我們今天在這里召開全國水土保持工作會議，總結(jié)交流一年來的水土保持工作，安排部署今年的水土保持工作，共商水土保持改革與發(fā)展大計。前天，第十二屆國際水土保持大會在北京開幕，從會議的進展情況和外賓的反映來看，這次會議開得很成功。通過這次會議，展示了中國改革開放以來取得的巨大成就，全面介紹了中國水土保持的成效和經(jīng)驗。同時，大家與世界各地的水土保持專家、學(xué)者進行了廣泛的交流和研討，增進了了解，加深了友誼，為我國水土保持全面登上國際舞臺奠定了基礎(chǔ)。

今天的會議也十分重要。剛才，劉震同志代表水土保持司作了一個比較全面、系統(tǒng)、詳盡的工作報告，既回顧總結(jié)了一年來調(diào)整水土保持思路、加大水土流失防治力度、深化水土保持改革所取得的成效和經(jīng)驗，又對今年及今后一段時期的水土保持工作進行了全面的部署。北京、重慶、山西、江西、陜西、廣東等六省、市的典型發(fā)言，內(nèi)容豐富，經(jīng)驗寶貴，有新意，有特點，從不同的角度和層面介紹了利用新的機制和措施，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度和加快水土流失防治步伐的做法和經(jīng)驗，聽了很受啟發(fā)。概括起來，這些發(fā)言的特點一是思路好，二是做法好，三是措施好，四是效果好，五是經(jīng)驗好。去年以來，各地積極調(diào)整思路，深化改革，真抓實干，使全國水土保持生態(tài)建設(shè)工作又上了一個新臺階，許多方面都取得了突破性進展，成效十分顯著，這是水土保持戰(zhàn)線廣大同志們認(rèn)真實踐水利部黨組新的治水思路，勵精圖治，拼搏進取，扎實工作，共同努力的結(jié)果。

下面，我就當(dāng)前形勢下進一步調(diào)整水土保持思路應(yīng)重點把握的幾個問題，講幾點意見。

第一，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，加快水土流失防治步伐。進入新的世紀(jì)，我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對水土保持生態(tài)建設(shè)提出了新的要求。如何加快水土流失防治步伐和植被恢復(fù)，盡快改變生態(tài)惡化的局面，成為全社會共同關(guān)注的熱點和焦點問題。對此，**中談到生態(tài)建設(shè)時，特別強調(diào)指出"要注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力"。汪恕誠部長多次強調(diào)要樹立人與自然和諧共處的思想，依靠大自然的力量充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，加快植被恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)改善。這些指示精神為我們開展好水土保持生態(tài)建設(shè)指出了方向，明確了思路調(diào)整的重點。為抓好貫徹落實，去年水利部專門下發(fā)文件，強調(diào)在水土保持生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力的重要性和必要性，并提出了具體的要求。

依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力恢復(fù)植被，是水土保持生態(tài)建設(shè)中一次重大的戰(zhàn)略調(diào)整。過去水土保持生態(tài)建設(shè)偏重于人工治理，對依靠大自然的力量恢復(fù)生態(tài)重視不夠，盡管做出了許多艱苦的努力，付出了很大的代價，但治理進度緩慢，很難適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。全國第二次水土流失遙感調(diào)查成果表明，我國的水土流失防治任務(wù)仍然十分艱巨，很多地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢還沒有得到有效遏制，近幾年沙塵暴頻繁發(fā)生，就是水土流失嚴(yán)重、生態(tài)惡化的重要信號，按現(xiàn)在的治理速度和投入水平，僅僅依靠人工治理，要在短期內(nèi)改變這種狀況是不可能的。因此，必須調(diào)整工作思路，依靠大自然的力量，發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，通過大面積的封育保護，加強管理，才有可能盡快改善生態(tài)環(huán)境。

