10月8日至11日，黨中央召開了五中全會。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹十六屆五中全會精神講兩個問題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神十六屆五中全會主要精神，我覺得可以概括為三句話，即明確指導(dǎo)思想，明確主要目標(biāo)，明確主要任務(wù)

學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，就要重點領(lǐng)會、掌握好這三句話。第一，明確“十一五”時期的指導(dǎo)思想。核心是“五個堅持”、“六個必須”?！拔鍌€堅持”，即堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅持以人為本，堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?！傲鶄€必須”，就是在“十一五”時期，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。第二，明確“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。主要有七個方面。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；二是資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；三是形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)；四是社會主義縣場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國際收支基本平衡；五是普及和鞏固九年義務(wù)教育本資料權(quán)屬文秘家園查看更多文秘家園資料，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；六是城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；七是民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進(jìn)步。第三，明確“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)。也有七個方面：一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持大中小城縣和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。四是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式。五是深化體制改革和提高對外開放水平。著力推進(jìn)行政管理體制改革，推進(jìn)財政稅收體制改革，加快金融體制改革，加強(qiáng)現(xiàn)代縣場體系建設(shè)。著力提高對外開放水平，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，繼續(xù)積極有效利用外資，支持有條件的企業(yè)“走出去”，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。六是深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實用人才。七是推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

二、結(jié)合我市實際，貫徹落實十六屆五中全會精神十六屆五中全會對我國“十一五”發(fā)展所提出的建議，涵蓋了政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面

我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹，抓好落實。全縣各級黨政組織要在緊密結(jié)合我市實際上狠下功夫，認(rèn)真抓住“三個結(jié)合”，就是把學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神同當(dāng)前全縣正在進(jìn)行的“十一五”規(guī)劃制訂和城縣總體規(guī)劃修編這兩項重點工作結(jié)合起來，同縣委即將在面上組織開展的“解放思想、加快發(fā)展”主題教育活動結(jié)合起來，同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來。第一，要把貫徹十六屆五中全會精神與我縣“十一五”規(guī)劃制訂和城縣總體規(guī)劃修編結(jié)合起來。一方面，要與“十一五”規(guī)劃制訂結(jié)合起來。我們目前正在制訂的全縣“十一五”規(guī)劃，要全面體現(xiàn)十六屆五中全會提出的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和主要任務(wù)。發(fā)改委已經(jīng)做了一些前期工作，縣政府正在組織對規(guī)劃的初步論證，最近還要在更廣的面上開展討論，征求意見。這次縣委常委會討論“十一五”規(guī)劃制訂時提出，結(jié)合我市實際，在“十一五”規(guī)劃制訂上要體現(xiàn)這樣一個指導(dǎo)思想，就是“大干三五年、再造新我市，城縣快發(fā)展、人民得實惠，百強(qiáng)爭進(jìn)位”?，F(xiàn)在看來，這個指導(dǎo)思想與中央精神是完全吻合的。“大干三五年、再造新我市”，體現(xiàn)了較快發(fā)展的要求，體現(xiàn)了一個發(fā)展的速度，也體現(xiàn)了資源、環(huán)境、科技、對外開放等方面的要求。要按照做強(qiáng)五個經(jīng)濟(jì)板塊、做大五個支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，一個板塊一個板塊、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地做好文章，加快發(fā)展，提升總量，把我們的各項工作真正落到實處?！俺强h快發(fā)展”，是從我市的特定實際出發(fā)，把我市整個縣域統(tǒng)一納入城縣規(guī)劃進(jìn)行考慮，徹底解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城縣發(fā)展，用城縣發(fā)展帶動農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村?！叭嗣竦脤嵒荨?，體現(xiàn)了以人為本的要求，重點考慮人民群眾收入指標(biāo)、社會保障指標(biāo)、社會事業(yè)發(fā)展指標(biāo)等?！鞍購?qiáng)爭進(jìn)位”，是形勢發(fā)展的要求。這次全國百強(qiáng)縣考核，把區(qū)也加進(jìn)來了，一批在全國有實力的區(qū)躋身百強(qiáng)行列，而上一屆全國百強(qiáng)排在91－100位的有7家落選。在這種背景下，我市仍然位居百強(qiáng)，是很不容易的。但是我們也要看到，上次我們排在第98位，這次排在第99位，還有多大的保險空間呢？所以我們要如履薄冰，如臨深淵，加快發(fā)展，鞏固百強(qiáng)地位?！鞍購?qiáng)”不僅僅是個城縣實力的象征，更是全縣人民的共同榮譽(yù)?！鞍購?qiáng)”是國家統(tǒng)計局通過對4大類指標(biāo)、32個分指標(biāo)全面測算評選出來的，我們只有全面發(fā)展，加快發(fā)展，才能保百強(qiáng)?！笆晃濉币?guī)劃涉及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，涉及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門、每個單位，大家都有責(zé)任共同研究制訂好“十一五”規(guī)劃。我們要在學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的同時，對“十一五”規(guī)劃作全面、深入的討論，一定要把“十一五”規(guī)劃制訂好，使之成為引領(lǐng)全縣今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。另一方面，要與城縣總體規(guī)劃修編結(jié)合起來。最近，我縣新調(diào)整的城縣規(guī)劃修編委員會已經(jīng)組織了幾輪工作，縣委常委會也專門聽取了城縣規(guī)劃修編工作情況匯報。對修編工作，我們提出要學(xué)習(xí)張家港、昆山經(jīng)驗，按全縣域范圍來考慮城縣規(guī)劃修編，要讓城縣的影響力在全縣903平方公里都得到體現(xiàn)。通過產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡(luò)、若干城縣片區(qū)的連接、基礎(chǔ)設(shè)施的帶動等等，既加快城縣建設(shè)，讓城縣發(fā)展后由公共財力提供的不斷擴(kuò)大的公共產(chǎn)品真正惠及全縣人民，又避免因規(guī)劃不周而導(dǎo)致的低水平重復(fù)建設(shè)。所以，這次制訂“十一五”規(guī)劃、修編城縣總體規(guī)劃，都要按照十六屆五中全會精神加以調(diào)整、深化和提高。公務(wù)員之家:

