農(nóng)村危舊土坯房改造涉及千家萬戶，關(guān)系子孫后代，是貫徹落實(shí)《若干意見》，解決我市突出民生問題的重要切入點(diǎn)和重大民心工程。

在前兩年的工作中，對(duì)農(nóng)村危舊土坯房改造過程中的難點(diǎn)問題一個(gè)個(gè)進(jìn)行了調(diào)查、分析和思考，現(xiàn)以鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造工作為例，提出一些意見建議以供參考。

一、特別困難農(nóng)戶的危舊土坯房改造問題

鄉(xiāng)經(jīng)過兩年的農(nóng)村危舊土坯房改造，已經(jīng)累計(jì)解決了54戶“四類”人員的住房問題，其中五保戶5戶、低保戶29戶、貧困殘疾人7戶、烈士子女13戶。但仍然有77戶特別困難農(nóng)戶住在土坯房中，其中五保戶17戶、低保戶19戶、貧困殘疾人37戶、烈士子女4戶。

（一）這些農(nóng)戶沒有參與農(nóng)房改造的原因主要有：

1.沒有改造意愿。大部分特困農(nóng)戶的住房雖然是土坯房，但并不特別破舊，通常情況下不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)事故，而且面積較大，空間寬敞，而且傳統(tǒng)形式的土坯房更為適合本地氣候環(huán)境，居住并不成問題。同時(shí)由于補(bǔ)助款只有2萬，對(duì)于新建標(biāo)準(zhǔn)二層半磚混結(jié)構(gòu)的房屋來講幾乎是杯水車薪，如果只建40-50平方的一層房屋，生活環(huán)境及質(zhì)量反而不如以前的土坯房。因此相當(dāng)部分特困農(nóng)戶不愿意新建房屋。

緊緊圍繞“明確一個(gè)任務(wù)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、做到三個(gè)嚴(yán)格、強(qiáng)化四項(xiàng)保障、落實(shí)五個(gè)加強(qiáng)”的工作思路，縱深推進(jìn)2014年農(nóng)村危舊土坯房改造工作。

一、明確一個(gè)任務(wù)。對(duì)全鄉(xiāng)仍居住土坯房的農(nóng)戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底，初步掌握2014年有意愿改造農(nóng)戶名單。力爭在2014年全面完成上級(jí)分配的土坯房改造任務(wù)。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是重點(diǎn)抓好地質(zhì)災(zāi)害戶和居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶的危房改造。二是重點(diǎn)抓好集中建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。2014年全鄉(xiāng)的集中建房點(diǎn)定在村小車和圩鎮(zhèn)安置點(diǎn)。并力爭完善集中改造點(diǎn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。

三、做到三個(gè)嚴(yán)格。一是嚴(yán)格對(duì)象認(rèn)定。嚴(yán)格按照“三審三公示”要求，深入調(diào)查、詳細(xì)核對(duì)，按照村級(jí)初步確定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)批準(zhǔn)的程序，準(zhǔn)確認(rèn)定改造對(duì)象，實(shí)行三榜公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。二嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照省、市、縣要求控制農(nóng)改戶建房的占地面積應(yīng)、建筑面積和樓層。明確超面積、超樓層的改造戶，不得享受建材優(yōu)惠價(jià)、貸款貼息等優(yōu)惠政策，更不能享受政策補(bǔ)助。三是嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照?？顚Ｓ?、分賬核算要求，加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過“一卡通”下?lián)苎a(bǔ)助資金。