當(dāng)前各地要把發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力作為一件大事來抓。一要進一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識我國水土流失的嚴(yán)重性、防治的艱巨性和改善生態(tài)環(huán)境的緊迫性，在水土保持生態(tài)建設(shè)中充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，注意處理好依靠自然力量和進行人工治理的關(guān)系，在堅持以小流域為單元，發(fā)動群眾積極治理水土流失的同時，要更加注重封育保護，促進大面積的植被恢復(fù)。二要積極進行探索，不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗。水利部決定今年開展水土保持生態(tài)修復(fù)第一批試點工作，如何開展，在什么地區(qū)合適，效果如何等都需要經(jīng)過探索，逐步積累經(jīng)驗，然后再大范圍推廣。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開展試點，豐富工作內(nèi)容。要重點抓好有關(guān)封育保護法規(guī)和規(guī)劃的制定，加強部門協(xié)調(diào)，搞好效益監(jiān)測等工作，明確不同類型水土流失區(qū)的修復(fù)模式，探索出一條加快水土流失防治步伐的新路子。三要尊重自然規(guī)律，按照人與自然和諧相處的理念來開展水土保持工作，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先的方針，控制人為破壞和對自然的侵害，減少對自然的過度干擾和索取。當(dāng)前要抓住退耕還林、生態(tài)移民、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟快速發(fā)展等一切有利于水土保持和生態(tài)建設(shè)與保護的機遇，大力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，為生態(tài)的自我修復(fù)創(chuàng)造條件。

第一條為有效保護和合理利用沙、石、土資源，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門市實際，制定本規(guī)定。第二條任何單位和個人都有依法保護沙、石、土資源的義務(wù)，對違反本規(guī)定的行為都有批評、檢舉、控告的權(quán)利。對保護沙、石、土資源成績顯著的,給予獎勵。舉報人和執(zhí)法人員的合法權(quán)益受法律保護。

第三條廈門市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)是本市沙、石、土資源的主管部門。第四條嚴(yán)禁在本市下列區(qū)域開采沙、石、土資源，任何單位無權(quán)審批：(一)鼓浪嶼島和其它鄰近小島；(二)廈門本島海灘、海岸;(三)具有保護價值的山嶺;(四)已列入基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃的耕地；(五)水庫、堤壩、水渠、河道保護區(qū)；(六)自然保護區(qū)，風(fēng)景名勝保護區(qū)，水土流失劇烈地區(qū)，綠化規(guī)劃地區(qū),文物保護單位的保護范圍;(七)其他法律、法規(guī)禁止開采的區(qū)域。

第五條經(jīng)確定具有保護價值的孤石、奇石等巖體不得破壞。

第六條在本規(guī)定第四條規(guī)定以外的區(qū)域開采沙、石、土，由市建委會同市城市規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護、林業(yè)、園林綠化、水土保持等行政管理部門劃定開采區(qū)域和編制開采規(guī)劃，由市人民政府批準(zhǔn)并報市人大常委會備案。

第七條開采沙、石、土，必須按本規(guī)定提出申請,辦理開采許可證,繳納資源補償費。

第八條開采沙、石、土，應(yīng)向市建委提出申請。申請時應(yīng)提交以下文件：(一)申請書；(二)申請人的資格證明或身份證明；(三)開采方案；(四)治理方案。第九條開采方案包括以下內(nèi)容：(一)開采地點、開采范圍、起采標(biāo)高、終采標(biāo)高、開采順序；(二)開采設(shè)備，開采方法，選礦工藝；(三)生產(chǎn)能力，開采年限及進度安排；(四)按規(guī)定應(yīng)載明的其他內(nèi)容。第十條治理方案包括以下內(nèi)容:(一)生態(tài)環(huán)境保護措施;(二)水土保持措施;(三)土地復(fù)墾措施;(四)邊坡處理措施;(五)按規(guī)定應(yīng)載明的其他內(nèi)容。