第二，要把貫徹十六屆五中全會精神與全縣正在進(jìn)行的“解放思想、加快發(fā)展”主題教育活動結(jié)合起來。為什么要在全縣范圍內(nèi)開展“解放思想、加快發(fā)展”主題教育活動？回顧我市發(fā)展的歷程，可以看出，近年來，我們在加快對外開放、加大招商引資力度、加快經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)速度、加大沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的過程中，不斷掀起思想解放的熱潮。從算好“兩本帳”，打好“三張牌”，到調(diào)整開發(fā)區(qū)體制；從調(diào)整充實一線招商人員，實行經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的責(zé)任考核，到設(shè)立三大園區(qū)，構(gòu)建五大支柱產(chǎn)業(yè)；從沿江高等級公路的建設(shè)，帶動沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到城縣重點工程的推進(jìn)，無一不是體現(xiàn)了“解放思想、加快發(fā)展”的指導(dǎo)思想。但是，當(dāng)發(fā)展到今天這樣一個水平時，我們不能不回頭看：我們發(fā)展的速度究竟是快了還是慢了？我們和先進(jìn)地區(qū)的差距究竟是大了還是小了？我們的發(fā)展能力是不是全部調(diào)動起來了？正是出于這樣的考慮，縣委提出要開展新一輪“解放思想、加快發(fā)展”的大討論活動。全縣上下要排思想認(rèn)識上的差距，要排發(fā)展上的潛力，要排我們縱比、橫比存在的差距，使大家都緊張起來，使大家的責(zé)任、擔(dān)子都明確起來，從而下定決心，做到“五個堅持”，堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅持以人為本，建設(shè)和諧社會?？h委宣傳部已經(jīng)起草了開展“解放思想、加快發(fā)展”主題教育活動的方案，現(xiàn)在正在做各項準(zhǔn)備工作。開展這項主題教育活動，一方面要學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，包括省委書記李源潮在昆山全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班上的講話、季建業(yè)書記在大連召開的揚(yáng)州縣委常委擴(kuò)大會上的講話。要把我市縣“十一五”規(guī)劃的初步文本和城縣規(guī)劃修編大綱，以及我縣明年發(fā)展的基本思路，提交大家討論，在討論中共同研究發(fā)展大計。另一方面，還要把我市近年來的發(fā)展同左鄰右舍比，同全國百強(qiáng)縣（縣、區(qū)）比，同蘇南的先進(jìn)單位比，同蘇北的后起之秀比，同我們身邊的兄弟單位比，左比右比，上比下比，使大家比出差距，比出危機(jī)感，比出壓力感，也比出責(zé)任感。這個活動馬上要在面上推開，通過層層思想發(fā)動，在全縣范圍內(nèi)掀起新一輪思想解放的高潮。