四、強(qiáng)化四項(xiàng)保障。一是強(qiáng)化技工保障。抓好工匠免費(fèi)培訓(xùn)工作，大力發(fā)動(dòng)本地工匠加入培訓(xùn)，擴(kuò)大本地工匠隊(duì)伍。同時(shí)，有序引入外地工匠和民工，緩解用工緊張和平抑用工價(jià)格。二是強(qiáng)化建材保障。配合物價(jià)、礦管、工信、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)砌磚、水泥等主要建材的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息，加大市場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、克扣數(shù)量、哄抬物價(jià)等不法行為。三是強(qiáng)化規(guī)劃保障。按照“集約節(jié)約、功能配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、特色明顯”要求，結(jié)合區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、土地利用，抓好集中建設(shè)點(diǎn)的房屋、水、電、路以及排水、排污規(guī)劃，完成“四圖一書”。四是強(qiáng)化用地保障。將土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)用地納入鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，將新增用地納入年度建設(shè)用地計(jì)劃，積極爭取上級(jí)專項(xiàng)用地計(jì)劃和指標(biāo)及城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛”政策，優(yōu)先保障農(nóng)村危舊土坯房改造用地需求。積極開展農(nóng)村違章建筑清理和農(nóng)村閑置宅基地綜合整治，鼓勵(lì)農(nóng)戶拆除空閑房，保障土坯房改造用地需求。

五、落實(shí)五個(gè)加強(qiáng)。一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。建立建全鄉(xiāng)總統(tǒng)籌、村級(jí)具體負(fù)責(zé)制，實(shí)行縣“三送”單位聯(lián)系村、鄉(xiāng)政府班子成員包村、“三送”干部包農(nóng)戶責(zé)任機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、幫扶單位協(xié)助抓的工作格局。二是加強(qiáng)部門配合。對(duì)土坯房改造各項(xiàng)工作明確具體牽頭人和相關(guān)責(zé)任人，要求各相關(guān)人要結(jié)合各自職能，整合項(xiàng)目、政策，制定相關(guān)支持方案，支持農(nóng)村危舊土坯房改造工作。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。采取各種方式和各種途徑，加大對(duì)農(nóng)村危舊土坯房改造的政策、改造范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及各地好的經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳力度，注重網(wǎng)絡(luò)輿情的宣傳解釋和正確引導(dǎo)，讓更多的農(nóng)戶群眾知道政策、了解政策，主動(dòng)參與土坯房改造。四是強(qiáng)化資金整合。本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”原則，整合扶貧、以工代賑、移民搬遷、農(nóng)村飲水安全、村莊整治等各類項(xiàng)目資金，傾斜支持土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。五是加強(qiáng)督查調(diào)度。加大平時(shí)督查、階段督查力度，督促推進(jìn)土坯房改造工作。將農(nóng)村危舊土坯房改造工作納入全鄉(xiāng)年終重點(diǎn)工作考評(píng)內(nèi)容，進(jìn)行綜合考評(píng)。

在全面總結(jié)前兩年農(nóng)村危舊土坯房改造工作所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)和顯著成效的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)按照縣委關(guān)于農(nóng)村危舊土坯房改造工作的統(tǒng)一要求和部署，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，周密部署，迅速啟動(dòng)2014年改造工作，開局良好，并取得了階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、工作開展情況

2014年，縣委農(nóng)工部下派給我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)為1062戶。為盡快完成改造任務(wù)，我鎮(zhèn)綜合施策，做到早謀劃、早部署、早安排，3月以來6次召開會(huì)議專題研究討論，多批次組織鎮(zhèn)村干部深入村組農(nóng)戶家中摸清“家底”，及時(shí)掌握和督促農(nóng)戶拆舊、開工建設(shè)情況。目前，全鎮(zhèn)1062戶危改戶的基本情況：完成拆舊531戶，拆舊率為50%。四類人員總戶數(shù)有167戶，其中修繕的85戶，修繕的已動(dòng)工45戶，已完工的40戶；拆舊建新的82戶，完成基礎(chǔ)的4戶，一層的9戶，二層的5戶，完工的10戶未動(dòng)工的有54戶。一般貧困戶有895戶，其中平整土地的有56戶，完成基礎(chǔ)的有30戶，一層的有159戶，二層的有181戶，完工的有61戶，未動(dòng)工的有408戶。集中建設(shè)點(diǎn)情況：1.前山社區(qū)規(guī)劃58戶，已落實(shí)21戶，其中平整土地的5戶，一層的4戶，一層以上12戶。2.星村社區(qū)規(guī)劃51戶，已落實(shí)51戶，其中四類人員48戶，一般貧困戶3戶。

