某某鎮(zhèn)駐村干部工作總結(jié)

去年初，郊區(qū)工委“雙下鄉(xiāng)”駐村工作組按照郊區(qū)工委提出的“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法（即科技事業(yè)人員與行政管理人員相結(jié)合，科技項(xiàng)目與行政措施相結(jié)合，科技成果與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，“一目標(biāo)”即年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)作為考核管理的主要指標(biāo)），認(rèn)真開展了各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織駐村干部學(xué)習(xí)了中央1號(hào)、省委1號(hào)文件精神、全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)會(huì)議精神等，并對(duì)駐村干部的生活問題進(jìn)行了合理的安排，定期進(jìn)行檢查、隨訪，結(jié)合黨員冬訓(xùn)和四進(jìn)五化活動(dòng)抓各村的項(xiàng)目工作。自2005年2月28日郊區(qū)工委會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委及時(shí)對(duì)駐村干部下村情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，并通過各村結(jié)合春耕生產(chǎn)的開展，認(rèn)真落實(shí)“干部雙下鄉(xiāng)”工作，并就干部的下村及管理方面提出了一些具體要求。3月2日、4日鎮(zhèn)黨委分別召開了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，并在大會(huì)上簽訂了黨政目標(biāo)責(zé)任書和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步安排了“干部雙下鄉(xiāng)”工作。4日又召開了駐村干部會(huì)議，就“干部雙下鄉(xiāng)”工作的管理給各村黨支部進(jìn)行了系統(tǒng)的安排。3月7日、8日對(duì)七個(gè)村干部下村情況進(jìn)行了信息反饋和隨訪工作。

一、基本工作情況

經(jīng)過一年的駐村工作，駐村干部主要切實(shí)抓好包括黨支部建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村全面工作。具體側(cè)重落實(shí)好了以下五方面的工作：

一是宣傳貫徹好了“三農(nóng)”政策，讓黨的各項(xiàng)方針政策全面、及時(shí)地貫徹到農(nóng)村，讓農(nóng)民充分享受到政策給他們帶來的“實(shí)惠”。深入開展各項(xiàng)為農(nóng)服務(wù)工作，舉辦了不同類型的培訓(xùn)班七期，參加人次1200余人次。配合村兩委班子開展了扎實(shí)有效的農(nóng)技服務(wù)，群眾反映較好，通過規(guī)范的管理，駐村干部走訪群眾，宣傳致富信息，指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用種植技術(shù)，與農(nóng)民群眾結(jié)下了深厚的感情。

二是確定實(shí)施好了全村發(fā)展思路和規(guī)劃，幫助村民走上正確、良性發(fā)展的軌道。結(jié)合先進(jìn)行教育活動(dòng)的開展，12月17日鎮(zhèn)黨委召開由郊區(qū)工委下派駐村干部、鎮(zhèn)聯(lián)系村干部以及各村黨支部書記參加的專題會(huì)議，安排部署先進(jìn)性教育活動(dòng)相關(guān)工作，并要求工委駐村干部配合、指導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定各村的“十一五”發(fā)展規(guī)劃和明年的計(jì)劃，同時(shí)還要組織黨員討論規(guī)劃初稿，采納合理化建議和意見。12月19日，各村的“十一五”規(guī)劃全部上報(bào)到鎮(zhèn)上，鎮(zhèn)黨政辦公室先將各村的“十一五”規(guī)劃初步把關(guān)，再交由鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行修改，又于12月24日將規(guī)劃修改意見及時(shí)反饋回各村。目前各村修改后的“十一五”規(guī)劃已經(jīng)全部上報(bào)了鎮(zhèn)黨政辦公室。

為了全面了解我鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)單位工作職責(zé)履行情況，促進(jìn)駐鎮(zhèn)單位圍繞黨委政府中心工作盡職履責(zé)，推動(dòng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《代表法》《省<中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法>實(shí)施辦法》和《市區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題詢問辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目的意義

開展專題詢問是創(chuàng)新人大監(jiān)督工作方式方法的生動(dòng)實(shí)踐，有利于體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神;是人大監(jiān)督工作聯(lián)系群眾的橋梁，有利于增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對(duì)性;是提高人大監(jiān)督工作水平和實(shí)效的有力舉措，有利于駐鎮(zhèn)單位緊扣黨委政府中心工作、緊扣人民群眾需求、緊扣鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）衛(wèi)生院工作職責(zé)履行情況；

