今年7月1日，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立87周年紀(jì)念日。為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立87周年，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，提高黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)廣大共產(chǎn)黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感，發(fā)揮好先鋒模范作用，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展紀(jì)念建黨87周年活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

今年的紀(jì)念建黨87周年系列活動(dòng)，要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“永葆先進(jìn)性，再創(chuàng)新輝煌”為主題。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出宣傳專(zhuān)欄等形式，大力謳歌黨的豐功偉績(jī)，大力宣傳共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，從而激勵(lì)廣大黨員帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民致富奔小康，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

二、活動(dòng)主要內(nèi)容

（一）發(fā)展新黨員

1、根據(jù)市委組織部的黨員發(fā)展計(jì)劃及各黨支部上報(bào)的黨員發(fā)展對(duì)象，對(duì)符合要求的黨員發(fā)展對(duì)象的材料要到位,并報(bào)鎮(zhèn)黨委。（在6月15日前完成）

為深入貫徹落實(shí)黨的*精神，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，大力實(shí)施以“增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基工程”，把全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定20*─20*年州門(mén)司鎮(zhèn)基層組織建設(shè)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一，開(kāi)拓創(chuàng)新與求真務(wù)實(shí)相統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，切實(shí)提高基層黨建工作的整體水平，為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

從今年起到20*年底，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，把全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好“五個(gè)好”的基層黨組織。

（一）農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。

*年州門(mén)司鎮(zhèn)組織工作思路：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊“創(chuàng)特色成中心”這一總目標(biāo)，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，改進(jìn)農(nóng)村黨組織和干部思想方法和工作方法，建立常抓不懈的農(nóng)村基層組織工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，為推動(dòng)和諧州門(mén)司建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織和政治保證。主要措施如下：

一、抓教育，提高農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)

通過(guò)教育培訓(xùn)切實(shí)提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、農(nóng)村黨員的思想覺(jué)悟及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，每年適當(dāng)集中一段時(shí)間，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的思想教育，同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，切實(shí)增強(qiáng)模范宣傳和執(zhí)行黨的方針政策的能力，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、村黨員活動(dòng)室、黨員電化教育的作用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，分類(lèi)培訓(xùn)”的原則，對(duì)新一屆支村兩委干部進(jìn)行一次正規(guī)的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。農(nóng)村黨員參學(xué)率達(dá)95%以上，基層干部參學(xué)率達(dá)100%，逐步增強(qiáng)其實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性和本領(lǐng)。抓好知識(shí)更新和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，70%以上農(nóng)村黨員和90%以上的農(nóng)村基層干部掌握一門(mén)以上農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)；年齡在45歲以下，具有高中以上文化程度的村、組干部中，70%以上能應(yīng)用所學(xué)科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)幫扶1—2戶(hù)農(nóng)戶(hù)共同致富；其中部分成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀組織者和管理者。

二、抓班子，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)

一是抓好班子建設(shè)。結(jié)合村級(jí)換屆之機(jī)重點(diǎn)抓好村黨支部建設(shè)，選準(zhǔn)配好黨支部書(shū)記，配齊配強(qiáng)支部班子，尤其要把那些政治上強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)濃、文化程度高、奉獻(xiàn)精神好、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“經(jīng)濟(jì)能人”選進(jìn)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。對(duì)不稱(chēng)職或失去群眾信任的班子成員，按照組織原則和有關(guān)程序及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。

二是加強(qiáng)黨員管理。建立在職黨員干部目標(biāo)責(zé)任制管理制度，使每位黨員有崗可上，有職可履，有責(zé)可負(fù)；建立流動(dòng)黨員登記造冊(cè)、聯(lián)系走訪(fǎng)等制度，充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)支部的組織優(yōu)勢(shì)，使外出黨員肩上有擔(dān)子，思想上有組織，流動(dòng)不流失；建立離退休老干部參政議政崗制度，建立定期向離退休干部信息通報(bào)制度，使他們充分發(fā)揮“參謀員”的作用。健全完善黨員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。建立生活困難黨員救助基金、黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金、黨員干部培訓(xùn)基金等，進(jìn)一步激發(fā)基層黨員群眾的內(nèi)在活力，調(diào)動(dòng)他們的積極性。