同志們：

今天，我們召開區(qū)委常委（擴(kuò)大）會議，主要內(nèi)容是貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，傳達(dá)中共中央總書記同志視察江蘇時的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央十六屆五中全會精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點工作落實，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，更加自覺地按照十六屆五中全會的要求進(jìn)行新的探索實踐，全力推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講四個方面意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹十六屆五中全會和總書記視察江蘇重要指示精神

月日至日，中共中央總書記在出席第十屆全國運動會開幕式后，在江蘇就貫徹落實黨的十六屆五中全會精神進(jìn)行考察。日上午，蒞臨常州視察指導(dǎo)工作。

總書記在常期間，考察了百年企業(yè)中國南車集團(tuán)戚墅堰機(jī)車車輛廠、常州高職教育園區(qū)和瞿秋白同志紀(jì)念館?？倳浀某Ｖ葜?，體現(xiàn)了中央對常州工作的充分肯定，體現(xiàn)了省委、省政府對常州的厚愛和關(guān)心，既是對全市干部群眾的巨大激勵，也是對常州發(fā)展的強(qiáng)大推動，同時也寄予了殷切期望?？疾爝^程中，總書記非常關(guān)心人民生活和體恤基層干部，充分肯定常州培育高技能應(yīng)用型人才的做法是今后教育發(fā)展的一個方向，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。殷切希望常州制造業(yè)要不斷提高自主創(chuàng)新能力，該引進(jìn)的要引進(jìn)，該學(xué)人家好的技術(shù)也得學(xué)，使核心技術(shù)不再卡在人家手里，要通過消化吸收人家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。

總書記在考察談話時提出的關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會的五點具體要求，是我們必須牢牢把握的發(fā)展重點。

黨的十六屆五中全會是在我國即將完成“十五”計劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。這次全會之所以重要，就在于“十一五”是承前啟后的重要時期，在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中具有重要歷史地位；全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是制定描繪我國“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏偉藍(lán)圖的重要綱領(lǐng)性文件；學(xué)習(xí)貫徹全會精神，對于統(tǒng)一思想、明確方向、激勵斗志，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，具有十分重要的意義。我們要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到完成全會提出的各項任務(wù)上來，謀劃好河南“十一五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起的偉大事業(yè)。

偉大的實踐呼喚并產(chǎn)生偉大的理論，偉大的理論又指導(dǎo)和推動偉大的實踐。五中全會面向新的歷史時期，針對新的發(fā)展階段，站在新的歷史發(fā)展起點上，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，對“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新的全面戰(zhàn)略部署，提出了一系列新思路、新觀點、新舉措，為全黨的工作提供了理論指導(dǎo)、指明了前進(jìn)方向。完整準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握全會的精神實質(zhì)，我認(rèn)為必須著重把握其具有時代性、創(chuàng)新性的豐富內(nèi)涵，關(guān)鍵是領(lǐng)會好“六個新”。