二、主要做法和措施

（一）及時(shí)動(dòng)員再部署。一是貫徹落實(shí)好上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神?？h委農(nóng)工部改造工作會(huì)議召開后，當(dāng)天召開黨政聯(lián)席會(huì)研究部署安排，第二天召集有關(guān)部門和各村書記召開了調(diào)度會(huì)，傳達(dá)貫徹市縣關(guān)于農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，研究部署我縣2014年農(nóng)村危房改造工作。要求各相關(guān)職能部門按照部門職責(zé)全力配合農(nóng)村危房改造工作，幫助農(nóng)村困難戶解決建房過程中所遇到的困難。

（二）精心組織強(qiáng)推進(jìn)。為幫助農(nóng)村住房最困難、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)的戶解決最基本的住房安全問題，全面完成縣下達(dá)給我鎮(zhèn)2014年農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)，與各村書記簽訂責(zé)任狀。

一、指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、方便群眾出行、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一思想、職責(zé)明確、因地制宜、加快實(shí)施”的原則，把農(nóng)村公路舊危橋改造工程建成民心工程、精品工程、廉政工程。

二、總體目標(biāo)：

全市農(nóng)村公路舊危橋數(shù)量多、分布廣，改造投資大。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性，加快改造實(shí)施步伐。按照“統(tǒng)一部署、屬地負(fù)責(zé)”的原則，各轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合農(nóng)村公路的建設(shè)，切實(shí)加大改造力度，用三年時(shí)間完成全市農(nóng)村公路舊危橋的改造任務(wù)。

對(duì)下列情況的橋梁要優(yōu)先列入改造計(jì)劃：

1．農(nóng)村公路已通客運(yùn)班車但橋梁不能滿足要求的；

2013年，我鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造工作總體思路是：圍繞縣委、縣政府工作部署，緊扣蘇區(qū)振興發(fā)展主題，著力抓好“一線二點(diǎn)三到位四優(yōu)先”，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造工作。

一線：以中心，全面動(dòng)員公路沿線危舊土坯房農(nóng)戶參與改造，實(shí)行改造指標(biāo)向沿線土坯房農(nóng)戶傾斜，加大公路沿線危舊土坯房改造力度，確保危舊土坯房戶改造到位，使沿線農(nóng)村呈現(xiàn)新面貌。

二點(diǎn)：一是園敦集中規(guī)模建房點(diǎn)。分階段實(shí)施完成208套新建房，修繕原719轉(zhuǎn)售的96套老舊房，使該建設(shè)點(diǎn)集中居住戶數(shù)達(dá)到300戶。第一階段是年底前落實(shí)54戶入住，改造好96套原719老舊房。第二階段是明年6月前落實(shí)100戶入住，完善好建設(shè)點(diǎn)道路、綠化、美化、亮化設(shè)施。第三階段是明年12月前完成46戶入住，全面提升建設(shè)點(diǎn)小區(qū)設(shè)施。二是大河背集中建房點(diǎn)：在現(xiàn)有規(guī)模上繼續(xù)加強(qiáng)征地工作，全力加快二期工程進(jìn)度，使該建房點(diǎn)居住戶數(shù)達(dá)到68戶，并完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)戶向大河背集中，實(shí)現(xiàn)豐州街中心向大河背轉(zhuǎn)移。

為吸引更多改造戶到集中建房點(diǎn)建房，我鄉(xiāng)將采取以下措施。一是農(nóng)戶按900元/㎡價(jià)格申購聯(lián)戶套房，按600元/㎡價(jià)格申購宅基地。二是家庭人口在5人以上住房困難的農(nóng)戶，可以根據(jù)公安部門分戶條件將分戶申請(qǐng)材料交鄉(xiāng)政府后，按分戶后標(biāo)準(zhǔn)購地建房。三是鼓勵(lì)、、、等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶按照引農(nóng)進(jìn)城要求在園敦購地建房。