永樂(lè)元年，明朝復(fù)置廣東、福建、浙江三市舶司，同時(shí)差遣中使提督，市舶宦官成為朝貢貿(mào)易的實(shí)際管理者。正統(tǒng)以后市舶宦官經(jīng)常兼任或轉(zhuǎn)遷提督地方軍務(wù)、海道、鹽政、珠池等職，權(quán)勢(shì)倍增。嘉靖初年，裁撤外派內(nèi)官，市舶宦官暫時(shí)退出海外貿(mào)易管理。宦官主導(dǎo)貿(mào)易管理，不僅構(gòu)成明前期朝貢貿(mào)易管理的特色，而且體現(xiàn)了明朝宦官勢(shì)力發(fā)展的一般趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：明前期市舶宦官朝貢貿(mào)易

上世紀(jì)五十年代，史學(xué)大家李劍農(nóng)先生指出：“明初海上之商業(yè)關(guān)系，已呈變態(tài)”。具體表現(xiàn)在：以市舶附于貢舶，優(yōu)于貢直而免市稅；有貢則許市，非貢則否；凡定期入貢，皆預(yù)給勘合，勘合不符者不受；宋元舶商之公憑公據(jù)，至明變?yōu)樨暿箍焙希挥捎谫量芎１I劇烈，明初嚴(yán)禁人民下海販易，市舶司時(shí)置時(shí)廢，很不正常，等等。[1]以主管機(jī)構(gòu)與官員而言，明前期朝貢貿(mào)易管理體制，也與前代大不一樣。永樂(lè)元年以后，命內(nèi)臣提督廣東、浙江、福建三省市舶，在市舶司之上形成新的管理機(jī)構(gòu)，取代了市舶司的職能，朝貢貿(mào)易管理體制為之改變?；鹿僦鲗?dǎo)貿(mào)易管理，不僅構(gòu)成明前期朝貢貿(mào)易管理的特色，而且體現(xiàn)了明朝宦官勢(shì)力發(fā)展的一般趨勢(shì)，值得深入研究。

一市舶宦官及提督衙門(mén)

明初，鑒于漢唐宦官亂政的教訓(xùn)，朱元璋制定嚴(yán)格制度，限制宦官人數(shù)，防止宦官干政。明成祖以藩王身份篡奪政權(quán)，宦官起重要作用，因而永樂(lè)年間宦官受到重用，勢(shì)力不斷增長(zhǎng)。陸容《菽園雜記》謂：“洪武中，內(nèi)官僅能識(shí)字，不知義理。永樂(lè)中，始令吏部聽(tīng)選教官入內(nèi)教書(shū)?！盵2]《明史》稱(chēng)：“明世宦官出使、專(zhuān)征、監(jiān)軍、分鎮(zhèn)、刺臣民隱事諸大權(quán)，皆自永樂(lè)間始。”[3]

宦官涉足對(duì)外關(guān)系與對(duì)外貿(mào)易始于永樂(lè)。明人王世貞說(shuō)，永樂(lè)元年遣內(nèi)官李興等敕勞暹羅國(guó)王昭祿群膺哆啰諦剌，并賜王文綺帛及銅錢(qián)、麝香諸物，與其貢使偕行，“此內(nèi)臣奉使外夷之始也”。三年，內(nèi)使王琮同給事中畢進(jìn)封故真臘國(guó)王長(zhǎng)子忝烈昭平牙為王，“此內(nèi)臣封夷王之始也”；是年，命太監(jiān)鄭和等率兵二萬(wàn)七千人行賞賜西洋古里、滿(mǎn)剌諸國(guó)，“此內(nèi)臣將兵之始也”。鄭和“自是凡三下西洋，皆有功，人謂之三寶太監(jiān)。[4]內(nèi)臣自鄭和、王（振）、（劉）謹(jǐn)后，其富貴勢(shì)焰有以歆動(dòng)之耳?！盵5]