第一，分析了新形勢?？茖W(xué)分析和判斷國內(nèi)外形勢，歷來是我們黨制定正確路線方針政策的前提。五中全會通過的《建議》，就是建立在深入分析當(dāng)前我國面臨的國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)之上的。黨中央準(zhǔn)確認(rèn)識國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的主要問題，準(zhǔn)確認(rèn)識實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的基本要求，對我們“十一五”時期面臨的發(fā)展環(huán)境作出了科學(xué)判斷，特別是精辟而透徹地分析了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中從社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式、“三農(nóng)”問題到社會穩(wěn)定等十個方面的階段性特征，這些階段性特征是改革與發(fā)展面臨的客觀形勢，也是我們必須直面的具體問題。深入研究和把握這些階段性特征，是我們抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的重要前提。全會在綜合分析國內(nèi)外形勢和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要階段性特征的基礎(chǔ)上明確指出，“十一五”時期，我們面臨的仍將是一個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。這些精辟分析和科學(xué)判斷，體現(xiàn)了我們黨深邃的世界眼光和辯證的戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)了我們黨把握規(guī)律和統(tǒng)攬全局的能力，體現(xiàn)了我們黨善于駕馭復(fù)雜局面和妥善處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)，充分表明我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的認(rèn)識更加深刻、把握更加全面、指導(dǎo)更加科學(xué)。我們要切實把思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析和判斷上來，增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。公務(wù)員之家:

第二，描繪了新藍(lán)圖。在新的發(fā)展起點上闊步前進(jìn)必須明確發(fā)展目標(biāo)。《建議》綜合考慮未來五年我國發(fā)展的趨勢和條件，描繪了我國在新世紀(jì)第二個五年的宏偉藍(lán)圖，提出了“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的目標(biāo)。這一目標(biāo)是與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)相銜接的階段性目標(biāo)，目的就是要實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會的重要階段性進(jìn)展，為下一個10年的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。這一目標(biāo)具有非常鮮明的特點:一是提出實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，這是積極本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊而又穩(wěn)妥的目標(biāo)。二是提出“十一五”期末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低左右，突出體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。三是更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把不斷提高人民生活水平作為堅持實現(xiàn)的根本目的，更好地體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后應(yīng)更多關(guān)注民生的客觀需要。四是更加注重促進(jìn)社會和諧，不僅體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，而且體現(xiàn)了人民群眾的根本利益?？梢哉f，這個嶄新的藍(lán)圖，符合我國國情，順應(yīng)時代要求，反映人民愿望，是我們科學(xué)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是以人為本的宣言書，對于凝聚力量、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化，必將產(chǎn)生重要的作用。

第三，深化了新理論。我們黨是一個始終堅持馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)、善于進(jìn)行理論創(chuàng)新的黨。十六大以來我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識有了新的飛躍，在馬克思主義理論建設(shè)上取得了重大發(fā)展，就是提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。從“發(fā)展是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，再到牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，我們黨堅持發(fā)展的信念一以貫之，我們黨指導(dǎo)發(fā)展的理論更加科學(xué)。構(gòu)建和諧社會則使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)四位一體。五中全會明確提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，并把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求具體化為“六個必須”；把加強(qiáng)和諧社會建設(shè)作為一項重要任務(wù)，要求從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，扎實推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，形成了貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的具體舉措。這是兩個重大戰(zhàn)略思想由理念全面轉(zhuǎn)化為實踐的開始，表明我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識更加深化，對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識更加深入，為全面建設(shè)小康社會提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想。全會還提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境型社會等一系列新思想、新觀點、新論斷，進(jìn)一步揭示了建設(shè)中國特色社會主義的客觀規(guī)律和深刻內(nèi)涵，豐富了中國特色社會主義理論。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹十六屆五中全會精神，是當(dāng)前全黨一項十分重要的政治任務(wù)，也是當(dāng)前和今后一個時期我校的首要任務(wù)。根據(jù)中央和省委的要求部署，結(jié)合我校實際，現(xiàn)就我校學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆五中全會精神提出如下意見：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識十六屆五中全會的重大意義十六屆五中全會是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議

全會討論了總書記受中央政治局委托所作的工作報告，全面分析了當(dāng)前我國面臨的國際國內(nèi)形勢，審議并通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下制定的第一個五年規(guī)劃建議，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想后制定的第一個五年規(guī)劃建議?！督ㄗh》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，制定描繪了我國十一五期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了我國十一五期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)我們深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實好十六屆五中全會精神，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有極其重要的意義。我校在學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆五中全會精神中擔(dān)負(fù)著特殊重要的責(zé)任。全校教職工一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識十六屆五中全會的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹，全面理解和準(zhǔn)確把握十六屆五中全會精神，為學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆五中全會精神作出積極貢獻(xiàn)。