摘要：水土保持是防治水土流失、保護、改良和合理利用山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。

關(guān)鍵詞：水土保持規(guī)劃研究

一、我國水土保持的現(xiàn)狀

合理利用山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)水土資源，維護和提高土地生產(chǎn)力以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，水土保持應(yīng)該是建立人與自然和諧共處，保證國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。在水利方面，我國存在著水多、水少、水污、水濁的四大問題。其中水濁既獨自為害水體，又增加其他“三水”對河流的不利影響，處于關(guān)鍵地位。水土流失破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低植被質(zhì)量，影響流域?qū)搅鞯恼{(diào)蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流質(zhì)量，影響水生物活動，又作為污染物的載體，提高污染的濃度與防治的難度。從辯證的觀點來看，似不應(yīng)就問題論問題，而應(yīng)當(dāng)追根溯源，將水土保持作為水利的中心環(huán)節(jié)與戰(zhàn)略措施，提高其在國民經(jīng)濟發(fā)展計劃中的地位與作用。

水土保持面廣量大，情況復(fù)雜，既是理論問題，也是實用問題，既是自然科學(xué)，也是社會科學(xué)，既注重于經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)注生態(tài)環(huán)境，既要有辯論思維，又要考慮政策法規(guī)。從人與自然以及物與物之間的和諧共處，才是水土保持的最高理想。當(dāng)然，這既是很高的要求，也是很艱巨的任務(wù)，既限于科技水平，也限于政經(jīng)條件。但是只要我們努力研究，積極爭取，總有一天能夠達(dá)到或部分達(dá)到這一艱巨而偉大的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、土壤侵蝕量與輸移比防治的方向與對策

摘要:廣東省水土流失點多、面廣且易發(fā)，是我國水土流失較大、危害較重的省份之一，為進一步提升全省水土保持監(jiān)測服務(wù)能力，發(fā)揮水土保持監(jiān)測在水土保持政府目標(biāo)考核、行政管理決策支持等方面的作用，需迫切推進廣東省水土保持監(jiān)測規(guī)劃編制研究工作。結(jié)合廣東省新形勢下水土保持監(jiān)測工作需求，在分析水土保持監(jiān)測現(xiàn)狀及存在問題基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)測支撐體系，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，建成監(jiān)測內(nèi)容全面，覆蓋全省的自動化、數(shù)字化、智能化監(jiān)測站網(wǎng)，持續(xù)開展省級水土流失動態(tài)監(jiān)測，嘗試開展城市水土保持定量監(jiān)測，繼續(xù)推進重大項目監(jiān)督性監(jiān)測等監(jiān)測規(guī)劃內(nèi)容;研究成果可為全省水土保持政府目標(biāo)責(zé)任考核、水土保持公報發(fā)布以及水土保持行政管理決策等提供有效技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞:水土流失;水土保持;監(jiān)測規(guī)劃

廣東省地處中國大陸最南部，具有降雨強度大且分布不均，土壤抗蝕性弱、母巖易風(fēng)化等特點，特殊的自然條件加上高強度的人類活動，造成了境內(nèi)水土流失點多、面廣且易發(fā)的特點，是我國水土流失較大、危害較重的省份之一［1］。新的歷史時期廣東省進入新的發(fā)展階段，需貫徹新發(fā)展理念，推動水土保持高質(zhì)量發(fā)展，對水土保持監(jiān)測工作提出了更高要求，然而，全省水土保持監(jiān)測發(fā)展與改革的現(xiàn)狀，與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求還有較大的差距，投資嚴(yán)重不足，制約水土保持監(jiān)測的問題和瓶頸還沒有得到很好解決。本文結(jié)合廣東省新形勢下水土保監(jiān)測工作需求，探討廣東省水土保持監(jiān)測目標(biāo)、任務(wù)，分析優(yōu)化監(jiān)測站點、加強水土流失動態(tài)監(jiān)測、開展城市水土保持定量監(jiān)測等水土保持監(jiān)測規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，同時規(guī)劃監(jiān)測設(shè)備配備，提出監(jiān)測成果管理及應(yīng)用要求;研究成果可為全省水土流失預(yù)防及治理、水土保持政府目標(biāo)責(zé)任考核以及其他水土保持行政管理決策提供有效技術(shù)支撐。

