學習貫徹十六大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，政法機關(guān)學習貫徹十六大精神，關(guān)鍵是學習實踐“三個代表”重要思想，緊密結(jié)合當前嚴打斗爭的實際，結(jié)合新形勢新任務，為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，提供良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)定的社會治安秩序。

一、與時俱進，建立嚴打經(jīng)常性工作機制

與時俱進、勇于創(chuàng)新是永葆黨的生機與活力的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)全國各族人民取得革命、建設(shè)和改革的一個又一個偉大勝利，從根本上講，就是因為能夠?qū)彆r度勢、與時俱進，在回答時代課題、推動歷史前進、吸納人類文明成果中不斷進行理論創(chuàng)新，以先進的理論指導實踐，又隨著實踐的推進不斷豐富和發(fā)展先進的理論。同志提出四個創(chuàng)新，不僅僅是對經(jīng)濟體制改革而言，而且是對我們?nèi)娴母母锕ぷ?，特別具體到法制建設(shè)方面，是對法制建設(shè)提出的一個新的要求。我們要與時俱進，勇于進行創(chuàng)新，開創(chuàng)工作新局面，在實踐三個代表重要思想的過程中，不斷理解創(chuàng)新的內(nèi)涵，體現(xiàn)創(chuàng)新的要求，提高創(chuàng)新的勇氣，投身創(chuàng)新的實踐。

作為政法工作的重中之重，嚴打斗爭也要隨著實踐的發(fā)展不斷創(chuàng)新，科學回答新的問題，從而有力地推動實踐的發(fā)展。

1983年黨中央決定開展為期三年的嚴打斗爭，使刑事犯罪快速上升的形勢得到了控制。但在嚴打結(jié)束后，犯罪發(fā)生率出現(xiàn)反彈，在1996年、2001年我們又分別開展了兩次嚴打，各種形式的專項整治、專項斗爭一個接一個，在我們的法律越來越完備的情況下，社會犯罪率卻一直居高不下，并較以前增加了許多新的犯罪類型。

經(jīng)過20多年的改革開放，中國社會發(fā)生了翻天覆地的巨變，由計劃經(jīng)濟模式向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，由人治向法治，人們的思想觀念也發(fā)生了很大的改變，原來行之有效的管理辦法不靈了。時代的發(fā)展，要求我們時刻把握社會的脈搏而作相應改變。我們正處于一個偉大的變革時代，只有置于中華民族追求現(xiàn)代化的宏大歷史背景下，我們才能準確認識當代中國社會生活中的種種變化、現(xiàn)象。在一定意義上，現(xiàn)代化確立的標志就是新的社會生活秩序與價值規(guī)范體系的建立，在現(xiàn)代化過程中，社會由于既有結(jié)構(gòu)秩序的打破必然會出現(xiàn)某種無序，必須實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，所以，現(xiàn)代化的過程就應是克服社會無序現(xiàn)象，建立新的社會生活秩序的過程，在回應挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會文明結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在存在的犯罪率上升的現(xiàn)象，既是新舊兩種生活秩序轉(zhuǎn)換中的必然，又是制度有效供給不足的表現(xiàn)；克服現(xiàn)存的社會無序現(xiàn)象，固然是一系統(tǒng)工程，需社會諸領(lǐng)域的協(xié)同作用，然而，加強制度的有效則是其關(guān)鍵，舊的生活秩序被打破，新的生活秩序有待建設(shè)與完善，新生活秩序穩(wěn)固確立的基本標志，是新的交往關(guān)系、生活方式的制度化。當代中國社會無序現(xiàn)象的普遍存在是緣于制度有效供給不足，克服社會無序現(xiàn)象的基本路徑是加強社會制度有效供給，鄧小平同志早就指出，建設(shè)社會主義國家，必須“要從制度方面解決問題”，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。

