一、研究對(duì)象概況與研究方法

1研究對(duì)象概況

2006年，根據(jù)研究需要選取了兩個(gè)樣本村：山西省高平市南朱莊村和內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣三間房村。南朱莊村共有1741口人，449戶(hù)，其中多為4口家庭。全村總面積2067畝，其中耕地面積1800畝，人均只有一畝多土地，主要以第三產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)收入，正在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。由于地少人多，該村大部分家庭收入主要靠外出打工，家庭總收入：5000-10000的占68.18％，10000-20000的占27.27％，20000以上的占4.55％。

三間房村位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市東北，距離武川縣城20公里。村里很多人的祖輩都是清朝末年從山西逃荒過(guò)來(lái)的。全村一共300多口人，50多戶(hù)人家。全村耕地面積3000多畝，是一個(gè)人均十余畝地，以種植和養(yǎng)殖為主要收入來(lái)源的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村莊。該村絕大部分家庭年毛收入在5000—20000元之間，其中又以5000-10000元為多數(shù)。

2研究方法

本研究主要采取定性與對(duì)比研究方法，即通過(guò)對(duì)被調(diào)查地區(qū)的受眾調(diào)查、個(gè)案訪談及PRA參與式農(nóng)村評(píng)估，分析該地區(qū)受眾收視習(xí)慣、文化傳統(tǒng)習(xí)慣、道德觀、價(jià)值觀和文化生態(tài)狀況。根據(jù)知情人介紹的農(nóng)戶(hù)貧富狀況選擇不同類(lèi)型戶(hù)數(shù)，按比例隨機(jī)抽樣，樣本量一般控制在15-20戶(hù)，并從低收入型農(nóng)戶(hù)中抽出5-10戶(hù)、中等收入型農(nóng)戶(hù)10-15、相對(duì)官格刑農(nóng)戶(hù)5-10戶(hù)，將：種類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)組織到一起進(jìn)行小組主題座談和交流，對(duì)信息傳播環(huán)境、信息傳播渠道、日常信息行為習(xí)慣、一日活動(dòng)情況、村民受電視影響引發(fā)的觀念改變等進(jìn)行評(píng)估，然后根據(jù)參與式評(píng)估工具打分排序法得出結(jié)果。

[摘要]本文從公共管理社會(huì)化的角度出發(fā)，提出了傳播管理社會(huì)化概念；并認(rèn)為它的主要內(nèi)涵是機(jī)制的市場(chǎng)化和管理的社會(huì)化；文章總結(jié)了西方國(guó)家傳播管理社會(huì)化和責(zé)任分擔(dān)的實(shí)踐，揭示了它在中國(guó)應(yīng)用的實(shí)踐意義，并對(duì)現(xiàn)狀作了若干評(píng)價(jià)。

[關(guān)鍵詞]傳播管理社會(huì)化新聞改革環(huán)境優(yōu)化

[Abstract]Thearticleputsforwardanotionofsocializationofcommunicationaffairsadministrationwithaperspectiveofpublicadministration,whichisexplainedmainlyasdualmeaningofthemarketinizationofmechanismandthesocializationofsurveillance.BysummarizingthepracticeofsocializationofandparticipationincommunicationaffairsadministrationinWesterncountries,thearticleconcludesthesignificanceandstatusquoofitsapplicationsinChina.

[Keywords]SocializationofCommunicationAffairsAdministration;JournalismReform;EnvironmentImprovement

自人類(lèi)出現(xiàn)以來(lái)，傳播活動(dòng)就發(fā)揮著信息傳遞、價(jià)值傳承、教育與娛樂(lè)等功能，成為維系社會(huì)進(jìn)步的紐帶，與社會(huì)整體利益休戚與共。隨著資本主義的興起和發(fā)展，西方國(guó)家對(duì)傳播活動(dòng)的管理與控制權(quán)力逐漸從統(tǒng)治階級(jí)之手分散到社會(huì)這一無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)中，傳播管理社會(huì)化的歷史脈絡(luò)也日益清晰地浮現(xiàn)出來(lái)。