（二）畜牧站工作職責(zé)履行情況；

第一章總則

第一條為強(qiáng)化派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組的工作職能，有效控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，加快全市畜牧業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)[]15號(hào)）和省政府(政辦發(fā)〔〕144號(hào)、政發(fā)[3號(hào)等)有關(guān)推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革意見的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的派駐鎮(zhèn)（街道）防檢組，為市畜牧獸醫(yī)局的派出機(jī)構(gòu)，并接受市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、畜牧技術(shù)推廣站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條遵循執(zhí)法主體在市，服務(wù)工作在鎮(zhèn)（街道）的原則，市畜牧獸醫(yī)局具體負(fù)責(zé)各駐鎮(zhèn)（街道）防檢組的人員、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)等管理。

第四條駐鎮(zhèn)（街道）防檢組由市畜牧獸醫(yī)局和鎮(zhèn)、街道實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理，為所在地動(dòng)物防疫工作和畜牧生產(chǎn)發(fā)展提供技術(shù)支持。

第二章工作職責(zé)

一條加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)工作的好路子——源嘉橋鎮(zhèn)積極探索駐村指導(dǎo)員工作機(jī)制

加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)工作，一直是困擾農(nóng)村基層黨委、政府的難題，而源嘉橋鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員機(jī)制的建立在這方面進(jìn)行了有益探索。近年來，源嘉橋鎮(zhèn)先后從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門選派了8名優(yōu)秀年輕干部到工作相對(duì)落后的7個(gè)村擔(dān)任駐村指導(dǎo)員，探索出了一條加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層工作、轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新路子。

大膽嘗試，一石激起千層浪

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的變化，村黨支部、村委會(huì)的作用和地位隨之發(fā)生了改變，加上村上麻紗多、村干部工資待遇低等原因，源嘉橋鎮(zhèn)個(gè)別村的村主干相繼外出打工、村上后繼人才又難于選拔，致使部分村的工作處于半癱瘓、癱瘓狀態(tài)。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)干部管理狀況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，認(rèn)為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有一批作風(fēng)過硬、能力較強(qiáng)的干部，正好適時(shí)補(bǔ)充村級(jí)干部崗位，還可彌補(bǔ)村干部能力、膽略、社會(huì)關(guān)系等方面的不足；同時(shí)，抽出一部分機(jī)關(guān)干部下村指導(dǎo)和協(xié)助工作，既可以解決鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人浮于事的問題，又可以促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。2001年2月，鎮(zhèn)黨委、政府在征求各方意見的基礎(chǔ)上，嘗試性地選派了經(jīng)管干部劉同慶到村級(jí)工作癱瘓的雙泉村擔(dān)任駐村指導(dǎo)員。當(dāng)時(shí)的雙泉村是全鎮(zhèn)有名的爛村，班子渙散，多項(xiàng)工作是全鎮(zhèn)的尾巴。兩年來，劉同慶一方面從群眾最關(guān)心的事情做起，帶領(lǐng)群眾修建了一座長(zhǎng)25米、寬4米的水泥公路橋，新修3.5公里公路，維修水壩4處、山塘3口，清理4.7公里渠道淤泥，改善了該村的生產(chǎn)生活條件；另一方面引導(dǎo)群眾致富，指導(dǎo)群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣優(yōu)質(zhì)早稻890畝，發(fā)展瘦肉型豬養(yǎng)殖戶47戶，綠化荒山1000畝，引進(jìn)技術(shù)開辦竹制品加工廠2家，使村人平純收入由2001年的1416元增加到2002年的1618元，徹底改變了后進(jìn)村的面貌。劉同慶踏實(shí)為民辦實(shí)事，贏得了群眾的擁護(hù)和支持，也得到了上級(jí)的充分肯定，先后被評(píng)為全省實(shí)踐“三個(gè)代表”先進(jìn)基層干部標(biāo)兵、益陽(yáng)市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，榮立三等功，并錄用為國(guó)家公務(wù)員，提拔為鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)。劉同慶的成長(zhǎng)，對(duì)機(jī)關(guān)年輕干部觸動(dòng)很大，感染和激勵(lì)機(jī)關(guān)干部紛紛要求下村任職，為民辦實(shí)事。2002年，該鎮(zhèn)有3名干部主動(dòng)下村任指導(dǎo)員，2003年初，機(jī)關(guān)站所20多名年輕干部積極申請(qǐng)報(bào)名競(jìng)聘4個(gè)駐村指導(dǎo)員的工作崗位。