為配合縣嚴打整治專項斗爭實施方案精神，經(jīng)鄉(xiāng)綜治委決定，從年3月30日至12月31日，在全鄉(xiāng)組織開展嚴打整治專項斗爭?，F(xiàn)將開展工作情況總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導

為確保此次嚴打整治專項斗爭工作的順利開展，鄉(xiāng)黨委、政府決定成立塘山鄉(xiāng)專項斗爭工作領(lǐng)導小組，指導全鄉(xiāng)嚴打整治專項斗爭工作，并在每月定期召開了一次會議，研究解決工作中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌部署全鄉(xiāng)嚴打整治專項斗爭工作進程。

二、打擊的重點

今年嚴打整治工作重點：一是積極開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊各種涉惡違法犯罪活動，重點打擊以下四類對象：一是帶黑社會性質(zhì)的犯罪組織；二是雇請或充當打手、殺手進行尋釁滋事、報復行兇的犯罪分子；三是采用非法手段壟斷敲擊經(jīng)營，強買強賣、期行霸市的違法犯罪人員；四是稱霸一方、橫行鄉(xiāng)里的流氓惡勢力分子以及結(jié)伙聚眾斗毆的犯罪分子二是全力追捕一批負案在潛逃、罪惡累累的逃犯。三是集中打擊殺人、搶劫、搶奪、強奸、綁架、詐騙、販毒吸毒等嚴重刑事犯罪活動，堅決遏制入室盜竊、盜竊農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施、破壞森林資源、尋釁滋事、聚眾賭博、等多發(fā)性案件的高發(fā)勢頭。四是打擊拐賣婦女兒童專項行動。

三、時間及效果

【摘要】“嚴打”政策自八十年代實行以來取得了很大的成效，但是在和諧社會建設(shè)的背景下，又面臨著現(xiàn)實的局限性。需要做出新的政策調(diào)整，建設(shè)嚴打長效機制。

【關(guān)鍵詞】和諧社會；“嚴打”政策；長效機制

“嚴打”是依法從重從快打擊刑事犯罪活動簡稱。黨的十六屆六中全會全面提出要建立一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。在嚴打政策的推行過程中所遭的詬病頗多，因此在構(gòu)建和諧社會的背景下，有必要對“嚴打”政策進行反思。

一、“嚴打”政策的歷史合理性

迄今為止，全國范圍內(nèi)的“嚴打”總共有三次，每次大概為三年。第一年“嚴打”開始于1983年；第二次“嚴打”開始于1996年；第三次“嚴打”開始于2001年。這幾次“嚴打”政策的實施，是由當時的社會背景和歷史條件決定的，在保障我國社會主義改革開放，維護社會穩(wěn)定上發(fā)揮了重要的作用，有其歷史合理性。具體體現(xiàn)在:

（一）特定條件下的嚴峻的治安形勢是催生“嚴打”政策出臺的根據(jù)

為嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，整治社會治安秩序，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)順利進行，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從年7月8日起至年12月31日止，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展一場聲勢浩大的嚴打整治專項斗爭，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，堅持“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題嚴重就集中整治什么問題”的原則，實行多警種協(xié)同作戰(zhàn)，各部門整體聯(lián)動，集中時間，集中警力，集中精力，嚴厲打擊殺人、搶劫、綁架、販毒等各種嚴重刑事犯罪活動，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展營造良好的治安環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

三、打擊重點

1、嚴厲打擊各種涉黑涉惡違法犯罪活動，徹底鏟除黑惡勢力的滋生土壤。重點打擊以下四類對象：一是依據(jù)《刑法》第294條應嚴厲打擊的帶黑社會性質(zhì)的犯罪組織；二是雇請或充當打手、殺手進行尋釁滋事、報復行兇的犯罪分子；三是采用非法手段壟斷市場經(jīng)營，強買強賣、欺行霸市的違法犯罪人員；四是稱霸一方，橫行鄉(xiāng)里的流氓惡勢力以及結(jié)伙聚眾斗毆的犯罪分子。