在中國(guó)，人們對(duì)傳媒的自律與他律并不陌生，討論傳播管理社會(huì)化則是一個(gè)新課題。諸如在政府行政管理角色轉(zhuǎn)變的條件下，傳播管理如何利用好社會(huì)資源，發(fā)揮各種因素的積極性。又如，在傳播媒介因利益驅(qū)動(dòng)而自律不足的情況下，社會(huì)如何督促媒介帶頭和自覺(jué)地做反腐倡廉的表率等問(wèn)題，都可以應(yīng)用傳播管理社會(huì)化的思路進(jìn)行探討。這種探討將有益于中國(guó)新聞改革的深化、新聞傳播事業(yè)的健康成長(zhǎng)。

指導(dǎo)思想應(yīng)該是漸進(jìn)地發(fā)展新聞自由

（一）過(guò)不好言論、出版、新聞自由關(guān)，就沒(méi)有長(zhǎng)治久安的社會(huì)主義。

可以鮮明地提出這樣的論點(diǎn)：如果過(guò)不好言論、出版、新聞自由關(guān)，社會(huì)主義制度就不能鞏固地確立。這已為社會(huì)主義的世界性實(shí)踐所證明。不能把蘇聯(lián)、東歐的劇變僅僅看作個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的錯(cuò)誤或背叛造成的（那是英雄史觀、唯心史觀），也不能僅僅看作是經(jīng)濟(jì)沒(méi)搞上去造成的，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族等各方面的原因綜合作用的結(jié)果，其中也包括沒(méi)有處理好言論、出版、新聞自由的問(wèn)題。波蘭借了約二百億美元的外債，媒介不向老百姓透露真情，一味歌頌成就，團(tuán)結(jié)工會(huì)利用此事要求分享媒介。捷克斯洛伐克、蘇聯(lián)都曾有一些勢(shì)力從指責(zé)新聞媒介開(kāi)始發(fā)難。正如鄧小平同志一針見(jiàn)血指出的，我們“長(zhǎng)期認(rèn)為社會(huì)主義制度、計(jì)劃管理制度必須對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)都實(shí)行中央高度集權(quán)的管理體制”。(1)在新聞出版方面尤其是如此。我們多年來(lái)總是追求建立一種高度集權(quán)的新聞出版體制、超穩(wěn)定的新聞出版秩序。但其后果不外乎以下兩種情況：

一是常?！胺€(wěn)定”在一種錯(cuò)誤路線、錯(cuò)誤的主流觀點(diǎn)上。像、“”，其錯(cuò)誤持續(xù)那么長(zhǎng)的時(shí)間，原因是多方面的，但深究起來(lái)都與那種談不上起碼的自由度的新聞體制有關(guān)系，哪怕是億萬(wàn)人公認(rèn)的吹牛浮夸（例如人民日?qǐng)?bào)報(bào)道廣西環(huán)江縣一塊水稻試驗(yàn)田畝產(chǎn)超過(guò)13萬(wàn)斤，廣西鹿寨縣某天日產(chǎn)生鐵20.7萬(wàn)噸），都不能提出異議和批評(píng)；哪怕是與主流觀點(diǎn)稍有不同的意見(jiàn)也不能見(jiàn)諸報(bào)端，結(jié)果整個(gè)國(guó)家、社會(huì)都在錯(cuò)誤的道路上狂奔。

只有發(fā)展健康的新聞出版自由，能活躍一個(gè)民族的思想，有利于激發(fā)和集中全體人民的智慧，管理和建設(shè)國(guó)家。實(shí)踐早已證明，高度集權(quán)下的超穩(wěn)定的新聞出版秩序，反而使得國(guó)家和社會(huì)顯得十分脆弱，老是擔(dān)心出事，經(jīng)不起驚濤駭浪；謀求建立這種體制，如同企圖建立只能在風(fēng)平浪靜的海面上航行的輪船，于國(guó)運(yùn)之安泰昌隆有何益處呢？只有讓執(zhí)政黨和政府逐步適應(yīng)在較高的新聞自由度的條件下工作，人民逐步學(xué)會(huì)在新聞自由條件下?lián)裆贫鴱?，?guī)范自己的行為，國(guó)家才能真正長(zhǎng)治久安。這當(dāng)然是個(gè)長(zhǎng)期的逐步發(fā)展的過(guò)程，但必須成為我們的奮斗目標(biāo)。因此，新聞學(xué)者對(duì)這一目標(biāo)模式進(jìn)行研究，應(yīng)該受到鼓勵(lì)。

