編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識“五車”整治工作的重大意義；明確任務(wù)，把握要求，強(qiáng)力推進(jìn)“五車”整治各項(xiàng)工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確?！拔遘嚒闭喂ぷ魇盏綄?shí)效進(jìn)行講述。其中，主要包括：大力開展“五車”集中整治工作，是維持我縣正常交通環(huán)境的一項(xiàng)重要行動(dòng)，也是提高城市品位和居住環(huán)境的一項(xiàng)民心工程、各級各部門要嚴(yán)格按照《整治方案》的要求，明確任務(wù)，把握原則，統(tǒng)一步調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)，著力緩解城區(qū)道路交通擁擠、秩序紛亂、出行困難等突出問題、“五車”整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注，任務(wù)艱巨等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

經(jīng)縣政府研究，決定召開今天的全縣“五車”整治動(dòng)員大會(huì)。主要目的是：貫徹落實(shí)6月25日全市整治“五車”非法營運(yùn)工作動(dòng)員部署會(huì)議精神，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，集中時(shí)間和精力，積極投身“五車”整治活動(dòng)，力爭在短期內(nèi)，全面禁止“五車”非法營運(yùn)行為，初步緩解**地區(qū)交通擁堵問題，暢通城市道路，改善交通狀況。剛才，**同志代表縣“五車”整治工作指揮部宣讀了《**縣關(guān)于開展“五車”整治工作方案》，縣城管局等6家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識“五車”整治工作的重大意義

大力開展“五車”集中整治工作，是維持我縣正常交通環(huán)境的一項(xiàng)重要行動(dòng)，也是提高城市品位和居住環(huán)境的一項(xiàng)民心工程。全縣各級各部門要充分認(rèn)識“五車”整治工作的重大意義，全力以赴地打好這場硬仗。

第一，開展“五車”整治是改善城市環(huán)境、樹立良好形象的現(xiàn)實(shí)需要。這些年來，為創(chuàng)造更良好的城市環(huán)境，提升城市的對外形象，全縣上下做了大量的工作，各單位和廣大干部群眾都付出了艱辛努力。應(yīng)該說，總體上看，我縣城市環(huán)境和面貌是朝著逐步改善、適宜人居的方向發(fā)展的。但是，一直以來，**地區(qū)東西向路網(wǎng)布局嚴(yán)重不合理，停車場配置不足，城市規(guī)劃管理水平較低，隨著去年**大道動(dòng)工改造，縣城繁華地段“五車”非法營運(yùn)死灰復(fù)燃、愈演愈烈，導(dǎo)致整個(gè)**地區(qū)交通擁堵不堪。為緩解這個(gè)難題，縣政府多次召開專題會(huì)議，聘請了國內(nèi)著名的城市交通暢通工程方面的專家進(jìn)行“會(huì)診”，邀請了部分人大代表、政協(xié)委員參加。一致認(rèn)為目前最棘手、也最迫切需要解決的就是“五車”非法營運(yùn)問題。而且，已經(jīng)引起了省委巡視組的高度重視，并責(zé)成我們縣委、縣政府必須集中精力、下大力氣認(rèn)真加以解決。

同志們：

不曉得大家看了這幾天的海外新聞沒有？今日是滑鐵盧戰(zhàn)爭周年歲念日，英國的威靈頓打贏了被以為是百戰(zhàn)百勝的拿破侖。今日我們召開發(fā)動(dòng)部署會(huì)，也是為了要打一場被以為是無法根治的“五車”整治仗。剛才，茂林書記、吳強(qiáng)區(qū)長辨別宣讀了《全區(qū)“五車”整治工作方案》和《科級干部結(jié)對幫扶通知》，請大家在整治進(jìn)程中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)，歸結(jié)起來就是“三鐵三到”，即：“鐵定信心重視到位、鐵腕重拳整治到底、鐵面無私考核到人”：