自開展“嚴打”整治斗爭以來，全市司法行政機關(guān)認真落實市委、市政府和省司法廳的部署，充分發(fā)揮法制宣傳的輿論作用、法律服務的保障作用、勞動教養(yǎng)的教化作用、安置幫教的引導作用等職能，積極參與“嚴打”整治斗爭，努力促進我市社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)。

一、認清形勢，深化認識，加大對“嚴打”整治工作的領(lǐng)導力度,是積極參與“嚴打”整治工作的前提和保障

認識是行動的先導。系統(tǒng)一班人、主要領(lǐng)導，對“嚴打”整治斗爭重要性和必要性的認識程度，決定著全系統(tǒng)參與斗爭的程度。在我市處于改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，開展“嚴打”整治斗爭意義重大，司法行政系統(tǒng)參與“嚴打”整治斗爭既是機遇也是挑戰(zhàn)。立足于形勢發(fā)展要求和加強自身職能發(fā)揮，系統(tǒng)一班人著重在三方面深化認識：首先，參與“嚴打”整治斗爭是形勢發(fā)展的迫切需要。2001年正值新世紀之初，社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展處于關(guān)鍵時期，各種利益群體、利益關(guān)系的矛盾沖突加劇，社會穩(wěn)定形勢面臨轉(zhuǎn)型期更顯錯綜復雜，不容樂觀。這要求司法行政系統(tǒng)必須進一步發(fā)揮職能，加大工作力度，在工作中得到社會關(guān)注和支持，從而更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務。其次，參與“嚴打”整治斗爭是司法行政工作社會化的需要。黨的十五大提出依法治國方略，并將其納入憲法原則?！皣来颉闭味窢幨且婪ㄖ螄铰缘木植繉嵺`，是依法治市的一項重要工作。司法行政部門作為依法治市的日常工作機構(gòu)，在城市的法制化建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。法制宣傳、法律服務、人民調(diào)解和安置幫教是配合“嚴打”整治斗爭，預防、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定、爭取社會治安形勢根本好轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。司法行政部門在參與“嚴打”整治斗爭中積極發(fā)揮職能，能夠有效激發(fā)全社會廣大公民進一步增強法律意識，提高主動參與城市法制實踐的主動性和依法參與管理城市事務和社會事務的積極性。再次，積極參與“嚴打”整治斗爭是司法行政工作自我發(fā)展、自我完善的需要。改革開放以來，司法行政工作有了長足發(fā)展。但在新形勢下需要不斷調(diào)整規(guī)范工作職責，進一步整合各項職能，為全社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和法律保障。通過積極參與“嚴打”整治斗爭，能夠有利整合司法行政工作職能，形成司法行政多位一體的社會化工作格局，進一步增強司法行政隊伍的戰(zhàn)斗力。