二是這種超穩(wěn)定，總是被若干年后一次大動(dòng)蕩（社會(huì)能量大爆發(fā)）所“補(bǔ)償”、所“抵消”。中國(guó)古語(yǔ)說(shuō)，“蓄之既久，其發(fā)必速。”用所的話說(shuō)，“七八年又來(lái)一次”。似乎安定日子過(guò)夠了，就得來(lái)一段動(dòng)蕩的日子。在那若干年又來(lái)一次的動(dòng)蕩、動(dòng)亂的日子里，總有一兩位過(guò)去被視為當(dāng)然的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)袖人物，受貶受責(zé)，甚至受辱。這種狀況在原蘇聯(lián)和中國(guó)當(dāng)代史上反復(fù)出現(xiàn)。有人說(shuō)：資本主義國(guó)家的領(lǐng)袖人物在臺(tái)上盡管天天挨批，但下臺(tái)后還能撈個(gè)建立圖書(shū)館、紀(jì)念館什么的，我們的一些領(lǐng)袖人物在臺(tái)上天天被夸好，不知道哪一天就一錢(qián)不值。這種說(shuō)法雖然失之于刻薄，但它畢竟說(shuō)明：這種不斷地從安定到動(dòng)蕩，反復(fù)折騰多次，就會(huì)降低政治的可信度，損害黨的威信。

一．中國(guó)新聞事業(yè)史

1．中國(guó)古代的新聞傳播活動(dòng)

唐代的進(jìn)奏院與進(jìn)奏院狀；宋代的邸報(bào)與小報(bào)；元明兩代的新聞傳播活動(dòng)；清代初期和中期的新聞傳播活動(dòng)。

2．中國(guó)近代報(bào)刊的產(chǎn)生與發(fā)展

外報(bào)在華的出現(xiàn)及其擴(kuò)展?fàn)顩r；國(guó)人辦報(bào)的主張與構(gòu)想；國(guó)人辦報(bào)的開(kāi)端。

3．維新運(yùn)動(dòng)中的國(guó)人辦報(bào)熱潮

【摘要】我國(guó)新聞史研究已經(jīng)走過(guò)了百余年，地方新聞史作為我國(guó)新聞史研究的重要組成部分，一直以來(lái)受到學(xué)者們的關(guān)注。然而，對(duì)于民國(guó)時(shí)期的中國(guó)地方新聞史研究卻鮮少有人提起。本文通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索與整理，試圖還原民國(guó)時(shí)期學(xué)者們對(duì)于地方新聞史的研究，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和不足，為現(xiàn)今我國(guó)地方新聞史的研究提供一些新的視角和路徑。