三到位：一是宣傳到位。開展新一輪的政策宣傳，以平臺(tái)宣傳營氛圍，召開會(huì)議強(qiáng)動(dòng)員，入戶宣傳不留死角，充分?jǐn)噭?dòng)農(nóng)戶思想。二是落實(shí)到位：繼續(xù)推行干部分片包戶、責(zé)任到人的工作方法，同時(shí)探索新方法、尋找新路子，嚴(yán)格落實(shí)土坯房改造任務(wù)。三是把關(guān)到位。嚴(yán)把政策關(guān)，堅(jiān)持“一戶一宅”政策，嚴(yán)格控制規(guī)劃和建房面積；嚴(yán)把程序關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)審核、三榜公示”，做到“扶持政策、改造對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果”四公開；嚴(yán)把建材監(jiān)管關(guān)，實(shí)時(shí)跟蹤、定期公示各類建材價(jià)格、類型及進(jìn)貨地點(diǎn)；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。開展工匠培訓(xùn)班，加強(qiáng)建筑工匠業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在集中建房點(diǎn)落實(shí)安監(jiān)員，保證建房質(zhì)量。

四優(yōu)先：我鄉(xiāng)將繼續(xù)實(shí)行“兩紅”人員、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人“四類人員”優(yōu)先的政策，繼續(xù)加大措施力度解決特殊群體住房問題。一是優(yōu)先申報(bào)。要求各村優(yōu)先申報(bào)。二是政策貼補(bǔ)。在集中建設(shè)點(diǎn)建房的“四類人員”除了可以享受文件規(guī)定的補(bǔ)助政策外，鄉(xiāng)政府調(diào)劑資金另行補(bǔ)助3000元/戶。三是親屬共建。對(duì)無能力進(jìn)行危舊土坯房改造的分散供養(yǎng)五保戶，動(dòng)員其親屬進(jìn)行共建。

同志們：

這次全區(qū)危舊平房拆遷改建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委二屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議、區(qū)委十一屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議和區(qū)十一屆人大四次會(huì)議精神，回顧總結(jié)年我區(qū)危舊平房拆遷改造工作，安排部署2012年工作，明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾真抓實(shí)干，迎難而上，奮力拼搏，確保今年的危舊平房拆遷改造工作任務(wù)順利完成。一會(huì)兒，羅書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、年拆遷工作完成情況

年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，但是取得顯著成效的一年，也是全區(qū)危舊平房拆遷改造深入推進(jìn)的一年。在市委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全區(qū)廣大拆遷工作者的共同努力，我區(qū)危舊平房拆遷改造工作取得了明顯成效。全年共完成危舊平房拆遷改造面積80.05萬平方米，簽訂拆遷協(xié)議4413戶，開工項(xiàng)目45項(xiàng)，其中公益項(xiàng)目9項(xiàng)，商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目36項(xiàng)，全年新建住宅樓竣工面積100萬平方米，全區(qū)人居環(huán)境得到了明顯改善。

（一）公益性拆遷項(xiàng)目全部開工。團(tuán)結(jié)路臨建項(xiàng)目、烏蘭察布東路、通州路拆遷項(xiàng)目、集包三四線項(xiàng)目、大學(xué)路拆遷項(xiàng)目、霸王河水庫拆遷項(xiàng)目、烏蘭察布市蒙醫(yī)院拆遷項(xiàng)目、五中教學(xué)綜合樓擴(kuò)建項(xiàng)目、集包雙線隧道工程項(xiàng)目9個(gè)公益性項(xiàng)目已全部開工，占全部拆遷項(xiàng)目的20%。

（二）重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目進(jìn)展順利。住宅小區(qū)、祥和住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、園住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、住宅小區(qū)、恒源綜合樓項(xiàng)目、住宅小區(qū)（一期）、安大國際嘉園小區(qū)、嘉華水語山城住宅小區(qū)、桃源新村住宅小區(qū)、佳美花園住宅小區(qū)、錦泰陽住宅小區(qū)、霸王河水庫項(xiàng)目、通州路拆遷項(xiàng)目、橋西朝陽新村住宅小區(qū)（一期）、鐵路團(tuán)結(jié)路雞鴨廠項(xiàng)目、烏蘭察布東路項(xiàng)目、蒙發(fā)綜合樓項(xiàng)目、五洲商廈拆遷項(xiàng)目、蒙醫(yī)院拆遷改造項(xiàng)目、億陽綜合樓項(xiàng)目、和諧（二期）住宅小區(qū)項(xiàng)目等35個(gè)拆遷項(xiàng)目已完成或基本完成，占全部拆遷項(xiàng)目的77.8%。