在深化認識基礎(chǔ)上，局黨組把參與“嚴打”整治斗爭，作為新時期整合司法行政各項職能的重要方面擺上議事日程，采取三條措施加大領(lǐng)導力度：一是健全組織機構(gòu)。省、市社會治安工作會議后，市局召開黨組會議進行專題研究，認真?zhèn)鬟_學習中央和省、市領(lǐng)導關(guān)于開展“嚴打”整治斗爭的講話精神，結(jié)合司法行政職能，制定了全市司法行政系統(tǒng)開展“嚴打”整治斗爭的實施意見，成立了由主要領(lǐng)導負責、分管領(lǐng)導和有關(guān)處室負責人參加的“嚴打”整治斗爭領(lǐng)導小組，加強對全市司法行政系統(tǒng)開展“嚴打”整治斗爭工作的領(lǐng)導。二是進行動員部署。2001年4月14日市里動員大會后，市局召開各區(qū)縣局局長和機關(guān)有關(guān)處室負責人會議，學習傳達市委、市政府和省司法廳關(guān)于“嚴打”整治斗爭的指示精神，從法律宣傳、律師辯護、法律援助、安置幫教和人民調(diào)解等方面，對“嚴打”整治斗爭進行全面部署，要求全市司法行政機關(guān)和法律服務業(yè)從實踐“三個代表”、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、確保國家長治久安、鞏固和加強黨的執(zhí)政地位高度，認清開展“嚴打”整治斗爭、搞好社會治安的重要性和緊迫性，號召全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，積極投入“嚴打”整治斗爭，為實現(xiàn)兩年內(nèi)社會治安明顯好轉(zhuǎn)目標努力工作。三是加強指導。為確保全系統(tǒng)“嚴打”整治斗爭工作的順利進行，在整體部署基礎(chǔ)上，根據(jù)上級有關(guān)精神，市局分別對法制宣傳、律師辯護、法律援助、安置幫教和人民調(diào)解等工作進行專項部署，結(jié)合實際提出了具體要求。組織機關(guān)有關(guān)部門處室，對各區(qū)縣司法局組織開展“嚴打”整治斗爭工作進行專題檢查和調(diào)研，促進工作開展。同時強調(diào)暢通重要信息專報渠道，規(guī)定對涉及“嚴打”整治斗爭中的重大事件必須及時向市領(lǐng)導和有關(guān)部門匯報。

二、充分發(fā)揮法制宣傳教育工作優(yōu)勢，積極營造“嚴打”整治斗爭工作氛圍,成為貫穿于“嚴打”整治斗爭全過程的基礎(chǔ)性工作

自參與“嚴打”整治斗爭以來，結(jié)合全市的法制宣傳教育工作重點，各區(qū)縣和基層單位普遍開展了配合“嚴打”整治斗爭的法制宣傳月活動，做好相關(guān)宣傳工作，加大了以宣傳憲法、刑法和社會治安處罰條例、禁毒條例等法律法規(guī)等為主要內(nèi)容的法制宣傳力度，并將這些工作貫穿于“嚴打”整治斗爭的全過程，取得了一定成效。僅去年結(jié)合紀念《憲法》頒布20周年，全市就發(fā)表法制新聞1000余篇，各主要街道、路口懸掛法制宣傳標語5000余幅，張貼法制宣傳畫4000余幅，發(fā)放法制宣傳資料10000余冊，發(fā)放農(nóng)民法律實用手冊20000多本，組織發(fā)行“四五”普法教材干部讀本、群眾讀本5000多冊，免費發(fā)放中小學生法制教育課讀本4200冊；在廣場、街頭、企業(yè)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律咨詢點240多個，參加咨詢?nèi)藛T32581人，接待廣大市民各類法律咨詢28965人次，舉辦各類法制講座128場；集中宣傳了我市各部門開展“嚴打”整治斗爭以來的形勢，營造了“嚴打”的輿論氛圍。

同志們：

根據(jù)全市統(tǒng)一按排，縣委、縣政府這次抽調(diào)警力400多人，縣財政投入50萬元，由縣四大家和政法委，公、檢、法、司的領(lǐng)導親自出征，劃分四個戰(zhàn)區(qū)分包16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展為期三個月的冬季嚴打整治斗爭。今天召開這樣規(guī)格、規(guī)模的全鄉(xiāng)動員大會，就是專題安排部署我鄉(xiāng)冬季嚴打整治斗爭工作。剛才，正鄉(xiāng)級干部**同志傳達了鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于我鄉(xiāng)開展冬季嚴打整治斗爭活動的工作方案，這個方案制訂的周密細致、具體得當、重點明確，切合我鄉(xiāng)實際，我不再重復，希望大家按照這個方案，精心組織，認真實施，全黨動員，全民參與，借助全縣嚴打整治的東風，挺直腰桿，硬起手腕，迅速行動起來，掀起高潮，卓有成效地抓好我鄉(xiāng)冬季嚴打整治斗爭，為經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展保駕護航，為全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的生產(chǎn)、生活環(huán)境?？h委嚴打整治斗爭第四戰(zhàn)區(qū)指揮長*檢察長最后還要代表縣委、縣政府作重要指示。下面，按照市、縣兩級會議的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，我講四個方面的問題：