1監(jiān)測現(xiàn)狀及存在問題

廣東省的水土保持監(jiān)測工作以2001年成立廣東省水土保持監(jiān)測站為標(biāo)志，水土保持監(jiān)測工作得到逐步開展。一是依據(jù)全國水土保持監(jiān)測規(guī)劃，于2008年組建了省級水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，省級站下設(shè)7個監(jiān)測分站和28個監(jiān)測點，開展定位監(jiān)測和信息收集工作;二是開展多期次的全省水土流失遙感普查，掌握了各階段全省水土流失情況;三是開展了省級水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，從2018年起連續(xù)4a開展廣東省水土流失動態(tài)監(jiān)測工作，定量掌握全省水土流失分布及侵蝕程度。部分地市級監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測站點尚未建立，難以有效開展監(jiān)測及其管理工作，無法適應(yīng)水土保持工作需要;總體上，大部分監(jiān)測站缺乏專業(yè)監(jiān)測人員，難于滿足監(jiān)測工作的需要。此外監(jiān)測信息采集體系不夠完善、水土流失時效性有待改善提高、社會化服務(wù)未正式開展。存在監(jiān)測網(wǎng)點配備和信息采集體系不夠完善，水土流失普查時效性有待改善提高、社會化服務(wù)未正式開展等突出問題。

2監(jiān)測目標(biāo)與任務(wù)

第一條為預(yù)防和治現(xiàn)水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱等自然災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)水土保持的法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，一切單位和個人均有保護水土資源、防治水土流失的義務(wù)，都應(yīng)遵守本條例。

第三條水土保持應(yīng)同國土整治、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合；實行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合治理，注重效益的方針；堅持開發(fā)利用者負(fù)責(zé)保護，造成水土流失者負(fù)責(zé)治理，損壞水土保持設(shè)施者負(fù)責(zé)補償?shù)脑瓌t。

第四條市、縣兩級水土保持行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水土保持工作。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)；

（二）編制水土保持規(guī)劃并組織實施；

1土釘支護技術(shù)的概念及特點

土釘墻又稱為土釘支護技術(shù)，它是在原位土中敷設(shè)較為密集的土釘，并在土邊坡表面構(gòu)筑鋼絲網(wǎng)噴射混凝土面層，通過土釘、面層和原位土體三者的共同作用而支護邊坡或邊壁。土釘墻體同時也構(gòu)成了一個就地加固的類似重力式擋土結(jié)構(gòu)。與已有的各種支護方法相比，它具有施工容易、設(shè)備簡單、需要場地小，開挖與支護作業(yè)可以并行、總體進度快、成本低，以及無污染、噪聲小、穩(wěn)定可靠、社會效益與經(jīng)濟效益好等許多優(yōu)點，因而在國內(nèi)外的邊坡加固與基坑支護中得到了廣泛迅速的應(yīng)用。

土釘墻的施工技術(shù)是一種由上而下分步修建的過程，可按下列順序進行:按設(shè)計要求開挖工作面，修整邊坡，埋設(shè)噴射混凝土厚度控制標(biāo)志;噴射第一層混凝土;鉆孔安設(shè)土釘、注漿、安設(shè)連接件;綁扎鋼筋網(wǎng)，噴射第二層混凝土;設(shè)置坡頂、坡面和坡腳的排水系統(tǒng)。