按照省、市農(nóng)村危舊土坯房驗(yàn)收的有關(guān)文件要求，我鄉(xiāng)高度重視，統(tǒng)一部署，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真扎實(shí)做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將有關(guān)工作自查情況匯報(bào)如下：

一、基本落實(shí)情況

鄉(xiāng)全鄉(xiāng)土坯房戶數(shù)為1532戶，D級(jí)危舊土坯房戶數(shù)為857戶，改造任務(wù)數(shù)245戶，其中新建196戶,維修加固49戶。經(jīng)過四批次驗(yàn)收審核，共245戶達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。其中新建完成199戶，超任務(wù)數(shù)3戶，維修加固完成46戶。

二、各類群體落實(shí)情況

1、特殊困難群體落實(shí)情況

全鄉(xiāng)特殊困難群體改造任務(wù)分別為：低保任務(wù)29戶，貧困殘疾戶11戶，分散五保戶7戶，兩紅人員17戶。以上四類人員均已落實(shí)到位。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，作為審計(jì)監(jiān)督部門，我就做好這次全縣農(nóng)村危舊土坯房改造專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督談幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任

農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹落實(shí)《若干意見》民生之首、重中之重的一項(xiàng)工作，是關(guān)乎人民群眾福祉，推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展開局的一件大事，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，縣委、縣政府特別重視。縣農(nóng)村危舊土坯房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保資金使用安全、高效，印發(fā)了《縣農(nóng)村危舊土坯房改造資金監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，我局將履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)做好這次農(nóng)村危舊土坯房改造資金監(jiān)督檢查工作的重要意義和作用，促進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造等民生政策落到實(shí)處，惠及全縣人民群眾。

一是開展好這次農(nóng)村危舊土坯房改造資金監(jiān)督檢查工作，是落實(shí)惠民政策的重要保障?？h委、縣政府非常重視民生工作，堅(jiān)持把改善民生作為振興發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大資金投入，創(chuàng)新資金使用管理機(jī)制，有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。開展好這次農(nóng)村危舊土坯房改造資金審計(jì)監(jiān)督，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，充分發(fā)揮惠民政策和資金作用，解決資金管理使用中存在的問題，建立健全規(guī)范有效的資金管理使用機(jī)制，把民生項(xiàng)目的錢用好、該發(fā)的錢發(fā)下去、挪用的錢追回來、侵占的錢退出來，有利于糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)惠民政策落到實(shí)處。

二是開展好這次農(nóng)村危舊土坯房改造資金監(jiān)督檢查工作，是推動(dòng)蘇區(qū)振興發(fā)展的重要舉措。推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造，是蘇區(qū)振興發(fā)展開局的一件大事，全縣人民都非常關(guān)注。我局將通過審計(jì)監(jiān)督，摸清農(nóng)村危舊土坯房改造過程中是否存在政策執(zhí)行走樣或不到位情況、反映資金管理使用中存在的問題，促進(jìn)嚴(yán)格把握要求，準(zhǔn)確把握基本原則、改造范圍、改造標(biāo)準(zhǔn)、改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)措施等，規(guī)范有序操作，把農(nóng)村危舊土坯房改造這件大事辦好辦實(shí)，為推動(dòng)蘇區(qū)振興發(fā)展開好局、起好步提供監(jiān)督和服務(wù)。

為使農(nóng)村危舊土坯房改造工作做的更好，按照上級(jí)農(nóng)村危舊土坯房的精神和要求，結(jié)合兩年來農(nóng)村危舊土坯房改造工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將2014年的工作思路匯報(bào)如下：

