一、制定方案，召開會議，周密部署專項行動

按照市安委辦的統(tǒng)一部署，為確保我市體育經營單位安全生產檢查工作，專門召開了動員部署會，研究制定了《市公共體育設施建設和經營高危險性體育項目安全生產大檢查安全生產大檢查工作方案》，以市安委辦的名義下發(fā)了《關于開展全市游泳經營場所安全生產檢查的通知》文件，同時成立了以副局長同志為組長，安監(jiān)、體育、工商、衛(wèi)生、公安、消防等相關負責安全的人員為成員的公共體育設施建設和經營高危險性體育項目安全生產大檢查工作領導小組，負責對全市公共體育設施建設和經營高危險性體育項目開展安全檢查工作并進行督促指導。

二、強抓安全責任制，認真開展安全檢查工作

我局從8月1日-20日開展了為期20天的安全生產大檢查活動，緊緊圍繞“落實體育行政部門行業(yè)監(jiān)管責任，指導和監(jiān)督體育經營單位進一步落實主體責任制，確保體育經營單位的安全運營”這個目標，重點從體育經營單位安全生產責任制的落實、應急救援預案的制定、消防安全等十個方面進行專項檢查。執(zhí)法檢查工作分四個階段進行。

（一）工作部署階段。

吃透相關文件精神，明確工作重點，成立相應的組織機構，制定詳細的工作方案，下發(fā)檢查通知，為安全檢查工作的順利開展開好頭。

在創(chuàng)建省級體育強鎮(zhèn)工作動員會議上的講話

同志們：

這次創(chuàng)建省級體育強鎮(zhèn)工作動員大會，是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在前階段我鎮(zhèn)“創(chuàng)強”工作的基礎上召開的一次重要的會議。會議的主要任務是，簡單總結前階段我鎮(zhèn)“創(chuàng)強”工作成績，研究部署下階段“創(chuàng)強”工作任務。今天會上，縣體育局的領導、鎮(zhèn)委鄭杰書記還將作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、提高認識，認真總結前階段“創(chuàng)強”工作

開展“創(chuàng)建省級體育強鎮(zhèn)”工作，是加強社會主義精神文明建設，構建和諧社會，提高全民健康水平的重要組成部分，也是今年我鎮(zhèn)兩會提出的構建“山水共融、人文共映、安樂共享、和諧共生”的現(xiàn)代化山水文化縣城的建設目標的需要。我鎮(zhèn)的創(chuàng)強工作于4月份正式啟動，目前，創(chuàng)強工作已經進入了關鍵階段，8月底，市里將對我鎮(zhèn)的創(chuàng)強工作進行初查，9月底，省里將來我鎮(zhèn)進行創(chuàng)強工作驗收。在前階段，我們圍繞“創(chuàng)強”開展了一系列工作，取得了一些成效：制定《**鎮(zhèn)全民健身工作發(fā)展規(guī)劃》，明確了任務；成立“創(chuàng)強”工作領導小組，強化了領導；開展形式多樣的宣傳活動，營造了氛圍；加快羽毛球館、健身苑點等體育場地設施建設，強化了基礎；開展以村鎮(zhèn)體育、企業(yè)體育、校園體育、老人體育為特色的分層次體育活動，普及了群體運動；舉辦首屆**城西農民運動會、“移動杯”**鎮(zhèn)全民健身系列活動暨聯(lián)安社區(qū)運動會等體育賽事，形成了體育競賽機制……，所有這些工作的開展，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級體育強鎮(zhèn)奠定了基礎。但是對照創(chuàng)建省級體育強鎮(zhèn)的要求，我們還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如，體育基礎設施建設進度緩慢，發(fā)展體育長效機制還沒形成，全民健身普及率還不高等，都有待于下階段進一步完善。

二、狠抓落實，切實做好下階段“創(chuàng)強”工作任務

今年是“十二五”的開局之年和中國共產黨成立九十周年，為全面貫徹實施《全民健身條例》，普及開展全民健身體育活動，突出“運動健康生活”主題，不斷提高區(qū)居民群眾身體素質和健康水平，區(qū)全民健身領導小組將舉辦2012年區(qū)體育大會（見注釋），開展形式多樣的全民健身比賽活動。