規(guī)范運(yùn)作，建立長(zhǎng)效機(jī)制

為了加強(qiáng)對(duì)駐村指導(dǎo)員的選拔和管理，增強(qiáng)工作實(shí)效,鎮(zhèn)黨委、政府逐步摸索出一套富有成效的工作機(jī)制。1、建立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。年初，鎮(zhèn)黨委、政府成立了駐村指導(dǎo)員選拔領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記掛帥，黨群書記、組織委員具體實(shí)施。同時(shí)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所干職工中廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，并召開年輕干部動(dòng)員大會(huì)，向干職工公布駐村單位、駐村指導(dǎo)員的基本條件、工作目標(biāo)、任務(wù)和要求等，規(guī)定凡機(jī)關(guān)、站所干職工不限資歷、年齡均可報(bào)名競(jìng)聘。2、嚴(yán)格選拔，分步實(shí)施。一是資格審查。報(bào)名后，由黨委、政府在征求部分中層骨干和老同志的意見基礎(chǔ)上進(jìn)行資格審查，確定人選。二是競(jìng)聘演講。取得競(jìng)爭(zhēng)資格的人員必須面對(duì)由鎮(zhèn)三家領(lǐng)導(dǎo)班子成員、辦主任和退線的老同志組成的評(píng)審組進(jìn)行競(jìng)職演講。演講的內(nèi)容主要是介紹自己的經(jīng)歷和特長(zhǎng)、德才表現(xiàn)，以及今后駐村工作的思路。評(píng)審組按演講成績(jī)結(jié)合平時(shí)表現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)投票打分。三是民主測(cè)評(píng)。演講全部結(jié)束之后，立即進(jìn)行民主測(cè)評(píng)推薦工作，由工作人員按照民主測(cè)評(píng)表打分。為體現(xiàn)公眾民意，分值確定為群眾測(cè)評(píng)分占總分值的40％，評(píng)審組占20％，黨委、政府綜合評(píng)分占40％，并由評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)計(jì)分、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)分、現(xiàn)場(chǎng)排名、現(xiàn)場(chǎng)公布。四是組織談話。確定駐村指導(dǎo)員人選后，由黨群書記和組織委員為主對(duì)下派的駐村指導(dǎo)員進(jìn)行一次集體談話，明確駐村指導(dǎo)員下村后必須做好的工作。一系列的措施和一道道關(guān)卡，保證了駐村指導(dǎo)員的整體素質(zhì)。3、建立制度，嚴(yán)格管理。駐村指導(dǎo)員的重點(diǎn)是駐村，其管理方式與機(jī)關(guān)干職工有所不同，對(duì)此，該鎮(zhèn)立足實(shí)際，建立健全了一系列管理制度。一是制定了《駐村指導(dǎo)員雙千分目標(biāo)管理責(zé)任制》，主要分三塊：遵守紀(jì)律情況，包括按時(shí)到村上簽到、上下班、按時(shí)參加鎮(zhèn)會(huì)議等計(jì)400分；政府臨時(shí)性工作任務(wù)完成情況，如抗洪搶險(xiǎn)、森林防火等計(jì)200分；村級(jí)工作1400分，與《村級(jí)目標(biāo)管理千分制考核》掛勾折算計(jì)分。二是規(guī)定駐村指導(dǎo)員到村上工作的時(shí)間每月不少于20天，在村上住宿的時(shí)間每月不少于10晚。三是實(shí)行周五工作匯報(bào)制，匯報(bào)上周駐村工作，安排下周任務(wù)。4、提高待遇，激勵(lì)工作。為了讓駐村指導(dǎo)員干得歡心，政府優(yōu)先保障駐村指導(dǎo)員經(jīng)濟(jì)待遇，除原有待遇不變外，每月增加50元的生活補(bǔ)貼；對(duì)工作突出、群眾公認(rèn)的駐村指導(dǎo)員優(yōu)先記功評(píng)獎(jiǎng)，優(yōu)先列為提拔對(duì)象，積極向上推薦。2002年，先后有3名駐村指導(dǎo)員被提拔為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和站所負(fù)責(zé)人，4名獲得縣政府嘉獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