一、正確對待我鄉(xiāng)社會治安形勢，從思想上高度認識開展這次嚴打整治斗爭的重要性和緊迫性

穩(wěn)定是做好一切工作的前提，是直接影響和決定全局的重要基礎(chǔ)。當前，全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，社會事業(yè)進步，人民群眾安居樂業(yè)，總的運行態(tài)勢非常好，各方面都呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。年度總結(jié)會上我說呈現(xiàn)出：團結(jié)干事的工作態(tài)勢、全盤皆活的開發(fā)態(tài)勢、安定和諧的社會態(tài)勢、領(lǐng)導鞭策鼓舞和群眾期望的關(guān)注態(tài)勢，這些成績的取得與我們有一個安定團結(jié)的社會大局、政治大局分不開的，但是事物都是一分為二的，隨著改革開放的進一步深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，利益格局的不斷調(diào)整，利益關(guān)系的不斷變化，社會穩(wěn)定的形勢仍不容觀。應該說2009年，在大家的共同努力下，全鄉(xiāng)治安形勢較之去年有了明顯的好轉(zhuǎn)和變化，全鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生刑事案件21起，與去年的33起相比，減少12起，下降了36%；治安案件發(fā)生14起，與去年的19起相比減少5起，下降了26%；全鄉(xiāng)今年破獲刑事案件21起、逮捕8人、判刑8人、刑事拘留12人、行政拘留32人、抓捕逃犯8人，治安調(diào)處138起，排查各類矛盾糾紛237起，妥善調(diào)處消化195起。省、市、縣三級信訪立案4起，已全部查處結(jié)案，沒發(fā)生惡性的刑事、治安案事件，也沒有發(fā)生集體越級上訪的信訪事件，全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定，平安建設(shè)初見成效，就全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向相比，我鄉(xiāng)的社會治安穩(wěn)定狀況位居前列，為我鄉(xiāng)的招商引資、經(jīng)濟發(fā)展奠定了一個較好的社會環(huán)境。

但是，存在的問題也很嚴重，群眾的豬、牛、羊、禽被偷，三輪車、摩托車被盜，變壓器被盜，電線電纜被割，水利設(shè)施被盜，甚至群眾放在家里的糧食、箱子里的現(xiàn)金也被盜賊光顧；欺行霸市、兇器傷人、橫行鄉(xiāng)鄰、仇視政府、毀林砍樹、放火燒山等現(xiàn)象也時有發(fā)生，因各類矛盾糾紛引起上訪告狀的問題也呈上升勢頭。這些問題雖屬個別現(xiàn)象，但影響惡劣，不僅使群眾的經(jīng)濟財產(chǎn)受到損失，而且也直接威脅到乍曲人民的生產(chǎn)、生活和人身安全，特別是一些違法犯罪分子，光天化日之下膽大妄為，使人民群眾在心理上感到不踏實、不放心，連夜里睡覺、探親看友、上街趕集都不安生，提心吊膽。群眾反映政府太軟，干部埋怨法制太寬(不如別廷芳治理的路不拾遺、夜不閉戶)，期盼政府采取措施，嚴加整治。“為官一任、造福一方”，這些關(guān)乎民生的大問題應當引起我們的高度關(guān)注，這些問題得不到解決，就是我們的失職和無能?！爱敼俨粸槊褡鲋鳎蝗缁丶曳N紅薯”。違法犯罪分子的活動得不到遏止，犯罪分子得不到嚴懲，天下就不會太平，社會就不會和諧，老百姓就過不上安穩(wěn)日子，我們寢食難安，我們責無旁貸，我們首當其沖。