一、指導思想：

以科學發(fā)展為指導，以貫徹落實“十二五”《全民健身條例》，增強全民健身意識，普及全民健身運動，構建和諧社會為目的，不斷提高居民群眾身體素質和健康水平。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，整合地區(qū)資源，挖掘品牌特色，活躍人民群眾文化體育生活，發(fā)展體育運動，滿足人民群眾的體育需求，推動我區(qū)全民健身體育運動事業(yè)的深入開展，為建設體育強區(qū)打牢基礎，為建黨九十周年獻禮。

二、基本原則

遵循面向全民、大力普及的原則。通過開展多功能、綜合性、立體化、全方位參與的健身比賽，推廣普及體育健身運動，擴大活動規(guī)模，提升城區(qū)形象；

遵循整合區(qū)域資源，發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則。整合各方面體育設施、健身資源，依托調動區(qū)域單位部門以及體育協(xié)會、俱樂部積極性，提升體育品牌效應。

各市體育局、教育局，有關高校，省體育局訓練中心：

根據省體育局、省教育廳《關于組織實施“*省萬名中小學體育教師培訓工程”的通知》精神，現(xiàn)將2009年全省萬名中小學體育教師培訓工作的有關事項通知如下：

一、培訓任務

為全省各級各類中小學校（含中等職業(yè)學校、特殊教育學校）各培訓1名體育教師，省級以上體育傳統(tǒng)項目學校可再派1名教師參加培訓。

二、培訓對象

普通小學、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學校、特殊教育學校具有體育教師資格，年齡在45歲以下，培訓后至少可從事體育學科5年以上教學的在編在職教師，學校應優(yōu)先選派專職體育教師參加培訓。

為認真貫實《全民健身條例》，在全國第個全民健身日到來之際，市體育局結合實踐，依照創(chuàng)新方式、豐厚內容、注重基層等準則，在全市統(tǒng)一組織、各區(qū)（市）縣同步組織開展了“活動——2012年全民健身日活動”，現(xiàn)將有關狀況申報如下：

一、高度注重、認真落實，切實抓好全民健身日組織工作

依據《關于組織開展2012年“全民健身日”群眾體育活動的通知》要求，我局在第一時間草擬下發(fā)了《關于組織開展2012年全民健身日群眾體育活動的通知》（體社11號），并明確要求各區(qū)（市）縣要結合實踐，經過組織開展豐厚多彩的全民健身活動，突出“活動·全民健身”主題。還，市體育局也認真籌劃、編制了《“活動”——2012年全民健身日活動施行方案》，明確了全阛阓中開展活動當天市級各部分、各直屬事業(yè)單位的工作職責分工，以保證全民健身日活動順暢進行。

二、圍繞主題、創(chuàng)新方式，精心組織全市全民健身日活動

（一）精心籌劃、創(chuàng)新組織全民健身日啟動典禮

本年，我市經過創(chuàng)新籌劃，持續(xù)圍繞“活動·全民健身”主題，在市體育中間組織開展全民健身日活動啟動典禮，并出現(xiàn)以下幾個亮點：一是，創(chuàng)新啟動典禮議程，持續(xù)推進部分協(xié)同工作場面。在啟動典禮上，副市長向共青團市委書記惠朝旭授予“活動”全民健身高校意愿服務隊隊旗，標記著高校青年將在將來的“活動·全民健身”系列活動中發(fā)揚更大的效果。還，傅勇林還向前羽毛球世界冠軍謝中博授予“活動形象大使牌”；典禮上，到會指導及嘉賓還向“活動—2012年市全民健身好家庭”獲獎代表及“活動—巾幗文明健身隊”代表頒布了獲獎證書及獎品。這標記著在將來活動全民健身品牌建立進程中，市體育局將持續(xù)推進與市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會、共青團等群團組織協(xié)同工作場面，充分發(fā)揚知名優(yōu)異活動員在全民健身事業(yè)發(fā)展方面的榜樣帶頭指導效果，以提高全民健身意愿服務質量。二是創(chuàng)新活動內容，籌劃多種方式的全民健身展現(xiàn)方式?；顒又校滓譃閱拥涠Y、全民健身宣傳展現(xiàn)、全民健身項目展現(xiàn)三類。個中，啟動典禮上，市殘聯(lián)組織的100位殘疾人伴侶為現(xiàn)場觀眾帶來了暖和人心、催人奮進的殘疾操扮演。全民健身項目展現(xiàn)共觸及棋類、太極拳、健身秧歌、排舞、健美操、跆拳道、網球、射擊射箭等20余個活動項目，吸引市民參加約1.2萬人次。三是逐漸完成全民健身活動社會化、市場化。本年，市體育局持續(xù)在全民健身活動招商資助方面進行了針對性籌劃，與商報、可口可樂公司形合力，設置有獎競猜、興趣互動等項目，吸引了廣大市民的普遍參加，收到了優(yōu)越的社會結果，努力踐行了“體育搭臺、經濟唱戲、群眾受益”的全民健身活動社會化、市場化理念。