【關(guān)鍵詞】新聞事業(yè)；地方新聞史；民國(guó)時(shí)期

一、民國(guó)時(shí)期地方新聞史研究之概況

自1917年姚公鶴發(fā)表《上海報(bào)紙小史》開(kāi)始，我國(guó)新聞史研究已經(jīng)走過(guò)了一百多年，《上海報(bào)紙小史》更是我國(guó)新聞史研究歷程上的第一部著作。地方新聞史研究是我國(guó)新聞史研究的重要組成部分，百年來(lái)，我國(guó)地方新聞史研究的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，學(xué)術(shù)水平不斷提高。然而，對(duì)于民國(guó)時(shí)期的中國(guó)地方新聞史研究卻鮮少有人提起。事實(shí)上，自1917年姚公鶴發(fā)表中國(guó)第一部地方新聞史研究《上海報(bào)紙小史》起，民國(guó)時(shí)期已經(jīng)有不少學(xué)者開(kāi)始針對(duì)地方新聞史進(jìn)行研究，并且取得了一些成果。如項(xiàng)士元于1930年發(fā)表的《浙江新聞史》、嚴(yán)承蔭于1935年發(fā)表的《河南新聞事業(yè)》、胡道靜于1935年發(fā)表的《上海新聞事業(yè)之史的發(fā)展》、蔡寄鷗于1943年發(fā)表的《武漢新聞史》等等。除了這類(lèi)單獨(dú)成書(shū)的地方新聞史研究之外，還有許多學(xué)者將研究地方新聞史的文章發(fā)表在當(dāng)時(shí)的期刊雜志上，如李報(bào)一于1933年發(fā)表在《長(zhǎng)沙市新聞?dòng)浾呗?lián)合會(huì)年刊》上的《長(zhǎng)沙報(bào)紙史略》、韋風(fēng)今于1936年發(fā)表在《中外月刊》上的《成都新聞事業(yè)之今昔觀》、陳天佑于1940年發(fā)表在《新聞學(xué)季刊》上的《湘西新聞事業(yè)之發(fā)展及其現(xiàn)況》等等?？偟膩?lái)看，民國(guó)時(shí)期學(xué)者們對(duì)地方新聞史的研究大多集中在20世紀(jì)三四十年代，且不僅有對(duì)某個(gè)具體省市的新聞史研究，還有對(duì)某一地區(qū)如湘西、西南的新聞史研究，并且涉及新疆、西藏等邊疆地區(qū)，可見(jiàn)研究的覆蓋范圍之廣。本文通過(guò)對(duì)民國(guó)文獻(xiàn)大全、大成老舊刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)歷史文獻(xiàn)總庫(kù)?民國(guó)圖書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)的搜索，整理了從1912年到1949年中國(guó)地方新聞史研究的相關(guān)史料。因能力有限，不求窮盡但力圖還原民國(guó)時(shí)期學(xué)者們對(duì)于地方新聞史研究的狀況，總結(jié)當(dāng)時(shí)研究的不足及可取之處，為現(xiàn)今我國(guó)地方新聞史的研究提供一些新的視角和路徑。

二、民國(guó)時(shí)期地方新聞史研究之詳述

通過(guò)搜索數(shù)據(jù)庫(kù)，可以將民國(guó)時(shí)期學(xué)者們對(duì)地方新聞史的研究大致分為以下三類(lèi)：?jiǎn)为?dú)成書(shū)的地方新聞史研究著作、在新聞學(xué)著作中某一章節(jié)提及地方新聞史、發(fā)表在雜志報(bào)刊以及期刊上的地方新聞史研究文章。

黨的十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的十7大把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，對(duì)確保黨和人民事業(yè)的順利發(fā)展具有十分重大的意義?！叭齻€(gè)代表”重要思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針，必須貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。作為黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的新聞工作必須始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，為黨和國(guó)家的工作大局服務(wù)。

馬克思主義新聞理論是無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，它不僅揭示了新聞工作的一般規(guī)律，而且揭示了無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)、社會(huì)主義新聞事業(yè)的特殊規(guī)律，對(duì)新聞工作具有重要的指導(dǎo)意義；它過(guò)去是我們新聞工作的指導(dǎo)思想，現(xiàn)在和將來(lái)仍然是我們新聞工作的指導(dǎo)思想。從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大的13年中，同志在領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中，對(duì)黨的新聞宣傳工作作出了一系列重要論述。這些重要論述是“三個(gè)代表”重要思想的重要組成部分，是對(duì)馬克思主義新聞理論的豐富和發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹同志關(guān)于新聞工作的重要論述，對(duì)于我們進(jìn)一步做好新世紀(jì)新階段的新聞工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)營(yíng)造良好輿論環(huán)境，具有重要意義。