土釘支護法:以盡可能保持、顯著提高、最大限度地利用基坑邊壁土體固有力學(xué)強度，變土體荷載為支護結(jié)構(gòu)體系一部分。噴射混凝土在高壓氣流的作用下高速噴向土層表面，在噴層與土層間產(chǎn)生“嵌固效應(yīng)”，并隨開挖逐步形成全封閉支護系統(tǒng)，噴層與嵌固層同具有保護和加固表層土，使之避免風(fēng)化和雨水沖刷、淺層坍塌、局部剝落，以及隔水防滲作用。土釘?shù)奶厥饪貕鹤{可使被加固介質(zhì)物理力學(xué)性能大為改善并使之成為一種新地質(zhì)體，其內(nèi)固段深固于滑移面之外的土體內(nèi)部，其外固端同噴網(wǎng)面層聯(lián)為一體，可把邊壁不穩(wěn)定的傾向轉(zhuǎn)移到內(nèi)固段及其附近并消除。鋼筋網(wǎng)可使噴層具有更好的整體性和柔性，能有效地調(diào)整噴層與土釘內(nèi)應(yīng)力分布。土釘主動支護土體并與土體共同作用，具有施工簡便、快速及時，機動靈活、適用性強、隨挖隨支、安全經(jīng)濟等特點。其工期一般比傳統(tǒng)法節(jié)省30-60d以上，工程造價低10%-30%，支護最大垂直坑深目前已達(dá)到21.5m，建成淤泥(局部雜填土)基坑深達(dá)10m。該方法不僅能有效地用于一般巖土深基坑工程支護，而且通常還采用一些其他輔助支護措施，能有效地用于支護流砂、淤泥、復(fù)雜填土、飽和土、軟土等不良地質(zhì)條件下的深基坑。此外，它還能快速、可靠、經(jīng)濟地對采用傳統(tǒng)法或改良法施作的將要或已經(jīng)失穩(wěn)的基坑進行搶險加固處理。

土釘支護似乎與加筋土和錨桿等擋土結(jié)構(gòu)一樣，然而土釘支護在結(jié)構(gòu)施工等方面與加筋土和錨桿有許多不同點。

首先，土釘支護與加筋土邊坡或擋墻不相同，主要表現(xiàn)在:施工方法不同。土釘支擴從上到下分布進行修建，邊開挖邊支護，充分利用原狀土的強度。加筋土結(jié)構(gòu)由下到上分層填土構(gòu)筑，填料可以選擇，密實度和強度可以控制;加筋體最大拉力的變化規(guī)律不同。在加筋土結(jié)構(gòu)中，一般處于下部的筋體受力最大。在土釘支護結(jié)構(gòu)中，一般介于中部的土釘受力最大，上部和底部的土釘受力較小;變形性能不同。土釘支護最大位移發(fā)生在支護邊坡頂部或接近頂部，加筋土結(jié)構(gòu)的最大位移在底部。

摘要：福建客家土樓是福建客家人世代居住的建筑，是客家人智慧的結(jié)晶，也是我國杰出的建筑類型之一。該文以福建永定的客家土樓為研究對象，從土樓形成的歷史背景入手，分析土樓的內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)特點，探究土樓建筑的空間特質(zhì)、建筑材料以及布局設(shè)計，并從多方面研究永定客家土樓的裝飾特點，分析土樓的藝術(shù)裝飾魅力。福建永定客家土樓依山而建，建筑布局合理，具有獨特的風(fēng)格，滿足了福建客家人的生活需求和藝術(shù)追求。

關(guān)鍵詞：福建永定;客家土樓;建筑結(jié)構(gòu);裝飾特色

一、永定客家土樓的形成背景

永定區(qū)位于福建省龍巖市。永定客家土樓歷史悠久，最早的一座土樓至今已有1200多年歷史。土樓的居民主要為閩、粵、贛三省的客家人?？图揖哂腥壕拥奶攸c，其建筑風(fēng)格較為獨特[1]。客家人的祖先來自中原地區(qū)，因戰(zhàn)亂、饑荒等遷至南方，歷經(jīng)千年，在南宋時逐漸形成客家民系。歷史上，客家人多居住在深山和偏遠(yuǎn)的地區(qū)，那里人煙稀少[2]。為了改善惡劣的居住環(huán)境，客家人利用建筑材料建成了具有保護性的城堡式建筑住宅。團結(jié)的客家人堅信人多力量大，惡劣的生存環(huán)境造就了客家人的團結(jié)精神，促成了客家獨特的建筑形式——土樓的形成[3]。

二、永定客家土樓的建筑結(jié)構(gòu)