根據中央和省、市委統(tǒng)一部署，按照市委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案》的具體要求，結合體育工作實際，制定我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）實施方案。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“加快體育發(fā)展、打造健康長春、邁進體育強市，促進社會和諧”為主題，以“一學兩創(chuàng)”、“基層黨組織服務民生”、“三滿意機關創(chuàng)建”、“黨員干部百戶千家企業(yè)服務行動”、“健康長春，體育先行”、“備戰(zhàn)三運會”和“體育系統(tǒng)三個一”等七項活動為載體，堅持以深入學習為基礎、以解放思想為先導、以解決問題為主線，著力轉變不適應、不符合體育科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約體育科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于體育科學發(fā)展的體制機制，最大限度地調動體育系統(tǒng)全體職工的積極性，滿足全市人民健身需求，提高我市競技體育水平，吸引社會資源，多渠道興辦體育產業(yè)，努力實現(xiàn)體育強市奮斗目標。

（二）目標要求

按照中央和省、市委確定的“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的總體目標，通過學習實踐活動，著力增強“四個意識”（學習意識、創(chuàng)新意識、履職意識、服務意識）、切實發(fā)揮“兩個作用”（兩級領導班子表率作用、黨員領導干部帶頭作用），努力實現(xiàn)“五新成果”，即：

按照縣委的統(tǒng)一部署和我局黨的群眾路線教育實踐活動整改方案，現(xiàn)就加強我局解決“四風”突出問題制度建設制定計劃如下：

一、目標要求

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，以為民務實清廉為主題，聚焦“四風”問題，踐行“三嚴三實”要求，著眼源頭治理、行業(yè)治理、依法治理，與單位實際緊密結合，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務實清廉要求的長效機制，努力鞏固教育實踐活動的實踐和制度成果。

二、工作原則

1、認真總結提煉新制度。在聽取群眾意見、總結運用經驗、認真討論研究的基礎上，深化規(guī)律性認識，創(chuàng)新工作方法，確保制度設計科學、內容科學。

2、完善銜接現(xiàn)有制度。堅持從實際出發(fā)，根據工作任務和隊伍建設情況，對現(xiàn)有制度進行完善和修改，并注重與政策法規(guī)的協(xié)調銜接，形成嚴密體系，避免交叉打架、重復建設。

根據市委統(tǒng)一部署和《*市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》（壇學組發(fā)﹝2009﹞1號）精神，結合我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的安排，我局學習實踐活動第三階段（整改落實階段）工作從7月份開始至8月底結束。整改落實階段是鞏固和擴大學習調研、分析檢查工作成果、集中解決問題、健全體制機制的重要階段。為確保整改落實階段工作取得實效，結合我局工作實際，制定本實施方案。

一、進一步深化學習，鞏固成果

繼續(xù)把深化學習貫穿始終，組織廣大黨員干部深入學習中央和省、市領導關于學習實踐活動的一系列重要講話精神，學習中央和省、市委應對金融危機、實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署。要結合解放思想深化學習，進一步按照“三個對照、三個強化”的要求，真正把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來。要圍繞解決問題深化學習，把學習科學發(fā)展觀理論與提高領導科學發(fā)展的本領緊密結合起來，使黨員干部領導和推動科學發(fā)展的能力得到明顯提升。要著眼于改進作風深化學習，促進領導干部樹立正確的權力觀、群眾觀、政績觀，更好地服從服務于全市科學發(fā)展和推進體育事業(yè)又好又快發(fā)展的大局。