這次開展的冬季嚴打整治斗爭，合鄉(xiāng)情、順民意，體現(xiàn)了各級黨委的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，“關(guān)注民生、注重民和，保障民安”的職能。我們一定要把這次嚴打整治斗爭作為一項嚴肅的政治任務，轟轟烈烈的開展、扎扎實實地進行，塑造政府強勢的形象，保障群眾平安的環(huán)境，為構(gòu)建乍曲的和諧局面創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展夯實一個牢固的基礎(chǔ)。

同志們：

春節(jié)將至，為了讓全市人民過上安寧、祥和的節(jié)日，確保我市社會政治穩(wěn)定，今天，我們在這里召開公捕公判大會。市公安局將對近期由市檢察院批準逮捕的一批刑事犯罪分子予以公開執(zhí)行，市法院將對近期判處的一批嚴重刑事犯罪分子予以公開宣判，XX市中級人民法院將對經(jīng)高院核準死刑的、不殺不足以平民憤的、罪大惡極的罪犯宣布死刑執(zhí)行命令，以打擊犯罪分子的囂張氣焰，弘揚正氣，確保人民安居樂業(yè)。

2004年，我市認真貫徹執(zhí)行上級為期兩年集中“嚴打”整治決策，依法嚴厲打擊了一批殺人、搶劫、販毒、搶奪、盜竊等為重點的犯罪分子,對治安狀況比較混亂的地區(qū)、部位進行了掛牌整治，全市治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感明顯增強。一年來，公安機關(guān)共立刑事案件X件，同比下降X%；破獲各類刑事案件X件，同比上升X%；打擊處理X人，同比上升X%；共立治安案件X件，同比下降X%。檢察機關(guān)批準逮捕X人，提起公訴X件X人；判處刑罰X人，同比上升X%。其中判處有期徒刑5年以上的X人。經(jīng)過“嚴打”，遏制了案件上升勢頭，維護了社會穩(wěn)定，促進了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

目前，我市治安形勢總的趨勢是好的，但形勢的發(fā)展還不容樂觀，殺人、搶劫、故意傷害、盜竊、吸販毒、拐買婦女兒童、強奸等犯罪還時有發(fā)生，青少年犯罪還比較突出，“六害”違法活動屢禁不止，校園周邊治安秩序整治還有待于進一步加強，保穩(wěn)定、保平安的任務還十分艱巨。因此，必須引起我們高度重視。

社會治安不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。做好社會治安工作，不僅關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到維護社會政治穩(wěn)定，也關(guān)系到我們黨能不能鞏固執(zhí)政地位。為此，我們必須使用特殊的手段，特殊的手腕，把犯罪分子的囂張氣焰打下去，確保我市社會治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

政法各部門要始終堅持“嚴打”方針，以“三個代表”重要思想為指針，動員和發(fā)動廣大群眾，以事實為依據(jù)、以法律為準繩，穩(wěn)、準、狠地打擊各種刑事犯罪活動。各級各部門和廣大人民群眾要積極支持、配合政法部門履行職責，檢舉、揭發(fā)、提供線索，為打擊犯罪創(chuàng)造條件。要繼續(xù)加強社會治安綜合治理，把“嚴打”和整治有機的結(jié)合起來，增強打擊的針對性和實效性，采取多種形式鞏固和發(fā)展“嚴打”整治斗爭的成果，切實防止治安問題出現(xiàn)反彈。要突出“嚴打”整治的重點，把殺人、爆炸、搶劫、綁架、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪等嚴重暴力性犯罪放在突出位置，把公路沿線、城鎮(zhèn)結(jié)合部、車站、碼頭、復雜公共場所、校園周邊環(huán)境作為整治重點，加強泛濫嚴重地區(qū)的集中整治，加強涉槍、涉爆的專項整治，消除社會隱患。要結(jié)合嚴打整治，大力宣傳法律法規(guī)，大力宣揚敢于同違法犯罪作斗爭的先進典型和見義勇為先進事跡，激勵人們踴躍參與。