1.1編制的目的

團(tuán)結(jié)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)團(tuán)結(jié)水庫(kù)及其上游因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫(kù)及下游防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫(kù)運(yùn)行及下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)而預(yù)先制定的，可操作的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制必要性

團(tuán)結(jié)水庫(kù)自1971年建成以來(lái)，已多次遭受較大洪水的襲擊，且都不同程度地導(dǎo)致工程本身發(fā)生了險(xiǎn)情，因此預(yù)先制定可操作的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，以達(dá)到防止和減輕災(zāi)害損失的目的是非常必要的，其必要性歸納主要以下四點(diǎn)：

①確保水庫(kù)及下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要；

②確保黃旗洞村及州門(mén)司長(zhǎng)期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；

一、清代州縣佐貳官、屬官的職能及駐地

就地方行政單位而言，清代縣級(jí)衙門(mén)確是最低一級(jí)的單位。但值得注意的是，州縣官署的職官設(shè)置，除正印官縣令或知州之外，還有佐貳官（縣丞與主簿）和屬官（典史、巡檢等）之設(shè)。其中主簿為知縣佐官，與縣丞分掌一縣之糧馬、征稅、戶(hù)籍、巡捕諸事；典史則掌監(jiān)察獄囚諸事，他們的官署通常在縣城縣衙之內(nèi)〔3〕。對(duì)本文課題來(lái)說(shuō)值得重視的是縣丞與巡檢，縣丞是一縣之中僅次于知縣的官員，為正八品官，與縣主簿分掌一縣之糧馬、稅征、巡捕、戶(hù)籍等事務(wù)。與主簿不同的是，縣丞不僅設(shè)有專(zhuān)署辦公，而且一部分縣丞署不設(shè)在縣城，而設(shè)在縣內(nèi)其他重要城鎮(zhèn)。如湖北天門(mén)縣縣丞署，始設(shè)于縣城，乾隆九年遷至岳家口〔4〕；來(lái)鳳縣丞署在大旺司〔5〕。均是各縣城以外的重要城鎮(zhèn)。這些設(shè)于縣治所以外的縣丞署，有其固定的轄區(qū)，實(shí)際上可發(fā)揮一個(gè)次縣級(jí)行政管理單位的功能，因而民間俗稱(chēng)其為“二衙”，是我們考察清代國(guó)家的基層行政控制網(wǎng)中一個(gè)不可忽略的官署。不過(guò)，縣丞不是一個(gè)普遍設(shè)署的行政職位，到光緒時(shí)期，湖北省設(shè)有縣丞的縣只有18個(gè)，全國(guó)共設(shè)縣丞缺只有345個(gè)〔6〕。