1.土樓的結(jié)構(gòu)布局。土樓不僅外觀宏偉壯麗，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)類型豐富多樣。土樓內(nèi)部結(jié)構(gòu)多為軸對稱布局，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。土樓的外觀造型多樣，包括圓樓、方樓、五鳳樓、八角樓、一字樓等多種不同形式。其中，圓樓布局較為奇特，其大多以圓心為中心點，按照不同的半徑大小依次向外拓展，如同一個圓環(huán)套著一個圓環(huán)，構(gòu)造十分精妙[4]。圓樓的中心位置一般用作家族祠堂，其每個房間的大小均一致，大概為10m2，房間之間共用樓梯，因此每家每戶都密切聯(lián)系在一起。圓樓外高內(nèi)低，樓內(nèi)套樓，環(huán)環(huán)相扣，具有獨特的藝術(shù)魅力。圓樓的防震抗災(zāi)能力、防衛(wèi)功能以及通風(fēng)透光性都比方樓要好。一座土樓一般可容納200至700人，永定土樓一般有三到五層，最底層為廚房，第二層是倉庫，三層及以上是客家人居住的房間[5]。永定土樓具有冬暖夏涼、通風(fēng)采光性能良好、防火災(zāi)、防潮濕等眾多優(yōu)點。每一座土樓都是一個獨立的個體，都代表著樓主的獨特審美，都散發(fā)著經(jīng)過歷史沉淀的藝術(shù)美。祠堂是客家土樓重要的區(qū)域之一，主要用于祭祀祖先、舉辦婚喪嫁娶活動、會客聚餐等。祠堂一般位于整個建筑群體的中心位置，處于土樓的中間。這樣的形式體現(xiàn)了客家人對祖先的敬重。在方樓或圓樓中，若內(nèi)院不設(shè)房屋，祠堂便設(shè)在中軸線的末端，正對著大門口的入口處，具有較大的開口面積。祠堂的位置較為突出，土樓以祠堂為中心向四周一層層環(huán)建，形成了四面封閉的獨特布局。這種隔斷式的布局具有很強的保護性，使土樓內(nèi)部不易受到外部因素的影響。同時，這種結(jié)構(gòu)也常常帶有強烈的神秘感。2.土樓的使用材料。建筑土樓主要使用的材料為當(dāng)?shù)氐哪嗤痢Ｓ捎诘乩憝h(huán)境的限制，對于客家人而言，相比于石材，泥土更加便于開采、運輸，加上當(dāng)?shù)啬嗤临Y源豐富，客家人運用常見的泥土與木材搭配，建造了外為土墻、內(nèi)筑木框架的土樓[6]。在濕熱的福建地區(qū)，若是大范圍使用土墻，往往難以避免地面潮濕、夏日結(jié)露等問題出現(xiàn)。客家人在土墻中加入了樹枝、竹片等作為龍骨，增強了土墻的牢固性，使最終建成的土墻上薄下厚、堅實牢固，具有防水、防火、防風(fēng)、抗震的作用[7]。福建的土樓幾乎都經(jīng)歷過不同程度的地震，但如今依舊堅固，可見其建筑的杰出之處[8]。此外，土樓使用的材料均是天然環(huán)保、符合生態(tài)理念的。土樓使用當(dāng)?shù)氐纳林Γ魺嵝阅芎?，具有調(diào)節(jié)溫度的作用；同時，土樓透氣性能佳，將農(nóng)作物儲存在土樓內(nèi)更易保存，不易發(fā)霉腐壞。厚實的土墻還能有效地隔斷一些噪音[9]。更重要的是，土樓運用的材料均取自自然，即使有朝一日遭到破壞或者荒廢，也不會對自然造成污染。3.土樓的空間設(shè)計應(yīng)用。永定客家土樓打破了以往的圓形封閉布局，使用開放性的入口。土樓整體采用了螺旋上升的結(jié)構(gòu)，在保留傳統(tǒng)圓樓形象的基礎(chǔ)上增強了創(chuàng)新性[10]。土樓內(nèi)部是完全暢通的空間，每層的走廊相互聯(lián)通，為各家各戶的交往提供便利。所有的房間均朝內(nèi)，光線來自中間的天井。從設(shè)計功能性分析，土樓起著保護群居的客家人的作用，在保障群居安全的前提下，形成了多個單獨的房間[11]。中堂和祖堂是整個土樓的中心點，所有房間都是圍繞這個中心建造而成的。除了日常的生活起居空間，土樓還包括一些公共儲備空間和公共休閑空間。其中最主要的儲備空間就是中心方形庭院，最底層的外部常放著自行車，同時也是消防車道。休閑空間則包括乒乓球室、閱讀房等[12]。由此可見土樓的空間布局之精巧，其中不僅具有日常生活空間，而且具有休閑空間，客家人儼然在土樓中組成了一個小型社區(qū)。