馬克思主義新聞理論的概貌

馬克思主義新聞理論產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代。當(dāng)時(shí)，歐美各國(guó)工人運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，涌現(xiàn)了一大批為工人運(yùn)動(dòng)鼓與呼的工人階級(jí)的報(bào)刊。馬克思、恩格斯在創(chuàng)辦、指導(dǎo)和組織這些報(bào)刊活動(dòng)的過(guò)程中，逐步形成了馬克思主義新聞理論。馬克賈饕逍攣爬礪鄣幕灸諶蒞ǎ菏裁詞切攣牛裁詞切攣毆ぷ鰨裁詞切攣攀亂擔(dān)恍攣毆ぷ饔氳車(chē)墓叵擔(dān)攣毆ぷ饔肴嗣竦墓叵擔(dān)攣毆ぷ饔肷緇岬墓叵擔(dān)恍攣毆ぷ魈乇鶚俏薏準(zhǔn)緞攣毆ぷ韉男災(zāi)?、地位、作用和葥腭；无产綔?zhǔn)逗蛻緇嶂饕逍攣毆ぷ韉鬧傅妓枷搿⒎秸朐蠔凸ぷ鞣椒?，袛仛作者祼俐治思想素质、业务知识水平、工作作肪U橢耙檔賴(lài)攏壞鵲取U廡├礪廴?、闪b獺⑾拭鰲⒖蒲?，成为无产綔?zhǔn)兜目蒲枷胩逑怠砜慫賈饕宓鬧匾槌剎糠鄭傅嘉薏準(zhǔn)逗蛻緇嶂饕逍攣攀亂擋歡戲⒄棺炒蟆?

馬克思主義新聞理論是斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)是在激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)中誕生的，它一出現(xiàn)就肩負(fù)著與資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行斗爭(zhēng)的政治使命。同樣，作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的馬克思主義新聞理論也是在激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)中誕生的，它的出現(xiàn)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)有效運(yùn)用輿論工具反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)剝削和統(tǒng)治的需要，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)誕生和成長(zhǎng)、發(fā)展之必然。

馬克思主義新聞理論是實(shí)踐的結(jié)晶。馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)和共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，親自領(lǐng)導(dǎo)和參與了新聞的實(shí)踐活動(dòng)。世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)新聞事業(yè)的形成是以馬克思、恩格斯創(chuàng)辦《新萊茵報(bào)》為標(biāo)志的?！缎氯R茵報(bào)》于1849年被迫停刊后，馬克思、恩格斯又創(chuàng)辦了一些革命報(bào)刊，并且孜孜不倦地支持和指導(dǎo)其他革命報(bào)刊。在長(zhǎng)期的新聞實(shí)踐中，馬克思、恩格斯不僅用理論指導(dǎo)實(shí)踐，而且在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展理論。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位同仁：

大家好！我是新聞中心的××。在我演講之前，我想請(qǐng)問(wèn)大家一個(gè)問(wèn)題，您種過(guò)花兒?jiǎn)?？從大家?huì)心的笑容當(dāng)中，我想我得到了肯定的答案：其實(shí)我們都是辛勤的園丁，都種著同一種花，那就是事業(yè)之花，愛(ài)崗是他的陽(yáng)光，敬業(yè)是他的雨露，只有陽(yáng)光的普照和雨露的澆灌，這朵花才能茁壯成長(zhǎng)。我今天演講的題目是《讓新聞事業(yè)之花絢麗綻放》。

12年前，我懷著崇敬的心情走進(jìn)了廣電新聞隊(duì)伍，這是一個(gè)神圣而崇高的職業(yè)，是無(wú)數(shù)熱血青年的追求和夢(mèng)想，能成為這個(gè)隊(duì)伍中的一分子，我感到無(wú)比的驕傲和自豪！

在新聞工作崗位上，我當(dāng)過(guò)播音員、做過(guò)節(jié)目主持人、也扛過(guò)攝像機(jī)，做過(guò)圖像編輯，特殊的職業(yè)給了我廣泛接觸社會(huì)各界的機(jī)會(huì)，讓我目睹了祖國(guó)前進(jìn)的腳步，讓我耳聞了改革開(kāi)放的時(shí)代強(qiáng)音，讓我見(jiàn)證了企業(yè)的發(fā)展，讓我感受了新農(nóng)村的變化！我為自己感到慶幸，我是一名新聞工作者，可以用手中的筆和攝像機(jī)，記錄祖國(guó)發(fā)展的歷史，可以用我的聲音和話筒謳歌時(shí)代的英雄們。