二、制定整改落實方案

緊密結合自身實際，以領導班子分析檢查報告為依據，針對查擺出來的問題和需要完善的制度等，研究制定整改落實方案，按照上級要求做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目、明確整改落實時限、明確整改落實措施、明確整改落實責任、向黨員群眾公開承諾，把解決問題和完善制度的工作要求具體化，使整改落實方案提高針對性、增強操作性、體現(xiàn)公開性。局一把手領導將親自抓好整改落實方案的制定，局領導班子要集體討論研究，通過制定整改落實方案，進一步細化本單位科學發(fā)展的思路和舉措。

1．明確整改落實項目。對征求的群眾意見、查擺的問題進行全面分析，區(qū)分近期、中期、長期，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的；哪些是難度較大、需要較長時間才有可能解決的。對完善制度工作，要區(qū)分廢、改、立三種類型，明確哪些是條件成熟、在活動期間可以制定的；哪些是需要經過較長時間探索、積累經驗，或需要經過上下聯(lián)動、左右協(xié)調才能形成的。

總結經驗開拓創(chuàng)新

推動平谷區(qū)體育事業(yè)不斷繁榮

同志們：

今天我們在這里召開平谷區(qū)首屆全民運動會暨首屆全民健身體育節(jié)總結表彰大會。會議的主要任務：一是，全面總結全運會整體工作情況。二是，對那些在全運會當中做出積極貢獻和在比賽中取得優(yōu)異成績的單位、個人進行表彰。下面我對平谷區(qū)舉辦全民運動會的歷史和本屆運動會的基本情況做一簡要總結，并提出幾點意見。

一、我區(qū)舉辦全民運動會和體育節(jié)的歷史回顧。

1958年，當時的平谷縣舉辦了第一屆全民運動會，以后由于歷史上的諸多原因，直到1992年才舉辦第二屆運動會，中間間隔了34年,這一時期為我區(qū)群眾體育發(fā)展較為緩慢時期。1995年國務院實施《全民健身計劃綱要》以后，我國群眾體育事業(yè)得到了快速發(fā)展。97年市政府做出了單數每兩年搞一次全市范圍的時間較長、影響力強的群眾體育競賽活動，定名為“北京市全民健身體育節(jié)”。區(qū)委、區(qū)政府積極響應，認真實施。經研究，決定自98年起把“全民運動會”與“全民健身體育節(jié)”合二為一，逢單數年舉辦一次全民健身體育盛會。我區(qū)1997年—2001年共舉辦了三屆全民運動會暨全民健身體育節(jié)。三次盛會都得到了區(qū)領導和有關部門的大力支持，組織了一系列形式多樣、內容豐富、健康文明的群體競賽活動。廣大群眾更是積極參與，參賽群眾累計達到1.5萬人次，參與活動的群眾達12萬人次。實踐證明，全運會在引導廣大群眾科學健身、樹立樂觀進取的生活態(tài)度和健康文明的生活方式，增強人民體質，加強平谷區(qū)社會主義精神文明建設方面發(fā)揮了重要作用。