【摘要】水土流失作為山區(qū)、丘陵區(qū)一種漸進性災(zāi)害，被列為人類十大環(huán)境問題之一，大量水土流失呈現(xiàn)的“石漠化”，則被稱為“地球癌癥”。水土保持作為對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施，在推進生態(tài)文明建設(shè)中舉足輕重，是保護生態(tài)安全的主體工程和根本性措施。威遠(yuǎn)縣是四川水土流失嚴(yán)重縣和石漠化危害嚴(yán)重縣。本文回顧了建國70年來，全國和我縣水土保持的發(fā)展歷程，從習(xí)“兩山”理論入手，結(jié)合兩個典型地區(qū)水土保持治理前后的變化，得出“治理水土流失，就是建設(shè)金山銀山”的啟示，由此提出了“栓住生態(tài)問題的牛鼻子，創(chuàng)造威遠(yuǎn)經(jīng)濟發(fā)展金山銀山”的水土保持強縣新思路。

【關(guān)鍵詞】水土保持;生態(tài)問題;生態(tài)文明;新時期;威遠(yuǎn)縣

1抓水土保持就抓住了生態(tài)問題的“牛鼻子”

“水土流失是各類生態(tài)退化問題的集中反映，抓住水土流失防治問題就抓住了生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵。”中國科學(xué)院原副院長孫鴻烈院士提出:“抓水土保持就抓住了生態(tài)問題的牛鼻子?！眹鴦?wù)院在《全國水土保持規(guī)劃(2015－2030年)》批復(fù)中，明確要求水土保持要為加快生態(tài)文明建設(shè)、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐?？梢钥闯?，水土保持是消除生態(tài)文明建設(shè)障礙的有效手段和途徑，更是生態(tài)文明建設(shè)成果的保護使者。抓水土保持就抓住了生態(tài)問題的“牛鼻子”。

2水土保持是基本國策，“?！背觥熬G水青山”

水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著水土流失和石漠化在全球愈演愈烈，人類可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻。在水土流失嚴(yán)重地區(qū)，每年流失土壤厚度1cm左右，但要自然生成1cm厚的土壤，卻需要300年左右。因此，水土保持，刻不容緩。從古代的“平治水土”，到今天的“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，水土保持始終是人類同水土流失作斗爭、調(diào)解水土要素矛盾、有效保護和改善生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧的過程。據(jù)第一次全國水利普查顯示，我國水土流失面積294.91萬km2，占國土總面積的30.72%。是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一。新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院對搞好水土保持十分重視，把水土保持放在山區(qū)發(fā)展的生命線、國土整治和江河治理的根本、經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，帶領(lǐng)人民群眾開展了大規(guī)模水土流失治理工作。1982年，國務(wù)院頒發(fā)《水土保持工作條例》，改過去的單項治理為以小流域為單元的山水林田路綜合全面治理;1991年，《中華人民共和國水土保持法》頒布實施，中國的水土流失防治工作走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道;1993年，國務(wù)院在國發(fā)〔1993〕5號文件中提出“水土保持是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長期堅持的一項基本國策”;2010年，全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂通過新《中華人民共和國水土保持法》，進一步強化了水土保持的法律地位;2015年，國務(wù)院批復(fù)首部國家級水土保持規(guī)劃《全國水土保持規(guī)劃(2015－2030年)》，中國水土保持建設(shè)從此走進新時代。2016年3月，我縣通過了《威遠(yuǎn)縣水土保持規(guī)劃(2015－2030)》。伴隨著無人機和衛(wèi)星航拍繪制出的一張張威遠(yuǎn)縣水土流失現(xiàn)狀圖和全縣水土流失圖斑庫，一幅幅威遠(yuǎn)水土保持“?！背觥熬G水青山”的生態(tài)發(fā)展藍(lán)圖徐徐打開。我縣水土保持工作正為威遠(yuǎn)縣的經(jīng)濟騰飛和人民群眾脫貧致富插上一雙“隱形”的翅膀。