第一條為認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)檢疫費(fèi)征收及使用的管理，規(guī)范檢疫費(fèi)收支行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《省動(dòng)物檢疫申報(bào)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際情況制定本辦法。

第二條各鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域內(nèi)的檢疫費(fèi)收入由我局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢組的防檢人員組織征收。征收的范圍、標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)費(fèi)字[]104號(hào)、政辦發(fā)[]12號(hào)文件執(zhí)行。其中：生豬屠宰檢疫統(tǒng)一執(zhí)行7元/頭（由經(jīng)營(yíng)戶承擔(dān)），生豬運(yùn)輸檢疫執(zhí)行2元/頭。仔豬的運(yùn)輸檢疫執(zhí)行1元／頭。

第三條各鎮(zhèn)（街道）防檢組指定一名報(bào)帳員負(fù)責(zé)本防檢組的財(cái)務(wù)收支工作，進(jìn)行票據(jù)領(lǐng)取、發(fā)放、登記、保管，收入單據(jù)的整理匯總、上繳，支出票據(jù)的審核、報(bào)銷，費(fèi)用支出明細(xì)帳的登記等工作。

第四條檢疫費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，不得坐支、挪用。每月25、26日兩天（節(jié)假日順延）必須將當(dāng)月收取的檢疫費(fèi)交局財(cái)務(wù)科審核后填制非稅收入繳款書通過銀行上繳財(cái)政專戶。并將繳款書回單交局財(cái)務(wù)科入帳（繳款單位：市畜牧獸醫(yī)局，繳款單位帳號(hào)：，開戶銀行：工行，收費(fèi)單位及編碼：，收費(fèi)項(xiàng)目及編碼：502，收款單位：市非稅收入管理局，收款單位帳號(hào)：，開戶銀行：工行）。

第五條各鎮(zhèn)（街道）防檢組在收取檢疫費(fèi)時(shí)必須出具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收費(fèi)收據(jù)，運(yùn)輸檢疫證或產(chǎn)地檢疫證和消毒證明。嚴(yán)禁只收費(fèi)不檢疫，嚴(yán)禁套開檢疫票據(jù)，中飽私囊。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重者追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第六條鎮(zhèn)（街道）防檢組的費(fèi)用開支按照消費(fèi)貨幣化改革的要求，實(shí)行“定額控制，包干使用，結(jié)余留用，超收獎(jiǎng)勵(lì)，審計(jì)監(jiān)督，年度通算”的管理辦法。各鎮(zhèn)（街道）防檢組的費(fèi)用支配額度由三部分組成：一是當(dāng)月檢疫收入的40%返還額度；二是母豬保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)600元／月，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)400元／月（馬店，問安）；三是根據(jù)《市生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法》（牧醫(yī)發(fā)[2012]20號(hào)）核定返還的推廣費(fèi)。三項(xiàng)費(fèi)用支配實(shí)行通算，通核，通審的辦法使用。用于支付各項(xiàng)費(fèi)用，其中：

同志們：

今年起，中央、省、市、縣對(duì)干部駐村幫扶工作將加大明察暗訪的次數(shù)和力度，采取到村入戶視察幫扶項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、查閱軟件資料、走訪座談貧困群眾、調(diào)查了解基層干部等形式，進(jìn)行反復(fù)檢查督促。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，以及參與干部駐村幫扶工作的縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，高度重視，安排專人，認(rèn)真準(zhǔn)備，查漏補(bǔ)缺，做好有關(guān)軟件資料。

今天，按照我按照縣委、縣政府2016年2月17日的會(huì)議精神和縣直機(jī)關(guān)工委有關(guān)干部駐村幫扶工作的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，主要講以下三點(diǎn)意見。

一、有關(guān)干部駐村幫扶工作的軟件資料準(zhǔn)備

（一）幫扶方案和工作意見：

1.《村三年幫扶方案》和《2016年度實(shí)施計(jì)劃》、《2016年度實(shí)施計(jì)劃》；——具體責(zé)任人：由各村干部駐村幫扶工作組成員和該村兩委干部共同完成。

如何加強(qiáng)對(duì)駐村指導(dǎo)員的管理，發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的作用，是當(dāng)前農(nóng)村基層工作的一項(xiàng)重要課題，也是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一個(gè)重要方面。我鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員工作主要從抓結(jié)合、抓載體、抓監(jiān)管、抓考核“四抓”入手，取得了階段性成效，在短短的三個(gè)月時(shí)間里，迅速打開了工作局面，樹立了良好形象，贏得了基層干部群眾的信任和擁護(hù)。