一、鐵定信心注重到位

為什么要鐵下心來抓“五車”整治，我以為有三個(gè)緣由：

一是堅(jiān)持我區(qū)檔次形象的需求。普通來說，直觀上最能反映一個(gè)城區(qū)檔次、形象的要素有兩個(gè)：一是城區(qū)的市容情況，二是城區(qū)的道路交通次序，都是了如指掌的器械。這幾年，經(jīng)過各類創(chuàng)立活動(dòng)，我們區(qū)的市容情況應(yīng)該說全體上照樣不錯(cuò)的。然則，交通次序還有些不盡如意的當(dāng)?shù)?。比方，在商場周邊、公交站臺、交通節(jié)點(diǎn)等地段，常?？梢钥吹健拔遘嚒闭嫉罁尩?、亂停亂放、不合法營運(yùn)等等。不管是上面來的指導(dǎo)，照樣外埠來的客商，或是我們本人，在路上假如看到這種狀況，指導(dǎo)會(huì)皺眉頭、客商會(huì)搖搖頭、我們本人會(huì)低下頭，所以，抓“五車”整治事關(guān)全區(qū)檔次、事關(guān)全區(qū)形象。

二是保證人們出行平安順利的需求。我這里不是卑視拐的、摩的等“五車”，但的確是這些車輛由于以前短少有用的標(biāo)準(zhǔn)治理，在路上跑起來是見縫插針、迅雷不及掩耳，在路上停下來是占道攬客、滯留待客，不單給大家的交通出行添堵添亂，并且還有能夠形成交通變亂。這一個(gè)月我親眼看到的與“五車”有關(guān)的交通變亂就有兩起，一同是在包家花圃去廣州路的地段，一個(gè)騎電摩的人倒在地上，估量傷得不輕；還有一同是在景區(qū)主進(jìn)口看到一輛摩托車被撞倒，還好，人沒有什么事。因而，大家要把“五車”整治工作當(dāng)成事關(guān)群眾出行平安順利的民生大事來抓。

年8月《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于整治“五車”非法營運(yùn)長效管理實(shí)施方案》（辦發(fā)號）下發(fā)后，我區(qū)上下按照方案的要求，積極履行各自工作職責(zé)，對內(nèi)真情幫扶，對外強(qiáng)力整治，使“五車”非法營運(yùn)的勢頭得到了有效遏制，市容環(huán)境和交通秩序得到了明顯改觀。為進(jìn)一步作好整治“五車”非法營運(yùn)各項(xiàng)工作，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好整治“五車”非法營運(yùn)建立長效管理工作機(jī)制的實(shí)施意見》（府廳發(fā)號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組建區(qū)整治“五車”非法營運(yùn)綜合執(zhí)法隊(duì)，定員15人。其中交警大隊(duì)5人、公安分局1人、執(zhí)法分局4人、區(qū)綜合整治大隊(duì)5人。

二、工作職責(zé)

各街辦(鎮(zhèn))和相關(guān)部門要按照“依情、依理、依法”，“對內(nèi)真情幫扶、對外強(qiáng)力整治”的要求，切實(shí)負(fù)起各自的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)“路面不見車，政策落到戶，人員不上訪，五車不反彈”的目標(biāo)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。各街辦(鎮(zhèn))要成立整治“五車”非法營運(yùn)，實(shí)施長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各街辦(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查本轄區(qū)內(nèi)整治“五車”非法營運(yùn)長效管理工作，抽調(diào)專人組建辦公室。

車輛使用協(xié)議書

甲方：渦陽縣交通局小車隊(duì)

乙方：渦陽縣公路運(yùn)輸管理所

為明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，提高效能，共同發(fā)展，經(jīng)雙方協(xié)商同意，特簽訂本協(xié)議書

一、權(quán)限確定

1、甲方有對現(xiàn)有車輛的所有權(quán)、對車輛及駕駛?cè)藛T的自我管理權(quán)、考核測評權(quán)等權(quán)利；

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全縣客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車管理工作，規(guī)范客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車經(jīng)營行為，維護(hù)道路客運(yùn)市場經(jīng)營秩序，保護(hù)合法經(jīng)營者和乘車人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車經(jīng)營者及其駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條公安交通管理部門負(fù)責(zé)客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車的車輛牌照審核、發(fā)放及車輛安全技術(shù)狀況的檢測等工作；交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車的運(yùn)營管理等工作；工商、稅務(wù)、物價(jià)、城管等有關(guān)部門按各自職責(zé)，共同做好客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車的管理工作。