濟寧市位于魯西南腹地，地處黃淮海平原與魯中南山地交接地帶，為魯蘇豫皖四省結(jié)合部。東鄰臨沂，西接菏澤，南面是棗莊市和江蘇省徐州市，北面與泰安市交界。轄市中區(qū)、任城區(qū)、兗州市、曲阜市、鄒城市、泗水縣、微山縣、魚臺縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、汶上縣、梁山縣，共計2區(qū)3市7縣。濟寧市處于魯南經(jīng)濟帶的中部位置，是山東省重點打造的區(qū)域發(fā)展新高地和山東向南參與區(qū)域經(jīng)濟合作與競爭的戰(zhàn)略支點。農(nóng)業(yè)在其經(jīng)濟發(fā)展中占有重要位置，近年來由于水土流失、非農(nóng)占用等問題嚴(yán)重，全市耕地面積銳減。

1濟寧市水土資源概況

水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件，是生態(tài)系統(tǒng)中最活躍和影響最廣泛的因素，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，水土資源又是有限的自然資源，因而水土資源的持續(xù)利用是人類社會可持續(xù)發(fā)展的條件和保障。

1.1濟寧市水資源現(xiàn)狀

1.1.1濟寧市水資源總量

濟寧是山東省淡水資源最豐富的地區(qū)。微山湖水面1，260km2，是全國十大淡水湖之一，儲水量達(dá)30億m3。另有豐富的地下水資源，淡水資源占全省的1/6。濟寧市屬南四湖水系，境內(nèi)河流眾多，流域面積50km2以上的河流共91條，總長度1，516km，均流入南四湖。

一、工作重點

1、進一步深入宣傳，提高水土保持意識。年繼續(xù)抓宣傳，讓《水土保持法》進一步深入人心，重點結(jié)合今年市人民政府出臺的《市關(guān)于加強水土保持工作的通知》，加強對各有關(guān)單位和重點工程領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳，減少工作中由于領(lǐng)導(dǎo)干部的不支持不理解而產(chǎn)生的阻力。只有讓領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變觀念，才能使水土保持工作更上一層。

2、加強開發(fā)建設(shè)項目，特別是城市開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)督管理力度。開發(fā)建設(shè)項目的水土保持工作已經(jīng)成為水保工作的一個重點，近幾年各類開發(fā)建設(shè)項目的審批數(shù)量急劇增加，但部分開發(fā)建設(shè)特別是城市開發(fā)建設(shè)項目存在著不編報水保方案、不采取有效防水土流失治措施等問題，直接關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展和老百姓切身的利益。如何有效加強對開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作的監(jiān)督管理，防止人為水土流失帶來的新危害，是水保工作的新課題。

3、繼續(xù)加大治理力度。根據(jù)省、市長簽定的《建設(shè)生態(tài)省任務(wù)書》和建設(shè)生態(tài)市的要求，繼續(xù)加大水土流失的治理力度。水土流失治理是生態(tài)市建設(shè)的一個重要組成部分，必須采取措施加大對水土保持的投入，確保全市每年完成治理任務(wù)50平方公里

4、加強隊伍自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。對全市水保監(jiān)督執(zhí)法人員實行每年一次的培訓(xùn)考核制度，建立一支懂法，懂政策，熟業(yè)務(wù)，敢抓敢管，能打硬仗的水保監(jiān)督執(zhí)法隊伍。希望能引進一些水土保持的專業(yè)人材，使水保技術(shù)人員專業(yè)化。

5、加大力度，進一步落實水保四項制度。進一步規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目水土保持的各項制度，即：審批制度、“三同時”制度、驗收制度和水土保持“兩費”征收制度，從而使市的水土保持工作規(guī)范化制度化，增強工作效率。