1、加大宣傳發(fā)動(dòng)力度

大力向農(nóng)戶宣傳農(nóng)村危舊土坯房改造政策，重點(diǎn)是改造對(duì)象的條件、補(bǔ)助和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳畫冊(cè)以及進(jìn)門入戶宣講等多種方式。召開鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部大會(huì)，研究、布置土坯房改造工作，充分調(diào)動(dòng)干部、群眾的建房積極性，及早動(dòng)工著手土坯房的改造。

2、繼續(xù)深入調(diào)查摸底

組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部和“三送”干部，逐戶上門進(jìn)行走訪調(diào)查，詳細(xì)了解農(nóng)戶的土坯房危舊程度以及農(nóng)戶的建房意愿等情況，分門別類登記造冊(cè)并向農(nóng)戶說明申報(bào)改造流程。進(jìn)一步核實(shí)底數(shù)，對(duì)已上報(bào)的各村農(nóng)村危舊土坯房改造戶再次進(jìn)行摸底核實(shí)，對(duì)于不符合條件的農(nóng)戶一律剔除，為黨委、政府謀劃2014年改造工作提供真實(shí)、有力依據(jù)。

3、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造有序、安全、保質(zhì)保量完成，我鎮(zhèn)成立以常務(wù)副鎮(zhèn)長為組長，農(nóng)村危舊土坯房改造分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)村危舊土坯房改造領(lǐng)導(dǎo)小組及紀(jì)檢、財(cái)政等為成員的農(nóng)村危舊土坯房改造監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立舉報(bào)電話。自查情況如下：

1、各村重點(diǎn)圍繞土坯房改造政策落實(shí)情況、土坯房改造戶審核情況、建房驗(yàn)收情況等方面開展自查自糾。針對(duì)未拆除“空心房”，逐一建立臺(tái)賬，制定專人跟蹤，落實(shí)整改責(zé)任，確保拆除“空心房”后才能入住公寓樓。

2、對(duì)工匠培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。對(duì)農(nóng)村建房工匠實(shí)行資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)體工匠、建筑施工隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)和安全教育培訓(xùn)，對(duì)符合資格要求并考核合格的施工人員頒發(fā)農(nóng)村建房工匠資格證書，對(duì)不符合資格要求的嚴(yán)禁參與農(nóng)村建房施工。加大對(duì)農(nóng)村建房工匠的清理和整頓力度，規(guī)范農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍管理，嚴(yán)格農(nóng)村建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入。并對(duì)各種建材經(jīng)常性監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

3、邀請(qǐng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局技術(shù)人員進(jìn)行地質(zhì)地貌勘探。服從城市總體規(guī)劃，確定選址之后，并聘請(qǐng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求進(jìn)行圖紙施工設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工。并經(jīng)過鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，對(duì)公寓樓工程進(jìn)行公開招投標(biāo)，嚴(yán)格按照程序確定施工單位。

4、我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村危舊土坯房改造資格進(jìn)行嚴(yán)格審核。經(jīng)符合土坯房改造條件的農(nóng)戶申請(qǐng)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議通過、公示之后，由鎮(zhèn)土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村上報(bào)的對(duì)象全部入戶核查，實(shí)地踏看，優(yōu)先考慮分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人等困難群眾，結(jié)合房屋損毀情況，以及將來房屋拆除情況綜合考慮，確定農(nóng)村危舊土坯房改造住戶，確保最困難的群眾優(yōu)先，切實(shí)解決群眾居住安全問題。并進(jìn)行了“三審三公示”，并將改造后對(duì)象獎(jiǎng)補(bǔ)情況再次進(jìn)行了公示。全部對(duì)象均按照上級(jí)對(duì)紙質(zhì)檔要求進(jìn)行了歸類，同時(shí)確保網(wǎng)上信息同步錄入，不出現(xiàn)偏差。

5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。要明確專門的質(zhì)量、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)和具體的監(jiān)管措施，做到施工現(xiàn)場(chǎng)有人跟蹤管理和跟蹤服務(wù)。使農(nóng)村建房的質(zhì)量、安全管理不留空白，并保證所有危舊土坯房改造按時(shí)完成。