巡檢司的設(shè)置比縣丞廣泛，清代州縣巡檢司缺合計(jì)千余個(gè)。作為知縣的屬官，巡檢司為從九品官，掌緝捕盜賊、盤(pán)查奸偽之職。巡檢司署通常不設(shè)于縣城，而是在關(guān)津要沖之地（關(guān)隘）和離州縣治所較遠(yuǎn)的繁華市鎮(zhèn)地方，因治安緝捕的需要而設(shè)立。江蘇江都瓜洲巡檢司，設(shè)于仙女廟鎮(zhèn)；江蘇甘泉縣的邵伯巡檢司所在地邵伯鎮(zhèn)，為水陸通道和商業(yè)集散地，據(jù)縣城45里，還兼轄鄰近的黃鈺鎮(zhèn)?！?〕巡檢司不僅有固定的治所，而且一些繁雜地方的巡檢司也有明確的轄境，如廣東番禺縣設(shè)有4個(gè)巡檢司，除縣治所（捕屬）外，全縣各鄉(xiāng)均屬各司管轄，茭塘司所屬有鄉(xiāng)或村164個(gè)，沙灣司屬112個(gè)，鹿步司屬314個(gè)，慕里德司屬525個(gè)〔8〕。南?？h除捕屬與九江主薄所轄之外，另設(shè)有五個(gè)巡檢司，各管轄5～28堡不等〔9〕。湖北江夏縣也設(shè)有四個(gè)巡檢司，其中鲇魚(yú)司在縣南，距縣城5里，水陸所轄計(jì)120里；金口司在縣西南，距縣城60里，水陸所轄計(jì)150里；山陂司在縣城南120里，水陸所轄150里，滸黃司在縣城北30里，水陸所轄100里，各司所轄的鄉(xiāng)、里甲及場(chǎng)集明確〔10〕。從以上的舉征可見(jiàn)，巡檢司雖然只是縣令的屬官，其官署是縣衙的派出機(jī)構(gòu)，但事實(shí)上在部分基層墟鎮(zhèn)中已形成一個(gè)有明確轄境的行政單位。如同治《番禺縣志》統(tǒng)計(jì)該縣社倉(cāng)儲(chǔ)谷量均以巡檢司屬為單位〔11〕。巡檢司署設(shè)置較長(zhǎng)久穩(wěn)定的地方，民間也有以巡檢司為區(qū)域單位的概念，如太平天國(guó)時(shí)期清軍捕獲的起義紅兵，在審訊中不少自稱(chēng)為XX縣XX司屬XX鄉(xiāng)人氏?！?2〕可見(jiàn)在官府及民間，巡檢司實(shí)際上具備有某種基層行政單位的作用。

巡檢司的職責(zé)雖以緝盜詰奸為主，但不同于駐防地方的綠營(yíng)“營(yíng)汛”，后者屬于軍隊(duì)，而巡檢是知縣或知州的屬官，仍是行政官員，其所依賴(lài)的緝盜的武裝是本地“弓兵”，屬于民兵。各巡檢司擁有弓兵少則十?dāng)?shù)名，多則上百名〔13〕。這種擁有一定民兵武力的基層行政官署的存在，作為國(guó)家機(jī)器深入地方社會(huì)最基層的設(shè)置，對(duì)保障國(guó)家法律在鄉(xiāng)村社會(huì)的貫徹執(zhí)行和維護(hù)地方秩序有重要作用。一位曾在江蘇靖江縣任巡檢的官員稱(chēng)：“巡檢之設(shè)，職專(zhuān)緝盜詰奸，故其署多抗扼津要，……其階雖卑，而責(zé)實(shí)重。雖列縣屬，而實(shí)有專(zhuān)制之權(quán)。蓋許其摘發(fā)機(jī)密而望以曲突徙薪之功也”〔14〕。而且，巡檢司除執(zhí)行緝捕外，作為出現(xiàn)在鄉(xiāng)村墟鎮(zhèn)的國(guó)家官署，往往還協(xié)助知縣履行其他職能，如調(diào)解民間糾紛，司法及社會(huì)救濟(jì)等。一些巡檢還有權(quán)對(duì)基層的糧食倉(cāng)儲(chǔ)——社倉(cāng)進(jìn)行監(jiān)管。雍正二年廣東社倉(cāng)條約規(guī)定，對(duì)強(qiáng)借和不肯按時(shí)歸還者，負(fù)責(zé)社倉(cāng)的社正與社副可稟請(qǐng)巡檢司追究，根據(jù)廣東地方文獻(xiàn)記載，各地的巡檢司或者直接“董其事”，或者監(jiān)督主持社倉(cāng)的士紳，協(xié)助追回拖欠未還的倉(cāng)谷〔15〕。從地方歷史文獻(xiàn)中還可看到巡檢司賑濟(jì)災(zāi)害、安定民心和維持地方治安等方面布告，其官印在基層集鎮(zhèn)也具有官方權(quán)威，顯示了巡檢司對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的多方面行政管理職能〔16〕?！督目h志》總結(jié)了巡檢司在該縣基層社會(huì)控制中的作用，該縣設(shè)有四個(gè)巡檢司，“以四境遼闊，知縣不能日遍歷於鄉(xiāng)村，故以耳目寄之四人，各察其所分治之地以告於知縣，歲有豐歉，田有肥磽，民有秀頑，俗有美惡，皆其耳目所聞見(jiàn)；知縣復(fù)從而審察之，則巨細(xì)無(wú)遺，可以不勞而理。”〔17〕