我們堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，當(dāng)好黨和政府的喉舌；我們弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)；我們宣傳改革開(kāi)放的先行者，我們報(bào)道默默奉獻(xiàn)的老黃牛，這些先進(jìn)典型感染著聽(tīng)眾觀眾，也激勵(lì)著我們新聞工作者。在今年的抗擊冰雪災(zāi)害宣傳中，新聞中心14名同志放棄與家人團(tuán)聚，大年三十堅(jiān)守崗位；年假后上班的第一天，我們?cè)诰诸I(lǐng)導(dǎo)的指揮下，迅速組織策劃將我市抗擊冰雪災(zāi)害的報(bào)道上送到省電視臺(tái)和中央電視臺(tái)，并在央視新聞聯(lián)播“災(zāi)后重建暖家園”專(zhuān)欄中播出。

5月12號(hào)，一個(gè)令13億炎黃子孫痛心的日子，××汶川發(fā)生了大地震，在我們得知消息后，中心記者在十五分鐘之內(nèi)做好了采訪準(zhǔn)備，當(dāng)天就報(bào)道了××汶川發(fā)生地震的消息，并及時(shí)對(duì)下一步的采訪報(bào)道進(jìn)行了安排。雖然我們?cè)诤蠓?，但我們的記者都做好了充分的?zhǔn)備，只要災(zāi)區(qū)需要，我們隨時(shí)出發(fā)！

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為新聞事業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，使我國(guó)的新聞事業(yè)取得了一定的成績(jī)。新聞媒體作為黨和人民的喉舌，發(fā)揮著監(jiān)督與反饋的功能，所承擔(dān)的不僅是傳媒自身發(fā)展的責(zé)任，還要承擔(dān)重要的社會(huì)責(zé)任。國(guó)家有關(guān)部門(mén)也給予了極大的支持，制定了相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范新聞媒體的行為，新聞行業(yè)協(xié)會(huì)也在不斷的努力，強(qiáng)化從業(yè)人員的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。但是就目前我國(guó)的新聞工作來(lái)說(shuō)，由于從業(yè)人員缺乏一定的職業(yè)精神，在工作中經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范行為，嚴(yán)重影響了我國(guó)新聞媒體在公眾心中的形象，制約了我國(guó)新聞事業(yè)的發(fā)展。因此，新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)這方面的重視，采取有效的措施避免此類(lèi)事件的發(fā)生。對(duì)新聞媒體非規(guī)范行為的治理可以從兩方面入手，一是建立監(jiān)督機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，二是加強(qiáng)理論宣傳，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，積極主動(dòng)的避免非規(guī)范行為。

一、新聞媒體非規(guī)范行為的危害

新聞媒體的非規(guī)范行為主要指新聞機(jī)構(gòu)或是從業(yè)人員在實(shí)際的工作中，在不違反我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上主觀做出的一些違反行業(yè)規(guī)則和職業(yè)精神的行為。新聞媒體作為經(jīng)濟(jì)組織，也要面對(duì)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，所以在實(shí)際的工作中就會(huì)通過(guò)非規(guī)范行為來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益，這就違背了新聞媒體的行業(yè)規(guī)范，不能體現(xiàn)新聞媒介的價(jià)值，背離了公共利益，造成了及其惡劣的影響。目前我國(guó)新聞媒體的非規(guī)范行為最主要的表現(xiàn)有虛假報(bào)道、有償新聞、低俗之風(fēng)和不良廣告等幾個(gè)方面，不管是對(duì)新聞媒體或是對(duì)受眾而言都有著一定程度上的危害。2007年的“紙餡包子”這條虛假新聞的出現(xiàn)，在社會(huì)上引起了很大的反響，造成了人們的恐慌。受眾對(duì)新聞媒介的信任度逐漸下降，造成了不好的影響。有償新聞主要包括有償報(bào)道和有償隱瞞兩個(gè)方面。有償報(bào)道主要是根據(jù)相關(guān)單位的意愿報(bào)道新聞內(nèi)容，這樣就不能如實(shí)的反映新聞事件，受眾不能了解真實(shí)情況。有償隱瞞主要指的是故意對(duì)新聞事件進(jìn)行隱瞞，不予報(bào)道，這是對(duì)受眾的一種欺瞞行為。低俗報(bào)道主要是新聞媒體為了吸引人們的眼球而進(jìn)行的報(bào)道，內(nèi)容比較低俗，是社會(huì)不良風(fēng)氣的一種反映，會(huì)影響人們的價(jià)值觀念，不利于營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，新聞媒體的非規(guī)范行為還包括新聞炒作等內(nèi)容，利用媒體的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生轟動(dòng)效果，將新聞內(nèi)容無(wú)限放大，對(duì)新聞事件中的某一點(diǎn)大肆報(bào)道、片面渲染，勾起受眾的好奇心，滿(mǎn)足受眾的偷窺心理，這樣的報(bào)道就違背了新聞的真實(shí)性原則。新聞媒體的非規(guī)范行為使得受眾對(duì)新聞媒介喪失了信任，在社會(huì)中引起了惡劣的影響，如果不能杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生，新聞事業(yè)就不能進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展。