一、抓結(jié)合：抓駐村指導(dǎo)員工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理、解決“三農(nóng)”問題、機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合，找準(zhǔn)駐村指導(dǎo)員工作切入點(diǎn)。

1、把駐村指導(dǎo)員工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理結(jié)合起來抓。我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐村制度或聯(lián)系村制度所確定的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系與被聯(lián)系關(guān)系都不能正確表達(dá)和定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（居）的實(shí)際關(guān)系，時(shí)常造成基層工作的越位和缺位，不利于干群關(guān)系。我們把省、市、區(qū)推廣駐村指導(dǎo)員制度作為加強(qiáng)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理的重要契機(jī)，借鑒上級(jí)的駐村指導(dǎo)員管理體制，全面改革鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理制度，把68位駐村干部的聯(lián)系村（居）工作變?yōu)橹笇?dǎo)村（居）工作，與區(qū)里派駐的15位駐村指導(dǎo)員一并納入駐村指導(dǎo)員管理、考核，統(tǒng)稱駐村指導(dǎo)員。因此，我鎮(zhèn)51個(gè)村（居）共有83名駐村指導(dǎo)員，每村都有一至兩人，這一做法得到了機(jī)關(guān)、村（居）干部的大力支持和擁護(hù)。

2、把駐村指導(dǎo)員與解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來抓。我鎮(zhèn)非常重視駐村指導(dǎo)員的個(gè)人特長(zhǎng)與“三農(nóng)”工作需求之間的有機(jī)結(jié)合，注重駐村指導(dǎo)員特長(zhǎng)的充分發(fā)揮。當(dāng)前我鎮(zhèn)“三農(nóng)”問題主要集中在基層組織建設(shè)、基層文化建設(shè)、村莊整治等方面，我們把熟悉農(nóng)村工作的駐村指導(dǎo)員派駐在基層組織建設(shè)比較薄弱的村（居），把熟悉村莊整治工作的區(qū)農(nóng)林局同志派駐在省級(jí)示范村創(chuàng)建村，把熟悉農(nóng)村基層文化建設(shè)的文體局同志派駐在文化村創(chuàng)建村。比如來自派出所的指導(dǎo)員王震宇一到新民村，馬上就察覺到該村班子存在不團(tuán)結(jié)苗頭，多方調(diào)研之后，王震宇從該村財(cái)務(wù)問題入手，配合鎮(zhèn)紀(jì)委處理了相關(guān)黨員，徹底解決了村兩委之間的矛盾，村里的各項(xiàng)工作隨即有了明顯的進(jìn)步。

3、把駐村指導(dǎo)員工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來抓。我鎮(zhèn)緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)這個(gè)中心，不斷加強(qiáng)對(duì)駐村指導(dǎo)員的效能管理，出臺(tái)了《蓬街鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員效能建設(shè)考核辦法》，把效能建設(shè)始終貫穿于駐村指導(dǎo)員的日常工作。3個(gè)月來，禽流感防治、國(guó)土資源管理，狂犬病疫苗注射，春耕備耕等全鎮(zhèn)性工作的快速圓滿完成，跟駐村指導(dǎo)員們時(shí)刻關(guān)注自己的效能考核是密切相關(guān)的。

二、抓載體：抓“連心窗”建設(shè)，抓“示范指導(dǎo)員爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”，調(diào)動(dòng)駐村指導(dǎo)員工作積極性。

一、撤消*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。

二、將原桃花鎮(zhèn)的田埠村并入上派鎮(zhèn)。

三、將原嚴(yán)店鄉(xiāng)的九聯(lián)村、建設(shè)村并入三河鎮(zhèn)。

四、將原*鄉(xiāng)整建制并入嚴(yán)店鄉(xiāng)。鄉(xiāng)政府駐嚴(yán)店。

五、將原*鄉(xiāng)的*居委會(huì)和崗北、焦湖、賈郢、南倉(cāng)、南莊5個(gè)村委會(huì)并入高劉鎮(zhèn)。

六、將原*鄉(xiāng)整建制和原*鄉(xiāng)的新民、將軍、段沖、馬崗、袁中5個(gè)村委會(huì)并入小廟鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府駐五十里小廟。