簡(jiǎn)言之，巡檢司在關(guān)隘及墟鎮(zhèn)的存在，代表了國(guó)家機(jī)器對(duì)基層社會(huì)實(shí)行法律控制的一個(gè)重要設(shè)置。巡檢司有固定轄境和治所，甚至筑有小城〔18〕，承擔(dān)了多方面的社會(huì)控制職能，是清代州縣以下最重要的一級(jí)基層行政設(shè)置，在功能上已頗類(lèi)似于民國(guó)時(shí)代次縣級(jí)行政單位的“區(qū)”的建制。由此看來(lái)，通常所認(rèn)為的清代皇權(quán)統(tǒng)治只達(dá)于縣級(jí)衙門(mén)的看法，并不十分準(zhǔn)確。州縣以下的巡檢以及少數(shù)設(shè)治于墟鎮(zhèn)的縣丞署，把國(guó)家的法律控制帶到遠(yuǎn)離州縣城的墟鎮(zhèn)，并向周邊鄉(xiāng)村輻射，構(gòu)成清代鄉(xiāng)村社會(huì)控制網(wǎng)中一個(gè)承上啟下的重要環(huán)節(jié)。

二、基層官缺的設(shè)置與裁廢

一、基本情況

我村地處州門(mén)司鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)東端，屬州門(mén)司鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃組成部分。全村國(guó)土面積7679畝，其中耕地1275畝（水田833畝），共轄8個(gè)村民小組、210戶(hù)，共721口人，人平耕地1.2畝。2006年全村人平純收入5600元。

二、項(xiàng)目條件分析

（一）優(yōu)越的自然條件。該項(xiàng)目區(qū)位于省道S322線(xiàn)邊，平均海拔630米，環(huán)境優(yōu)美，土地肥沃，雨水充沛，日照充足，冬暖夏涼，是蔬菜種植的理想地方。

（二）良好的社會(huì)環(huán)境。黃旗洞村是一個(gè)典型的種養(yǎng)為主的農(nóng)業(yè)村，村民有種植蔬菜習(xí)慣。

（三）城鎮(zhèn)人口多。近年來(lái)，州門(mén)司鎮(zhèn)通過(guò)加快城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是中心中學(xué)擴(kuò)建、中心衛(wèi)生院建設(shè)、中心供電所的成立等，使鎮(zhèn)區(qū)人口迅速增加，目前達(dá)到4500人。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!我匯報(bào)的題目是《凝心聚力，事?tīng)?zhēng)一流，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中跨越趕超》。近年來(lái)，作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿的響嘡鎮(zhèn)，迎來(lái)了快速崛起和科學(xué)發(fā)展新的歷史機(jī)遇期，面對(duì)責(zé)任與使命、困難與挑戰(zhàn)，我們鎮(zhèn)黨委、政府一班人，審時(shí)度勢(shì)、凝心聚力、積極探索、大膽實(shí)踐，以時(shí)不待我、事?tīng)?zhēng)一流的精神，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭(zhēng)優(yōu)中得進(jìn)步，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中跨越趕超。