二、新聞媒體如何避免非規(guī)范行為的發(fā)生

新聞媒體非規(guī)范行為的發(fā)生不是偶然事件，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下新聞事業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，避免非規(guī)范行為的發(fā)展需要從根源入手，在大力監(jiān)督的前提下不斷的提高新聞媒體和從業(yè)人員的職業(yè)道德，促進(jìn)我國(guó)新聞事業(yè)更好更快的發(fā)展。

（1）樹(shù)立社會(huì)主義新聞意識(shí)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所變化，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為了獲得更多的利益，新聞機(jī)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)非規(guī)范行為，制約我國(guó)新聞事業(yè)的發(fā)展。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)新聞機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員職業(yè)精神的培養(yǎng)，樹(shù)立職業(yè)意識(shí)，滿(mǎn)足時(shí)展的需求。在實(shí)際的工作中，要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，減少非規(guī)范行為造成的危害。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，在提高專(zhuān)業(yè)技能的基礎(chǔ)上提高其職業(yè)道德，樹(shù)立社會(huì)主義新聞意識(shí)，這樣才能保證新聞的真實(shí)性，才能樹(shù)立一個(gè)良好的形象，才能促進(jìn)新聞機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位同仁：

大家好！我是新聞中心的。在我演講之前，我想請(qǐng)問(wèn)大家一個(gè)問(wèn)題，您種過(guò)花兒?jiǎn)幔繌拇蠹視?huì)心的笑容當(dāng)中，我想我得到了肯定的答案：其實(shí)我們都是辛勤的園丁，都種著同一種花，那就是事業(yè)之花，愛(ài)崗是他的陽(yáng)光，敬業(yè)是他的雨露，只有陽(yáng)光的普照和雨露的澆灌，這朵花才能茁壯成長(zhǎng)。我今天演講的題目是《讓新聞事業(yè)之花絢麗綻放》。

12年前，我懷著崇敬的心情走進(jìn)了廣電新聞隊(duì)伍，這是一個(gè)神圣而崇高的職業(yè)，是無(wú)數(shù)熱血青年的追求和夢(mèng)想，能成為這個(gè)隊(duì)伍中的一分子，我感到無(wú)比的驕傲和自豪！

在新聞工作崗位上，我當(dāng)過(guò)播音員、做過(guò)節(jié)目主持人、也扛過(guò)攝像機(jī)，做過(guò)圖像編輯，特殊的職業(yè)給了我廣泛接觸社會(huì)各界的機(jī)會(huì)，讓我目睹了祖國(guó)前進(jìn)的腳步，讓我耳聞了改革開(kāi)放的時(shí)代強(qiáng)音，讓我見(jiàn)證了企業(yè)的發(fā)展，讓我感受了新農(nóng)村的變化！我為自己感到慶幸，我是一名新聞工作者，可以用手中的筆和攝像機(jī)，記錄祖國(guó)發(fā)展的歷史，可以用我的聲音和話筒謳歌時(shí)代的英雄們。