二、緊密聯(lián)系我校實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好十六屆五中全會精神我校學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆五中全會的總體要求是

通過學(xué)習(xí)貫徹，真正把教職工和學(xué)員的思想統(tǒng)一到十六屆五中全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務(wù)上來，充分發(fā)揮我校在學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆五中全會精神中的重要作用；以學(xué)習(xí)貫徹落實十六屆五中全會精神為新的契機(jī)和巨大動力，進(jìn)一步把我校各項工作提高到新水平，切實加快創(chuàng)建一流干校進(jìn)程。

（一）著力抓好全校教職工的學(xué)習(xí)。以處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和教研人員為重點，采取有力措施，運用多種形式，在全校迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神的熱潮。10月17日，組織召開全校大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)十六屆五中全會精神。中央《建議》和相關(guān)文件下發(fā)后，認(rèn)真組織全校教職工原原本本地進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會十六屆五中全會的精神實質(zhì)。校委成員在自學(xué)和初步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，11月中旬安排一次校委理論中心組學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神。處級干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳十六屆五中全會精神。教研人員要結(jié)合教學(xué)科研工作，全面、深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究十六屆五中全會精神，力求學(xué)深、學(xué)透。組織教師參加全國干校學(xué)習(xí)宣傳十六屆五中全會精神備課會。

關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六屆五中全會精神的通知

各黨支部：

中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，是指導(dǎo)全黨在新的歷史條件下加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。貫徹落實好五中全會精神，對于推進(jìn)我礦的改革創(chuàng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。礦黨委要求各黨支部要精心組織廣大黨員干部，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好十六屆五中全會精神，把思想統(tǒng)一到十六屆五中全會精神上來，統(tǒng)一到提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)上來，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神為動力，把十六屆五中全會精神貫徹到企業(yè)的各項工作中去，以實際行動學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好十六屆五中全會精神，抓緊抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)年終目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

一、學(xué)習(xí)重點

黨的十六屆五中全會精神著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅持理論聯(lián)系實際，深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和堅定性；深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要經(jīng)驗，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，努力在實踐中提高執(zhí)政能力建設(shè)和黨的各項建設(shè)之間的關(guān)系，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

1、深刻理解為什么要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。黨的十六屆五中全會提出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時代的要求、人民的要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

修試所黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神

促進(jìn)先進(jìn)性教育取得實效

近日，修試所黨支部對學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神做出具體安排，提出五個結(jié)合，促進(jìn)先進(jìn)性教育取得實效。

修試所黨支部要求干部和黨員要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好分公司先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感，把先進(jìn)性教育活動的各項工作抓緊抓好，抓出成效，確保先進(jìn)性教育活動取得實效。

目前，先進(jìn)性教育活動已進(jìn)入整改提高階段，黨支部委要求廣大黨員干部，在學(xué)習(xí)中要起模范帶頭作用，帶動好員工，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神與落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神結(jié)合起來，貫穿到先進(jìn)性教育活動的各項工作中去。要進(jìn)一步查找并切實解決黨員在堅定理想信念，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的根本宗旨，立足本職、勤奮工作，遵守黨的紀(jì)律。充分結(jié)合實際，對照要求，查找問題，不違章，督促其他同志執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程，繼續(xù)堅持正面教育為主，確保先進(jìn)性教育活動取得實實在在的效果。

同時，黨支部對學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會提出五個結(jié)合，一是在要與保持黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，繼續(xù)抓好整改方案的落實，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，對照十六屆五種全會精神，認(rèn)真查找問題，解決問題。二是要落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)氛圍，營造寬松的企業(yè)環(huán)境；樹立以人為本、重人才理念；黨支部適時舉辦安全知識講座，努力培養(yǎng)員工“珍愛生命，安全第一”的思想，。三是嚴(yán)格落實生產(chǎn)責(zé)任制，做好“同業(yè)對標(biāo)”工作。四是要抓好員工隊伍建設(shè)，堅持“三抓一創(chuàng)”的工作思路，大力推進(jìn)“3561”優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔工程。五是在制定“十一五”規(guī)劃時，要以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的精神要求，安排好今后的工作。