敢爭(zhēng)優(yōu)，不怵難，錘煉出一流班子

我鎮(zhèn)共有11名黨政班子成員、102名機(jī)關(guān)干部。俗話(huà)說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。完善的制度是組織建設(shè)的必要保障。我們先后建立落實(shí)了首問(wèn)接待、限時(shí)辦結(jié)、黨委例會(huì)、民主生活會(huì)等一系列規(guī)章制度，形成了靠制度管理人、靠制度約束人、靠制度激勵(lì)人的管理機(jī)制。特別是，鎮(zhèn)黨委把每周一上午作為領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)日，主要傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署、匯報(bào)上周工作開(kāi)展情況、研究制定重大決策事項(xiàng)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。這一制度常年堅(jiān)持，提高了鎮(zhèn)黨政班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。響嘡鎮(zhèn)由于大項(xiàng)目多、拆遷多、征地多，因而，各種急難險(xiǎn)重任務(wù)更為繁重。在緊急時(shí)刻、在關(guān)鍵時(shí)期、在困難面前，總是班子成員沖鋒在前。2008年夏天，大司營(yíng)村被確定為全縣第一個(gè)新民居建設(shè)試點(diǎn)村，時(shí)間緊、任務(wù)重，為圓滿(mǎn)完XX縣委的工作任務(wù)，鎮(zhèn)長(zhǎng)甄維滿(mǎn)把辦公室搬到了村委會(huì)。正值高溫季節(jié)，工作組與村民一起吃住、一起勞動(dòng)了43天，大司營(yíng)村舊貌換了新顏，領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意了，群眾高興了，可甄鎮(zhèn)長(zhǎng)肉皮子曬黑了、身體消瘦了許多。人大主席張炳振是我們班子中年齡最大的，身體還有病，按理說(shuō)，工作少干點(diǎn)沒(méi)人攀比，但張炳振沒(méi)那么做。無(wú)論是前常峪村搬遷，還是路東企業(yè)搬遷、新村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，他憑著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)同事的關(guān)愛(ài)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的精神，始終堅(jiān)持在工作一線(xiàn)，從未請(qǐng)過(guò)一天假，連續(xù)工作幾個(gè)月沒(méi)休息過(guò)一天。

章廣耘是我鎮(zhèn)的黨委副書(shū)記，工作中任勞任怨，年邁的老父親患有尿毒癥，長(zhǎng)期在281醫(yī)院住院，姐弟輪流服侍，但輪到他時(shí)只能是傍晚去、起早返回，每次雖然聽(tīng)到的都是父母、兄妹的理解，但想到所欠父親太多，總是含淚離開(kāi)。2009年6月30日，指揮部組織第五次強(qiáng)拆行動(dòng)，當(dāng)隊(duì)伍到達(dá)拆遷現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，被拆遷人將所有門(mén)窗關(guān)閉，并準(zhǔn)備了煤氣灶、菜刀、斧頭、石灰粉、汽油等，揚(yáng)言要自焚自殘。當(dāng)事人只允許一名鎮(zhèn)干部上前對(duì)話(huà)，他置危險(xiǎn)于不顧，主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)。進(jìn)入堂屋時(shí)，只見(jiàn)煤氣灶已點(diǎn)燃，汽油桶已打開(kāi)，當(dāng)事人將菜刀橫在自己脖子上，情況萬(wàn)分危急。但他沉著冷靜，反復(fù)講解，持續(xù)了一個(gè)多小時(shí)，當(dāng)事人情緒才漸漸有了緩解，放下了菜刀。正在大家以為危險(xiǎn)即將解除時(shí)，當(dāng)事人的女兒忽然在外大喊了一聲，再次激化了當(dāng)事人的情緒，其欲將菜刀再次拿起。章廣耘不顧自己的安危，果斷上前制止了當(dāng)事人的行為。又是一個(gè)多小時(shí)的耐心說(shuō)服，當(dāng)事人情緒才得以緩解，關(guān)閉了煤氣灶，蓋上了汽油桶，避免了一次惡性事件的發(fā)生，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)幾百人終于松了一口氣。事后章廣耘說(shuō)：“不害怕是假的，可面對(duì)迫在眉睫的形勢(shì)，作為一名領(lǐng)導(dǎo)、一名黨員，我有責(zé)任和義務(wù)沖鋒在前?！倍嗝礃銓?shí)的話(huà)語(yǔ)呀。當(dāng)被拆遷人簽字時(shí)，流著眼淚說(shuō)：“要不是章書(shū)記置生死于不顧給我做工作，我們一家子可真要妻離子散了?！逼渌嘧映蓡T也都恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，每次集中攻堅(jiān)，大的行動(dòng)，誰(shuí)也不甘心落后。

作為黨委書(shū)記，我為有這樣優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，有這樣戰(zhàn)斗力強(qiáng)、埋頭苦干、不計(jì)得失、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不示弱的好戰(zhàn)友、好同事，感到無(wú)比自豪和欣慰!