我們堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，當(dāng)好黨和政府的喉舌；我們弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)；我們宣傳改革開(kāi)放的先行者，我們報(bào)道默默奉獻(xiàn)的老黃牛，這些先進(jìn)典型感染著聽(tīng)眾觀眾，也激勵(lì)著我們新聞工作者。在今年的抗擊冰雪災(zāi)害宣傳中，新聞中心14名同志放棄與家人團(tuán)聚，大年三十堅(jiān)守崗位；年假后上班的第一天，我們?cè)诰诸I(lǐng)導(dǎo)的指揮下，迅速組織策劃將我市抗擊冰雪災(zāi)害的報(bào)道上送到省電視臺(tái)和中央電視臺(tái)，并在央視新聞聯(lián)播“災(zāi)后重建暖家園”專(zhuān)欄中播出。

5月12號(hào)，一個(gè)令13億炎黃子孫痛心的日子，四川汶川發(fā)生了大地震，在我們得知消息后，中心記者在十五分鐘之內(nèi)做好了采訪準(zhǔn)備，當(dāng)天就報(bào)道了四川汶川發(fā)生地震的消息，并及時(shí)對(duì)下一步的采訪報(bào)道進(jìn)行了安排。雖然我們?cè)诤蠓?，但我們的記者都做好了充分的?zhǔn)備，只要災(zāi)區(qū)需要，我們隨時(shí)出發(fā)！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位同仁：

想請(qǐng)問(wèn)大家一個(gè)問(wèn)題，大家好！新聞中心的演講之前。您種過(guò)花兒?jiǎn)?？從大家?huì)心的笑容當(dāng)中，想我得到肯定的答案：其實(shí)我都是辛勤的園丁，都種著同一種花，那就是事業(yè)之花，愛(ài)崗是陽(yáng)光，敬業(yè)是雨露，只有陽(yáng)光的普照和雨露的澆灌，這朵花才能茁壯成長(zhǎng)。今天演講的題目是讓新聞事業(yè)之花絢麗綻放。

懷著崇敬的心情走進(jìn)了廣電新聞隊(duì)伍，12年前。這是一個(gè)神圣而崇高的職業(yè)，無(wú)數(shù)熱血青年的追求和夢(mèng)想，能成為這個(gè)隊(duì)伍中的一分子，感到無(wú)比的驕傲和自豪！

當(dāng)過(guò)播音員、做過(guò)節(jié)目主持人、也扛過(guò)攝像機(jī)，新聞工作崗位上。做過(guò)圖像編輯，特殊的職業(yè)給了廣泛接觸社會(huì)各界的機(jī)會(huì)，讓我目睹了祖國(guó)前進(jìn)的腳步，讓我耳聞了改革開(kāi)放的時(shí)代強(qiáng)音，讓我見(jiàn)證了企業(yè)的發(fā)展，讓我感受了新農(nóng)村的變化！為自己感到慶幸，一名新聞工作者，可以用手中的筆和攝像機(jī)，記錄祖國(guó)發(fā)展的歷史，可以用我聲音和話筒謳歌時(shí)代的英雄們。

當(dāng)好黨和政府的喉舌；弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)；宣傳改革開(kāi)放的先行者，報(bào)道默默奉獻(xiàn)的老黃牛，這些先進(jìn)典型感染著聽(tīng)眾觀眾，也激勵(lì)著我新聞工作者。今年的抗擊冰雪災(zāi)害宣傳中，新聞中心14名同志放棄與家人團(tuán)聚，大年三十堅(jiān)守崗位；年假后上班的第一天，局領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，迅速組織策劃將我市抗擊冰雪災(zāi)害的報(bào)道上送到省電視臺(tái)和中央電視臺(tái)，并在央視新聞聯(lián)播“災(zāi)后重建暖家園”專(zhuān)欄中播出。

一個(gè)令13億炎黃子孫痛心的日子，月號(hào)。發(fā)生了大地震，得知消息后，中心記者在十五分鐘之內(nèi)做好了采訪準(zhǔn)備，當(dāng)天就報(bào)道了發(fā)生地震的消息，并及時(shí)對(duì)下一步的采訪報(bào)道進(jìn)行了安排。雖然我后方，但我記者都做好了充分的準(zhǔn)備，只要災(zāi)區(qū)需要，隨時(shí)出發(fā)！