機(jī)關(guān)各黨支部：

黨的十六屆五中全會是我國即將完成“十五”計劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，根據(jù)市委和市直機(jī)關(guān)工委的部署要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將我局學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神的有關(guān)事項通知如下： 一、指導(dǎo)思想

學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入地學(xué)書記在全會上的重要講話，學(xué)習(xí)全會通過的《十一五建議》和總理關(guān)于《十一五建議》的說明，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的重要意義，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨的十六屆五中全會的精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，進(jìn)一步鼓舞信心、激發(fā)斗志、凝聚力量，為推進(jìn)福建在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起、和諧發(fā)展和繁榮文明，認(rèn)真履行XX職能，確實維護(hù)社會安定穩(wěn)定，強(qiáng)化打擊力度，構(gòu)建防控體系，作出積極的貢獻(xiàn)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容（相關(guān)學(xué)習(xí)資料請各支部注意收集）

1、十六屆五中全會公報；公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、人民日報社論；

學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的講話

深化落實創(chuàng)新有為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展

同志們：

今天，我們召開區(qū)委常委（擴(kuò)大）會議，主要內(nèi)容是貫徹落實全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，傳達(dá)中共中央總書記同志視察江蘇時的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央十六屆五中全會精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點工作落實，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，更加自覺地按照十六屆五中全會的要求進(jìn)行新的探索實踐，全力推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講四個方面意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹十六屆五中全會和總書記視察江蘇重要指示精神

10月12日至14日，中共中央總書記在出席第十屆全國運動會開幕式后，在江蘇就貫徹落實黨的十六屆五中全會精神進(jìn)行考察。14日上午，蒞臨常州視察指導(dǎo)工作。

十六屆五中全會

按照市衛(wèi)生局和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的部署，我局黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將其作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，精心組織，周密安排，迅速在區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神的熱潮。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分理解學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會的重要性

黨的十六屆五中全會是在我國即將完成“十五”規(guī)劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建議》（以下簡稱《建議》），充分肯定了十六屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價“十五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了當(dāng)前面臨的國際國內(nèi)形勢，著重研究了制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的有關(guān)問題，明確了未來五年的發(fā)展目標(biāo)和重要任務(wù)。這是一次解放思想、實事求是的會議，也是一次統(tǒng)一認(rèn)識、明確方向的會議。對于扎實推進(jìn)我國全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程、開拓中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

對此，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子積極領(lǐng)會全會精神，專門制定了學(xué)習(xí)方案，并召開了區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神動員會議，要求局黨委中心組、各直屬支部主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，擠時間深學(xué)、細(xì)學(xué)，做學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的表率。同時，采取多種形式，認(rèn)真組織衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六屆五中全會精神。

二、圍繞中心，把握重點，深刻領(lǐng)會十六屆五中全會精神實質(zhì)

學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神的通知

各黨總支、直屬黨支部：

黨的十六屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，是今后一個時期推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對我國未來的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十六屆五中全會精神是當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，各黨總支、直屬黨支部要組織黨員干部和師生員工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹意見安排如下：

一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會的重大意義，深刻理解“十一五”規(guī)劃建議的精神實質(zhì)

黨的十六屆五中全會是我國改革開放處在關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，是一次科學(xué)發(fā)展、再繪宏圖、規(guī)劃未來、登高望遠(yuǎn)的會議。會議充分肯定了十六屆四中全會以來，我們黨在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、著力推進(jìn)改革開放、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等方面取得的新成就，充分肯定了社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得的新進(jìn)展，高度評價了“十五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就。

全會強(qiáng)調(diào)了在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，“十一五”時期具有“承前啟后的重要歷史地位”，深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，按照十六大對本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會的總體部署，提出了“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重要任務(wù)。“十一五”規(guī)劃作為未來5年我國的發(fā)展藍(lán)圖，是黨中央將科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想由理念全面轉(zhuǎn)化為實踐的第一個五年規(guī)劃，是今后一個時期推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)新的跨越，走向新的輝煌。