第二章車輛管理

第四條客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車必須懸掛由公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的車輛牌照，并按期接受車輛安全技術(shù)狀況（燈光、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等安全裝置齊全有效）檢測，車輛技術(shù)狀況必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車經(jīng)營者不得懸掛偽造、變造或使用其他機(jī)動(dòng)車牌照上路行駛?？瓦\(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車自登記注冊之日起使用年限為8年，使用年限到期的客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車由公安交通管理機(jī)關(guān)依法予以強(qiáng)制報(bào)廢。已報(bào)廢的客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車不得上路行駛。

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

直轄市公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛管理所、設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門車輛管理所負(fù)責(zé)辦理本行政轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)?？h級公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)的范圍由省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定。

警用車輛登記業(yè)務(wù)由省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理。

第三條車輛管理所辦理機(jī)動(dòng)車登記，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、便民的原則。

第一條為了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)城市公共汽電車客運(yùn)管理，規(guī)范城市公共汽電車客運(yùn)市場秩序，維護(hù)乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃的編制、城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及城市公共汽電車客運(yùn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市公共汽電車，是指在城市中按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)和時(shí)間營運(yùn)，供公眾乘坐的客運(yùn)車輛。

本辦法所稱城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指為城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)的停車場、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌以及供配電等設(shè)施。

第四條城市公共汽電車是城市公共交通的重要組成部分。國家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，對城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和投資等方面實(shí)施相應(yīng)的扶持政策。

第五條城市公共汽電車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃、公平競爭、安全營運(yùn)、規(guī)范服務(wù)、便利乘客。

第一條為了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加強(qiáng)城市公共汽電車客運(yùn)管理，規(guī)范城市公共汽電車客運(yùn)市場秩序，維護(hù)乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條城市公共汽電車專項(xiàng)規(guī)劃的編制、城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及城市公共汽電車客運(yùn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市公共汽電車，是指在城市中按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)和時(shí)間營運(yùn)，供公眾乘坐的客運(yùn)車輛。

本辦法所稱城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指為城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)的停車場、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌以及供配電等設(shè)施。

第四條城市公共汽電車是城市公共交通的重要組成部分。國家實(shí)行優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，對城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和投資等方面實(shí)施相應(yīng)的扶持政策。

第五條城市公共汽電車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃、公平競爭、安全營運(yùn)、規(guī)范服務(wù)、便利乘客。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全縣客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車管理工作，規(guī)范客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車經(jīng)營行為，維護(hù)道路客運(yùn)市場經(jīng)營秩序，保護(hù)合法經(jīng)營者和乘車人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車經(jīng)營者及其駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條公安交通管理部門負(fù)責(zé)客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車的車輛牌照審核、發(fā)放及車輛安全技術(shù)狀況的檢測等工作；交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車的運(yùn)營管理等工作；工商、稅務(wù)、物價(jià)、城管等有關(guān)部門按各自職責(zé)，共同做好客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車的管理工作。

第二章車輛管理

第四條客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車必須懸掛由公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的車輛牌照，并按期接受車輛安全技術(shù)狀況（燈光、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等安全裝置齊全有效）檢測，車輛技術(shù)狀況必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車經(jīng)營者不得懸掛偽造、變造或使用其他機(jī)動(dòng)車牌照上路行駛?？瓦\(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車自登記注冊之日起使用年限為8年，使用年限到期的客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車由公安交通管理機(jī)關(guān)依法予以強(qiáng)制報(bào)廢。已報(bào)廢的客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車不得上路行駛。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)本市道路交通管理，維護(hù)交通秩序，保障道路交通安全暢通，以適應(yīng)城市發(fā)展需要，制定本規(guī)定。

第二條在本市市區(qū)內(nèi)的道路上通行的車輛、行人、乘車人以及在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守道路交通管理法規(guī)和本規(guī)定。

第三條道路交通管理應(yīng)貫徹依法、公正、便民的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。

第四條機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)開展道路交通法規(guī)的宣傳，教育全體成員遵守交通規(guī)則，服從交通管理。

公民、法人及其他組織應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)道路交通安全與暢通。對違反道路交通管理的行為，任何人都有權(quán)勸阻、舉報(bào)。