今年以來，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作要求，牢牢把握“加快發(fā)展、加快扶貧攻堅(jiān)”的工作主題，圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)村工作大局，努力發(fā)揮駐村工作組實(shí)效，有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，取得了積極成效。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

組建了由分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村鎮(zhèn)干部為主體的駐村幫扶工作組16個(gè)，其中縣級(jí)部門牽頭負(fù)責(zé)組建工作組8個(gè)，對(duì)全鎮(zhèn)2363戶建卡貧困戶實(shí)施幫扶。每個(gè)村實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行“一戶一策”針對(duì)性救助幫扶。為進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)成效，我鎮(zhèn)黨委確定將這項(xiàng)工作列入了黨委會(huì)議事議程，研究制定了《鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)駐村幫扶工作實(shí)施方案》，并由工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行，由鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)，要求每位下派干部每月至少深入掛職村2天以上，全年確保30天以上，并做好走訪工作記錄，為農(nóng)民群眾辦理1件實(shí)事，提出1點(diǎn)切實(shí)可行的農(nóng)村工作意見。

二、注重工作實(shí)效，落實(shí)幫扶措施

（一）、是積極聯(lián)系群眾。為確保駐村幫扶工作取得實(shí)質(zhì)成效，在我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，各村幫扶小組積極深入聯(lián)系村組調(diào)研民情民意，制定幫扶規(guī)劃，幫助聯(lián)系村科學(xué)制定基層設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二）、是積極參與民生工程。充分發(fā)揮駐村工作組成效，引導(dǎo)參與村級(jí)黨組織建設(shè)、惠農(nóng)惠民政策的落實(shí)，解決群眾之所急。我鎮(zhèn)駐村工作組通過實(shí)際走訪調(diào)查貧困戶實(shí)際情況，向縣扶貧辦報(bào)告我鎮(zhèn)貧困戶實(shí)際情況，獲得國(guó)開行捐助資金25萬(wàn)元，發(fā)展雙豐村助農(nóng)增收產(chǎn)業(yè)，使貧困地區(qū)農(nóng)戶盡早實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

今年以來，鎮(zhèn)創(chuàng)新工作思路，精心選配50名機(jī)關(guān)黨員干部入駐全鎮(zhèn)50個(gè)村，每周至少2天，每月不少于10天靠在村里指導(dǎo)協(xié)助工作。駐村指導(dǎo)員制度的推行，加強(qiáng)了鎮(zhèn)黨委政府與群眾的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層組織建設(shè)，提高了鎮(zhèn)村干部執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)“抓發(fā)展、惠民生、維穩(wěn)定”的各項(xiàng)工作目標(biāo)提供了強(qiáng)有力保障。

一、推行駐村指導(dǎo)員制度的背景

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，關(guān)鍵在于如何把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際往往是，工作片人少，直接與村打交道的機(jī)關(guān)干部少，黨委政府缺乏與群眾的溝通互動(dòng)渠道，村情民意掌握的不及時(shí)、不細(xì)致。如何進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，推動(dòng)鎮(zhèn)村工作扎實(shí)開展，是鎮(zhèn)黨委政府亟待解決的問題。鎮(zhèn)以夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作為突破口，探索實(shí)施了機(jī)關(guān)干部駐村制度，鎮(zhèn)黨委政府直接將工作任務(wù)下達(dá)到駐村指導(dǎo)員，各指導(dǎo)員指導(dǎo)協(xié)助村干部抓好工作落實(shí)，責(zé)任清晰，獎(jiǎng)懲明確，大大提高了工作效率。同時(shí)，駐村指導(dǎo)員也成為上傳下達(dá)的聯(lián)系渠道，群眾的意見建議可以第一時(shí)間向上反饋，增強(qiáng)了黨委政府決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