為配合縣委縣政府冬季治安嚴打整治活動的開展，確保春節(jié)期間群眾過上安樂祥和的節(jié)日，經(jīng)研究決定，從2011年11月至2012年1月，開展為期三個月的冬季社會治安嚴打整治專項活動，具體方案如下：

一、指導思想

以上級有關(guān)文件精神為指針，集中時間，集中力量開展社會治安整治，配合公安部門嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，進一步落實“嚴打、嚴防、嚴管、嚴治”各項工作措施，確保春節(jié)期間的政治穩(wěn)定與社會安定，為全縣經(jīng)濟發(fā)展營造一個健康文明的良好環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

成立冬季社會治安嚴打整治專項斗爭領(lǐng)導組，局長任組長，各部門負責人為成員。

三、目標任務

經(jīng)過去年“嚴打”整治斗爭，我鎮(zhèn)的“嚴打”整治斗爭已取得階段性成果。但治安形勢仍不容樂觀，深層犯罪依然突出。一是刑事大案時有發(fā)生；二是一批重大在逃人員尚未歸案，新的在逃人員不斷產(chǎn)生；三是家族勢力利用血緣和姻親關(guān)系干擾破壞村委換屆工作；四是個別人懷著不可告人的目的，以上訪名義無理取鬧，聚眾滋事，干擾公務，沖擊黨政機關(guān)；五是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不十分令人滿意，干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象和破壞道路建設(shè)的案件不斷發(fā)生。這些直接影響我鎮(zhèn)的社會治安秩序和社會政治穩(wěn)定，給我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展帶來不良影響。因此，根據(jù)縣委、縣政府的布署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定開展夏季“嚴打”整治攻勢，對嚴重危害社會治安的刑事犯罪進行集中打擊處理。

一、時間

2004年5月31日開始，6月30日結(jié)束。

二、“嚴打”整治重點

1、有組織犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪、車匪路霸和流氓惡勢力犯罪；

2、爆炸、殺人、強奸、傷害等各類嚴重暴力犯罪；

為嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，有效整治治安混亂區(qū)域和突出治安問題，維護全縣社會治安的持續(xù)穩(wěn)定，為紀念改革開放周年和歡度元旦創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，深入推進平安和諧鄒平建設(shè)，根據(jù)市局部署，局黨委決定從現(xiàn)在開始到月日，在全縣范圍內(nèi)集中組織開展一次嚴打整治集中行動。為組織開展好這次行動，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞平安和諧鄒平建設(shè)的總體目標，從我縣社會治安的實際情況出發(fā)，在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各警種、各部門通力協(xié)作，密切配合，集中時間，集中力量，破獲一批重大刑事案件，抓獲一批流竄犯罪分子和在逃犯，懲處一批嚴重刑事犯罪分子，整治一批治安混亂區(qū)域和突出治安問題，確保全縣社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感進一步增強，為確保紀念改革開放周年等重大活動的順利舉辦和全縣人民歡度元旦創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

二、工作重點和目標要求

按照“什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安混亂就整治哪里”的原則，以“破案件、打流竄、追逃犯、抓整治、促防范、報穩(wěn)定”為主線，以打開路，打防結(jié)合，以打促治，以打促防，切實凈化社會環(huán)境，消除社會隱患。

打擊重點：一是，殺人、爆炸、投毒、縱火、綁架、強奸、持槍作案等嚴重暴力犯罪；二是，發(fā)生在城區(qū)的盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性、系列性侵財犯罪活動；三是，發(fā)生在國道、省道、縣域道路上的扒車盜竊犯罪活動；四是，發(fā)生在輸油管線上的打孔盜油等涉油案件；五是，盜竊、破壞電力、通訊設(shè)施的案件；六是，各類流竄犯罪和在逃犯罪嫌疑人；七是，惡勢力團伙犯罪。