根據(jù)中共資興市紀(jì)律檢查委員會(huì)和中共資興市委組織部《關(guān)于開(kāi)好20*年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》（資組通[20*]28號(hào)）文件精神，我鎮(zhèn)于20*年8月28日召開(kāi)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)?，F(xiàn)將民主生活會(huì)召開(kāi)情況匯報(bào)如下：

一、民主生活會(huì)的基本情況

20*年8月28日*門(mén)司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在鎮(zhèn)政府六樓小會(huì)議室召開(kāi)了班子成員專(zhuān)題民主生活會(huì)議，會(huì)議由鎮(zhèn)黨委書(shū)記何旌國(guó)同志主持召開(kāi)。班子成員應(yīng)到會(huì)8人，實(shí)到會(huì)8人，無(wú)一人請(qǐng)假缺席，全部到會(huì)。會(huì)上，根據(jù)民主生活會(huì)的要求，首先由鎮(zhèn)黨委書(shū)記何旌國(guó)同志就班子及個(gè)人作工作中存在不足的剖析，然后，由班子成員分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體和書(shū)記個(gè)人進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)議，提出建議，接著班子成員分別進(jìn)行了對(duì)照剖析，會(huì)上大家本著批評(píng)與自我批評(píng)的原則，在黨性分析的基礎(chǔ)上，逐一進(jìn)行了評(píng)議。本次民主生活會(huì)注重提高思想性和原則性，有效防止和克服了只講工作不講思想、只講自己不講他人、只講集體不講個(gè)人、只講成績(jī)不講問(wèn)題的現(xiàn)象，極大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。

為召開(kāi)好此次會(huì)議，鎮(zhèn)黨委政府還發(fā)放了80張群眾意見(jiàn)征求表，收集了群眾四方面共十一條建議。同時(shí)還召集51名黨員、村干部、群眾代表進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，優(yōu)秀率達(dá)50票，為召開(kāi)好高標(biāo)準(zhǔn)民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

二、存在的問(wèn)題和不足

在民主生活會(huì)上，班子成員緊緊圍繞學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，客觀回顧成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)查找問(wèn)題，系統(tǒng)整改提高，真正拿起批評(píng)和自我批評(píng)這一有效武器，找準(zhǔn)班子成員存在的主要問(wèn)題，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!我匯報(bào)的題目是《凝心聚力，事?tīng)?zhēng)一流，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中跨越趕超》。近年來(lái)，作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿的響嘡鎮(zhèn)，迎來(lái)了快速崛起和科學(xué)發(fā)展新的歷史機(jī)遇期，面對(duì)責(zé)任與使命、困難與挑戰(zhàn)，我們鎮(zhèn)黨委、政府一班人，審時(shí)度勢(shì)、凝心聚力、積極探索、大膽實(shí)踐，以時(shí)不待我、事?tīng)?zhēng)一流的精神，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭(zhēng)優(yōu)中得進(jìn)步，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中跨越趕超。