1關于社會體育指導員的研究

1995年6月,為了提高中華民族全民身體素質,為給我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展打好基礎,國務院頒布了《全民健身計劃綱要》,這是我國新時期全民健身工作的綱領性文件。其中分別明確了21世紀末及至2010年全民健身工作的奮斗目標與任務,1995年8月,根據憲法,我國制定了《中華人民共和國體育法》。體育法中第二章,社會體育第十一條中寫道,國家為推行全民健身計劃,在全國普遍實施體育鍛煉標準,對國民進行體質監(jiān)測。給社會體育指導員的職責范圍給出明確指示的同時,國家實行社會體育指導員技術等級制度,社會體育指導員的職責則是對社會體育活動進行指導。并且政策的早于《中華人民共和體育法》頒布的2年之前,即1993年12月,國家體委就已經針對社會體育指導員制定了一些政策制度,如《社會體育指導員技術等級制度》,并于1994年正式實施,用以規(guī)范、明確社會體育指導員在社會體育發(fā)展中的組織管理工作。繼《全民健身計劃綱要》和《體育法》的先后頒布,社會體育指導員的工作職責更為明確。在2011年,原國家體委于1993年12月4日的《社會體育指導員技術等級制度》不再生效,同年10月9日,第20次局長辦公會審議通過《社會體育指導員管理辦法》,國家體育總局予以公布,并于11月9日起于全國施行。自此,社會體育指導員的管理制度更為規(guī)范,各級體育主管部門職責明晰,直接對各級社會體育指導員負責,社會體育指導員的分工更為明確,獎懲以及晉升制度更為嚴格,各行其責。

2社會體育指導員發(fā)展狀況研究

該文通過對CNKI數據庫的檢索后進行歸類,發(fā)現(xiàn)國內學者對社會體育指導員的研究主要集中在對社會體育指導員的發(fā)展現(xiàn)狀(分布情況)、作用、制度(管理與組織)、服務與培訓四個方面。通過對文獻的閱讀分析總結,國內的學者大多數認為,社會體育指導員的作用目前處于對群眾體育活動的輔助和促進方面,社會體育指導員的組織隊伍整體比較薄弱；平均文化素質不高；對體育中的指導多以義務指導為主,有償為輔等特征方面。早在1999年,就有學者就社會體育指導員的發(fā)展狀況作出了研究:1999年李樹怡的《我國社會體育指導員現(xiàn)狀調查》一文,首次對全國社會體育指導員的狀況進行排摸,分析總結。在此之后,2000年,吳峰山的《社會體育指導員研究現(xiàn)狀回顧》、2005年何學敏《我國社會體育指導員的特點研究》、2006年陳立農發(fā)表于西安體育學報的《我國社會體育指導員發(fā)展的困惑與對策》研究、肖蓮花的《中國社會體育指導員的現(xiàn)狀及對策研究》綜述與2008年秦麗莉的《我國社會體育指導員的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢》文章,這些文獻從實證、質化、量化等不同的角度,全面揭示了不同時期中國的社會體育指導員發(fā)展情況,(包括對不同時期社會體育指導員的人數、在各地的分布情況、年齡結構、學歷構成與專業(yè)特長、工作場所等方面的調研分析),為社會體育指導員的組織管理及相關政策的制定提供了有力的支撐；此外,還有許多學者對不同地域——對省市、西南、中南、珠江三角洲的社會體育指導員的發(fā)展狀況進行研究分析,為進行宏觀研究的學者提供文獻支撐,是此類研究所需借鑒與對比的有效依據。

3對社會體育指導員作用的研究

2002年,譚延敏的《社會體育指導員在全民健身活動中的作用》、2012年全彥秀的《試論社會體育指導員在全民健身中的促進》、2014年殷宏健《社會體育指導員在全民健身發(fā)展中的作用》三篇文章從宏觀的角度基于社會體育指導員整體發(fā)展狀況在全民健身事業(yè)、社會體育發(fā)展、群眾體育活動中的作用加以研究,根據《國家級、一級社會體育指導員培訓教材》資料中的培訓總結來看:廣大社會體育指導員在組織的引導下積極開展群眾健身活動,給群眾進行現(xiàn)代體育觀念的傳播和科學健身知識的普及,這些舉動不但逐步提高了社會體育事業(yè)的發(fā)展水平,從而推動體育事業(yè)的全面發(fā)展,并且直接促進群眾的體質健康,有利于群眾建立科學文明健康的生活方式,通過健身運動提高生活質量,即陶冶了群眾的情操,又促使群眾之間增進友誼,提高群眾的文化修養(yǎng),樹立道德新風,在促進社會主義物質文明與精神文明建設等方面都發(fā)揮著重要的作用。通過對這些文獻及相關培訓資料的解讀,可以看出,我國在社會體育指導員作用的宏觀研究上,主要集中在全民健身領域。