二、駐村指導(dǎo)員制度的主要做法

（一）明確工作任務(wù)，發(fā)揮駐村指導(dǎo)員“五員”作用。一是擔(dān)當(dāng)工作指導(dǎo)員。駐村指導(dǎo)員的首要職責(zé)是傳達(dá)、貫徹、督促、落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)助村干部做好各項(xiàng)工作。在村莊綠化、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點(diǎn)工作中，駐村指導(dǎo)員全程參與指導(dǎo)，推動(dòng)了相關(guān)工作的順利開展。二是擔(dān)當(dāng)社情民意聯(lián)絡(luò)員。駐村指導(dǎo)員經(jīng)常入戶走訪，特別是對(duì)困難戶、五保戶、低保戶重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)將黨委政府的各項(xiàng)政策、工作情況和下一步思路傳達(dá)給每一戶村民，征求他們的意見建議；及時(shí)掌握、上報(bào)所駐村的各項(xiàng)工作進(jìn)展、重大事項(xiàng)以及群眾的思想動(dòng)態(tài)，并提出相應(yīng)對(duì)策和建議，真正把黨委政府與基層群眾聯(lián)系在了一起。三是擔(dān)當(dāng)村務(wù)運(yùn)行監(jiān)督員。村內(nèi)需要召開會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)召開好相關(guān)會(huì)議（村兩委會(huì)、村民代表會(huì)、黨員會(huì)等），安排好會(huì)議記錄，并監(jiān)督所有參會(huì)人員簽字；涉及村內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同等重大事項(xiàng)，蓋章前，由駐村指導(dǎo)員事先把關(guān)。四是擔(dān)當(dāng)矛盾糾紛調(diào)解員。協(xié)助村干部對(duì)群眾提出的訴求進(jìn)行教育疏導(dǎo)，對(duì)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素及時(shí)預(yù)防和化解，做到小事不出村，及時(shí)上報(bào)重大矛盾糾紛和輿情。五是擔(dān)當(dāng)黨建工作服務(wù)員。為村內(nèi)黨支部開展“”、遠(yuǎn)程教育、黨員活動(dòng)競(jìng)標(biāo)等工作做好咨詢服務(wù)，督導(dǎo)村班子建設(shè)，協(xié)調(diào)村兩委、黨群干群關(guān)系，全面提升村級(jí)班子隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

（二）確保駐村工作落實(shí)，實(shí)施“五項(xiàng)”保障制度。一是例會(huì)交流制度。駐村指導(dǎo)員每周向片總支書記匯報(bào)工作情況，鎮(zhèn)黨委政府原則上每月召開一次調(diào)度會(huì)，調(diào)度會(huì)由鎮(zhèn)黨委書記或?qū)９芨睍浿鞒?，?duì)駐村指導(dǎo)員匯報(bào)內(nèi)容當(dāng)面提問、點(diǎn)評(píng)，并將匯報(bào)情況作為駐村指導(dǎo)員考核的重要依據(jù)。鎮(zhèn)在綠化、環(huán)境衛(wèi)生等工作開展中，適時(shí)召開了駐村指導(dǎo)員工作調(diào)度會(huì)8次，對(duì)于掌握工作進(jìn)展、及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)等起到了非常重要的作用。二是工作記錄調(diào)閱制度。為每名駐村指導(dǎo)員發(fā)放駐村工作日記本和民情日記本，內(nèi)容為駐村工作情況、走街入戶了解的村情民意以及工作中的感觸等。由鎮(zhèn)黨政辦每周統(tǒng)收，鎮(zhèn)黨委書記或副書記定期或不定期檢查。三是崗位考勤制度。要求駐村指導(dǎo)員每周駐村時(shí)間不少于2天，每月駐村時(shí)間不少于10天，各村主任在考勤表上簽字，片總支書記每月匯總一次。四是便民聯(lián)系制度。逐戶發(fā)放印有駐村指導(dǎo)員的姓名、聯(lián)系電話等的親情服務(wù)卡，群眾遇到困難或需要黨委政府幫助解決的問題，都可以打電話或直接找駐村指導(dǎo)員幫助解決。鎮(zhèn)黨委政府定期不定期的回訪各戶，了解駐村指導(dǎo)員的聯(lián)系幫助情況。五是獎(jiǎng)懲考核制度。采取靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)指導(dǎo)員的駐村情況、履行職責(zé)情況和工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行考核，并開展群眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，把評(píng)判駐村指導(dǎo)員工作好壞的權(quán)力交給群眾。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的，列入年度優(yōu)秀駐村指導(dǎo)員的表彰對(duì)象，發(fā)放駐村補(bǔ)貼，給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作成績(jī)不佳、不遵守駐村制度的駐村指導(dǎo)員，扣發(fā)駐村補(bǔ)貼，給予誡勉教育、通報(bào)批評(píng)處罰，直至剝奪駐村資格。