敢爭(zhēng)優(yōu)，不怵難，錘煉出一流班子

我鎮(zhèn)共有11名黨政班子成員、102名機(jī)關(guān)干部。俗話(huà)說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”。完善的制度是組織建設(shè)的必要保障。我們先后建立落實(shí)了首問(wèn)接待、限時(shí)辦結(jié)、黨委例會(huì)、民主生活會(huì)等一系列規(guī)章制度，形成了靠制度管理人、靠制度約束人、靠制度激勵(lì)人的管理機(jī)制。特別是，鎮(zhèn)黨委把每周一上午作為領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)日，主要傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署、匯報(bào)上周工作開(kāi)展情況、研究制定重大決策事項(xiàng)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。這一制度常年堅(jiān)持，提高了鎮(zhèn)黨政班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。響嘡鎮(zhèn)由于大項(xiàng)目多、拆遷多、征地多，因而，各種急難險(xiǎn)重任務(wù)更為繁重。在緊急時(shí)刻、在關(guān)鍵時(shí)期、在困難面前，總是班子成員沖鋒在前。2008年夏天，大司營(yíng)村被確定為全縣第一個(gè)新民居建設(shè)試點(diǎn)村，時(shí)間緊、任務(wù)重，為圓滿(mǎn)完XX縣委的工作任務(wù)，鎮(zhèn)長(zhǎng)甄維滿(mǎn)把辦公室搬到了村委會(huì)。正值高溫季節(jié)，工作組與村民一起吃住、一起勞動(dòng)了43天，大司營(yíng)村舊貌換了新顏，領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意了，群眾高興了，可甄鎮(zhèn)長(zhǎng)肉皮子曬黑了、身體消瘦了許多。人大主席張炳振是我們班子中年齡最大的，身體還有病，按理說(shuō)，工作少干點(diǎn)沒(méi)人攀比，但張炳振沒(méi)那么做。無(wú)論是前常峪村搬遷，還是路東企業(yè)搬遷、新村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，他憑著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)同事的關(guān)愛(ài)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的精神，始終堅(jiān)持在工作一線(xiàn)，從未請(qǐng)過(guò)一天假，連續(xù)工作幾個(gè)月沒(méi)休息過(guò)一天。

章廣耘是我鎮(zhèn)的黨委副書(shū)記，工作中任勞任怨，年邁的老父親患有尿毒癥，長(zhǎng)期在281醫(yī)院住院，姐弟輪流服侍，但輪到他時(shí)只能是傍晚去、起早返回，每次雖然聽(tīng)到的都是父母、兄妹的理解，但想到所欠父親太多，總是含淚離開(kāi)。2009年6月30日，指揮部組織第五次強(qiáng)拆行動(dòng)，當(dāng)隊(duì)伍到達(dá)拆遷現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，被拆遷人將所有門(mén)窗關(guān)閉，并準(zhǔn)備了煤氣灶、菜刀、斧頭、石灰粉、汽油等，揚(yáng)言要自焚自殘。當(dāng)事人只允許一名鎮(zhèn)干部上前對(duì)話(huà)，他置危險(xiǎn)于不顧，主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)。進(jìn)入堂屋時(shí)，只見(jiàn)煤氣灶已點(diǎn)燃，汽油桶已打開(kāi)，當(dāng)事人將菜刀橫在自己脖子上，情況萬(wàn)分危急。但他沉著冷靜，反復(fù)講解，持續(xù)了一個(gè)多小時(shí)，當(dāng)事人情緒才漸漸有了緩解，放下了菜刀。正在大家以為危險(xiǎn)即將解除時(shí)，當(dāng)事人的女兒忽然在外大喊了一聲，再次激化了當(dāng)事人的情緒，其欲將菜刀再次拿起。章廣耘不顧自己的安危，果斷上前制止了當(dāng)事人的行為。又是一個(gè)多小時(shí)的耐心說(shuō)服，當(dāng)事人情緒才得以緩解，關(guān)閉了煤氣灶，蓋上了汽油桶，避免了一次惡性事件的發(fā)生，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)幾百人終于松了一口氣。事后章廣耘說(shuō)：“不害怕是假的，可面對(duì)迫在眉睫的形勢(shì)，作為一名領(lǐng)導(dǎo)、一名黨員，我有責(zé)任和義務(wù)沖鋒在前?！倍嗝礃銓?shí)的話(huà)語(yǔ)呀。當(dāng)被拆遷人簽字時(shí)，流著眼淚說(shuō)：“要不是章書(shū)記置生死于不顧給我做工作，我們一家子可真要妻離子散了?！逼渌嘧映蓡T也都恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，每次集中攻堅(jiān)，大的行動(dòng)，誰(shuí)也不甘心落后。

作為黨委書(shū)記，我為有這樣優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，有這樣戰(zhàn)斗力強(qiáng)、埋頭苦干、不計(jì)得失、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不示弱的好戰(zhàn)友、好同事，感到無(wú)比自豪和欣慰!