功名成就，有人渾渾噩噩過一輩子，無任何成就而言。是什么造就這種看似不公平的現(xiàn)象呢？答案很多，可以分為幾個方面來講，客觀的、外界的、內(nèi)在的、自身的、主觀的等。人要實現(xiàn)人生目標(biāo)，就需要自己的努力和外界的幫助。那么，激勵就可以給予其一定的幫助。

一、企業(yè)角度

美國通用電氣公司前首席執(zhí)行官杰克韋爾奇說：“優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)像教練一樣培養(yǎng)自己的員工，給人們提供機會去實現(xiàn)他們的夢想?！?/p>

海爾集團首席執(zhí)行官張瑞敏說：“我的任務(wù)就是創(chuàng)造一個合適的環(huán)境，在此環(huán)境下使每個人都能發(fā)揮和貢獻其才能。每個人都能有其特殊的才智和素質(zhì)?！?/p>

摘要：目的探索廣告設(shè)計中情感化表現(xiàn)的作用及應(yīng)用。方法從工業(yè)和科學(xué)為人類打開新世界這一背景出發(fā)，結(jié)合廣告的產(chǎn)生與發(fā)展探索廣告的更新與變化，接著選取廣告設(shè)計為落腳點，就其普遍性、廣泛性特點下的情感化表達需求進行分析，深刻總結(jié)情感在廣告中的重要性及其所發(fā)揮的傳播信號、行為動力、情感遷移甚至是負(fù)面的作用，在此基礎(chǔ)上總結(jié)具體的情感應(yīng)用原則，提出理性、藝術(shù)、幽默、原創(chuàng)等幾個方面具體的設(shè)計原則，最后將視線集中于建立圖形、文字、色彩等元素的吸引受眾眼球的直觀情感表達上，以及更深層次的情感訴求傳達上，探討具體的應(yīng)用策略。結(jié)論廣告設(shè)計的視覺傳達效果與情感的承載所促成的多方交流密不可分，正是情感的融入與升華促成了廣告作品更加豐富的文化氣息與人文精神，讓廣告作品具備了陶冶情操、凈化靈魂、情感愉悅等審美特征，滿足了現(xiàn)代人多樣化的心理需求，實現(xiàn)了廣告宣傳的商業(yè)目的。

關(guān)鍵詞：廣告設(shè)計；情感遷移；情感表達

工業(yè)和科學(xué)的進步帶來了時代的大發(fā)展，人類從此進入新的境界，各種產(chǎn)品開始不斷涌現(xiàn)，也帶動了廣告業(yè)的繁榮?？梢哉f，廣告已經(jīng)猶如空氣般存在于人們生活的方方面面。這正是廣告良好的宣傳、推廣作用所造成的。對于企業(yè)而言，廣告是其提高知名度與產(chǎn)品品牌的重要手段，有利于企業(yè)促銷；對于消費者而言，廣告的形象生動又對他們的消費觀念、消費心理和消費行為具有一定的引導(dǎo)作用。這些突出的特點與優(yōu)勢在當(dāng)今時代愈發(fā)明顯，促使廣告的形式與內(nèi)容不斷更新與突破，帶來了整個市場的繁榮。廣告是眾多廣告形式中十分普遍的一種表現(xiàn)形式，其在豐富人們文化生活的同時，也有效推動了社會物質(zhì)文明的進步。為了獲得更好的設(shè)計效果，廣告設(shè)計師逐漸將視角聚焦于人們因過多地忙于各自的工作而忽略了情感方面的需求這一現(xiàn)實，促成了情感廣告的誕生，不僅借助情感因素引導(dǎo)人們的消費行為，還成功實現(xiàn)了更加多樣的廣告宣傳目的[1]。如果創(chuàng)意是廣告的靈魂所在，那情感無疑是這一靈魂得以存在的基礎(chǔ)，因為受眾的認(rèn)知與認(rèn)可就是建立在情感的基礎(chǔ)上的。那么，廣告設(shè)計的情感表達應(yīng)該如何實現(xiàn)？

1情感在廣告中的重要作用

情感是人們自身的一種基本素質(zhì)，它無時無刻不在影響著人們的生活，積極的情感更是對人們有著幫助作用，能夠進一步擴寬人們的思想，增強行動技能，實現(xiàn)更富創(chuàng)造力的行動[2]。情感具有社會屬性與文化屬性，這對廣告設(shè)計產(chǎn)生了一定的影響。如果設(shè)計者在進行廣告設(shè)計時能夠充分融入情感因素，以受眾的實際需求和情感追求出發(fā)，便能實現(xiàn)更加理想的廣告設(shè)計效果，促成更高層面的藝術(shù)成效。整體分析便會發(fā)現(xiàn)，情感在廣告中的作用主要有以下幾種。第一，傳播信號。人們在日常生活中必須對自己的實際需求進一步明確，明白哪些是對自己有利的信息，哪些是無關(guān)緊要的信息，而情感恰恰具備這一功能。在廣告設(shè)計中融入情感元素，可以給人們提供傳播信號，幫助人們?nèi)ド钊胱R別與認(rèn)知[3]。第二，行為動力。人們的某種行為的背后總是有一定的情感積累，廣告設(shè)計正是充分利用這一現(xiàn)實，對受眾的行動進行促進，從而實現(xiàn)心動到行動的升華。第三，情感遷移。情感在廣告中的融入能夠升華受眾的好感，從而使其沉浸在溫暖的畫面中久久不愿醒來，這就是情感的遷移所造成的行動的實現(xiàn)。另外，情感對廣告也存在負(fù)面作用。誠然，美好的情感廣告總是給受眾帶來溫馨與舒適的感受，但任何事物都有利弊之分，負(fù)面的情感也會讓廣告的效果減半，讓人看了不舒服甚至是反感，最終失敗。

2情感在廣告中的應(yīng)用原則